Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 сентября 2003 г. N 264 "О Концепции социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы"
|
Республики Северная Осетия-Алания |
М.Шаталов |
Концепция
Социально-Экономического Развития
Республики Северная Осетия-Алания
на 2004-2006 годы
(утв. постановлением Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 19 сентября 2003 г. N 264)
Основные цели и задачи
Итоги социально-экономического развития (п.п. 2.1-2.7)
Республики Северная Осетия-Алания
за 2000-2003 годы
Основные задачи социально-экономического (п.п. 3.1-3.14)
развития Республики Северная Осетия-Алания
и меры по их реализации на перспективу
Основные показатели эффективности
социально-экономического развития республики
1. Основные цели и задачи
Концепция социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы разработана с целью осуществления активной экономической и социальной политики на предстоящую перспективу и обеспечения устойчивого роста уровня жизни населения. Достижение указанной цели предусматривается на основе роста производства, создания благоприятствующих условий предпринимательской деятельности, активного участия государства в регулировании хозяйственной деятельности и усиления его роли как гаранта обеспечения государственных социальных стандартов.
Концепция разработана с учетом основных параметров Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) и предусматривает формирование условий роста темпов экономического развития, обеспечивающих удвоение валового регионального продукта (ВРП) в предстоящее десятилетие и необходимость значительного повышения конкурентоспособности экономики республики.
Итоги социально-экономического развития республики за 2000-2003 годы свидетельствуют о наличии необходимых и достаточных предпосылок для устойчивого развития на уровне достигнутых темпов. Однако сложившиеся ограничения к началу 2003 года не обеспечивают достаточных темпов роста для удвоения ВРП.
Концепция предполагает решение ряда важных экономических социальных задач:
1. Повышение доли производства с высокой добавленной стоимостью за счет роста традиционных производств и стимулирования инновационной активности в Республике Северная Осетия-Алания.
2. Повышение эффективности использования ресурсного потенциала во всех секторах экономики.
3. Обеспечение занятости трудоспособного населения.
4. Снижение удельного веса численности населения с доходами ниже прожиточного минимума. Сокращение дифференциации доходов населения за счет усиления адресности социальной поддержки населения.
5. Снижение неравномерности социально-экономического развития административно-территориальных образований республики.
6. Совершенствование структуры государственного управления в соответствии с изменяющимися экономическими условиями и новыми приоритетами развития.
7. Неукоснительное выполнение государством своих финансовых обязательств, использование бюджета и государственного имущества в качестве активного инструмента государственной экономической политики. Совершенствование межбюджетных отношений.
8. Совершенствование законодательной базы реформ, в том числе в области инвестиционной деятельности на территории республики и стимулирования развития малого и среднего предпринимательства.
9. Широкое сотрудничество с субъектами Южного федерального округа с использованием преимуществ республики как приграничного субъекта Российской Федерации в ЮФО.
10. Совершенствование практики управления на основе договоров и соглашений между социальными партнерами: предпринимателями, профсоюзами и Правительством республики с учетом интересов всех сторон.
Результатом реализации Концепции социально - экономического развития Республики Северная Осетия-Алания должно стать формирование экономики инновационного типа Республики Северная Осетия-Алания, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, способной обеспечивать последовательное повышение реальных доходов населения.
Сроки и этапы реализации
Концепция является программным документом, определяющим в ближайшие годы действия Правительства Республики Северная Осетия-Алания, направленные на решение приоритетных социально-экономических задач республики.
Реализация Концепции предусматривается поэтапно (I, II и III этапы)
Сроки и этапы ее реализации определены с учетом экономических и финансовых условий Республики Северная Осетия-Алания, характером мероприятий и уровнем финансирования всех источников.
На I этапе (2004 год) осуществляются изменения законодательной базы, способствующие улучшению инвестиционного климата и концентрации материальных и финансовых ресурсов на реализацию приоритетных инвестиционных проектов и отраслей экономики (расширение использования местных природных ресурсов, ускоренное развитие предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли, развитие туристического комплекса республики). В результате этого создается база для ускоренного развития отраслей экономики с более высокой добавленной стоимостью.
На II этапе (2005 год) обеспечивается достижение темпов развития в основных отраслях экономики, способствующих решению задачи удвоения ВРП к 2010 году.
На III этапе (2006 год) осуществляется активизация мер господдержки организации новых производств и развития предпринимательства одновременно с повышением уровня ответственности к проявлениям теневой экономики. Повышение удельного веса объемов производства товаров и услуг малого предпринимательства до уровня не менее 30-40 % к общему объему республиканской продукции.
2. Итоги социально-экономического
развития Республики Северная Осетия-Алания за 2000-2003 годы
2.1. Промышленность
2.2. Агропромышленный комплекс
2.3. Потребительский рынок
2.4. Инвестиции
2.5. Малое предпринимательство
2.6. Внешнеэкономическая деятельность
2.7. Федеральные целевые программы
Производство валового регионального продукта Республики Северная Осетия-Алания за 2000-2003 годы в действующих ценах возросло с 11,69 млрд. рублей в 2000 году до 21,95 млрд. рублей в 2003 году (таблица 1).
Таблица 1
Динамика производства валового регионального продукта Республики
Северная Осетия-Алания за 2000-2003 годы
|
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
Средне- годовой % роста |
|
| ВРП (в действующих ценах), млн. руб. |
11691,2 | 14685,7 | 17930,0 | 21959,7 | |
| ВРП в сопоставимых ценах, млн. руб. |
11691,2 | 13398,1 | 14898,6 | 15964,0 | |
| Темп роста ВРП к предыдущему году, % |
113,2 | 114,6 | 111,2 | 106,5 | 111,4 |
| ВРП в действующих ценах на душу населения, тыс. рублей |
17,4 | 21,6 | 26,4 | 32,4 |
Среднегодовые темпы роста ВРП в республике составили 111,4 %, что отражает объективность задачи удвоения ВРП за предстоящее десятилетие.
Среднегодовые темпы роста ВВП по Российской Федерации представлены в таблице 2.
Таблица 2
Динамика производства внутреннего валового продукта Российской
Федерации за 2000-2003 годы
(%/тыс. руб.)
