В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" и приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.07.2002 г. N 234 "О дальнейшем развитии и совершенствовании работы по ведению социально-гигиенического мониторинга" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Принять к сведению информацию главного государственного санитарного врача по Республике Северная Осетия-Алания Бутаева Т.М. о проведенной работе по организации и ведению социально-гигиенического мониторинга в Республике Северная Осетия-Алания.
2. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу дальнейшего развития и совершенствования работы по ведению социально-гигиенического мониторинга в Республике Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы.
3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев), Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев) включить Программу в перечень республиканских целевых программ и при формировании бюджетов на 2004 год и последующие годы выделять средства на реализацию Республиканской программы в пределах ассигнований, предусмотренных на финансирование социальных программ Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Северная Осетия-Алания.
4. Рекомендовать администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики оказывать содействие организациям и учреждениям, участвующим в ведении социально-гигиенического мониторинга, разработать муниципальные программы по развитию и совершенствованию социально-гигиенического мониторинга.
5. Принять к сведению, что координация деятельности по ведению социально-гигиенического мониторинга осуществляется Государственной санитарно-эпидемиологической службой Российской Федерации и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27.10.2002 г. N 275 "О проведении социально-гигиенического мониторинга в Республике Северная Осетия-Алания".
Возможно, в дате вышеуказанного Постановления допущена опечатка.
См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 октября 2000 г. N 275
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Л.А. Туганову.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания |
М.Шаталов |
Республиканская программа дальнейшего развития
и совершенствования работы по ведению социально-гигиенического
мониторинга в Республике Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 12 сентября 2003 г. N 260)
Паспорт
Республиканской программы дальнейшего развития
и совершенствования работы по ведению
социально-гигиенического мониторинга в Республике
Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы
/------------------------------------------------------------------------\
|Наименование Программы |Республиканская программа дальнейшего |
| |развития и совершенствования работы |
| |по ведению социально-гигиенического |
| |мониторинга в Республике Северная |
| |Осетия-Алания на 2004-2006 годы |
|-----------------------------+------------------------------------------|
|Основание для разработки |Постановление Правительства Российской |
|Программы |Федерации от 1 июня 2000 г. N 426 "Об |
| |утверждении Положения о социально- |
| |гигиеническом мониторинге", приказ |
| |Министерства здравоохранения Российской |
| |Федерации от 22.07.2002 г. N 234 "О |
| |дальнейшем развитии и совершенствовании |
| |работы по ведению социально- |
| |гигиенического мониторинга" |
|-----------------------------+------------------------------------------|
|Основной разработчик |Центр государственного санитарно- |
|Программы |эпидемиологического надзора в |
| |Республике Северная Осетия-Алания |
|-----------------------------+------------------------------------------|
|Цели и задачи Программы |Формирование республиканского |
| |информационного фонда, выявление |
| |причинно-следственных связей между |
| |состоянием здоровья населения и |
| |воздействием факторов среды обитания |
| |человека на основе системного анализа и |
| |оценки риска для здоровья населения, |
| |межведомственная координация |
| |деятельности по ведению мониторинга в |
| |целях обеспечения санитарно- |
| |эпидемиологического благополучия |
| |населения, выработка предложений для |
| |принятия решений органами государственной |
| |власти республики, органами |
| |местного самоуправления |
|-----------------------------+------------------------------------------|
|Исполнители основных |Центр государственного санитарно- |
|мероприятий |эпидемиологического надзора в |
| |Республике Северная Осетия-Алания, |
| |Министерство здравоохранения Республики |
| |Северная Осетия-Алания, Управление |
| |природных ресурсов и охраны окружающей |
| |среды Министерства природных ресурсов |
| |России по Республике Северная |
| |Осетия-Алания, Комитет государственной |
| |статистики Республики Северная |
| |Осетия-Алания, Северо-Осетинский |
| |республиканский центр по гидрометеорологии|
| |и мониторингу окружающей среды, Управление|
| |ветеринарии Республики Северная |
| |Осетия-Алания |
| |Комитет Республики Северная Осетия-Алания |
| |по физической культуре и спорту |
| |Министерство общего и профессионального |
| |образования Республики Северная |
| |Осетия-Алания |
|-----------------------------+------------------------------------------|
|Сроки реализации Программы |2004-2006 годы |
|-----------------------------+------------------------------------------|
|Основные мероприятия |Дальнейшее развитие и совершенствование |
|Программы |работы по ведению социально- |
| |гигиенического мониторинга, обеспечение |
| |дальнейшего внедрения дополнительного |
| |перечня показателей по II этапу |
| |социально-гигиенического мониторинга, |
| |подготовка кадров по оценке риска |
| |заболеваемости населения, связанной с |
| |окружающей природной средой |
|-----------------------------+------------------------------------------|
|Объемы и источники |Средства, выделяемые из республикан- |
|финансирования |ского бюджета в объеме 1120 тыс. рублей, |
| |в том числе по годам: |
| |2004 г. - 373 тыс. рублей, |
| |2005 г. - 373 тыс. рублей, |
| |2006 г. - 374 тыс. рублей |
|-----------------------------+------------------------------------------|
|Ожидаемые результаты |Повышение уровня санитарно- |
|реализации Программы |эпидемиологического благополучия |
| |населения, снижение заболеваемости |
| |населения, связанной с факторами риска, |
| |эффективное управление медико- |
| |экологической ситуацией |
|-----------------------------+------------------------------------------|
|Система организации контроля |Контроль за исполнением Программы |
|за исполнением Программы |осуществляет Центр государственного |
| |санитарно-эпидемиологического надзора в |
| |Республике Северная Осетия-Алания |
\------------------------------------------------------------------------/
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
В условиях неудовлетворительной эколого-гигиенической обстановки в стране, когда сохраняется угроза здоровью населения и гигиенической безопасности страны, значительно ослаблено внедрение эффективных мер профилактики по оздоровлению условий труда, укреплению здоровья россиян и оптимизации экологической ситуации.
