Приложение N 2. Положение о Государственных органах архитектуры и градостроительства Республики Северная Осетия

Приложение N 2

Положение
о Государственных органах архитектуры и градостроительства
Республики Северная Осетия
(утв. Постановлением Правительства Республики Северная Осетия
от 23 мая 1994 г. N 54)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение является организационной, методическо - правовой основой для формирования органов архитектуры и градостроительства (ОАГ) в структурах органов республиканского управления, а также органов местного самоуправления г. Владикавказа, районов республики и малых городов, разработки и утверждения Положений об органах архитектуры и градостроительства в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Настоящее Положение устанавливает статус Государственных органов архитектуры и градостроительства (ОАГ) Республики Северная Осетия, их структуру, основные задачи, полномочия и разделение функций между уровнями ОАГ.

1.3. Государственная служба ОАГ осуществляет межотраслевое регулирование и надзор за деятельностью в области архитектуры и градостроительства, контроль за исполнением законов Российской Федерации и Республики Северная Осетия по вопросам архитектуры и градостроительства, Государственных стандартов, строительных норм и правил.

1.4. Государственные ОАГ Республики Северная Осетия осуществляют свою деятельность на основании и во исполнение законов и законодательных актов Российской Федерации и Республики Северная Осетия, нормативных актов Госстроя России, а также решений органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции и руководствуясь данным Положением и Положениями территориальных ОАГ, утвержденных в установленном порядке.

1.5. Государственные ОАГ имеют статус юридического лица и в установленном законодательством порядке полномочны учреждать хозрасчетные организации (подразделения, бюро) в своих структурах по реализации архитектурно-градостроительной деятельности.

II. Структура органов архитектуры и
градостроительства республики, города Владикавказа
районов республики и малых городов

2.1. Государственная система ОАГ Республики Северная Осетия формируется на двух уровнях: республиканском и местном.

Республиканский уровень представлен Главным Управлением по делам архитектуры и технической политики в строительстве (Главное Управление) и входящим в его состав Республиканским Управлением архитектуры и градостроительства.

Местный уровень включает в себя Управление архитектуры и градостроительства г. Владикавказа, отделы архитектуры и градостроительства районов республики, службы Главных архитекторов малых городов.

2.2. Органы архитектуры и градостроительства входят:

- на республиканском уровне - в структуру Министерства архитектуры и строительства Республики Северная Осетия;

- на местном уровне - в структуру соответствующих администраций (районных, городских).

2.3. По всем вопросам практической деятельности ОАГ на местном уровне подчиняются непосредственно главе местной администрации или его заместителю, под контролем и нормативно-методическим, правовым руководством Главного Управления.

2.4. Структура Республиканского Управления архитектуры и градостроительства формируется из аппарата, функциональных подразделений по основным направлениям деятельности и хозрасчетных подразделений.

2.5. Структура местных ОАГ должна быть представлена:

- в столице республики - Управлением архитектуры и градостроительства г. Владикавказа, формируемого из аппарата, функциональных подразделений по основным направлениям деятельности и хозрасчетных подразделений;

- в районах республики - Отделами архитектуры и градостроительства района и их хозрасчетными подразделениями;

- в малых городах - службой Главного архитектора города.

2.6. В районах республики и малых городах на Отделы главного архитектора могут быть возложены функции инспекторов Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН) по согласованию с республиканской инспекцией ГАСН.

2.7. Положения ОАГ утверждаются:

- Главного управления - Президентом - Председателем Правительства РСО;

- Республиканского Управления архитектуры и градостроительства Министром строительства и архитектуры Республики Северная Осетия;

- на местном уровне - Главой администрации местного самоуправления и Начальником Главного Управления архитектуры и технической политики в строительстве.

2.8. Численность штатов ОАГ устанавливается в зависимости от возложенных задач и выполняемых функций, но не менее норматива, рекомендуемого Госстроем России.

Штаты ОАГ республиканского уровня содержатся за счет бюджетных средств на органы управления республики;

Штаты ОАГ местного уровня - за счет бюджета соответствующего района республики или города.

2.9. Хозрасчетные подразделения ОАГ функционируют на договор ной основе, выполняя платные проектные работы и услуги гражданам, учреждениям и предприятиям, другим субъектам градостроительной деятельности.

2.10. При ОАГ могут создаваться и функционировать:

а) архитектурно-градостроительный совет;

б) рабочие группы экспертов и консультантов.

2.11. Органы архитектуры и градостроительства всех уровней имеют статус юридического лица.

III. Порядок назначения и согласования
кандидатур руководителей в органы архитектуры, и градостроительства

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

3.1.1. Главное Управление возглавляет Начальник - заместитель Министра строительства и архитектуры Республики Северная Осетия.

3.1.2. Республиканское Управление и местные органы архитектуры градостроительства возглавляют главные архитекторы соответствующих территорий (республики, района, города).