/----------------------------------------------------------------------\
| |2000 г. |2001 г. |2002 г. |2003 г. |среднегодо-|
| | | | | |вой % роста|
|-------------+-----------+----------+----------+----------+-----------|
|ВВП, % |110,0 |105.0 |104,3 |105,9 |106,3 1 |
|-------------+-----------+----------+----------+----------+-----------|
|ВВП в |50,2 |62,5 |73,6 |87,3 | |
|действующих | | | | | |
|ценах на душу| | | | | |
|населения, | | | | | |
|тыс. рублей | | | | | |
\----------------------------------------------------------------------/
Объем промышленной продукции за четыре года составил 36474,1 млн. рублей или 142,0 % к уровню 2000 года.
Объем инвестиций в основной капитал вырос в 2 раза. Доля инвестиций, направленных на развитие социальной сферы республики, увеличилась на 15 % и составила более 50 % от общего объема.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2003 году составил 5104,4 млн. рублей, что на 22,1 % выше уровня 2000 года. При этом произведено мяса 46,0 тыс. тонн (110,6 %), молока - 162,5 тыс. тонн (113,9 %), яиц - 96,0 млн. штук (115,1 %),
Общий объем розничного товарооборота и услуг вырос в 1,5 раза.
В 2003 году внешнеторговый оборот Республики Северная Осетия-Алания составил 160,0 млн. долларов США, при этом положительное внешнеторговое сальдо достигло 28 млн. долларов. Динамика объемов внешнеторговых операций предприятий и организаций Республики Северная Осетия-Алания представлена в таблице 3.
Таблица 3
Объем внешней торговли за 2000-2003 годы
в млн. $
/--------------------------------------------------------------------\
| | |2001 г. |2002 г. |2003 г. |
|----------------------+----------+-----------+-----------+----------|
|Внешнеторговый оборот,|143,31 |173,90 |158,82 |160,0 |
|всего | | | | |
|----------------------+----------+-----------+-----------+----------|
|Экспорт товаров, всего|67,03 |69,14 |92,30 |94,0 |
|----------------------+----------+-----------+-----------+----------|
|Импорт товаров, всего |76,27 |104,66 |66,52 |66,0 |
\--------------------------------------------------------------------/
Темпы роста показателей социального развития сопоставимы с показателями производственной сферы: в 1,6 раза снизился уровень регистрируемой безработицы. Доля граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, сократилась с 30,1 % до 25,0 %.
Денежные доходы на душу населения за четыре года выросли в 1,9 раза (с 1522,5 рубля в 2000 году до 2900 рублей в 2003 году). При этом соотношение среднедушевых доходов населения и прожиточного минимума увеличилось со 162 % в 2000 году до 197 % в 2003 году, а средний размер пенсий за этот же период относительно прожиточного минимума увеличился с 99,5 % до 139,6 %.
На качественно новом уровне решались социальные вопросы. Погашена задолженность по заработной плате перед работниками бюджетных организаций и по выплате пенсий.
Обеспечена регулярная выплата текущих детских пособий. Полностью погашена задолженность по пособиям многодетным и малообеспеченным семьям. Общая сумма выплат детских пособий за 2000-2003 годы составила более 500,0 млн. рублей.
На высоком уровне проводились в 2000-2003 годах кампании по организации летнего отдыха, оздоровлению и занятости детей и подростков. Более 110 тыс. детей было охвачено оздоровительным отдыхом и занятостью.
Правительством республики особое внимание уделялось обеспечению социальной защиты ветеранов войны и труда.
В 2000-2003 годы выделено 746 автомобилей "Ока" инвалидам Великой Отечественной войны. Более одной тысячи инвалидов выданы кресла-коляски в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.
В санаториях поправили свое здоровье более 8,0 тысяч ветеранов войны и труда.
Вместе с тем, уровень экономического развития Республики Северная Осетия-Алания отстает от среднероссийского:
показатель ВРП на душу населения по Республике Северная Осетия-Алания по итогам 2003 года составил 37,1 % к показателю в среднем по Российской Федерации;
объем инвестиций в основной капитал на душу населения составляет менее 1/3 сложившегося в среднем по России;
ниже среднероссийского уровня удельная финансовая обеспеченность на душу населения;
объем внешнеторгового оборота Республики Северная Осетия-Алания на душу населения более чем в 3 раза ниже среднероссийского показателя.
Основные показатели социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания за 2000-2003 годы представлены в таблице 9.
Таблица 4
Основные показатели уровня социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания за 2000-2002 годы
| Годы | Валовый регио- нальный продукт на душу населения (тыс. руб.) |
Объем инвес- тиций в основ- ной капитал на душу населе- ния (тыс. руб.) |
Объем внешне торго- вого оборота на душу населе- ния (долл. США) |
Финан- совая обеспе- чен- ность на душу населе- ния (тыс. руб.) |
Доля заня- тых на малых предп- рияти- ях в общей числе- нности заня- тых в эконо- мике (%) |
Уровень регист- рируе- мой безра- ботицы (%) |
Соотно- шение средне- душевых доходов и средне- душево- го прожи- точного миниму- ма |