Практической целью профилактической медицины является охрана здоровья населения от вредного воздействия окружающей среды, преимущественно от загрязнений антропогенного и техногенного характера. Эта стратегическая задача поставлена в Федеральном законе от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Социально-гигиенический мониторинг не имеет какой-либо альтернативы существующим в наше время гигиеническим дисциплинам. Это новая методология, обеспечивающая научное обоснование управленческих решений, которые не могут быть реализованы без тесной координации с подразделениями и структурами Государственной санитарно-эпидемиологической службы, заинтересованными министерствами и ведомствами.
Анализ состояния здоровья населения является одной из основных задач социально-гигиенического мониторинга. Только располагая данными о состоянии здоровья населения, изучая его динамику, особенности и тенденции формирования, можно правильно планировать и осуществлять весь комплекс санитарно-эпидемиологических мероприятий.
Социально-гигиенический мониторинг - республиканская система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, установления причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека, а также сбор достоверной и объективной информации о качестве и безопасности пищевой продукции, изготавливаемой на российских предприятиях, ввозимой и выпускаемой в свободное обращение на территории Республики Северная Осетия-Алания. На основании полученной информации социально-гигиенический мониторинг намечает и проводит мероприятия, направленные на снижение заболеваемости.
Мониторинг проводится на республиканском уровне, в г. Владикавказе и районах республики на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативных правовых актов, в том числе государственных санитарно-эпидемиологических правил, а также методических материалов.
Республиканский информационный фонд данных социально-гигиенического мониторинга представляет собой базу данных о состоянии здоровья населения и среды обитания человека, сформированную на основе многолетних наблюдений, а также совокупности нормативно-правовых актов и справочных материалов в области анализа, прогноза и определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.
В рамках мониторинга используются данные наблюдений:
за состоянием здоровья населения и факторами окружающей среды и обитания человека, в том числе биологическими (вирусные, бактериальные, паразитарные), химическими, физическими (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения), социальными (питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) и иными факторами (ведутся учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ в Республике Северная Осетия-Алания);
за природно-климатическими факторами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду, в том числе на атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву (ведутся Северо-Осетинским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Pеспублике Северная Осетия-Алания, Комитетом государственной статистики Республики Северная Осетия-Алания);
за радиационной обстановкой (ведутся республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими контроль, Центром госсанэпиднадзора в Республике Северная Осетия-Алания);
за факторами социальной среды человека (ведутся Комитетом государственной статистики Республики Северная Осетия-Алания, другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и подведомственными им организациями);
за состоянием физического развития и подготовленности детей, подростков и молодежи (ведутся Министерством общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания, Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по физической культуре и спорту, Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Центром госсанэпиднадзора в Республике Северная Осетия-Алания);
за состоянием охраны и условиями труда работающих (ведутся Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Комитетом государственной статистики Республики Северная Осетия-Алания, Министерством экономики Республики Северная Осетия-Алания и подведомственными им организациями в рамках республиканского мониторинга социально-трудовой сферы);
за структурой и качеством питания, безопасностью пищевых продуктов для здоровья населения (ведутся Центром госсанэпиднадзора в Республике Северная Осетия-Алания, Управлением ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания, Территориальным управлением Департамента госторгинспекции по Республике Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинским центром стандартизации, метрологии и сертификации).
На основании вышеизложенного разработан проект представленной Программы, в которой нашли отражение задачи, стоящие перед социально-гигиеническим мониторингом. Выполнение Программы позволит приступить к оценке и управлению рисками влияния окружающей среды на здоровье населения.
