Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 апреля 1998 г. N 59 "О совершенствовании системы управления автомобильными дорогами общего пользования Республики Северная Осетия-Алания" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 22 апреля 1998 г. N 59
"О совершенствовании системы управления автомобильными
дорогами общего пользования Республики Северная Осетия-Алания"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 июня 2003 г. N 171 настоящее постановление признано утратившим силу

В связи с изменением структуры управления дорожным хозяйством России (Указ Президента Российской Федерации N 403 от 23.04.1997 "О дорожной реформе", постановление Правительства Российской Федерации N 1033 от 13.08.1997 "Об утверждении Положения о Федеральной дорожной службе России"), а также в целях совершенствования системы управления дорожным хозяйством Республики Северная Осетия - Алания, рационального использования имеющегося производственного потенциала, сохранения дорожной отрасли республики как единого комплекса Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. N 1038 постановление Правительства Российской Федерации N 1033 от 13 августа 1997 г. "Об утверждении Положения о Федеральной дорожной службе России" признано утратившим силу

1. Преобразовать Республиканский дорожный департамент Республики Северная Осетия - Алания в Республиканскую дорожную службу Республики Северная Осетия - Алания (сокращенное наименование "Севосетинавтодор") и передать в ее оперативное управление территориальный дорожный фонд Республики Северная Осетия - Алания.

2. Назначить руководителем Республиканской дорожной службы Республики Северная Осетия - Алания Албегонова Хасана Хамицовича.

3. Утвердить прилагаемое Положение о Республиканской дорожной службе Республики Северная Осетия - Алания.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия - Алания N 99 от 29 июня 1995 года "О совершенствовании системы управления автомобильными дорогами общего пользования Республики Северная Осетия - Алания" и Положение о Республиканском Дорожном департаменте Республики Северная Осетия - Алания.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

Т.Мамсуров

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 22 апреля 1998 г. N 59

Положение
о Республиканской дорожной службе Республики
Северная Осетия - Алания

1. Республиканская дорожная служба РСО - Алания (сокращенное наименование - "Севосетинавтодор") является государственным предприятием, уполномоченным Правительством Республики Северная Осетия - Алания управлять закрепленными за ним автомобильными дорогами общего пользования, являющимися собственностью Республики Северная Осетия - Алания, имуществом и инфраструктурой дорожного хозяйства, средствами на дорожные работы (территориальный дорожный фонд) в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.

2. Автомобильные дороги общего пользования Республики Северная Осетия - Алания, а также юридические и физические лица: осуществляющие обследование, изыскания, проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, проведение научных исследований, подготовку кадров, ремонт дорожной техники, добычу и переработку нерудных материалов и иную деятельность, связанную со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием автомобильных дорог, образуют комплекс - дорожное хозяйство.

3. Республиканская дорожная служба РСО - Алания в своей деятельности руководствуется Конституцией РСО - Алания, федеральными и республиканскими законами, указаниями, распоряжениями и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Республиканской дорожной службы РСО - Алания являются:

4.1. Управление автомобильными дорогами в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств, содержание (включая ремонт) существующей сети автомобильных дорог общего пользования, повышение показателя транспортно - эксплуатационного состояния автодорог (ТЭС), формирование и рациональное использование средств дорожного фонда;

4.2. Развитие сети автомобильных дорог РСО - Алания в соответствии с потребностями населения и народного хозяйства и суммами мобилизуемых и выделяемых на эти цели средств дорожного фонда;

4.3. Создание и развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, способной выполнять весь комплекс дорожных работ;

4.4. Осуществление на договорной основе с органами ГАИ функций контроля за исполнением законодательных и нормативных актов сохранности автодорог и сооружений на них.

5. Для выполнения возложенных на нее задач Республиканская дорожная служба РСО - Алания:

5.1. Обеспечивает единую нормативно - техническую политику и координирует развитие дорожной сети, разрабатывает программы и существляет мероприятия по повышению транспортно - эксплуатационного состояния и потребительских свойств автомобильных дорог, находяшихся в ведении Республиканской дорожной службы РСО - Алания;

5.2. Осуществляет сбор средств в территориальный дорожный фонд РСО - Алания. Объединяет финансовые, материально - технические и другие ресурсы предприятий и организаций, входящих в структуру Республиканской дорожной службы РСО - Алания, для решения вопросов обеспечения их материалами, техникой и оборудованием, расширения их производства;

5.3. В установленном порядке способствует развитию различных форм хозяйствования (акционерных обществ, совместных предприятий и др.), в соответствии с решениями Правительства РСО - Алания, проводит работу по приватизации подведомственных предприятий.