Доля населе- ния с дохода- ми ниже прожи- точного миниму- ма (%) |
Основ- ные фонды отрас- левой эконо- мики (по полной балан- совой стоимо- сти, с учетом степени удоро- жания капита- льных затрат) на душу населе- ния (тыс. руб.) |
Общий объем рознич- ного товаро- оборота и услуг на душу населе- ния (тыс. руб.) |
Обеспе- чен- ность дошко- льными образо- ватель- ными учреж- дениями (мест на 1000 детей) |
Выпуск специа- листов (чел. на 10 тыс. жите- лей) |
Обеспе- чен- ность врачами и СМП (чел. на 10 тыс. жите- лей) |
Обеспе- чен- ность лечеб- ными амбула- торными учреж- дениями (посе- щений в смену на 10 тыс. жите- лей) |
Интег- ральный показа- тель Компле- ксной оценки СЭР регио- нов (отн. ед.) |
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |
| 2000 | 17,4 | 2,4 | 211,2 | 12,5 | 5,3 | 2,5 | 2,2 | 30,1 | 50,0 | 19,1 | 363,0 | 81,0 | 172,7 | 254,0 | -14,3 |
| 2001 | 21,6 | 3,3 | 256,4 | 6,7 | 6,9 | 1,1 | 1,4 | 28,6 | 79,8 | 17,1 | 463,0 | 86,0 | 164,0 | 231,0 | -9,8 |
| 2002 | 26,4 | 3,8 | 234,8 | 8,6 | 9,5 | 1,6 | 1,7 | 26,1 | 82,0 | 19,4 | 532,0 | 91,0 | 167,0 | 249,0 | -1,3 |
| РФ средн. |
57,3 | 7,9 | 665,0 | 20,4 | 10,3 | 1,6 | 2,1 | 32,4 | 42,7 | 19,8 | 665,4 | 81,4 | 156,1 | 240,4 | 0 |
Основные показатели социально-экономического развития субъектов
Южного федерального округа (за 2002 год)
Таблица 5
| Территория, тыс.кв.км. |
Численность населения на 1.01.03 года, тыс.чел. |
Средне годовая численность занятых в экономике, тыс.чел. |
Среднедушевые денежные доходы (в декабре 2002 года), руб. |
Среднедушевые денежные расходы (в декабре 2002 года), руб. |
Средне месячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. |
Валовый региональный продукт, млрд.руб. |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ЮФО | 589,2 | 21401,3 | 8169,5 | 3498,2 | 1733,5 | 2202,7 | 488,1 |
| Республика Адыгея | 7,6 | 444,5 | 156,5 | 2984,4 | 1036,7 | 2612,6 | 5,8 |
| Республика Дагестан |
50,3 | 2199,9 | 780,7 | 2753,1 | 716,6 | 1834,3 | 21,3 |
| Республика Ингушетия |
19,3 | 472,5 | 68,9 | 2258,0 | 575,0 | 2729,2 | 6,0 |
| Кабардино-Балкарс- кая Республика |
12,5 | 780,2 | 303,3 | 3627,1 | 1223,6 | 2269,4 | 16,2 |
| Республика Калмыкия |
76,1 | 299,2 | 117,4 | 2265,1 | 831,7 | 2533,7 | 8,9 |
| Карачаево-Черкесс- кая Республика |
14,1 | 426,2 | 148,5 | 3077,3 | 1035,1 | 2425,7 | 5,8 |
| РСО-Алания | 8,0 | 676,3 | 252,0 | 3242,0 | 1715,9 | 2446,9 | 11,7 |
| Краснодарский край | 76,0 | 4969,9 | 2122,3 | 3922,9 | 2253,2 | 3365,4 | 151,4 |
| Ставропольский край |
66,5 | 2632,8 | 1044,9 | 3070,1 | 1870,9 | 2837,0 | 58,8 |
| Астраханская область |
44,1 | 1006,3 | 428,4 | 3891,6 | 1742,5 | 3530,0 | 32,3 |
| Волгоградская область |
113,9 | 2615,9 | 1103,9 | 3278,8 | 1410,6 | 3234,0 | 73,9 |
| Ростовская область | 100,8 | 4256,6 | 1895,0 | 3002,1 | 96,0 |
Продолжение таблицы 5
| Основные фонды в экономике (по полной балансовой (учетной) стоимости; на конец 2001 г.), млн. руб. |
Объем промышлен- ной продукции, млн.руб. |
Продукция сельского хозяйства, млн.руб. |
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс.кв.м. |
Оборот розничной торговли, млн.руб. |
Сальдирован- ный финансовый результат (прибыль минус убыток) млн.руб. |
Кредиты, предостав- ленные предприя- тиям, организа- циям, банкам и |
Инвестиции в основной капитал, млрд.руб. |
||
| всего | растение- водство |
животно- водство |
физическим лицам, млн.руб. |
||||||
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| 2113546 | 369589 | 200806,6 | 117493,3 | 83313,3 | 4987,3 | 374756,0 | +45698 | 10682,7 | 161,8 |
| 50835 | 2987 | 2410,1 | 1196,2 | 1214,0 | 99,9 | 55695,3 | -122 | 90,7 | 1,8 |
| 188557 | 8742 | 14000,5 | 6127,7 | 7872,7 | 387,7 | 25147,6 | +1448 | 416,3 | 5,5 |
| 7314 | 766 | 1518,5 | 638,2 | 880,3 | 14,6 | 1905,7 | +149 | 5,0 | 0,6 |
| 54230 | 8750 | 11788,3 | 6761,9 | 5026,4 | 209,5 | 12126,1 | -808 | 169,3 | 3,6 |
| 33259 | 1287 | 2134,9 | 778,2 | 1356,7 | 59,9 | 2246,0 | -51 | 140,6 | 4,6 |
| 41223 | 4691 | 4654,8 | 2449,5 | 2205,2 | 66,4 | 5532,5 | -31 | 135,1 | 2,1 |
| 54197 | 11753 | 4714,2 | 1898,9 | 2815,3 | 134,1 | 9182,0 | +118 | 762,2 | 3,1 |
| 576945 | 88447 | 66199,2 | 41059,8 | 25139,3 | 1487,8 | 105724,9 | +26613 | 3716,2 | 67,2 |
| 279651 | 42841 | 27067,5 | 15789,5 | 11278,1 | 581,1 | 49903,8 | -5288 | 476,1 | 17,2 |
| 151507 | 24245 | 4359,7 | 2058,9 | 2300,8 | 520,7 | 17684,0 | +3837 | 324,7 | 12,8 |
| 279830 | 83304 | 24553,3 | 15888,3 | 8665,1 | 438,8 | 37656,1 | +4991 | 1311,5 | 18,7 |
| 395993 | 91776 | 37405,7 | 22846,3 | 14559,4 | 983,1 | 101952,0 | 4266 | 3135,1 | 25,1 |
2.1. Промышленность
Промышленными предприятиями республики за 2000-2003 годы произведено продукции на сумму 36474,1 млн. рублей, индекс физического объема по промышленности составил 142,0 %, в том числе 2000 год - 109 %, 2001 год - 111 %, 2002 год -108,2 %, 2003 год - 107,4 %.
Уровень среднегодовых темпов роста промышленного производства за период 1970-1998 годы и 1999-2003 годы отражает устойчивую тенденцию оздоровления экономики республики (таблица 6).