Основные цели и задачи Программы
Целью Программы социально-гигиенического мониторинга является установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов и условий вредного влияния среды обитания на здоровье человека и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Для достижения поставленной Программой цели предусмотрено решение следующих задач:
организация наблюдения, получение достоверной и объективной информации об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, состоянии среды обитания и его здоровья;
системный анализ и оценка получаемой информации на основе современных научных решений и эффективных электронно-вычислительных комплексов, программного и инженерно-технического обеспечения социально-гигиенического мониторинга;
формирование республиканского информационного фонда;
выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения;
обеспечение межведомственной координации деятельности по ведению мониторинга в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
выработка предложений для принятия решений республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
Сроки и этапы реализации Программы
Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2004-2006 годах.
Основные направления реализации Программы
Комплекс программных мероприятий предусматривает:
организацию наблюдения за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и выполнение региональных программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья населения, профилактики заболеваний и оздоровления среды обитания;
получение и обработку информации государственных и отраслевых систем наблюдения, оценку и прогнозирование изменении состояния здоровья населения, окружающей природной, производственной и социальной среды;
создание информационных и информационно-аналитических систем, сетей, программных материалов и баз данных социально-гигиенического мониторинга;
подготовку информации (публикации, бюллетени и т.д.), передачу информации пользователям социально-гигиенического мониторинга и ее распространение среди заинтересованных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также граждан;
использование единых и обязательных нормативных документов, методических материалов, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов для оценки влияния среды обитания на здоровье человека.
Механизм реализации Программы
Основным разработчиком и координатором работ по реализации Программы является Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Северная Осетия-Алания.
К участию в реализации Программы привлекаются: Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Северная Осетия-Алания, Комитет государственной статистики Республики Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Управление ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания, Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по физической культуре и спорту, Северо-Осетинский центр стандартизации, метрологии и сертификации, Территориальное управление Департамента госторгинспекции по Республике Северная Осетия-Алания, Управление государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ по Республике Северная Осетия-Алания, другие организации и предприятия.
Программа предусматривает исполнение перечня вопросов по Программе и ежегодное представление отчетов по выполнению Программы.
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Объем финансирования Программы составляет один миллион сто двадцать тысяч рублей.
Организация управления Программой и контроль за ходом
ее реализации
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Северная Осетия-Алания осуществляет контроль за сроками выполнения Программы, целевым расходованием выделенных средств, эффективностью их использования, ежегодно уточняя затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий позволит:
обеспечить сбор, первичную обработку, хранение и оценку информации;
осуществлять анализ полученных данных, выявлять с участием соответствующих научно-исследовательских учреждений причинно-следственные связи между изменениями состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения, показателями здоровья населения и средой обитания человека;
определять оценку риска и снижение заболеваемости населения, связанной с факторами риска;
готовить предложения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения районов и городов, предупреждения, устранения или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека для принятия решений органами государственной власти республики, местного самоуправления;
обеспечивать передачу достоверной информации в Министерство здравоохранения РФ для подготовки предложений в Правительство Российской Федерации по вопросам обеспечения санэпидблагополучия, предупреждения, устранения или уменьшения вредного влияния факторов среды обитания на здоровье населения на федеральном уровне для принятия необходимых решений.
Мероприятия
Республиканской программы дальнейшего развития и совершенствования
работы по ведению социально-гигиенического мониторинга в Республике
Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 260)
