Приложение 3. Положение о Северо-Осетинском республиканском экологическом фонде

Приложение 3

к положению

о Минприроды РСО

Положение
о Северо-Осетинском республиканском экологическом фонде

1. Северо-Осетинский республиканский экологический фонд (экологический фонд) является структурным подразделением Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия.

Экологический фонд един и неделим на территории Республики Северная Осетия и имеет один внебюджетный расчетный счет.

Северо-Осетинский республиканский экологический фонд образован на основании Закона Северо-Осетинской ССР "Об охране окружающей природной среды" для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранных задач.

2. Основными задачами Республиканского экологического фонда являются финансирование и кредитование программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения республики, мобилизация средств на природоохранные мероприятия и программы, экономическое стимулирование бережного и эффективного использования природных ресурсов, внедрение экологически чистых технологий, содействие в развитии экологического, воспитания и др.

3. Республиканский экологический фонд образуется за счет поступающих от предприятий, учреждений, организаций, отдельных граждан, а также иностранных физических и юридических лиц платежей за загрязнение окружающей среды (за допустимые и превышение допустимых выбросов, сбросов, размещение и хранение отходов загрязняющих веществ);

исков за аварийные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду;

средств, полученных по искам, в возмещение ущерба, причиненного окружающей среде нарушением природоохранного законодательства;

платы за сверхлимитное и некомплектное использование (потери) природных ресурсов и получаемого из них сырья;

платы за въезд автотранспортных средств на территорию Республики Северная Осетия из других стран, включая страны СНГ;

платы за выдачу лицензии на ввоз, транзитный провоз, переработку отходов и вторсырья;

платы за согласование инвентаризаций и экологических паспортов;

платы за согласование томов ПДВ, ПДС;

платы за выдачу разрешений на спецводопользование;

платы за выдачу разрешений (лимитов) на выбросы, сбросы, размещение отходов загрязняющих веществ в окружающую среду;

платы за проведение расчетов платежей за загрязнение окружающей среды;

платы за проведение лабораторных анализов состояния окружающей среды и источников загрязнения по договорам с предприятиями и организациями;

платы за проведение экологической экспертизы проектов, технологий и действующих производств;

платы за выдачу лицензии на работы и услуги по установке, техническому обслуживанию и ремонту контрольно-измерительного и другого оборудования природоохранного назначения, их производство и реализация в качестве товара;

платы за выдачу лицензии на проведение расчетов фоновых концентраций загрязнявших веществ в атмосферном воздухе и водных объектах;

платы за выдачу лицензии на услуги по проведению инвентаризации источников воздействия на окружающую среду;

платы за выдачу лицензии на услуги по разработке проектной документации по расчету нормативов предельно допустимых уровней воздействия на окружающую среда и обоснованию лимитов природопользования;

платы за выдачу лицензии на услуги, связанные с проведением экологической паспортизации, эколого-экономического аудирования, подготовительных работ для получения разрешения на природопользование;

платы за выдачу лицензии на услуги по научно-методическому обеспечению и разработке эколого-экономических нормативов, стандартов, правил и требований;

платы за выдачу лицензии на услуги по разработке и экспертизе природоохранных программ;

платы за выдачу лицензии на услуги, связанные с экспертными работами по оценке экологической опасности технологий, материалов и веществ;

платы за выдачу лицензии на услуги, связанные с оценкой состояния природно-ресурсного потенциала территорий и запасов природных ресурсов, кадастровое обслуживание;

платы за выдачу лицензии на услуги по экологическому обучению, переподготовке кадров, повышению квалификации;

платы за выдачу лицензии на сервисное обслуживание особо охраняемых природных территорий и объектов, экологический туризм, подготовка ботанических и экологических коллекций, организация народных промыслов и др.);

платы за выдачу лицензии на работы и услуги по рекультивации, восстановлению, проведению других природоохранных и санационных мероприятий;

платы за выдачу лицензии на сбор лекарственных трав и их реализацию;

платы за выдачу лицензии на право контроля, регулировки и выдачи талонов токсичности на передвижные источники загрязнения;

платы за согласование и размещение объектов;

платы за другие виды услуг Минприроды Республики Северная Осетия, не запрещенные действующим законодательством;

штрафов, взыскиваемых в административном и судебном порядке с должностных лиц и отдельных граждан за нарушение природоохранного законодательства, экологических норм, правил и стандартов;

средств, компенсирующих ущерб при строительстве новых объектов и проведении различного рода работ, влияющих на состояние природной среды;

средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, а также продажи незаконно добытой с их помощью продукции и природных ресурсов;

добровольных отчислений и взносов предприятий и граждан;

долевого участия средств предприятий, кооперативных и общественных организаций для финансирования природоохранных работ;

средств, получаемых в виде дивидендов, процентов по вкладам, от долевого участия в деятельности совместных предприятий и иных юридических лиц и кредитов;

средств от проведения денежно-вещевых лотерей и различных благотворительно-экологических мероприятий;

части средств от платы за природные ресурсы, определяемые решением Правительства Республики;

отчислений на природоохранные мероприятия из местного бюджета;

прибыли от средств, размещенных в качестве депозитов в банках;

доходов от издательской, хозяйственной, коммерческой и иной деятельности Минприроды, не противоречащей действующему законодательству,

4. Взимание средств в экологический фонд осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Северная Осетия 43 от 13.04.93 г. "О плате за загрязнение окружающей природной среды".

Средства зачисляются в рублях на внебюджетный счет Республиканского экологического фонда 142649 в РКЦ (расчетно-кассовый центр) Национального банка PСO. В валюте - на валютные счета Минприроды Республики Северная Осетия.