Таблица 6
Среднегодовые темпы роста объемов промышленной продукции
(1971-2003 годы)
/-------------------------------------------------------------\
| |1971-|1981-|1991-|1999 |2000 |2001 |2002 |2003 |
| |1980 |1990 |1998 | | | | | |
|-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|Среднегодовые|108,7|106,1|85,1 | - |- | - | - | - |
|темпы роста | | | | | | | | |
|объемов | | | | | | | | |
|промышленной | | | | | | | | |
|продукции, % | | | | | | | | |
|-------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----|
|% роста к |- | - |- |113,5|109,0|111,0|108,2|107,4|
|предыдущему | | | | | | | | |
|году | | | | | | | | |
\-------------------------------------------------------------/
Наиболее динамично в отчетный период развивались предприятия деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (индекс физического объема - 336,8 %), машиностроения (226,7 %), пищевой (193,9 %), стекольной (173,4 %), химической промышленности (164 %). Несмотря на спад производства в легкой промышленности в 2002 году (86,3 %), в целом за трехлетний период по отрасли обеспечен рост 112,2 %.
Рост производства продукции в пищевой промышленности связан с увеличением объемов производства мяса - более чем в 2 раза, водки - в 1,7 раза, пива - в 1,5 раза, спирта - в 2,8 раза.
Увеличение объемов в стекольной промышленности обусловлено ростом производства тары для алкогольной и перерабатывающей отраслей в 2,4 раза по сравнению с 1999 годом.
Выпуск гофротары увеличился в 3 раза.
Высокие показатели в химической отрасли обеспечены ростом производства полимерной пленки в 2 раза и освоением выпуска полимерных труб.
Увеличение выпуска газовых плит, электроконтакторов, мотогенераторов, электроламп, а также возросшее присутствие в машиностроении предприятий малого бизнеса обеспечили положительные показатели отрасли в республике.
Падение объемов производства свинца на 5,3 % и цинка на 3,8 % на АО "Электроцинк", сокращение добычи руды более, чем в 2 раза на Садонском СЦК, уменьшение производства молибдена металлического на 6,7 % и вольфрама металлического на 42,2 %, а также соответствующего проката на 30 % привело к сокращению темпов роста в целом по цветной металлургии.
Сокращение объемов производства в индустрии строительных материалов связано с 30-процентным падением производства железобетонных изделий, сокращением объемов крупнопанельного строительства и применением новых технологий каркасного домостроения.
2.2. Агропромышленный комплекс
За счет наращивания объемов государственной поддержки достигнуты стабилизация и рост агропромышленного производства. Так, за 2000-2003 годы из республиканского бюджета на государственную поддержку сельских товаропроизводителей выделено 379,0 млн. рублей.
Развитие отрасли в 2000-2003 годах характеризуется следующими показателями.
Объем валовой продукции во всех категориях хозяйств в 2003 году к уровню 2000 года вырос на 24,1 %, при этом среднегодовые темпы роста объемов производства составили 106,2 %, что значительно выше среднегодовых темпов за период с 1961 по 1990 годы, которые составляли: 1961-1970 годы - 2,2 %, 1971-1980 годы - 2,3 %, 1981-1990 годы - 2,7 %.
За последние годы укрепилась экономика сельскохозяйственных предприятий, удалось приостановить спад поголовья скота и производства животноводческой продукции, улучшились финансовые показатели предприятий АПК, активнее решаются социальные программы села, расширяются межрегиональные связи республики.
В 2000-2003 годах большинство сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий работали рентабельно. За счет повышения урожайности зерновых культур и продуктивности в животноводстве достигнут значительный рост производства основных продуктов в общественном секторе.
Реализация решений Правительства республики по развитию семеноводства позволила улучшить обеспеченность хозяйств семенами озимых собственного производства. Под урожаи 2000-2003 года сельские товаропроизводители полностью были обеспечены семенами озимых культур высокого качества.
Начиная с 2000 года, в хозяйствах республики заложено 747 га многолетних насаждений.
В 2000-2003 годах усилен контроль за использованием сельскохозяйственных угодий. В результате перераспределения земель площади необрабатываемых пахотных земель сократились. С учетом возросшего рыночного спроса (продовольственное зерно, крупяные культуры, растительное масло, овощи и картофель) пересмотрена структура посевных площадей. Увеличены в полтора-два раза посевы гречихи, горчицы, сои и овощных культур.
Разработаны и приняты целевые программы развития различных отраслей животноводства. В результате с 2000 года увеличились объемы производства мяса, молока и яиц, средние надои молока.
Вместе с тем, хозяйства понесли значительные потери от стихийных бедствий. В результате погибло более 15 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур. Общий ущерб в целом по отрасли оценивается в 137 млн. рублей.
Несмотря на принимаемые меры не восстановлено элитное и первичное семеноводство картофеля, урожайность сельскохозяйственных культур в ряде хозяйств остается низкой, не налажена работа по воспроизводству стада.
Серьезной проблемой остается обеспеченность хозяйств республики сельскохозяйственной техникой (50-60 %). Предприятия агросервиса недостаточно оснащены необходимым набором сельскохозяйственной техники, ремонтно-обслуживающей базой, в связи с чем ограничена номенклатура оказываемых ими услуг.
2.3. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли в республике за 2000-2003 годы вырос на 22,3 % и достиг 10,9 млрд. руб.
Уровень инфляции на потребительском рынке республики за последние четыре года составил 178,7 %, что на 14,9 % ниже, чем в целом по Российской Федерации. За указанный период цены на продовольственные товары выросли на 63,9 %, на непродовольственные товары - 58,3 %, на платные услуги - в 3,0 раза. В то же время следует отметить, что в течение ряда лет не повышалась цена на такой важный продукт питания, как хлеб: если в 2000 году затраты на покупку хлеба в средней заработной плате занимали 4,8 %, то в настоящее время - только 2,7 %.
Реальные денежные доходы выросли за четыре года на 30,0 %.
Объем реализации платных услуг, оказываемых населению, в 2003 году составил 4,7 млрд. рублей. Опережающими темпами росли услуги правового характера (5,5 раза), культуры (130,4 %), медицины (103,7 %).
Высокими темпами развивались бытовые услуги, в том числе: услуги прачечных - 117,1 %, химическая чистка и крашение одежды - 116,6 %, услуги парикмахерских - 112,1 %.
Создана широкая сеть предприятий по ремонту и строительству жилья, изготовлению мебели по евростандартам, ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, современных прачечных.
2.4. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал, освоенный за 2000-2003 годы, по сравнению с 1999 годом возрос в 2 раза (в том числе в 2000 году рост составил 123,5 %, в 2001 году - 121 % и в 2002 году - 124 %, 2003 год - 105,3 %).