/----------------------------------------------------------------------\
|N | Наименование | Исполнитель |Срок |Стои- |
|п/| мероприятий | |исполне-|мость |
|п | | |ния |работ |
| | | | |(тыс. |
| | | | |руб.) |
|--+-----------------------+-------------------------+--------+--------|
|1 | 2 | 3 |4 |5 |
|----------------------------------------------------------------------|
| I. Организационные мероприятия |
|----------------------------------------------------------------------|
|1.|Разработка и утверждение|Администрации местного |III кв. | |
| |в установленном |самоуправления г. |2004 г. | |
| |порядке |Владикавказа и районов | | |
| |территориальных целевых |республики (по | | |
| |программ дальнейшего |согласованию) Центры | | |
| |развития и |госсанэпиднадзора в г.| | |
| |совершенствования работы|Владикавказе и районах | | |
| |по ведению |республики Левобережное,| | |
| |социально-гигиенического|Правобережное, | | |
| |мониторинга |Верхнетерское | | |
| | |межведомственные | | |
| | |отделения | | |
| | |экологического | | |
| | |контроля Управления | | |
| | |природных ресурсов и | | |
| | |охраны окружающей | | |
| | |среды МПР России по | | |
| | |Республике Северная | | |
| | |Осетия-Алания | | |
| | |Главные врачи ЦРБ | | |
| | |Моздокский филиал | | |
| | |Северо-Осетинского | | |
| | |центра стандартизации, | | |
| | |метрологии и | | |
| | |сертификации | | |
| | |Метеорологические | | |
| | |станции г. Владикавказа,| | |
| | |г. Моздока, г. Алагира | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|2.| Пролонгирование |Центр госсанэпиднадзора |III | |
| |совместных соглашений о |в Республике Северная |кв. | |
| |взаимодействии в области|Осетия-Алания (по |2004 г. | |
| |дальнейшего развития |согласованию) | | |
| |и совершенствования | | | |
| |работы по ведению | | | |
| |социально-гигиенического| | | |
| |мониторинга с | | | |
| |заинтересованными | | | |
| |министерствами и | | | |
| |ведомствами: | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Управлением природных |Управление природных | | |
| |ресурсов и охраны |ресурсов и охраны | | |
| |окружающей среды |окружающей среды | | |
| |Министерства природных|Министерства природных| | |
| |ресурсов Российской |ресурсов Российской | | |
| |Федерации по |Федерации по | | |
| |Республике Северная |Республике Северная | | |
| |Осетия-Алания |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Министерство труда и |Министерство труда и | | |
| |социального развития |социального развития | | |
| |Республики Северная |Республики Северная | | |
| |Осетия-Алания |Осетия-Алания | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Комитетом |Комитет | | |
| |государственной |государственной | | |
| |статистики Республики |статистики Республики | | |
| |Северная Осетия-Алания|Северная Осетия-Алания | | |
| | |(по согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Центром по |Центр по | | |
| |гидрометеорологии и |гидрометеорологии и | | |
| |мониторингу окружающей |мониторингу окружающей | | |
| |среды в Республике |среды в Республике | | |
| |Северная |Северная Осетия-Алания | | |
| |Осетия-Алания |(по согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Управлением |Управление ветеринарии | | |
| |ветеринарии Республики|Республики Северная | | |
| |Северная Осетия-Алания |Осетия-Алания | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Территориальным |Территориальное | | |
| |управлением Департамента|управление Департамента| | |
| |госторгинспекции по |госторгинспекции по | | |
| |Республике Северная |Республике Северная | | |
| |Осетия-Алания |Осетия-Алания ( по | | |
| | |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Комитетом |Комитет Республики | | |
| |Республики Северная |Северная Осетия-Алания | | |
| |Осетия-Алания по |по физической культуре и| | |
| |физической культуре и |спорту | | |
| |спорту | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Министерством общего и|Министерство общего и | | |
| |профессионального |профессионального | | |
| |образования Республики |образования Республики | | |
| |Северная Осетия-Алания |Северная Осетия-Алания | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Министерством |Министерство | | |
| |здравоохранения |здравоохранения | | |
| |Республики Северная |Республики Северная | | |
| |Осетия-Алания |Осетия-Алания | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Северо-Осетинским |Северо-Осетинский центр | | |
| |центром стандартизации, |стандартизации, | | |
| |метрологии и |метрологии и | | |
| |сертификации |сертификации (по | | |
| | |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| |- Управлением |Управление | | |
| |государственной хлебной |государственной хлебной | | |
| |инспекции при |инспекции при | | |
| |Правительстве РФ по |Правительстве РФ по | | |
| |Республике Северная |Республике Северная | | |
| |Осетия-Алания |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|3.|Завершение создания |Центр госсанэпиднадзора |2004 - |20,0 |
| |локальной, формирование |в Республике Северная |2006 гг.| |
| |корпоративной |Осетия-Алания (по | | |
| |компьютерной сети |согласованию) | | |