3.2. Назначение на должность руководителя ОАГ и освобождение от нее осуществляется:

- Главного Управления - Правительством республики;

- Республиканского Управления архитектуры и градостроительства - Министром строительства и архитектуры Республики Северная Осетия;

- на местном уровне - главами администраций соответствующей территории по согласованию с Главным Управлением по делам архитектуры и технической политики в строительстве.

3.3. Кандидаты на должность главных архитекторов всех уровней должны пройти конкурс на замещение должности, а главные архитекторы республики и г. Владикавказа должны иметь рекомендации местной организации Союза архитекторов России.

3.4. Обязательным условием для замещения должностей главных архитекторов республики и города Владикавказа является наличие у претендентов лицензии на право самостоятельной творческой архитектурной деятельности.

IV. Разграничение функций между республиканскими,
районными и городскими ОАГ Республики Северная Осетия

4.1. Основными функциями республиканского ОАГ являются:

а) законодательные инициативы по вопросам архитектуры и градостроительства в Северной Осетии;

б) участие в работе по выработке региональных и республиканских норм в области архитектуры и градостроительства;

в) обеспечение научно-исследовательской и планировочной документацией территорий и населенных пунктов Республики Северная Осетия, ее согласование и утверждение;

г) контроль за деятельностью местных органов архитектуры и градостроительства и методическое руководство;

д) выборочный контроль за реализацией градостроительных программ и проектной документации;

е) организация работ по территориальному развитию городов и других - населенных пунктов Республики Северная Осетия;

ж) контроль и систематизация топографических и инженерно - геологических изысканий для строительства на территории Республики Северная Осетия;

и) участие в работе по регулированию земельных отношений на территории Республики Северная Осетия;

к) ведение республиканского и градостроительного кадастра;

л) участие в лицензировании строительной и архитектурной деятельности на территории Республики Северная Осетия;

м) международное и межреспубликанское сотрудничество в архитектурной и градостроительной деятельности;

н) Выполнение иных функций, предусмотренных государственными актами градорегулирования, а также Положением об ОАГ республики.

4.2. Основными функциями ОАГ столицы республики являются:

а) разработка и участие в разработке нормативных документов до застройке г. Владикавказа;

б) участие в работе по территориальному развитию города и пригородных зон, а также в работе по регулированию земельных отношений;

в) организация своевременной разработки, корректировки и согласования градостроительной документации с выполнением функций государственного заказчика;

г) обязательное участие Главного архитектора г. Владикавказа в подписании Государственного акта (свидетельства) на право собственности на землю на территории г. Владикавказа;

д) ведение городского градостроительного кадастра;

е) надзор за выполнением инженерных изысканий, контроль, учет, хранение и использование материалов инженерных изысканий, организация охраны, ремонта и восстановления геодезических пунктов в г. Владикавказе.

4.3. Основными функциями ОАГ районов республики являются:

а) участие в организации, подготовке и своевременной корректировке градостроительной документации - генеральных планов и ПДП городов и других населенных пунктов района республики и обеспечение контроля за реализацией утвержденной градостроительной и проектно-планировочной документации населенных пунктов района;

б) участив в работе по территориальному развитию населенных пунктов районов республики;

в) разработка и исполнение Правил застройки населенных пунктов района республики, как средства регулирования градостроительной цельности на местном уровне;

г) подготовительные работы по выделению и отводу земельных участков;

д) обязательное участие Главного архитектора - руководителя ОАГ в подписании Государственного акта (свидетельства) на право явственности на землю на территории района республики;

е) согласование в установленном порядке технической документации для индивидуального жилищного строительства;

ж) осуществление совместно с инспекцией ГАСН, в пределах своей компетенции, выборочного контроля строительства зданий и сооружений подведомственной территории;

з) рассмотрение жалоб и обращений участников градостроительной деятельности, относящихся к компетенции ОАГ района;

и) методическое руководство ОАГ малых городов на территории района.

4.4. Основными функциями ОАГ малых городов республики являются:

а) обеспечение контроля за реализацией утвержденной градостроительной и проектно-планировочной документации по городу;

б) ведение опорного плана города, создание банка данных в системе городского кадастра;

в) обязательное участие Главного архитектора в подписании Государственного акта (свидетельства) на право собственности на землю территории малого города.

4.5. В Положениях о республиканских и местных ОАГ должны быть предусмотрены полномочия и права, достаточные для исполнения соответствующих функций.

4.6. За республиканскими и местными ОАГ закрепляется на правах оперативного управления республиканская, муниципальная собственность в виде служебных и вспомогательных помещений, оборудования, градостроительной, проектно-сметной и технической документации бессрочного хранения, приборы и технические средства (автотранспорт, ЭВМ, множительная техника и др.).

4.7. Республиканские и местные ОАГ вправе предоставлять находящееся у них в оперативном управлении имущество (без ущерба для осуществления собственных функций) хозрасчетным подразделениям и предприятиям, учреждаемых ОАГ.

Доля прибыли от предпринимательской деятельности хозрасчетных подразделений, принадлежащая ОАГ, используется для укрепления материально - технической базы ОАГ и премирования работников ОАГ.