5.4. Мобилизует, аккумулирует, централизует и перераспределяет в соответствии с установленными Правительством РСО - Алания нормативами и планом развития сети автодорог в административных районах республики средства дорожного фонда, привлекаемые в соответствии с Законом Российской Федерации и РСО - Алания "О дорожных фондах";

5.5. Размещает среди дорожнык организаций и предприятий государственный заказ (в том числе на конкурсной основе) в соответствии с размерами средств дорожного фонда, выделенного для выполнения работ на автодорогах, закрепленных за Республиканской дорожной службой РСО - Алания;

5.6. Совершенствует методику выделения средств дорожного фонда на работы по ремонту и содержанию, строительству и реконструкции автомобильных дорог и сооружений на них в зависимости от показателей транспортно - эксплуатационного состояния и показателя качества их содержания, анализирует эффективность использования дорожного фонда, совершенствует методы контроля за качеством выполняемых дорожных работ;

5.7.Обеспечивает равномерный доступ на рынок подрядных работ любым предприятиям, независимо от форм собственности, на основе конкурсной системы;

5.8. Осуществляет проведение антимонопольной политики;

5.9. Проводит стандартизацию и нормирование;

5.10. Обеспечивает подготовку и переподготовку кадров;

5.11. Предоставляет государственную поддержку жизненно важным производствам для всех предприятий в равной степени, независимо от форм собственности;

5.12. Предоставляет государственный заказ предприятиям, осуществляющим эксплуатацию и обеспечивающим безопасное и бесперебойное функционирование автодорог;

5.13. Предоставляет в аренду (лизинг) государственное имущество, необходимое для эксплуатации автомобильных дорог любым предприятиям, осуществляющим эти работы на конкурсно - договорной основе;

5.14. Осуществляет функции заказчика (застройщика) по ремонту и содержанию, строительству и реконструкции на объектах автомобильных дорог общего пользования, закрепленных за Республиканской дорожной службой РСО - Алания;

5.15 Исполняя функции заказчика, определяет объемы поставок продукции и организует заключение договоров по материальному обеспечению программы дорожных работ через соответствующие структуры;

5.16. Организует работу по проектированию дорог и объектов дорожного хозяйства;

5.17. Разрабатывает стратегию научно - технического развития дорожного хозяйства, осуществляет поиск, отбор и освоение прогрессивных технологий, конструкций, материалов, методов ведения работ;

5.18. Выполняет услуги по методико - информационной деятельности;

5.19. Предоставляет аудиторские услуги по техническим, экономическим и другим вопросам;

5.20. На переходном этапе к рыночным отношениям путем воздействия через финансы, материальное снабжение и имущество принимает меры для нормального функционирования созданной сети автомобильных дорог, развития инфраструктуры дорожного хозяйства;

5.21. Проводит анализ транспортно - эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог, технические обследования, испытания и паспортизацию автомобильных дорог;

5.22. Разрабатывает перспективные и годовые программы (планы) развития и эксплуатации дорожного хозяйства;

5.23. Разрабатывает финансовые планы и планы финансирования по автомобильным дорогам и объектам дорожного хозяйства;

5.24. Ведет учет интенсивности и состава движения, производит учет и анализ дорожно - транспортных происшествий по причине дорожных условий для принятия мер по их сокращению;

5.25. Ведет регистр автомобильных дорог, готовит предложения для Правительства по внесению изменений в перечень автомобильных дорог;

5.26. Изучает общественное мнение, рассматривает и принимает меры по заявлениям граждан и организаций по вопросам строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог и сооружений на них;

5.27. Ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность по автомобильным дорогам и имуществу дорожного хозяйства;

5.28. Обобшает практику применения законодательных и нормативных актов по автомобильным дорогам;

5.29. Выполняя государственные функции управления, осуществляет следующие виды деятельности:

лицензирование различных видов деятельности предприятий дорожного хозяйства;

