Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 2 октября 2003 г. N 279 "О Республиканской программе развития промышленности строительных материалов на 2004-2010 годы"

Республики Северная Осетия-Алания

М.Шаталов

Республиканская программа
развития промышленности строительных
материалов на 2004-2010 годы
(утв. постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания от 2 октября 2003 г. N 279)

     Паспорт Республиканской программы развития промышленности

             строительных материалов РСО-Алания на 2004-2010 годы

     1. Введение

     2. Цели и задачи Программы

     3. Приоритетные направления развития промышленности

        строительных материалов

     4. Ввод мощностей по выпуску строительных материалов

        и конструкций

     5. Объемы и источники финансирования

     6. Этапы реализации Программы

     Ожидаемые результаты реализации Программы

     Мероприятия Республиканской программы развития промышленности

                 строительных материалов на 2004-2010 годы

Паспорт
Республиканской программы развития промышленности строительных
материалов РСО-Алания на 2004-2010 годы

 /---------------------------------------------------------------------\

 |Наименование Программы   - Республиканская программа развития        |

 |                           промышленности строительных материалов    |

 |                           РСО - Алания на 2004-2010 годы            |

 |---------------------------------------------------------------------|

 |Основание для разработки - Послание Президента РСО-Алания            |

 |                           Программы Государственный заказчик -      |

 |                           Министерство архитектуры и строительной   |

 |                           координатор Программы политики РСО-Алания |

 |---------------------------------------------------------------------|

 |Разработчик Программы    - Министерство архитектуры и строительной   |

 |                           политики РСО-Алания                       |

 |---------------------------------------------------------------------|

 |Цели и задачи Программы  - Удовлетворение потребности республики в   |

 |                           современных строительных материалах,      |

 |                           изделиях и конструкциях;                  |

 |                         - развитие производственных мощностей по    |

 |                           выпуску конкурентоспособной,              |

 |                           экспортно-пригодной продукции;            |

 |                         - обеспечения комплексного использования    |

 |                           местных природно-сырьевых ресурсов;       |

 |                         - обновление основных фондов предприятий    |

 |                           промышленности строительных материалов с  |

 |                           переходом на современный уровень их       |

 |                           технического оснащения                    |

 |---------------------------------------------------------------------|

 |Сроки реализации         - 2004 -2010 годы:                          |

 |Программы                  I-й этап - 2004-2006 годы;                |

 |                           II-й этап - 2007-2010 годы                |

 |---------------------------------------------------------------------|

 |Основные мероприятия     - Модернизация существующих и создание новых|

 |Программы                  производств по выпуску эффективных        |

 |                           строительных материалов по следующим      |

 |                           приоритетным направлениям: в производстве |

 |                           цемента, кровельных покрытий,  стеновых,  |

 |                           теплоизоляционных, отделочных материалов. |

 |---------------------------------------------------------------------|

 |Исполнители основных     - Министерство архитектуры и строительной   |

 |программных мероприятий    политики РСО-Алания, а также предприятия  |

 |                           и организации, определяемые               |

 |                           на конкурсной основе                      |

 |---------------------------------------------------------------------|

 |Объем и источники        - На реализацию Программы потребуются сред- |

 |финансирования Программы   ства в размере 1242,7 млн.руб. Основными  |

 |                           источниками финансирования будут являться |

 |                           внебюджетные средства- около 80 % и доля  |

 |                           государственной поддержки из федерального |

 |                           и республиканского бюджетов - до 20 %.    |

 |---------------------------------------------------------------------|

 |Контроль за реализацией  - Контроль за реализацией Программы         |

 |Программы                  осуществляет государственный              |

 |                           заказчик - координатор Программы          |

 |---------------------------------------------------------------------|

 |Ожидаемые результаты     - Ожидается к концу 2010 года прирост       |

 |реализации Программы       мощностей по производству конкурентно-    |

 |                           способных строительных материалов,        |

 |                           создание дополнительно 568 рабочих мест.  |

 |                           Экономический эффект составит             |

 |                           896,25 млн.руб. в год.                    |

 \---------------------------------------------------------------------/

1. Введение

Программа развития промышленности строительных материалов Республики Северная Осетия-Алания разработана Министерством архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания (далее - Программа).

Программа на период до 2010 года определяет цели, задачи и приоритеты развития отрасли для:

удовлетворение потребности республики (внутреннего рынка) в современных строительных материалах, изделиях и конструкциях;

повышение эффективности производства;

обеспечение развития производственных мощностей по выпуску конкурентоспособной экспортно-пригодной продукции;

обеспечение комплексного использования местного природного сырья, вторичных ресурсов и отходов промышленности в процессе производства строительных материалов;

расширение ассортимента эффективных и экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций.