Анализ структуры капитальных вложений за счет всех источников финансирования показывает устойчивый рост доли производственного строительства в общем объеме капитальных вложений - с 44 % в 1999 году до 50,5 % в 2003 году и в отраслях промышленности - с 11 % до 42 %. Вместе с тем, сократилась доля инвестиций, направленных на развитие сельского хозяйства, с 3,3 % до 1,7 % (таблица 8).
За 2000-2003 годы в структуре капитальных вложений значительно увеличилась доля инвестиций, направленных на развитие социальной сферы. На эти цели в 2000-2003 годах использовано более 5,3 млрд. рублей или 50 % всех затрат. Инвестиции, направленные на развитие непроизводственной сферы, возросли с 34 % в 1992 году до 49 % в 2003 году. До 25 % увеличился удельный вес средств, направленных на строительство жилья за счет всех источников финансирования (1992 год - 8 %), более чем в два раза увеличилась доля инвестиций в объекты здравоохранения и спорта (1992 год - 3 %, 2002 год - 4,8 %).
В рамках Государственной целевой программы "Жилище" на территории республики построено 5,3 тыс. новых квартир общей площадью 573,3 тыс. кв. метров.
За счет всех источников финансирования в 2001-2002 годах из ветхого и аварийного жилищного фонда переселено 254 семьи, реконструировано и построено 18,5 тыс. кв. метров нового жилья, ликвидировано 12,8 тыс. кв. метров ветхого жилья.
По Федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты" на обеспечение жильем граждан, уволенных и увольняемых с военной службы, за счет безвозмездных субсидий использовано более 54,7 млн. рублей. Для этой категории граждан приобретено 182 квартиры общей площадью 14 тыс. кв. метров.
В установленные сроки завершено строительство 121 дома общей площадью 8,1 тыс. кв. метров для жителей Моздокского района, пострадавших во время стихийного бедствия (паводков) в июне 2002 года.
В сфере образования с 2000 года по 2003 год возросли капитальные вложения в строительство новых школ. Количество ученических мест возросло на 3,6 тысячи. Введены в строй школы в г. Моздоке, с. Сухотское Моздокского района, в с. Задалеск и с. Советское Ирафского района, в с. Раздзог Правобережного района, и в с. Тарское Пригородного района, пристройки к школам N 1 в г. Ардоне, N 2 в г. Алагире, в с.с. Ногкау и Рамоново Алагирского района, восстановлена школа N 2 в с. Чермен Пригородного района. В августе 2003 года введена полностью оборудованная школа в с. Комсомольское Кировского района, активно строится школа в с. Ир Пригородного района.
Значительные объемы инвестиций были направлены на укрепление материально-технической базы учебных заведений: учебных корпусов СОГУ, СКГМИ и СОГМА, а также жилого дома для сотрудников СК ГМИ. Введены в эксплуатацию корпуса кафедры физического воспитания Горского государственного аграрного университета (с современным плавательным бассейном) и кафедры архитектуры Северо-Кавказского горно-металлургического института.
В сфере здравоохранения за счет средств республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных средств завершена реконструкция Республиканской детской клинической больницы, родильных домов NN 1, 2 в г. Владикавказе, туберкулезной больницы в пос. Южный, кардиологического корпуса и родильного отделения Республиканской клинической больницы, поликлиники в с. Михайловское Пригородного района.
Более 68 млн. руб. направлено на строительство спортивных сооружений в Алагирском, Ардонском, Пригородном, Ирафском районах и г. Владикавказе.
По объектам социальной защиты завершена реконструкция реабилитационного центра для детей-инвалидов, Дома ветеранов и Центра культурно-массовой работы для ветеранов войны в г. Владикавказе, опорно-двигательного реабилитационного центра в г. Ардоне, спальных корпусов домов-интернатов "Забота" в г. Владикавказе и "Милосердие" в с. Чермен, Алагирского территориального центра социальной помощи семье и детям. Сдан в эксплуатацию центр временной изоляции для несовершеннолетних подростков по ул. Бородинской в г. Владикавказе.
По учреждениям культуры завершена реконструкция киноконцертного зала "Октябрь", Дома культуры им. К.Л. Хетагурова, Дома искусств, Училища искусств им. Гергиева (концертный зал, столовая), Северо-Осетинского государственного национального театра им. В. Тхапсаева, Академического республиканского русского театра им. Вахтангова, здания национального ансамбля "Алан", домов культуры в районных центрах и селах республики - г. Беслан, г. Ардон, с.с. Рамоново, Брут, Чермен, Сунжа, Тарское, Кизляр, Махческ, Задалеск, Лескен. Сдан в эксплуатацию Дворец культуры в г. Беслане и восстановлен памятник "Дружба народов" в г. Владикавказе.
В электроэнергетической отрасли за 2000-2003 годы на строительстве Зарамагской ГЭС освоено более 824 млн. рублей. Осуществлен ввод в эксплуатацию ЛЭП протяженностью 16,4 км.
В соответствии с планом реконструкции и технического перевооружения Владикавказского вагоноремонтного завода в 2003 году за счет средств Министерства путей сообщения РФ введена в эксплуатацию первая очередь реконструкции завода.
В области строительства и реконструкции автодорог федерального и республиканского значения за счет бюджетных средств осуществлены работы в объеме 1,2 млрд. рублей. Реконструировано более 30 км автомагистралей республики, осуществляется реконструкция автодороги стратегического значения Ставрополь - Моздок - Крайновка.
По строительству объектов таможенной службы за счет средств федерального бюджета освоено 415 млн. рублей, введено здание таможенного терминала пункта пропуска "Нижний Зарамаг" на 300 автомобилей в сутки.
За 2000-2003 годы в целом по республике введено АТС на 53,2 тысячи номеров, в том числе в Моздокском районе - 12,4, Пригородном - 2,8, Ирафском - 3,3 и Кировском - 3,1 тысячи номеров. Из общего объема в сельской местности введено - 11,8 тысячи номеров.
В 2000-2003 годах осуществлена значительная программа строительства объектов коммунального назначения. Введены в эксплуатацию инженерные коммуникации общей протяженностью 235 км, из них 143,77 км - газовые сети. Наибольшие объемы по газификации выполнены в Алагирском (с.с. Майрамадаг, Цаликово, Ногкау, Красный Ход), Пригородном (с.с. Балта, Тарское, Комгарон, Гизель, ст. Архонская), Кировском (с.с. Карджин, Ставд-Дорт), Ирафском (с.с. Средний Урух, Новый Урух, Хазнидон, Сурх-Дигора, Дзагеп-пардз) и Моздокском (ст.ст. Терская, Новогеоргиевская, Павлодольская, Луковская, с.с. Виноградное, Киевское, Троицкое, Кизляр) районах.
