Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2003 г. N 329 "О программе модернизации педагогического образования в условиях Республики Северная Осетия-Алания"

Паспорт
Программы модернизации педагогического образования
в условиях Республики Северная Осетия-Алания
на 2004-2006 годы

 

  /---------------------------------------------------------------------\

  |Наименование     | Программа модернизации педагогического            |

  |Программы        | образования в условиях Республики Северная        |

  |                 | Осетия-Алания на 2004-2006 годы                   |

  |-----------------+---------------------------------------------------|

  |Основание для    | Распоряжение Правительства Российской Федерации   |

  |разработки       | от 29 декабря 2001 г. N 1756-р "О Концепции       |

  |Программы        | модернизации российского образования на период    |

  |                 | до 2010 года"; приказ Министерства образования    |

  |                 | Российской Федерации от 1 апреля 2003 г.          |

  |                 | N 1313 "О программе модернизации российского      |

  |                 | педагогического образования"                      |

  |-----------------+---------------------------------------------------|

  |Основной         | Министерство общего  и профессионального          |

  |разработчик      | образования Республики Северная Осетия-Алания     |

  |Программы        |                                                   |

  |-----------------+---------------------------------------------------|

  |Цели и задачи    | Адаптация основных направлений и задач            |

  |Программы        | модернизации российского педагогического          |

  |                 | образования к условиям Республики Северная        |

  |                 | Осетия-Алания;                                    |

  |                 | обновление регионального педагогического          |

  |                 | образования в специфике его внутренних и внешних  |

  |                 | закономерностей;                                  |

  |                 | определение специфики модернизации педагогического|

  |                 | образования в республике в соответствии с общей   |

  |                 | концепцией национального (республиканского)       |

  |                 | образования;                                      |

  |                 | разработка конкретного содержания модернизации    |

  |                 | педагогического образования и мер по его          |

  |                 | реализации по следующим направлениям;             |

  |                 | оптимизация структуры и совершенствование         |

  |                 | организации профессиональной подготовки педагогов;|

  |                 | совершенствование содержания и форм образования;  |

  |                 | научное и учебно-методическое обеспечение         |

  |                 | обновления педагогического образования            |

  |-----------------+---------------------------------------------------|

  |Исполнители      | Министерство общего и профессионального           |

  |основных         | образования Республики Северная Осетия-Алания,    |

  |мероприятий      | муниципальные управления образования,             |

  |                 | Северо-Осетинский республиканский институт        |

  |                 | повышения квалификации работников образования,    |

  |                 | Северо-Осетинский государственный университет     |

  |                 | имени К.Л. Хетагурова, Северо-Осетинский          |

  |                 | государственный педагогический институт,          |

  |                 | Владикавказское педагогическое училище            |

  |-----------------+---------------------------------------------------|

  |Сроки реализации | 2003-2004 годы (первоочередные меры).             |

  |Программы        | 2004-2006 годы (сроки общей реализации Программы) |

  |-----------------+---------------------------------------------------|

  |Основные         | Прогнозирование перспектив развития и изменений в |

  |мероприятия      | педагогическом образовании республики, в том числе|

  |Программы        | в кадровом потенциале, соразмерно развитию и      |

  |                 | преобразованиям в региональном образовательном    |

  |                 | пространстве;                                     |

  |                 | создание обоснованной системы  условий, в том     |

  |                 | числе непрерывной подготовки педагогических       |

  |                 | кадров, на основе современных моделей образования;|

  |                 | приведение уровня материально-технической базы и  |

  |                 | ресурсно-информационного обеспечения              |

  |                 | педагогических образовательных учреждений в       |

  |                 | соответствие с современными требованиями;         |

  |                 | разработка национально-регионального содержания   |

  |                 | подготовки и переподготовки педагогических кадров |

  |                 | для работы в условиях поликультурного,            |

  |                 | полилингвального, полиментального образовательного|

  |                 | процесса;                                         |

  |                 | определение содержания и поддержка актуальных     |

  |                 | научных направлений в области развития            |

  |                 | республиканского педагогического образования,     |

  |                 | участие в разработке и разработка учебников нового|

  |                 | поколения в части содержания их регионального     |

  |                 | компонента и в качестве материализации учебного   |

  |                 | процесса в осетинской школе                       |

  |-----------------+---------------------------------------------------|

  |Объемы и         | Средства, выделяемые из республиканского бюджета  |

  |источники        | на первоочередные меры в объеме 11667,44 тыс.     |

  |финансирования   | рублей, в том числе по годам:                     |