Намеченные мероприятия будут способствовать более полному удовлетворению потребностей строительного комплекса республики и других потребителей отраслей экономики Южного федерального округа в продукции промышленности строительных материалов, увеличении экспортных возможностей республики.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

обеспечение регионального строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией;

вовлечение в хозяйственный оборот местных сырьевых ресурсов для производства эффективных и экологически чистых строительных материалов;

обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов;

увеличение налогооблагаемой базы и создание дополнительных рабочих мест;

повышение комфортности проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности.

Эти цели базируются на современных требованиях строительного комплекса к промышленности строительных материалов, основанных на необходимости:

увеличения объемов жилищного строительства и изменения его структуры с переходом на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и современные технологии их возведения;

обеспечения потребности капитального строительства в качественных, экологически чистых, современных видах продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения.

Для достижения указанных целей до 2010 года в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:

провести обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;

обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;

повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;

обеспечить рациональное использование минеральных природных ресурсов и вовлечение в производство отходов промышленности;

привлечь инвестиционные ресурсы для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации.

Развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано с учетом изученного спроса на них, оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли, отходов и вторичных ресурсов других отраслей промышленности.

Максимальное использование местных сырьевых ресурсов должно стать основой для ускорения развития промышленности строительных материалов в республике.

3. Приоритетные направления развития промышленности строительных
материалов

Программой предусматривается осуществить модернизацию существующих и создание новых производств по выпуску эффективных строительных материалов по основным приоритетным направлениям:

производство цемента:

создание принципиально новых типов вяжущих и высокомарочных механоактивизированных цементов;

разработка составов многокомпанентных цементов и сухих смесей с активными химическими и другими добавками;

создание мощностей по упаковке и тарированию цемента;

производство кровельных покрытий:

освоение производства керамической и металлической черепицы;

создание производства мягкой кровли с декоративной каменной крошкой и с использованием местных сланцев;

производство стеновых материалов:

замена устаревшего и физически изношенного оборудования за счет внедрения в производство современного высокопроизводительного оборудования для выпуска широкой номенклатуры эффективного керамического кирпича;

совершенствование технологии и оборудования для производства ячеистых бетонов (пенобетона) и изделий на их основе;

организация производства экологически чистой, эффективно - вентилируемой фасадной системы "Марморок";

освоение комплексной технологии переработки бытовых и промышленных отходов в строительные стеновые материалы и изделия;

производство теплоизоляционных материалов:

организация новых мощностей по производству высокоэффективных видов теплоизоляционных материалов на основе базальтового волокна;

производство отделочных материалов:

развитие производства керамической плитки и расширение выпуска санитарно-технических изделий из полимербетона.

домостроение:

освоение производства быстровозводимых малоэтажных жилых домов и домов коттеджного типа по технологии "КАПСИМЭТ";

организация производства изделий из архитектурно цветного бетона и изделий из литого камня.

4. Ввод мощностей по выпуску строительных материалов и
конструкций

Настоящей Программой предусматривается обеспечить ввод мощностей по производству строительных материалов, изделий и конструкций, необходимых для удовлетворения потребностей строительного комплекса республики и других потребителей в современных строительных материалах. В частности:

1. Завершить в ОАО "ВЗЖБИ" пуско-наладочные работы по цеху помола цемента и организовать там выпуск сухих строительных смесей мощностью 15 тыс.тн/год, в том числе:

1 этап - производство кладочных и штукатурных смесей - 5 тыс. тн/год;

2 этап - производство цветных смесей - 10 тыс.тн/год.

2. На производственных площадях завода "Керамзит" организовать выпуск марочного белого цемента на основе разведанных месторождений белого известняка.

3. Учитывая приоритетность для малоэтажного строительства изделий из ячеистых бетонов (пенобетон) и относительно простую технологию их изготовления, осуществить на производственных площадях завода "Полимербетон" строительство новых и расширение действующих производств.

Освоить комплексную технологию быстровозводимых малоэтажных домов на основе мобильных комплексов оборудования по технологии "КАПСИМЭТ".

4. Завершить реконструкцию Алагирского кирпичного завода с целью выпуска облицовочного кирпича - 10 млн.шт в год, и строительство завода по производству керамической плитки и черепицы годовой мощностью 5 млн.шт.

5. С целью повышения комфортности жилищ увеличить серийное производство санитарно-технических изделий, для чего завершить реконструкцию завода "Полимербетон".

6. Создать производство базальтового непрерывного волокна и изделий на его основе, в том числе нового класса высокоэффективного, экологически чистого, негорючего утеплителя.

7. С учетом традиции зодчества организовать производство изделий из архитектурно-цветного бетона - 5 тыс. тонн в год.

В результате осуществления предусмотренных Программой мероприятий ожидается к концу 2010 года прирост мощностей по производству:

стеновых материалов - 25 млн.шт. усл.кирпича,

из них: изделий из ячеистого бетона (пенобетона) - 15 млн.шт. усл.кирпича,

цемента - 65 тыс.тн,

в том числе белого цемента - 20 тыс.тн,

плитки керамической - 5 тыс.кв.м.,

санитарно-технических изделий - 3 тыс.шт.,

черепицы - 5,0 млн.шт.,

утеплителя - #

базальтовых изделий - 10 тыс.тн.