| |госсанэпидслужбы | | | |
| |республики | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| | | |Всего |20,0 |
|----------------------------------------------------------------------|
| II. Информационно-аналитическое обеспечение социально-гигиенического |
| мониторинга |
|----------------------------------------------------------------------|
|1.|Продолжение |Центр госсанэпиднадзора |III кв. | |
| |формирования |в Республике Северная |2004 г. | |
| |республиканского |Осетия-Алания (по | | |
| |информационного фонда |согласованию), | | |
| |данных |Министерство | | |
| |социально-гигиенического|здравоохранения | | |
| |мониторинга, в |Республики Северная | | |
| |частности: |Осетия-Алания, | | |
| |- медико-демографических|Управление природных | | |
| |показателей; |ресурсов охраны | | |
| |- заболеваемости |окружающей среды МПР | | |
| |населения |России по Республике | | |
| |(соматической и |Северная Осетия-Алания | | |
| |инфекционной); |(по согласованию), | | |
| |- санитарного состояния |Северо-Осетинский | | |
| |республики и ее |республиканский центр | | |
| |административных |по гидрометеорологии и | | |
| |территорий |мониторингу окружающей | | |
| | |среды (по | | |
| | |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|2.|Разработка системы |Центр госсанэпиднадзора |II кв. |- |
| |организации |в Республике Северная |2003 г. | |
| |межведомственного |Осетия-Алания (по | | |
| |контроля за состоянием |согласованию), | | |
| |здоровья населения и |Министерство | | |
| |среды обитания человека |здравоохранения | | |
| |на уровне Республики |Республики Северная | | |
| |Северная Осетия-Алания |Осетия-Алания, | | |
| | |Управление природных | | |
| | |ресурсов и охраны | | |
| | |окружающей среды МПР | | |
| | |России по Республике | | |
| | |Северная Осетия-Алания | | |
| | |(по согласованию), | | |
| | |Северо-Осетинский | | |
| | |республиканский центр | | |
| | |по гидрометеорологии и | | |
| | |мониторингу окружающей | | |
| | |среды (по | | |
| | |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|3.|Сбор, статистическая |Центр |III кв. | |
| |и аналитическая |госсанэпиднадзора в |2004 г. | |
| |обработка данных |Республике Северная | | |
| |унифицированной системы |Осетия-Алания (по | | |
| |показателей II этапа |согласованию) | | |
| |социально-гигиенического| | | |
| |мониторинга | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|4.|Поэтапное |Центр госсанэпиднадзора |I кв. | |
| |внедрение в практику |в Республике Северная |2004 г. | |
| |деятельности |Осетия-Алания (по | | |
| |учреждений |согласованию) | | |
| |госсанэпидслужбы РФ в | | | |
| |Республике Северная | | | |
| |Осетия-Алания стандарта | | | |
| |отрасли на передачу | | | |
| |информации, полученной в| | | |
| |ходе мониторинга | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|5.|Обеспечение системы |Центр госсанэпиднадзора |2004 - |790,0 |
| |социально-гигиенического|в Республике Северная |2006 | |
| |мониторинга |Осетия-Алания (по |г.г. | |
| |техническими и |согласованию) | | |
| |программными средствами |Управление природных | | |
| |сбора, обработки и |ресурсов и охраны | | |
| |оценки информации, |окружающей среды | | |
| |полученной в ходе |Министерства природных | | |
| |мониторирования здоровья|ресурсов России по | | |
| | |Республике Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
| | |Северо-Осетинский | | |
| | |республиканский центр | | |
| | |по гидрометеорологии и | | |
| | |мониторингу окружающей | | |
| | |среды (по согласованию) | | |
| | |Центр изучения, | | |
| | |использования и охраны | | |
| | |водных ресурсов | | |
| | |Республики Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|6.|Информирование органов |Центр госсанэпиднадзора |20 | |
| |государственной власти |в Республике Северная |апреля | |
| |Республики Северная |Осетия-Алания (по |ежегодно| |
| |Осетия-Алания о |согласованию) | | |
| |результатах ведения | | | |
| |социально-гигиенического| | | |
| |мониторинга в | | | |
| |Национальном докладе о | | | |
| |санитарно-эпидемиологи- | | | |
| |ческом благополучии | | | |
| |населения республики | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| | | |Всего |790,0 |
|----------------------------------------------------------------------|
| III. Оценка риска в системе социально-гигиенического мониторинга, |
| прогнозирование влияния комплекса факторов окружающей среды на |
| здоровье населения |
|----------------------------------------------------------------------|
|1.|Осуществление |Центр госсанэпиднадзора |весь | |
| |реализации II |в Республике Северная |период | |
| |этапа внедрения |Осетия-Алания (по | | |
| |системы |согласованию) | | |
| |социально-гигиенического| | | |
| |мониторинга: | | | |
| |- сбор, обработка и | | | |
| |аналитическая оценка | | | |
| |информации по | | | |
| |загрязнению окружающей | | | |
| |среды и показателям | | | |
| |здоровья населения; | | | |
| |- отбор ведущих | | | |
| |загрязнителей (рисков) | | | |
| |по факторам окружающей | | | |
| |среды, административным | | | |
| |территориям республики; | | | |