  |                 | 2004 г. - 4788,48 тыс. рублей                     |

  |                 | 2005 г. - 3339,48 тыс. рублей                     |

  |                 | 2006 г. - 3539,48 тыс. рублей                     |

  |-----------------+---------------------------------------------------|

  |Ожидаемые        | 1. Обеспечение региональных условий для реализации|

  |результаты       | Концепции модернизации российского образования.   |

  |                 | 2. Создание механизма эффективного и динамичного  |

  |                 | функционирования педагогического образования в    |

  |                 | условиях осуществления модернизации российского   |

  |                 | образования.                                      |

  |                 | 3. Кадровое обеспечение  дошкольного, среднего,   |

  |                 | специального и дополнительного; начального,       |

  |                 | среднего и высшего профессионального образования  |

  |                 | специалистами современного уровня.                |

  |                 | 4. Обновление системы подготовки, переподготовки  |

  |                 | и повышения  квалификации  педагогов  на основе   |

  |                 | современных требований к процессу образования и   |

  |                 | воспитания личности                               |

  |-----------------+---------------------------------------------------|

  |Система          | Контроль за исполнением Программы осуществляет    |

  |организации      | Правительство Республики Северная Осетия-Алания   |

  |контроля за      |                                                   |

  |исполнением      |                                                   |

  |Программы        |                                                   |

  \---------------------------------------------------------------------/

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

 

Современное российское образование, являющееся важнейшим фактором нового качества экономики и общества, находится на этапе модернизации, которая признана политической и общенациональной задачей, в связи с чем ее осуществление становится интересом и государства, и общества в целом.

Модернизация образования - это масштабная программа государства. Она призвана привести к достижению нового качества российского образования, которое определяется, прежде всего, его соответствием актуальным и перспективным запросам современного развития страны.

Развитие основных принципов образовательной политики государства невозможно без соответствующего изменения в педагогическом образовании, без повышения профессионального уровня педагогов и формирования педагогического корпуса, способного осуществлять такое обновление. Поэтому модернизация педагогического образования есть закономерная часть программы модернизации российского образования.

Необходимость разработки данной Программы продиктована приказом Министерства образования Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. N 1313 "О программе модернизации педагогического образования", рекомендующим государственным органам управления образованием субъектов Российской Федерации разработать на основе программы региональные программы модернизации педагогического образования на 2003-2006 годы.

Региональная политика в области педагогического образования должна быть организующей и объединяющей для обеспечения единства российского педагогического пространства и в то же время реально воздействующей на развитие регионального образования в его специфике.

Модернизация российского педагогического образования требует соответствующего обновления регионального педагогического образования в специфике его внутренних и внешних закономерностей. Это обновление должно основываться на признанных традициях мирового, российского и национального опыта и быть нацеленным на перспективные потребности развития страны в целом и каждого субъекта Федерации.

Система педагогического образования Республики Северная Осетия-Алания является составной частью педагогического образования России и, помимо общих задач подготовки кадров для учреждений образования, выполняет также функцию адаптации общих тенденций развития российского педагогического образования к условиям и к специфике республиканского образовательного пространства; создает условия для планомерного развития внутренних тенденций и внешних связей образования республики с региональным и общероссийским; обеспечивает разработку и внедрение вариативного содержания общего и педагогического образования в части его национально-регионального компонента.

Специфика модернизации педагогического образования в условиях Республики Северная Осетия требует:

создания системы целевой подготовки педагогических кадров, основанной на прогнозировании перспектив развития и изменений в кадровом потенциале республики в целом и каждого из ее районов соразмерно развитию и преобразованиям в региональном образовательном пространстве;

приведения уровня материально-технической базы и ресурсно-информационного обеспечения педагогических образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями;

развития и совершенствования действующей на территории республики системы непрерывного педагогического образования и поддержки учебно-методических, научно-исследовательских направлений педагогической деятельности;

обеспечения мониторинга в части контроля качества, хода модернизации и сопоставления ее результатов с данными по региональному и по российскому образовательному пространству;

ориентации содержания и технологии педагогического образования на полилингвальную образовательную модель обучения в целях подготовки учителей для работы в школе с русским, осетинским и иностранными языками обучения;

разработки национально-регионального содержания подготовки и переподготовки педагогических кадров для работы в условиях поликультурного, полилингвального, полиментального образовательного пространства;

корректировки содержания и форм подготовки и переподготовки учителей начальных классов с учетом реализуемых в республике вариативных программ, в том числе и по раннему изучению иностранного языка, информационных и коммуникативных технологий;