сертификация специалистов, от результатов деятельности и профессиональной пригодности которых зависит эксплуатационная безопасность автомобильных дорог;

получение государственной статистической отчетности о финансово - хозяйственной деятельности предприятий;

контроль за соблюдением законодательства и нормативных актов в дорожной отрасли;

контроль за выполнением договорных обязательств и соблюдением требований мобилизационной подготовки;

контроль за сохранностью и эффективным использованием находящегося у предприятий государственного имущества;

подготовка предложений по развитию сети федеральных дорог и согласование проложения трассы и отвода земель;

разработка, экспертиза и утверждение экономических обоснований местных автомобильных дорог;

подготовка предложений к вновь начинаемым стройкам федеральных дорог и заданий на их проектирование;

согласование и утверждение перечня строек местных дорог, осуществляемых за счет средств территориального дорожного фонда и дотаций из федерального дорожного фонда;

обоснование размеров дотации из государственного бюджета;

обоснование размеров дотаций и субвенций из федерального дорожного фонда;

разработка проектов бюджетов территориальных дорожных фондов;

организация и диагностика транспортно - эксплуатационного состояния местных дорог;

разработка, экспертиза и утверждение проектов местных дорог;

организация эксплуатации и строительства местных дорог и федеральных дорог по договорам (согласованиям) с Федеральной дорожной службой;

проведение научных исследовании регионального уровня, участие в общеотраслевых исследованиях;

надзор за качеством строительства и эксплуатацией местных автомобильных дорог;

контроль за выполнением договоров на строительство и эксплуатацию местных дорог;

учет и контроль за сохранностью имущества местных автодорог и переданного на договорной основе федерального имущества.

5.30. Выполняет иные функции и задачи, возложенные на нее законодательными и нормативными актами, решениями Правительства Российской Федерации и РСО - Алания, а также исполняет отдельные производственные функции, делегированные ей дорожными предприятиями и организациями, входящими в структуру Республиканской дорожной службы.

6. Выполняя возложенные на нее задачи, Республиканская дорожная служба имеет право:

6.1. Заключать договоры с юридическими и частными лицами на выполнение работ и услуг по автомобильным дорогам, объектам дорожного хозяйства, другим объектам деятельности Республиканской дорожной службы РСО - Алания;

6.2. Утверждать уставы, образовывать и реорганизовывать подведомственные предприятия, учреждения, структурные подразделения, осуществляющие бесперебойное и безопасное функционирование автомобильных дорог, заключать контракты с руководителями этих предприятий;

6.3. Получать от государственных, хозяйственных и иных органов сведения, необходимые для выполнения возложенных на нее задач;

6.4. Выдавать предписания о выполнении законодательных и нормативных актов по автомобильным дорогам;

6.5. Согласовывать производство работ в пределах полосы отвода автомобильных дорог, провоз негабаритных грузов и грузов, соответствующих предельным нагрузкам на дорожное покрытие и пролетные строения мостов;

6.6. В случаях необходимости обеспечения безопасного проезда, регулировать и ограничивать движение, совместно с органами ГАИ, на отдельных участках автомобильных дорог, мостов и тоннелей;

6.7. Организовывать страхование отдельных участков автомобильных дорог, искусственных сооружений и имущества дорожного хозяйства путем резервирования на эти цели части средств дорожного фонда, в соответствии с нормативами, утвержденными Правительством РСО - Алания;

6.8. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, взимать дополнительную плату за провоз грузов, превышающих допустимые нагрузки на дорожное покрытие и на пролетные строения мостов, предъявлять штрафы в случае уклонения от этой платы; в соответствии с законодательством предъявлять иски за порчу дорожного имущества и окружающей среды;

6.9. Разрабатывать, утверждать и вводить в действие нормативные документы по ремонту, содержанию, строительству и реконструкции автодорог общего пользования республиканского значения;

6.10. Вести внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном действующим законодательством;

6.11. Выполнять на договорных началах работы и услуги;

6.12. Осуществлять иные права и полномочия, предоставленные ему законодательством.

7. Республиканская дорожная служба РСО - Алания является правопреемником бывшего Республиканского дорожного департамента РСО - Алания.