Обеспечен ввод 79,51 км водопроводных сетей (ст. Архонская Пригородного района, ст. Черноярская и с. Комарове Моздокского района, с. Заманкул Правобережного района). Сданы в эксплуатацию сельские групповые водоводы в Ирафском и Пригородном районах протяженностью 38,48 км, а также водозабор "Южный" в г. Алагире мощностью 32 тыс. куб. метров воды в сутки.
Введена в эксплуатацию 1-я очередь очистных сооружений в г. Дигоре.
Таблица 7
Инвестиции в основной капитал по Республике Северная Осетия-Алания
в размере источников финансирования за 1992-2002 годы
| 1992 г., млрд. руб. |
1993 г., млрд. руб. |
1994 г., млрд. руб. |
1995 г., млрд. руб. |
1996 г., млрд. руб. |
1997 г., млрд руб. |
1998 г., млн. руб. |
1999 г., млн. руб. |
2000 г., млн. руб. |
2001 г., млн. руб. |
2002 г., млн. руб. |
2003 г., млн. руб. |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Инвестиции в основной капитал - всего (цены соответ- ствующих лет) |
5,0 | 49,3 | 193,6 | 399,0 | 567,1 | 612,0 | 734,0 | 994,0 | 1695,8 | 2265,6 | 3053,0 | 3545,0 |
| удельный вес в общем объеме инвестиций, % |
100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе по источникам финансирования: |
||||||||||||
| Собственные средства предприятий |
1,5 | 8,1 | 26,0 | 73,8 | 148,8 | 126,7 | 259,5 | 266,1 | 167,1 | 281,9 | 313,2 | 443,1 |
| удельный вес в общем объеме инвестиций, % |
30,1 | 16,4 | 13,4 | 18,5 | 26,2 | 20,7 | 35,4 | 26,8 | 9,9 | 12,4 | 10,3 | 12,5 |
| Привлеченные средства: |
3,5 | 41,2 | 167,6 | 325,2 | 418,3 | 485,3 | 474,5 | 727,9 | 1241,7 | 1467,1 | 2069,1 | 3101,9 |
| удельный вес в общем объеме инвестиций, % |
69,9 | 83,6 | 86,6 | 81,5 | 73,8 | 79,3 | 64,6 | 73,2 | 73,2 | 64,8 | 67,8 | 87,5 |
| в том числе: | ||||||||||||
| Консолидирован- ный бюджет |
3,2 | 26,9 | 108,1 | 185,7 | 286,5 | 286,6 | 244,5 | 481,2 | 914,3 | 1023,9 | 1247,0 | 1049,3 |
| удельный вес в общем объеме инвестиций, % |
64,3 | 54,6 | 55,8 | 46,5 | 50,5 | 46,8 | 33,3 | 48,4 | 53,9 | 45,2 | 40,8 | 29,5 |
| в том числе: | ||||||||||||
| Федеральный бюджет |
2,5 | 12,3 | 56,1 | 129,0 | 196,5 | 197,5 | 139,4 | 289,0 | 748,1 | 757,3 | 911,6 | 670,0 |
| удельный вес в общем объеме инвестиций, % |
50,2 | 24,9 | 29,0 | 32,3 | 34,6 | 32,3 | 19,0 | 29,1 | 44,1 | 33,4 | 29,9 | 18,9 |
| бюджет РСО-А и местный бюджет |
0,7 | 14,6 | 52,0 | 56,7 | 90,0 | 89,1 | 105,1 | 192,2 | 166,2 | 266,6 | 335,4 | 379,3 |
| удельный вес в общем объеме инвестиций, % |
14,1 | 29,6 | 26,9 | 14,2 | 15,9 | 14,6 | 14,3 | 19,3 | 9,8 | 11,8 | 11,0 | 10,7 |
| Кредиты банков | 0,01 | 1,9 | 1,5 | 4,2 | 25,7 | 33,9 | ||||||
| удельный вес в общем объеме инвестиций, % |
0,2 | 1,0 | 0,2 | 0,2 | 1,1 | 1,1 | ||||||
| Заемные средства других организаций |
13,5 | 9,6 | 25,7 | 0,2 | 7,1 | |||||||
| удельный вес в общем объеме инвестиций, % |
1,5 | 0,01 | 0,2 | |||||||||
| Индивидуальное жилищное строительство |
0,07 | 4,4 | 9,5 | 15,2 | 43,4 | 39,2 | 55,0 | 59,8 | 148,6 | 207,2 | 314,0 | 156,0 |
| удельный вес в общем объеме инвестиций, % |
1,4 | 8,9 | 4,9 | 3,8 | 7,7 | 6,4 | 7,5 | 6,0 | 8,8 | 9,1 | 10,3 | 4,4 |
| Прочие источники |
0,2 | 9,9 | 48,1 | 124,3 | 88,4 | 146,0 | 163,9 | 186,9 | 148,9 | 210,3 | 474,0 | 1889,5 |
| удельный вес в общем объеме инвестиций, % |
4,0 | 20,1 | 24,8 | 31,2 | 15,6 | 23,9 | 22,3 | 18,8 | 8,8 | 9,3 | 15,5 | 53,3 |
Таблица 8
Инвестиции в основной капитал по РСО-Алания а разрезе отраслей экономики
за 1992-2002 годы
/----------------------------------------------------------------------------------------------\
| Наименование | 1992 год | 1993 год | 1994 год | 1995 год | 1996 год | 1997 год |
| отраслей, |------------+------------+------------+------------+------------+-------------|
| заказчиков |Кап. |Уд. |Кап. |Уд. |Кап. |Уд. |Кап. |Уд. |Кап. |Уд. |Кап. |Кап. |
| |влож.,|вес, |влож.,|вес, |влож.,|вес, |влож.,|вес, |влож.,|вес, |влож.,|влож.,|
| |млрд. |% |млрд. |% |млрд. |% |млрд. |% |млрд. |% |млрд. |млн. |
| |рублей| |рублей| |рублей| |рублей| |рублей| |рублей|рублей#|
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Объем |5,0 |100,0|49,3 |100,0|194 |100,0|398,6 |100,1|567,1 |100,0|612,0 |100,0 |
|инвестиций | | | | | | | | | | | | |
|всего: | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Из общего | | | | | | | | | | | | |
|объема | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Производствен- |3,3 |65,6 |24,1 |49,0 |93,6 |48,4 |163,0 |40,9 |225,9 |39,8 |277,6 |45,4 |
|ное | | | | | | | | | | | | |
|строительство | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|в том числе по | | | | | | | | | | | | |
|отраслям | | | | | | | | | | | | |
|экономики: | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Промышленность |1,3 |26,3 |10,5 |21,2 |43,7 |22,6 |82,5 |20,7 |80,4 |14,2 |78,8 |12,9 |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|в том числе по | | | | | | | | | | | | |
|отраслям: | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Сельское и |1,4 |28,3 |9,2 |18,7 |35,6 |18,4 |34,4 |8,6 |30,7 |5,4 |23,2 |3,8 |
|лесное | | | | | | | | | | | | |
|хозяйство | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Строительство |0,0 |0,9 |0,2 |0,3 |1,9 |1,0 |2,6 |0,7 |2,9 |0,5 |3,7 |0,6 |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Транспорт |0,5 |9,7 |3,8 |7,6 |12,0 |6,2 |41,4 |10,4 |50,5 |8,9 |43,5 |7,1 |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Связь |0,1 |2,3 |0,3 |0,5 |1,1 |0,6 |5,0 |1,3 |25,9 |4,6 |34,9 |5,7 |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Торговля и |0,0 |0,2 |0,2 |0,3 |0,2 |0,1 |0,8 |0,2 |1,1 |0,2 |1,8 |0,3 |