| |- выбор приоритетных | | | |
| |территорий и | | | |
| |контингентов при помощи | | | |
| |оценки относительного | | | |
| |эпидемиологического | | | |
| |риска | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|2.|Ранжирование |Центр госсанэпиднадзора |до 30 | |
| |административных |в Республике Северная |мая | |
| |образований Республики |Осетия-Алания (по |ежегодно| |
| |Северная Осетия-Алания |согласованию) | | |
| |по приоритетным видам |Министерство | | |
| |патологии (инфекционной |здравоохранения | | |
| |и соматической) |Республики Северная | | |
| | |Осетия-Алания | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|3.|Подготовка прогнозных |Центр госсанэпиднадзора |до 20 | |
| |аналитических материалов|в Республике Северная |ноября | |
| |о заболеваемости |Осетия-Алания (по |ежегодно| |
| |населения республики в |согласованию) | | |
| |связи с воздействием | | | |
| |факторов окружающей | | | |
| |среды | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|4.|Разработка на основе |Центр госсанэпиднадзора |весь | |
| |изучения влияния |в Республике Северная |период | |
| |факторов среды обитания |Осетия-Алания (по | | |
| |на здоровье населения |согласованию) | | |
| |профилактических |Министерство | | |
| |мероприятий и подготовка|здравоохранения | | |
| |соответствующих |Республики | | |
| |управленческих решений |Северная Осетия-Алания | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|5.|Внедрение методологии |Центр госсанэпиднадзора |2005 г. | |
| |оценки риска в рамках |в Республике Северная | | |
| |социально-гигиенического|Осетия-Алания (по | | |
| |мониторинга |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| | | |Всего |- |
|----------------------------------------------------------------------|
| IV. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов и |
| продовольственного сырья |
|----------------------------------------------------------------------|
|1.|Продолжение формирования|Центр госсанэпиднадзора |весь | |
| |информационного фонда |в Республике Северная |период | |
| |данных о качестве и |Осетия-Алания (по | | |
| |безопасности пищевой |согласованию) | | |
| |продукции, | | | |
| |изготавливаемой на | | | |
| |российских предприятиях,| | | |
| |ввозимой и выпускаемой в| | | |
| |свободное обращение на | | | |
| |территории республики, а| | | |
| |также находящейся в | | | |
| |обороте, качестве | | | |
| |питания и состоянии | | | |
| |здоровья населения в | | | |
| |связи с условиями и | | | |
| |качеством питания, | | | |
| |обеспечение участия в | | | |
| |ведении Федерального | | | |
| |реестра | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|2.|Взаимный обмен |Центр госсанэпиднадзора |весь | |
| |оперативной информацией |в Республике Северная |период | |
| |о результатах контроля |Осетия-Алания (по | | |
| |за качеством и |согласованию) | | |
| |безопасностью питания |Северо-Осетинский центр | | |
| |для принятия мер по |стандартизации, | | |
| |пресечению оборота |метрологии и | | |
| |некачественной и опасной|сертификации (по | | |
| |продукции на |согласованию) | | |
| |продовольственном рынке:|Территориальное | | |
| |- пищевых продуктов; |управление Департамента | | |
| |- материалов и |госторгинспекции по | | |
| |изделий, контактирующих |Республике Северная | | |
| |с пищевыми продуктами |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
| | |Управление ветеринарии | | |
| | |Республики Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
| | |Управление | | |
| | |государственной хлебной | | |
| | |инспекции при | | |
| | |Правительстве РФ по | | |
| | |Республике Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
| | |Управление природных | | |
| | |ресурсов и охраны | | |
| | |окружающей среды | | |
| | |Министерства природных | | |
| | |ресурсов России по | | |
| | |Республике Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|3.|Проведение комплексных |Центр госсанэпиднадзора |весь | |
| |проверок юридических |в Республике Северная |период | |
| |лиц, индивидуальных |Осетия-Алания (по | | |
| |предпринимателей, |согласованию) | | |
| |производящих и |Северо-Осетинский центр | | |
| |реализующих на |стандартизации, | | |
| |территории республики |метрологии и | | |
| |пищевую продукцию |сертификации (по | | |
| | |согласованию) | | |
| | |Территориальное | | |
| | |управление Департамента | | |
| | |госторгинспекции по | | |
| | |Республике Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
| | |Управление ветеринарии | | |
| | |Республики Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
| | |Управление | | |
| | |государственной хлебной | | |
| | |инспекции при | | |
| | |Правительстве РФ по | | |
| | |Республике Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
| | |Управление природных | | |
| | |ресурсов и охраны | | |
| | |окружающей среды | | |
| | |Министерства природных | | |
| | |ресурсов России по | | |
| | |Республике Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|4.|Определение приоритетных|Центр госсанэпиднадзора |весь | |
| |загрязнителей |в Республике Северная |период | |
