Приложение N 1. Положение о порядке образования и деятельности Комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по решению вопросов выделения средств вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 24 октября 2003 г. N 290

Положение
о порядке образования и деятельности Комиссии
при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания
по решению вопросов выделения средств вынужденным переселенцам,
лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта
в октябре-ноябре 1992 года

1. Общие положения

1. Комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по решению вопросов выделения средств вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года (далее именуется - Комиссия), создана Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 274 "О государственной помощи гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 г. N 614) и Программой совместных действий органов государственной власти Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия по преодолению последствий осетино-ингушского конфликта и оздоровлению ситуации в республиках от 15 октября 1997 г.

Состав и численность комиссии, а также Положение о порядке образования и деятельности утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания в области решения вопросов вынужденных переселенцев, лишившихся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) рассмотрение и решение вопросов, связанных с выплатой денежных средств вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года;

б) подготовка предложений Правительству Республики Северная Осетия-Алания о решении проблем, возникающих при решении вопросов выделения средств вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года;

в) сбор и анализ материалов, отражающих положение дел по решению вопросов выделения средств вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года.

4. Основными функциями Комиссии являются:

а) взаимодействие в установленном порядке с республиканскими органами исполнительной власти, соответствующими органами исполнительной власти Республики Ингушетия, специальным представителем Президента Российской Федерации по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта, органами местного самоуправления республики, Комиссией при Правительстве Республики Ингушетия по решению вопросов выделения средств вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года;

б) рассмотрение представляемых гражданами заявлений о выплате средств с прилагаемыми к ним документами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, о принятии по ним решений о выплате средств либо об отказе в их выплате;

в) определение размера средств, подлежащих выплате;

г) оформление решений по рассмотренным заявлениям вынужденных переселенцев в 4 экземплярах: первый экземпляр направляется в специальное представительство, второй - в Правительство Республики Северная Осетия-Алания, третий - заявителю, четвертый остается в делах, хранящихся в Комиссии;

д) решение иных вопросов, возложенных на нее Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

3. Порядок деятельности Комиссии

5. Комиссия в лице секретаря или уполномоченного члена Комиссии принимает и регистрирует заявления вынужденного переселенца, имеющего право на получение средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья, от имени всех членов семьи по форме, согласно приложению N 1, с приложением следующих документов:

а) удостоверение о регистрации в качестве вынужденного переселенца с отметкой о регистрации подразделением по делам миграции Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания;

б) документы, подтверждающие право владения или пользования жильем на дату начала осетино-ингушского конфликта;

в) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих их родственные отношения;

г) вступившие в силу решения суда и акты гражданского состояния (при необходимости);

д) свидетельство о наследовании (при необходимости);

е) справка об отсутствии у вынужденного переселенца по новому месту жительства постоянного жилья, полученного из государственного, муниципального или ведомственного жилищного фонда.

Если заявитель не желает возвращаться в место прежнего проживания, то кроме указанных документов он представляет:

акты приема-передачи принадлежащих заявителю на праве владения или пользования дома (домов), земельного участка (земельных участков), на котором он построен, и (или) квартир, составляемые органами государственной власти и (или) местного самоуправления, с одной стороны, и заявителем, с другой стороны, для их последующего перераспределения между вынужденными переселенцами;

заявление об отказе всех членов семьи от прав владения, пользования и распоряжения своим жильем, сохранившимся в месте прежнего проживания. Подлинность подписей всех членов семьи на заявлении должна быть заверена нотариусом.

Заявление и прилагаемые к нему документы формируются секретарем или уполномоченным членом Комиссии в дело. Заявителю выдается расписка с указанием полученных от него документов.

Документы представляются заявителем лично либо через представителя, уполномоченного на это в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Датой подачи заявления считается день представления документов в Комиссию.

6. Секретарь или уполномоченный член Комиссии, приняв заявления, проверяет документы на предмет правильности их оформления и соответствия нормам, установленным законодательством Российской Федерации, наличия повторно поданных заявлений, принятых по ним решений, достоверности сведений, указанных в документах, прилагаемых к заявлению.

Документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, формируются в дело с составлением описи по форме, согласно приложению N 2.

Заявителю выдается расписка по форме, согласно приложению N 3.

Данные о принятом заявлении заносятся в журнал учета заявлений о решении вопроса о выплате средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья по форме, согласно приложению N 4. При этом номер заявления по журналу учета присваивается делу заявителя.

Комиссия в течение месяца со дня поступления заявлений выносит решение о необходимости выплаты средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья или об отказе в такой выплате, согласно приложению N 3. О принятом решении Комиссии информируют заявителей в письменной форме, согласно приложениям N 5 и N 6.