|общественное | | | | | | | | | | | | |
|питание | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Прочие виды |0,0 |0,3 |0,4 |0,7 |0,3 |0,1 |0,8 |0,2 |34,4 |6,1 |91,7 |15,0 |
|деятельности | | | | | | | | | | | | |
|сферы мат. | | | | | | | | | | | | |
|производства | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Непроизводстве-|1,7 |34,3 |25,1 |51,0 |100,0 |51,6 |235,9 |59,2 |341,2 |60,2 |334,4 |54,6 |
|нное | | | | | | | | | | | | |
|строительство | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|в том числе по | | | | | | | | | | | | |
|отраслям: | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Жилищное |0,8 |8,0 |15,8 |10,2 |52,5 |27,1 |109,4 |27,4 |148,4 |26,2 |170,2 |27,8 |
|строительство | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Коммунальное |0,4 |2,1 |5,0 |0,9 |19,1 |9,9 |38,5 |9,7 |41,8 |7,4 |57,8 |9,4 |
|строительство | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Учреждения |0,1 |3,0 |0,4 |3,8 |3,0 |1,5 |9,1 |2,3 |30,8 |5,4 |6,5 |1,1 |
|здраво- | | | | | | | | | | | | |
|охранения, | | | | | | | | | | | | |
|физкультуры и | | | | | | | | | | | | |
|социального | | | | | | | | | | | | |
|обслуживания | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Учреждения |0,2 |0,5 |1,9 |0,5 |9,5 |4,9 |15,2 |3,8 |13,9 |2,5 |24,2 |4,0 |
|народного | | | | | | | | | | | | |
|образования | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Учреждения |0,0 |0,0 |0,3 |0,0 |0,6 |0,3 |1,1 |0,3 |1,3 |0,2 |6,4 |1,0 |
|культуры и | | | | | | | | | | | | |
|искусства | | | | | | | | | | | | |
|---------------+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+-----+------+------|
|Прочие объекты |0,2 |3,9 |1,7 |3,5 |15,3 |7,9 |62,6 |15,7 |104,9 |18,5 |69,3 |11,3 |
|непроизвод- | | | | | | | | | | | | |
|ственного | | | | | | | | | | | | |
|назначения | | | | | | | | | | | | |
\----------------------------------------------------------------------------------------------/
Продолжение таблицы 8
/------------------------------------------------------------------------------------------\
| Наименование | 1998 год | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год |
| отраслей, |-----------+------------+-----------+-----------+------------+------------|
| заказчиков |Уд. |Уд. |Кап. |Уд. |Кап. |Уд. |Кап. |Уд. |Кап. |Уд. |Кап. |Уд. |
| |вес, |вес, |влож.,|вес, |влож.,|вес,|влож.,|вес,|влож.,|вес, |влож.,|вес, |
| |%# |% |млн. |% |млн. |% |млн. |% |млн. |% |млн. |% |
| | | |рублей| |рублей| |рублей| |рублей| |рублей| |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
| | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Объем |734,0|100,0|994,2 |100,0|1655,8|100 |2265,6|100 |3053,0|100,0|3545,0|100 |
|инвестиций | | | | | | | | | | | | |
|всего: | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Из общего | | | | | | | | | | | | |
|объема | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Производствен- |349,3|47,6 |432,6 |43,5 |934,6 |55 |1178,0|53 |1334,6|51,3 |1535,5|50,5 |
|ное | | | | | | | | | | | | |
|строительство | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|в том числе по | | | | | | | | | | | | |
|отраслям | | | | | | | | | | | | |
|экономики: | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Промышленность |76,8 |10,5 |108,0 |10,9 |142,0 |8 |296,0 |13 |509,0 |19,6 |797,2 |26,2 |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|в том числе по | | | | | | | | | | | | |
|отраслям: | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Сельское и |12,2 |1,7 |32,6 |3,3 |37,2 |2 |85,0 |4 |72,6 |2,8 |48,1 |1,6 |
|лесное | | | | | | | | | | | | |
|хозяйство | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Строительство |3,6 |0,5 |8,2 |0,8 |11,1 |1 |22,2 |1 |3,0 |0,1 |3 |0,1 |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Транспорт |46,6 |6,4 |155,0 |15,6 |396,3 |23 |523,0 |23 |240,1 |9,2 |325,1 |10,7 |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Связь |52,5 |7,1 |31,8 |3,2 |74,1 |4,4 |106,7 |4,8 |132,0 |5,1 |124,9 |4,1 |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Торговля и |2,5 |0,3 |3,0 |0,3 |3,0 |0,2 |33,1 |1,5 |11,0 |0,4 |9,1 |0,3 |
|общественное | | | | | | | | | | | | |
|питание | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Прочие виды |155,0|21,1 |94,0 |9,5 |270,9 |16,0|172,0 |7,7 |367,0 |14,1 |228,1 |7,5 |
|деятельности | | | | | | | | | | | | |
|сферы мат. | | | | | | | | | | | | |
|производства | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Непроизвод- |384,8|52,4 |561,6 |56,5 |761,1 |45 |1064,4|47 |1266,6|48,7 |1507,5|49,5 |
|ственное | | | | | | | | | | | | |
|строительство | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|в том числе по | | | | | | | | | | | | |
|отраслям: | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Жилищное |192,2|26,2 |266,8 |26,8 |343,2 |20 |557,2 |25 |593,4 |22,8 |772,9 |25,4 |
|строительство | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Коммунальное |45,2 |6,2 |73,8 |7,4 |134,7 |8 |139,6 |6 |121,5 |4,7 |139,9 |4,6 |
|строительство | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Учреждения |29,9 |4,1 |32,9 |3,3 |37,2 |2 |62,4 |3 |141,1 |5,4 |146,1 |4,8 |
|здравоохра- | | | | | | | | | | | | |
|нения, | | | | | | | | | | | | |
|физкультуры и | | | | | | | | | | | | |
|социального | | | | | | | | | | | | |
|обслуживания | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Учреждения |15,2 |2,1 |42,4 |4,3 |67,3 |4 |112,6 |5 |84,4 |3,2 |60,9 |2,0 |