7.1. Имущество и средства Республиканской дорожной службы РСО - Алания формируются за счет средств дорожного фонда, средств, добровольно переданных предприятиями и организациями.

7.2. Имущество и средства Республиканской дорожной службы РСО - Алания, образованные за счет дорожного фонда, находятся в ее оперативном управлении, а имущество, приобретенное за счет средств, добровольно переданных предприятиями и организациями, а также имущество, приобретенное за счет доходов от хозяйственной деятельности Республиканской дорожной службы РСО - Алания, принадлежат ей на праве собственности.

7.3. Республиканская дорожная служба РСО - Алания имеет право, по согласованию с Правительством РСО - Алания, часть средств дорожного фонда объединять собственными средствами и средствами предприятий и организаций для развития производственной базы и социальной сферы дорожного хозяйства РСО - Алания.

7.4. Доходы, полученные Республиканской дорожной службой РСО - Алания от хозяйственной деятельности, используются в порядке, установленном для государственных предприятий.

7.5. Содержание работников производится за счет средств дорожных фондов и других источников, не противоречащих законодательству.

8. Управление автомобильными дорогами обеспечивает условия для целостного развития и функционирования дорожного хозяйства, обслуживающего автомобильные дороги общего пользования, закрепленные за Республиканской дорожной службой РСО - Алания.

8.1. Республиканскую дорожную службу РСО - Алания возглавляет руководитель, который на контрактной основе назначается на должность и освобождается от нее Правительством РСО - Алания по согласованию с Федеральной дорожной службой России.

8.2. 3аместители руководителя Республиканской дорожной службы РСО - Алания назначаются на должность и освобождаются от нее руководителем Республиканской дорожной службы РСО - Алания.

Руководитель Республиканской дорожной службы РСО - Алания:

8.3. Руководит и организует работу Республиканской дорожной службы РСО - Алания и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач по контракту;

8.4. Устанавливает сферу деятельности и права заместителей руководителя Республиканской дорожной службы РСО - Алания;

8.5. Назначает на должность и освобождает от нее руководителей, специалистов и служащих Республиканской дорожной службы РСО - Алания;

8.6. Утверждает функциональные обязанности руководителей служб и отделов Республиканской дорожной службы РСО - Алания;

8.7. Утверждает структуру, штаты и ставки заработной платы, а также порядок материального поощрения работников Республиканской дорожной службы РСО - Алания в пределах имеющихся средств;

8.8. 3аключает контракты с руководителями подведомственных предприятий и организаций, входящих в структуру дорожной отрасли Республики Северная Осетия - Алания;

8.9. Утверждает уставы предприятий и организаций, входящих в структуру дорожной отрасли РСО - Алания;

8.10. Издает приказы и инструкции в пределах своей компетенции;

8.11. Руководитель дорожной службы РСО - Алания без доверенности действует от имени Республиканской дорожной службы РСО - Алания, представляет ее во всех государственных органах и иных организациях, распоряжается имуществом Республиканской дорожной службы в пределах своей компетенции, заключает договоры, открывает счета в банках.

8.12. Руководитель имеет право отменять незаконные акты подведомственных предприятий и организаций, входящих в структуру Республиканской дорожной службы РСО - Алания.

9. Прекращение деятельности Республиканской дорожной службы РСО - Алания может осуществляться в форме реорганизации или ликвидации в порядке, установленном действующим законодательством.

9.1. При реорганизации и ликвидации Республиканской дорожной службы РСО - Алания увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. При реорганизации Республиканской дорожной службы РСО - Алания ее права и обязанности переходят к правопреемнику.

9.3. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Республиканская дорожная служба РСО - Алания функционирует на основании действующего законодательства.

10. Республиканская дорожная служба РСО - Алания является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия - Алания и печать со своим наименованием, бланки и иную фирменную атрибутику.

10.1. Деятельность Республиканской дорожной службы финансируется за счет средств дорожного фонда и других источников, не противоречащих действующему законодательству.

10.2. Республиканской дорожной службе РСО - Алания подведомственны предприятия, организации и структурные подразделения дорожной отрасли РСО - Алания (перечень прилагается).

10.3. Местонахождение Республиканской дорожной службы РСО - Алания: РСО - Алания, 362000, г. Владикавказ, ул. Миллера, 13, тел. 3-00-97.