обновления форм и методов подготовки студентов к реализации задач воспитания в образовательных учреждениях всех видов и типов на основе общероссийских воспитательных систем и в соответствии с Концепцией воспитания в республике;

разработки содержания и форм дополнительного профессионального образования, обеспечивающего подготовку и включение действующих педагогических кадров в решение задач модернизации общего и педагогического образования, в контексте его республиканской специфики, в том числе на основе интерактивных методов обучения с применением дистанционных образовательных технологий;

определения содержания и поддержки актуальных научных направлений, стимулирования создания научных школ в области развития республиканского педагогического образования;

участия в разработке учебников нового поколения по психолого-педагогической и предметной подготовке для системы педагогического образования в части содержания их регионального компонента;

создания комплектов национальных программ, учебников и учебно-методических пособий современного поколения;

усиления необходимого взаимодействия республиканских государственных органов управления образованием с педагогическими образовательными учреждениями российского подчинения и совершенствования системы взаимодействия с учреждениями республиканского подчинения в целях реализации задач модернизации педагогического образования.

На основании вышеизложенного разработана Программа модернизации педагогического образования в условиях Республики Северная Осетия-Алания, обоснована ее специфика, определены цели, задачи, основные направления деятельности, их конкретное содержание и ресурсное обеспечение.

Основные цели и задачи Программы

 

Основной целью данной Программы является адаптация основных направлений и задач модернизации российского педагогического образования к условиям Республики Северная Осетия-Алания, определение специфики его содержания в соответствии с общей концепцией национального (республиканского) образования и разработка конкретных мер по его реализации.

Для достижения этой цели предусмотрено решение ряда крупномасштабных задач. Это:

организация проектировочной образовательной политики в части разработки технологии постоянного прогнозирования потребности республиканской системы образования в педагогических кадрах и установление соответствующей координации между выпуском педагогических кадров и потребностями общеобразовательных учреждений;

устранение несоответствия подготовки учителей требованиям современной школы, в том числе по проблемам обеспечения здоровья детей, работе по воспитанию учащихся в современных условиях, помощи детям, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, оказания психолого-педагогической помощи семьям школьников;

повышение уровня педагогического образования через его непрерывность, многообразие и вариативность, обеспечение преемственности образовательных ступеней и уровней, создания условий для академической и практической мобильности обучаемых (система родственных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования);

организация учебно-методических центров по разработке и внедрению современных образовательных технологий, преемственности дошкольного и школьного образования, начального, среднего и высшего профессионального образования;

организация республиканской системы психологической службы образования как комплексной технологии, направленной на разрешение проблем развития и обучения внутри образовательной среды и сопровождающей процесс ее модернизации;

разрешение проблемы недостаточной готовности учителей к использованию информационных технологий в процессе обучения и воспитания;

развитие национальной школы как многомерного явления, призванного сохранить нацию и ее генофонд, обеспечить развитие ученика как свободной, самоорганизующейся личности; направленного на удовлетворение культурных потребностей этой личности как субъекта этноса, и как гражданина страны, и как представителя мировой цивилизации;

совершенствование управления республиканской научно-исследовательской деятельностью в области педагогического образования и внедрения научных и научно-методических разработок в практику педагогического образования;

развитие фундаментальной прикладной педагогической науки, уровня подготовки аспирантов по педагогическим специальностям и уровня разрабатываемых ими исследований;

разработка учебно-методической литературы по педагогическим направлениям, по осетинскому языку и осетинской литературе, по дисциплинам национально-регионального компонента;

разрешение проблемы несоответствия количественных и качественных показателей уровня материально-технического обеспечения педагогических учебных заведений современным требованиям, а также необеспеченности педагогических вузов учебной литературой, в том числе на электронных носителях.

Сроки и этапы реализации Программы

 

Выполнение программных мероприятий рассчитано в части неотложных мер на 2003-2004 годы, в целом - на 2004-2006 годы.

Основные направления реализации Программы

 

Определены следующие основные направления Программы:

оптимизация структуры и совершенствование организации профессиональной подготовки педагогов;

совершенствование содержания и форм образования;

научное и научно-методическое обеспечение обновления педагогического образования.

Механизм реализации Программы

 

Основным разработчиком и координатором деятельности по реализации Программы является Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания.

Непосредственными исполнителями Программы являются:

Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания;

Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования;

Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова;

Северо-Осетинский государственный педагогический институт;

Владикавказское педагогическое училище.