5. Объемы и источники финансирования

Реализация Программы потребует финансовых затрат в сумме 1234,1 млн. руб., (в ценах 2003 года).

При этом основными источниками финансирования будут являться внебюджетные средства, которые составят в объеме около 80%. Доля государственной поддержки из федерального и республиканского бюджетов в форме гарантий, возвратных кредитов и государственного участия в доле акций создаваемых производств составит до 20%. Кроме того, предполагается использование системы финансового лизинга техники и оборудования и включение важнейших программных мероприятий по созданию новых высокоэффективных производств по выпуску строительных материалов в действующие и разрабатываемые федеральные целевые программы.

6. Этапы реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, намечается в два этапа.

На первом этапе (2003-2006 годы) предполагается:

создать условия для привлечения инвестиции, обеспечить бюджетное финансирование и изыскать внебюджетные источники на модернизацию действующих производств и их эффективную эксплуатацию;

сформировать условия для обновления основных фондов и создания новых производств предприятий промышленности строительных материалов.

На втором этапе (2007-2010 годы) предусматривается:

обеспечить инвестирование и ввод новых мощностей производства;

снизить ресурсоемкости, энергетические и трудовые затраты на изготовление продукции;

обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;

повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Осуществление предусмотренных мероприятий по развитию промышленности строительных материалов позволит:

увеличить производство конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций;

обеспечить потребность строительного комплекса в современных материалах, способствующих снижению затрат при строительстве и эксплуатации зданий;

повысить комфортность жилья;

повысить производительность труда;

снизить отрицательное воздействие на окружающую среду за счет внедрения малоотходных технологий;

создать дополнительные рабочие места и увеличить налогооблагаемую базу.

Реализация мероприятий будет способствовать также стимулированию дополнительного спроса на продукцию смежных отраслей экономики.

Мероприятия
Республиканской программы развития промышленности строительных
материалов на 2004-2010 годы

N	Мероприятия	Сроки реа- лиза- ции	Размер необходимых инвестиций (млн.руб.)			Результаты внедрения
			всего	в том числе		экономи- ческий эффект	создание дополни- тельных рабочих мест
				1 этап (2003-2006 г.г.)	2 этап (2007-2010 г.г.)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Организация производства сухих строительных смесей - 15 тыс. тн/год, в том числе:	2003- 2010	9,0	3,6	5,4	3,0	24
	I этап- производство кладочных и штукатурных смесей - 5 тыс.тн./год		3,6	3,6	-	1,0
	II этап- производство цветных строительных смесей - 10 тыс. тн/год		5,4	-	5,4	2,0
2.	Организация производства марочного белого цемента - 20 тыс. тн/год	2004- 2010	90,0	90		121,6	38
3.	Увеличение производственных мощностей по выпуску пенобетона до 15 тыс. куб.м/год	2004- 2005	5,2	2,6 до 8 т м.куб/год	2,6 до 15 т.м.куб/год	11,4	40
4.	Реконструкция Алагирского кирпичного завода на выпуск облицовочного кирпича - 10 млн. шт. в год	2003- 2004	15,0	15,0	-	27,1	90
5.	Строительство завода по производству керамической плитки и черепицы мощность 5 млн.шт.	2007- 2008	60,0	30	30	109,8	70
6.	Завершение реконструкции завода "Полимербетон" для выпуска санитарно технических изделий	2003- 2004	5,5	5,5	-	2,4	18
7.	Организация производства изделий из архитектурно цветного бетона - 5 тыс. тн/год	2004	1,3	1,3	-	1,250	6
8.	Создание производства базальтового волокна и изделий на его основе	2004- 2010	720,0	324,0	396,0	445,0	90
9.	Увеличение выпуска щебня за счет техперевооружения до 200 тыс. куб.м/год	2004	5,7	5,7	-	11,0	30
10.	Организация производства мягкой кровли с декоративной каменной крошкой с использованием местных сланцев - 1 млн. кв.м.	2004	2,5	2,5	-	2,5	12
11.	Освоение производства быстровозводимых домов на основе мобильных комплексов оборудования по технологии "КАПСИМЭТ" - 10 т.кв.м.	2005- 2006	3,8	3,8	-	45	12
12.	Создание производства по переработке древесины	2007- 2010	55		55	98,6	80
13.	Создание производства по промышленной разработке и распиловке природного камня мощностью 50 тыс. кв.м.	2003- 2010	261,1	119,1	142,0	15,0	96
14.	Модернизация Бесланского кирпичного завода под выпуск рядового кирпича - до 15 млн. шт/год	2003- 2006	8,6	8,6		15,8	8
	Итого:	2003- 2010	1242, 7	611,7	631,0	909,45	614