| |(контаминантов) пищевых |Осетия-Алания (по | | |
| |продуктов и |согласованию) | | |
| |продовольственного | | | |
| |сырья, соответствующее | | | |
| |ранжирование территории | | | |
| |республики по степени | | | |
| |загрязнения продуктов | | | |
| |питания контаминантами | | | |
| |химической, | | | |
| |биологической природы | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|5.|Создание условий для |Северо-Осетинский центр |2004 - |80,0 |
| |организации |стандартизации, |2006 гг.| |
| |межведомственного банка |метрологии и | | |
| |данных качества и |сертификации (по | | |
| |безопасности пищевых |согласованию) | | |
| |продуктов, а именно: |Территориальное | | |
| |- приобретение 4 |управление | | |
| |комплектов компьютерной |Департамента | | |
| |техники; |госторгинспекции по | | |
| |- создание |Республике Северная | | |
| |межведомственной |Осетия-Алания (по | | |
| |компьютерной сети; |согласованию) | | |
| |- обучение персонала |Управление ветеринарии | | |
| | |Республики Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
| | |Управление | | |
| | |государственной хлебной | | |
| | |инспекции при | | |
| | |Правительстве РФ по | | |
| | |Республике Северная | | |
| | |Осетия-Алания (по | | |
| | |согласованию) | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| | | |Всего |80,0 |
|----------------------------------------------------------------------|
|V. Мониторинг состояния физического развития и подготовленности детей,|
| подростков и молодежи |
|----------------------------------------------------------------------|
|1.|Проведение оценки |Министерство |До 1 |20,0 |
| |физического развития |здравоохранения |ноября | |
| |детей, подростков и |Республики Северная |ежегодно| |
| |молодежи |Осетия-Алания | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|2.|Обеспечение проведения |Министерство общего |До 1 |20,0 |
| |тестирования физического|и профессионального |января | |
| |развития и |образования |ежегодно| |
| |подготовленности детей, |Республики Северная | | |
| |подростков |Осетия-Алания | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|3.|Создание регионального |Комитет Республики |До 15 |20,0 |
| |фонда данных мониторинга|Северная Осетия-Алания |мая | |
| |физического развития и |по физической культуре |ежегодно| |
| |физической |и спорту | | |
| |подготовленности детей, | | | |
| |подростков и молодежи | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|4.|Обеспечение сбора данных|Центр госсанэпиднадзора |До 1 |20,0 |
| |мониторинга физического |в Республике Северная |сентября| |
| |развития и |Осетия-Алания (по |ежегодно| |
| |подготовленности детей, |согласованию) | | |
| |подростков и молодежи, | | | |
| |их аналитическая | | | |
| |обработка, а также | | | |
| |участие в ведении | | | |
| |Федерального | | | |
| |информационного фонда | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| | | |Всего |80,0 |
|----------------------------------------------------------------------|
|VI. Подготовка кадров для ведения социально-гигиенического мониторинга|
|----------------------------------------------------------------------|
|1.|Изучение опыта базовых |Центр госсанэпиднадзора |весь |20,0 |
| |центров |в Республике Северная |период | |
| |госсанэпиднадзора в |Осетия-Алания (по | | |
| |субъектах Российской |согласованию) | | |
| |Федерации по ведению | | | |
| |социально-гигиенического| | | |
| |мониторинга | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|2.|Обеспечение профильной|Центр госсанэпиднадзора |весь |30,0 |
| |подготовки специалистов |в Республике Северная |период | |
| |по ведению |Осетия-Алания (по | | |
| |социально-гигиенического|согласованию) | | |
| |мониторинга (врачи по | | | |
| |общей гигиене, | | | |
| |коммунальной гигиене, | | | |
| |гигиене питания, гигиене| | | |
| |детей и подростков, | | | |
| |эпидемиологии) на | | | |
| |центральных базах | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|3.|Организация подготовки|Центр госсанэпиднадзора |весь |100,0 |
| |специалистов учреждений |в Республике Северная |период | |
| |госсапэпидслужбы РФ в |Осетия-Алания (по | | |
| |Республике Северная |согласованию) | | |
| |Осетия-Алания по | | | |
| |вопросам ведения | | | |
| |социально-гигиенического| | | |
| |мониторинга и оценки | | | |
| |риска влияния факторов | | | |
| |среды обитания на | | | |
| |здоровье населения, в | | | |
| |том числе на выездных | | | |
| |циклах | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
|4.|Организация и |Центр госсанэпиднадзора |ежегодно| |
| |проведение |в Республике Северная | | |
| |межведомственных |Осетия-Алания (по | | |
| |координационных |согласованию) | | |
| |конференций, семинаров | | | |
| |по вопросам ведения | | | |
| |социально-гигиенического| | | |
| |мониторинга | | | |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| | | |Всего |150,0 |
|--+------------------------+------------------------+--------+--------|
| | | |Итого |1120,0 |
\----------------------------------------------------------------------/
Мероприятия Программы согласованы с ответственными исполнителями.