Решение Комиссии оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр хранится в материалах Комиссии как приложение к соответствующему протоколу заседания Комиссии, второй экземпляр подписывается в дело заявителя, о чем в опись указанного дела вносится запись.

При одновременном обращении нескольких членов одной семьи с заявлениями о выплате средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья Комиссия принимает решение в отношении одного из них при согласии остальных членов семьи. В случае недостижения согласия между членами семьи вопрос решается в судебном порядке.

7. Решение Комиссии с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, направляется в Правительство Республики Северная Осетия-Алания для принятия постановления.

Рассмотрев документы, представленные Комиссией, Правительство Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца принимает решение о выдаче вынужденному переселенцу свидетельства на право получения средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья, на основании которого Комиссией выдается свидетельство на право получения средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья.

Свидетельство на право получения средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья подписывается председателем Комиссии или его заместителем и секретарем Комиссии.

Комиссия направляет заявителю уведомление о принятом решении по форме, согласно приложению N 7 и N 8.

На основании выданных свидетельств вынужденные переселенцы заключают с учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации договоры банковского отчета.

Для зачисления на банковские счета вынужденных переселенцев средств, выделяемых на строительство, восстановление либо приобретение жилья, Комиссия направляет в представительство специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта следующие документы:

а) постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания о выдаче свидетельства на право получения средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья;

б) решение Комиссии о выделении средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья;

в) копию свидетельства на право получения средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья;

г) копии договоров банковского счета;

д) копию договора купли-продажи (договора о намерении купли-продажи) жилья.

Представительство специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта на основании полученных от Комиссии документов заключает с вынужденными переселенцами договоры о перечислении на их банковские счета средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья. Порядок зачисления этих средств, их размер и сроки представления отчетности об использовании определяются указанными договорами. Завершение строительства или восстановления жилья за счет средств, зачисленных на банковские счета вынужденных переселенцев, оформляется актами, составляемыми Комиссией.

В отдельных случаях вынужденные переселенцы, получившие средства на восстановление жилья, могут подать в Комиссию заявление, а Комиссия вправе принять решение об изменении целевого назначения средств, выделенных на восстановление жилья, разрешив заявителю использовать эти средства для приобретения жилья.

Представительство специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта осуществляет проверку соответствия Положению о порядке открытия банковских счетов лицам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года для зачисления средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья и использования указанных средств, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 274 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 г. N 614), документов, представляемых комиссиями для перечисления средств на строительство, восстановление либо приобретение жилья.

При выявлении комиссиями фактов нецелевого использования средств банковского счета Представительство специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Права Комиссии

8. Комиссия в целях решения своих основных задач имеет право:

а) принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

б) пересматривать свои решения о выплате и размере средств в случае представления гражданами документов с заведомо неверными сведениями, а также в случаях выявления нарушений в оформлении документов и в расчетах размеров выделяемых средств;

в) возвращать при необходимости заявителям представленные ими заявления и документы ввиду неполноты или неправильности их оформления;

г) получать в рамках своей компетенции от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия информацию, необходимую для осуществления возложенных на Комиссию функций;

д) пользоваться в установленном порядке банком данных Комиссии Республики Ингушетия для решения возложенных на нее задач;

е) взаимодействовать в пределах полномочий в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, соответствующими органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия.

9. Комиссию возглавляет председатель. Председатель Комиссии:

а) руководит работой Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

б) ведет заседания;

в) докладывает о работе Правительству Республики Северная Осетия-Алания.

10. Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанности председателя в его отсутствие.

11. Секретарь Комиссии:

а) готовит материалы к заседаниям Комиссии;

б) ведет протоколы заседаний Комиссии;

в) направляет запросы и готовит документы, необходимые для работы Комиссии;

г) уведомляет заявителей о принятых решениях;

д) направляет документы для открытия банковских счетов вынужденных переселенцев;

е) ведет делопроизводство.

12. Члены Комиссии:

а) участвуют в проверке достоверности документов, представляемых в Комиссию вынужденными переселенцами;

б) участвуют в заседаниях Комиссии и принятии решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

в) подписывают протоколы заседаний Комиссии.

13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. На заседание Комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти и местного самоуправления.

В случае выбытия члена Комиссии Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам национальностей и связям с общественностью не позднее чем через месяц обязано представить новую кандидатуру для включения в состав Комиссии в установленном порядке.

14. Комиссия не является юридическим лицом.

Протоколы, решения, уведомления, запросы Комиссии оформляются на бланках и подписываются председателем.

15. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам национальностей и связям с общественностью.