К участию в реализации Программы привлекаются: районные отделы образования, государственные образовательные учреждения "Эрудит" и "Интеллект", Северо-Осетинский региональный центр Федерации Интернет образования, Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований имени В.И. Абаева, Комитет государственной статистики Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по физической культуре и спорту, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также бюджета Российской Федерации в части работ, выполняемых Северо-Осетинским государственным университетом имени К.Л. Хетагурова.

Объем финансирования Программы составляет 11667,44 тыс. рублей.

Организация управления Программой и контроль за ходом
ее реализации

 

Управление Программой осуществляется Министерством общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания. Контроль за сроками выполнения Программы, целевым расходованием выделенных средств осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Оценка эффективности реализации Программы

 

Реализация основных мероприятий Программы позволит: создать механизм эффективного и динамичного функционирования педагогического образования в условиях осуществления модернизации российского образования;

обеспечить мониторинг системы республиканского непрерывного педагогического образования в части контроля его качества, хода модернизации и сопоставления его результатов с данными по региональному и российскому образовательному пространству;

создать систему целевой подготовки педагогических кадров, основанную на прогнозировании перспектив развития и изменений в кадровом потенциале республики в целом и каждого из ее районов соразмерно перспективам системы образования;

разработать основы региональной специфики образовательного процесса и содержание ее реализации, в том числе и национальной школы, на основе сохранения и приумножения лучших традиций отечественного образования и мирового опыта;

обеспечить условия осуществления модернизации педагогического образования в Республике Северная Осетия-Алания;

привести структуру и содержание педагогического образования республики - подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров - в соответствие с требованиями современного уровня.

Основные мероприятия
Республиканской программы
модернизации педагогическою образования на 2004-2006 годы

 

Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения	Стоимость работы (тыс. руб.)
1. Анализ имеющегося кадрового потенциала учреждений образования по районам республики и разработка технологии постоянного прогнозирования и удовлетворения потребности республиканской системы образования в педагогических кадрах	Министерство общего и профессиональною образования Республики Северная Осетия-Алания Районные отделы образования (по согласованию) Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова (по согласованию) Северо-Осетинский государственный педагогический институт Комитет государственной статистики Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию)	2004 г.	79,0
2. Разработка концепции и организация республиканской экспериментальной площадки по здоровьесберегающим технологиям в начальном образовании в их перспективности и преемственности и вывод ее на региональный уровень	Северо-Осетинский государственный педагогический институт Государственное образовательное учреждение "Эрудит" Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания Комитет Республики Северная Осетия-Алания по физической культуре и спорту	2004-2006 гг.	255,78
3. Разработка и реализация концепции психологической службы образования республики, а также ее перспективного развития с актуализацией начального периода обучения	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания	I квартал 2004 г.
4. Организация и координация деятельности психологической службы образования	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания	I квартал 2004 г.
5. Создание и функционирование в Северо-Осетинском государственном педагогическом институте учебно-научно-методиче- ского центра психологической службы образования	Северо-Осетинский государственный педагогический институт	2004-2006 гг.	364,89
6. Организация послевузовской подготовки по педагогической и практической психологии	Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова (по согласованию) Северо-Осетинский государственный педагогический институт	2004-2006 гг.	120,0
7. Организация экспериментальных площадок по внедрению образовательного процесса полного дня в начальной школе	Владикавказский педагогический комплекс N 1
8. Организация повышения квалификации преподавателей в Северо-Осетинском республиканском институте повышения квалификации работников образования и в Северо-Осетинском государственном педагогическом институте	Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова (по согласованию) Северо-Осетинский государственный педагогический институт	2004-2006 гг.	300,0
9. Подготовка педагогических кадров к профессиональной деятельности в условиях вариативного начального образования, к обучению иностранным языкам, осетинскому языку и информатике в начальной школе; развитие деятельности учебно-методического центра "Школа 21 века" Северо-Осетинского государственного педагогического института; организация пилотных площадок по технологии "Школа 21 века"	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания Северо-Осетинский государственный педагогический институт	II квартал 2004 г.
10. Организация для учителей школ курсов повышения квалификации по использованию информационных и коммуникативных технологий в школьном образовании	Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования Северо-Осетинский государственный педагогический институт Северо-Осетинский региональный центр Федерации Интернет образования (по согласованию)	2004-2006 гг.	240,0
11. Разработка концепции развития полилингвальной начальной школы с родным и русским языками обучения и иностранными языками обучения, открытие и работа экспериментальной полилингвальной начальной школы	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания Северо-Осетинский государственный педагогический институт	2004-2006 гг.	2666,34
12. Организация подготовки по специальностям высшего педагогического образования "Информатика", "Технология"	Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова (по согласованию) Северо-Осетинский государственный педагогический институт	2004-2006 гг.	3600,0
13. Организация профессиональной подготовки и переподготовки педагогов и школьных инспекторов по охране прав детства для решения вопросов профилактики правонарушений, беспризорности, безнадзорности, защите прав детей	Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования	2003-2004 гг.
14. Поэтапная реализация концепции национального образования в ее необходимом соотношении с республиканской концепцией воспитания. Разработка детального плана выполнения Программы по реализации концепции в 2004-2006 годах	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания Северо-Осетинский институт гуманитарных и социальных исследований имени В.И. Абаева Комитет Республики Северная Осетия-Алания по физической культуре и спорту	I квартал 2004 г.
15. Организация экспериментальной площадки по отработке вопросов полиментального направления воспитания на базе средней общеобразовательной школы N 13, Республиканского дворца детского творчества, начальной школы Северо-Осетинского государственного педагогического института	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова (по согласованию) Администрация местного самоуправления г. Владикавказа (по согласованию) Северо-Осетинский государственный педагогический институт	2004-2006 гг.
16. Создание и функционирование кафедры воспитания и дополнительного образования на базе Северо-Осетинского республиканского института повышения квалификации работников образования, Республиканского центра развития воспитания и дополнительного образования	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания Северо-Осетинский Республиканский институт повышения квалификации работников образования	2004-2006 гг.	492,78
17. Разработка и реализация перспективного плана открытия профильных классов в общеобразовательных школах республики, разработка концепции деятельности профильных педагогических классов и ее экспериментальная реализация	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания Северо-Осетинский государственный педагогический институт	2004 г.
18. Совершенствование системы целевой подготовки педагогических кадров для районов республики	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова (по согласованию) Северо-Осетинский государственный педагогический институт Районные отделы образования	I-II кварталы 2004 г.
19. Совершенствование системы многоуровневой профессиональной подготовки кадров в Северо-Осетинском государственном педагогическом институте	Северо-Осетинский государственный педагогический институт	IV квартал 2004 г.
20. Апробация моделей организации практической подготовки обучающихся по педагогическим специальностям	Северо-Осетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова (по согласованию) Северо-Осетинский государственный педагогический институт	IV квартал 2004 г.
21. Разработка и внедрение системы повышения квалификации профессорско-преподава- тельского состава Северо-Осетинского государственного университета имени К.Л. Хетагурова, Северо-Осетинского государственного педагогического института, Владикавказского педагогического училища, руководителей образовательных учреждений по проблемам модернизации общего и педагогического образования	Северо-Осетинский государственный университет им. Хетагурова (по согласованию) Северо-Осетинский государственный педагогический институт Северо-Осетинский республиканский институт повышения квалификации работников образования Владикавказское педагогическое училище	2004-2006 гг.	58,65
22. Организация работ по координации научно-исследовательс- ких работ республики в области педагогического образования; создание системы информационно-техноло- гического обеспечения доступа к актуальным научным и научно-методическим разработкам, в том числе республиканским	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания	2004-2006 гг.	120,0
23. Создание авторских групп по подготовке учебников регионального компонента педагогических направлений и поддержка их деятельности	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания Северо-Осетинский государственный педагогический институт	IV квартал 2004 г.	270,0
24. Обеспечение в соответствии с нормативными требованиями к материально-техническо- му обеспечению учебного процесса аппаратно-программными средствами и оборудованием Северо-Осетинского государственного педагогического института и Владикавказского педагогического училища	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания	2004-2006 гг.	1800,0
25. Обеспечение школьными и профессиональными учебниками, в том числе на электронных носителях, Северо-Осетинского государственного педагогического института и Владикавказского педагогического училища	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания	III квартал 2004 г.	1300,0
26. Ориентация тематики журнала "Диалог" на учебно-методическую проблематику и на процессы модернизации педагогического и общего образования	Северо-Осетинский государственный педагогический институт	2004 г.
27. Определение приоритетных научных направлений педагогического образования республики и поддержка проведения соответствующих исследований	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова (по согласованию) Северо-Осетинский государственный педагогический институт	2004-2006 гг.
29. Открытие в республике центра Южного отделения Российской академии образования (по согласованию)	Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания Северо-Осетинский государственный педагогический институт	2005 г.
		Итого:	11667,44 тыс. руб.

 

Мероприятия Программы согласованы с ответственными исполнителями.