5. Средства Республиканского экологического фонда используются (не подменяя других источников финансирования) на:

оказание безвозмездной помощи, предоставление кредитов (в том числе беспроцентных) предприятиям, осуществляющим строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и капитальный ремонт объектов природоохранного назначения;

создание и совершенствование автоматизированных систем мониторинга и технических средств для них;

развитие материально-технической базы Минприроды Республики Северная Осетия и других природоохранных органов (строительство производственно - лабораторных зданий, приобретение и аренда транспортных средств, приборов, оборудования, вычислительной техники, реагентов, материалов и т.п.);

содержание органов Минприроды Республики Северная Осетия;

осуществление мероприятий, предупреждающих и компенсирующих негативные социально-экономические последствия нарушения природоохранного законодательства на территории республики;

создание информационной системы сбора, хранения, систематизации и обработки экологической информации и их программного обеспечения;

развитие рынка экологических услуг;

осуществление авиаконтроля;

работы по сохранению и восстановлению малых рек и других водоемов;

создание и развитие заповедников, национальных парков и сохранение памятников природы;

проведение научных исследований по экологическим проблемам республики;

изучение экологической обстановки и разработку программ по ее оздоровлению;

научно-исследовательские, проектно-изыскательские, опытно - конструкторские работы по созданию ресурсосберегающих и природоохранных видов техники и технологий;

проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду, проведение государственной экологической экспертизы объектов, расположенных на территории республики;

создание и финансирование предприятий по использованию отходов производств и потребления, образующихся на территории республики;

оплату учредительского взноса и последующее финансирование малых и совместных предприятий, ассоциаций, обществ с ограниченной ответственностью и других организаций экологического направления, по которым Минприроды Республики Северная Осетия выступает в качестве учредителя, и проведение другой хозяйственной деятельности с целью приумножения средств фонда;

проведение мероприятий по обеспечению экологически безопасной деятельности отдельных природных объектов и экосистем;

финансирование природоохранных мероприятий на предприятиях, природоохранных объектах в районах республики в пределах сумм, поступивших в виде платежей за загрязнение окружающей среды;

долевое участие в межрегиональных и межреспубликанских программах, проектах;

экономическое стимулирование новых форм хозяйствования, ориентированных на бережное и эффективное использование природных богатств, освоения и внедрения экологически чистых технологий;

участие в финансировании, работ по ведению кадастра природных ресурсов;

оказание финансовой помощи предприятиям, организациям, осуществляющим воспроизводство природных ресурсов;

участие в разработке экологических, экономических и других нормативно - технических документов;

финансирование международного сотрудничества, включая привлечение иностранных специалистов и организаций для проведения консультаций, экспертиз и других работ;

подготовку и переподготовку сотрудников Минприроды Республики Северная Осетия;

организацию экологического воспитания и образования, пропаганду экологических знаний, издательскую деятельность;

содействие государственным и иным учебным заведениям в вопросах экологического воспитания, образования подготовки и переподготовки кадров;

частичное предупреждение и ликвидацию последствий стихийных природных процессов и явлений, а также аварийных ситуаций, причиняющих ущерб природной среде, выполнение непредвиденных работ по охране окружающей среды;

премирование и оказание материальной помощи сотрудникам Минприроды и других природоохранных органов, производственных коллективов, граждан, добившихся положительных результатов в природоохранной, ресурсосберегающей деятельности, финансирование социальных программ Минприроды в количестве 5 % средств, поступивших за год;

обязательное социальное страхование инспекторского состава Государственной экологической инспекции Минприроды РСО.

Средства Республиканского экологического фонда могут быть направлены на:

финансирование общественных экологических организаций и оплату общественных инспекторов;

строительство объектов здравоохранения и приобретение оборудования для восстановления здоровья трудящихся, заболевания которых связаны с загрязнением окружающей среды.

Временно свободные средства фонда могут быть вложены на счета Государственных и коммерческих банков Республики Северная Осетия и Российской Федерации, а также могут быть направлены на финансирование на возвратной основе коммерческих структур экологического профиля в республике, на предоставление краткосрочных кредитов коммерческим структурам в целях приумножения средств фонда.

Ежегодно, по состоянию на 31 декабря, по решению Правительства республики 10 % средств фонда охраны природы может быть направлено на формирование Российского республиканского экологического фонда.

6. Использование средств экологического фонда осуществляется в соответствии со сметой расходов, утверждаемой Правительством Республики Северная Осетия.

Не использованные в отчетном году средства экологического фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются на цели, предусмотренные настоящим положением.

Республиканский экологический фонд может вносить предложения в Правительство РСО по индексированию базовых нормативов платы за загрязнение окружающей среды, нормативов для определения ущерба, нанесенного окружающей среде, а также размеров административной ответственности за экологические правонарушения в соответствии с изменением уровня цен.

Республиканский экологический фонд освобождается от налогов, в том числе и от налога на добавленную стоимость, и других сборов, в том числе валютных, зачисляемых в государственный бюджет.

Экологический фонд может выступать гарантом и хранит, средства на депозитах банковских учреждений.

Предприятия, организации несут ответственность за использование средств по назначению в соответствии со ст. 82 Закона Северо-Осетинской ССР "Об охране окружавшей природной среды".

Контроль за использованием средств экологического фонда осуществляется Правительством Республики Северная Осетия.

7. Исполнительным органом экологического фонда является Дирекция фонда. В своей деятельности Дирекция фонда руководствуется настоящим положением. Финансирование Дирекции осуществляется за счет средств экологического фонда.

Дирекцию фонда возглавляет директор экологического фонда, которого назначает Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов.

Структура и штатная численность Дирекции экологического фонда также утверждается Министром охраны окружающей природной среды и природных ресурсов по представлению директора фонда.