Приложение N 3. Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 1996-1997 г.г."

Приложение N 3

к постановлению

Правительства

Республика Северная Осетия-Алания

от 20 марта 1996 г. N 69

Республиканская целевая программа
"Пожарная безопасность и социальная защита ( на 1996-1997 г.г. )."

Настоящая программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации N 1275 от 26 декабря 1995 года "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995-1997 годы".

Основной целью программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Северной Осетии, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы, обеспечение социальной защиты пожарных.

Сущность проблемы

В настоящее время в Северной Осетии пожары становятся национальным бедствием, тем более, что масштабы потерь не осознаются населением и многими государственными структурами. Несмотря на принимаемые Государственной противопожарной службой меры, за последние 5 лет (1991-1995 г.г.) в республике произошло 7056 пожаров, что почти в два раза больше, чем за предыдущее пятилетие (3617 пожаров).

Особую тревогу вызывает увеличение более чем в два раза числа людей, пострадавших на пожарах (245 человек), из которых 95 погибших.

При сохранении существующих тенденций в ближайшие 5 лет количество пожаров достигнет 13-14 тыс., а пострадавших на них людей - примерно 500 человек, в том числе 150-200 чел. погибших.

Уже сегодня последствия пожаров оказывают заметное негативное влияние на успешное проведение социально-экономических преобразований.

Сложившееся положение с пожарами в РСО-Алания обусловлено комплексом проблем правового, финансового, материально-технического, кадрового, социального и информационного характера, накапливавшихся десятилетиями и не получавших своего решения.

Потребность в технических средствах из-за ряда причин по многим видам удовлетворяется от 10 до 40 %, почти все существующие объекты пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте, необходимо построить и реконструировать 5 зданий пожарных депо в городах Владикавказе, Моздоке, селениях Октябрьское и Эльхотово. Более 40 % пожарной техники подлежит списанию и обновлению, практически полностью отсутствует спасательная техника для ведения аварийно-спасательных работ. Имеющаяся численность подразделений, особенно ВПО, почти на 40 % ниже установленной типовыми штатами и поэтому недостаточна для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров. Сельская местность, где происходит около 55 % пожаров, практически не имеет боеспособных подразделений Государственной противопожарной службы.

В настоящие время объем выполняемых организациями Северо-Осетинского добровольного пожарного общества профильных противопожарных работ (монтаж и обслуживание установок противопожарной автоматики, огнезащитная, обработка сгораемых материалов, электромонтажные и трубо-печные работы) не превышает 10-15 % от реальных потребностей и поэтому не в состоянии оказать заметного влияния на состояние оперативной обстановки с пожарами.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений, предприятий и организаций, в том числе направленные на выполнение мероприятий по реализации республиканской целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1996-1997 годы".

Паспорт
республиканской целевой программы
"Пожарная безопасность и социальная защита на 1996-1997 годы"

   /--------------------------------------------------------------------\

   | Основание для разработки    Федеральный закон Российской Федерации |

   | программы                   "О пожарной безопасности" от 21        |

   |                             декабря 1994 года N 69-ФЗ              |

   |--------------------------------------------------------------------|

   | Государственный заказчик    Министерство внутренних дел Республики |

   | и разработчик               Северная Осетия-Алания                 |

   |--------------------------------------------------------------------|

   | Исполнитель и               Исполнитель - МВД РСО-Алания,          |

   | соисполнители               соисполнители - Минфин РСО-Алания,     |

   |                             Министерство экономики и               |

   |                             внешнеэкономических связей республики, |

   |                             Министерство по делам гражданской      |

   |                             обороны, чрезвычайным ситуациям и      |

   |                             ликвидации последствий стихийных       |

   |                             бедствий РСО-Алания, другие            |

   |                             министерства и ведомства республики,   |

   |                             предприятия, страховые общества и      |

   |                             фирмы                                  |

   |--------------------------------------------------------------------|

   | Основные задачи Программы   Совершенствование нормативно-правовой  |

   |                             базы, предупреждение пожаров,          |

   |                             совершенствование организации          |

   |                             профилактики и тушения пожаров,        |

   |                             кадровое и материально-техническое     |

   |                             оснащение противопожарной службы,      |

   |                             укрепление пожарной охраны на селе и   |

   |                             пожарного добровольчества              |

   |--------------------------------------------------------------------|

   | Ожидаемые конечные          Достижение в борьбе с пожарами         |

   | результаты                  результатов реализации Программы       |

   |                             характерных для наиболее благополучных |

   |                             в этом отношений регионов Российской   |

   |                             Федерации, выражающихся в относительном|

   |                             сокращении потерь от пожаров на 10-30%,|

   |                             снижении гибели и травматизма при      |

   |                             пожарах                                |

   |--------------------------------------------------------------------|

   | Система контроля за         Ежегодно МВД РСО-Алания представляет   |

   | исполнением                 Программы Минэкономики РСО-Алания,     |

   |                             сведения о ходе освоения средств и     |

   |                             реализации намеченных мероприятий      |

   \--------------------------------------------------------------------/