Приложение N 1
дальнейшего развития
и совершенствования работы
по ведению социально-гигиенического
мониторинга в Республике
Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы
от 12 сентября 2003 г. N 260
Технико-экономическое обоснование Республиканской программы
дальнейшего развития и совершенствования работы по ведению
социально-гигиенического мониторинга в Республике
Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы
/-------------------------------------------------------------\
|N | Наименование |Стоимость| В том числе по годам |
|п/п| мероприятий |работ | |
| | |(в тыс. |-----------------------|
| | |руб.) |2004 г.|2005 г.|2006 г.|
|---+-----------------------+---------+-------+-------+-------|
|1 |Организационные | 20,0 | 10,0 | 5,0 | 5,0 |
| |мероприятия | | | | |
|---+-----------------------+---------+-------+-------+-------|
|2 |Информационно-аналити- | 790,0 | 270,0 | 260,0 | 260,0 |
| |ческое обеспечение | | | | |
| |системы социально-гиги-| | | | |
| |енического мониторинга | | | | |
|---+-----------------------+---------+-------+-------+-------|
|3 |Оценка риска в системе | - | - | - | - |
| |социально-гигиеническо-| | | | |
| |го мониторинга, | | | | |
| |прогнозирование влияния| | | | |
| |комплекса факторов | | | | |
| |окружающей среды на | | | | |
| |здоровье населения | | | | |
|---+-----------------------+---------+-------+-------+-------|
|4 |Мониторинг качества и | 80,0 | 30,0 | 30,0 | 20,0 |
| |безопасности пищевых | | | | |
| |продуктов и продо - | | | | |
| |вольственного сырья | | | | |
|---+-----------------------+---------+-------+-------+-------|
|5 |Мониторинг состояния | 80,0 | 30,0 | 30,0 | 20,0 |
| |физического развития и | | | | |
| |подготовленности детей,| | | | |
| |подростков и молодежи | | | | |
|---+-----------------------+---------+-------+-------+-------|
|6 |Подготовка кадров для | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
| |ведения социально-гиги-| | | | |
| |енического мониторинга | | | | |
|---+-----------------------+---------+-------+-------+-------|
| |Итого: | 1120,0 | 390,0 | 375,0 | 355,5 |
\-------------------------------------------------------------/
Приложение N 2
дальнейшего развития
и совершенствования работы
по ведению социально-гигиенического
мониторинга в Республике
Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы
от 12 сентября 2003 г. N 260
Финансирование затрат на реализацию республиканской программы
дальнейшего развития и совершенствования работы
по ведению социально-гигиенического мониторинга в Республике Северная
Осетия-Алания на 2004-2006 годы
/-----------------------------------------------------------------------\
| N | Получатели бюджетных средств |Всего | В том числе по годам |
|п/п| |(тыс. | |
| | |руб.) | |
| | |---------+--------------------------|
| | |2004-2006|2004 г.|2005 г. |2006 г. |
| | |гг. | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|1. |Всего, в том числе: | 1120,0 | 390,0 | 375,0 | 355,0 |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|2. |Центр государственного | 920,0 | 330,0 | 295,0 | 295,0 |
| |санитарно-эпидемиологического | | | | |
| |надзора в Республике Северная | | | | |
| |Осетия-Алания | | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|3. |Министерство здравоохранения | 20,0 | 20,0 | - | - |
| |в Республике Северная | | | | |
| |Осетия-Алания | | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|4. |Министерство общего и | 20,0 | 20,0 | - | - |
| |профессионального образования | | | | |
| |Республики Северная | | | | |
| |Осетия-Алания | | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|5. |Северо-Осетинский центр | 20,0 | 20,0 | - | - |
| |стандартизации, метрологии и | | | | |
| |сертификации | | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|6. |Территориальное управление | 20,0 | - | 20,0 | - |
| |Департамента госторгинспекции | | | | |
| |по Республике Северная | | | | |
| |Осетия-Алания | | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|7. |Управление государственной | 20,0 | - | 20,0 | - |
| |хлебной инспекции при | | | | |
| |Правительстве РФ по Республике| | | | |
| |Северная Осетия-Алания | | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|8. |Управление ветеринарии | 20,0 | - | 20,0 | - |
| |Республики Северная | | | | |
| |Осетия-Алания | | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|9. |Управление природных ресурсов | 20,0 | - | 20,0 | - |
| |и охраны окружающей природной | | | | |
| |среды Министерства природных | | | | |
| |ресурсов России по Республике | | | | |
| |Северная Осетия-Алания | | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|10.|Северо-Осетинский | 20,0 | - | - | 20,0 |
| |республиканский центр по | | | | |
| |гидрометеорологии и | | | | |
| |мониторингу окружающей среды | | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|11.|Комитет государственной | 20,0 | - | - | 20,0 |
| |статистики Республики Северная| | | | |
| |Осетия-Алания | | | | |
|---+------------------------------+---------+-------+--------+---------|
|12.|Центр изучения, использования | 20,0 | - | - | 20,0 |
| |и охраны водных ресурсов | | | | |
| |Республики Северная | | | | |
| |Осетия-Алания | | | | |
\-----------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 260 "О Республиканской программе дальнейшего развития и совершенствования работы по ведению социально-гигиенического мониторинга в Республике Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы"
Текст постановления официально опубликован не был