|народного | | | | | | | | | | | | |
|образования | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Учреждения |8,2 |1,1 |13,9 |1,4 |6,8 |0 |23,5 |1 |18,4 |0,7 |54,8 |1,8 |
|культуры и | | | | | | | | | | | | |
|искусства | | | | | | | | | | | | |
|---------------+-----+-----+------+-----+------+----+------+----+------+-----+------+-----|
|Прочие объекты |94,1 |12,8 |131,8 |13,3 |171,9 |10 |169,1 |8 |307,7 |11,8 |332,9 |10,9 |
|непроизвод- | | | | | | | | | | | | |
|ственнного | | | | | | | | | | | | |
|назначения | | | | | | | | | | | | |
\------------------------------------------------------------------------------------------/
2.5. Малое предпринимательство
Малыми предприятиями республики за 2000-2003 годы произведено продукции (работ, услуг) на сумму 10355 млн. руб., в том числе отраслями промышленного производства - на 5820,9 млн. руб. или 16 % от произведенного за этот период республиканского объема промышленной продукции.
Отмечено изменение отраслевой структуры малого предпринимательства. Тенденция преимущественного развития торговли и общественного питания сменилась ростом удельного веса малых промышленных производств. С 2000 года удельный вес объемов промышленного производства в деятельности малых предприятий республики вырос с 32,7 % до 59,4 %. Стабильный рост показателей достигнут в строительном комплексе, сфере связи и транспортных услуг, в торговле и общественном питании. Недостаточен уровень развития малых форм предпринимательства в сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении и социальном обслуживании. Доля крестьянских фермерских хозяйств в общем объеме сельскохозяйственного производства в республике составила на конец 2003 года 5,6 %.
За анализируемый период численность занятых на малых предприятиях возросла на 36 % и составила 16,7 тыс. чел. Удельный вес занятых в сфере малого предпринимательства в среднесписочной численности работающих в экономике Республики Северная Осетия-Алания увеличился с 6,0 % до 9,6 %.
Однако, ограниченность инвестиций в основной капитал малых предприятий и доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, недостаточный уровень финансирования программ инновационного характера, отсутствие лизинговых механизмов, инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства негативно отражаются на показателях финансового состояния малых предприятий и эффективности всего сектора экономики. Показатели рентабельности малых предприятий колеблются в пределах от 3,9 % до 10,5 %. Удельный вес производства субъектов малого предпринимательства составляет в настоящее время 15-20 % в различных отраслях.
2.6. Внешнеэкономическая деятельность
Либерализация внешней торговли в России, изменение социально-политической обстановки на Северном Кавказе и в странах Закавказья вывели на первый план вопросы качественного совершенствования внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания, а также определение места и профиля специализации республики в межрегиональных и международных экономических связях, определение долговременных внешнеэкономических интересов.
В сфере внеэкономической деятельности основным направлением является привлечение средств в экономику республики с использованием преимуществ географического положения и имеющегося экономического потенциала.
Предусматриваются меры по интеграции в международную транзитно-транспортную систему. С этой целью разработана и реализуется концепция проекта международного транспортного коридора "Южные ворота", предполагающего реконструкцию федеральной автомагистрали "Кавказ" с созданием производственной и социальной инфраструктуры, соответствующей международным стандартам, предусматривается увеличить объемы транзитных грузов по автомагистрали в 4-5 раз.
Правительством РФ поддержана инициатива Президента Республики Северная Осетия-Алания о проведении в г. Владикавказе встречи руководителей приграничных субъектов Российской Федерации по проблемам приграничного сотрудничества. Предполагается рассмотреть вопросы разработки законопроекта "О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации", учреждения Ассоциации приграничных субъектов РФ и создания особых экономических зон.
В 2003 году на территории республики зарегистрировано 60 участников внешнеэкономической деятельности, осуществлявших экономические связи с 55 государствами дальнего и ближнего зарубежья.
2.7. Федеральные целевые программы
Решению важнейших проблем социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания способствовало участие в федеральных целевых программах, позволившее существенно расширить уровень государственной поддержки из федерального бюджета, в частности:
в 2000 году - 730,6 млн. рублей;
в 2001 году - 835,6 млн. рублей;
в 2002 году - 1259,8 млн. рублей;
в 2003 году - 1376,2 млн. рублей.
В соответствии с Федеральной целевой программой "Юг России" (2002-2006 годы) в республике ведутся работы по обустройству беженцев и вынужденных переселенцев в Моздокском, Пригородном и Кировском районах.
В целях развития туристско-рекреационного комплекса республики осуществляется строительство и реконструкция инженерной инфраструктуры туркомплекса "Цей", где ведется строительство цифровой радиорелейной линии связи Владикавказ - Цей, реконструкция инженерных сетей, введен в эксплуатацию телеретранслятор.
С использованием федеральных средств завершена реконструкция кардиологического отделения Республиканской клинической больницы, птицефабрик в Пригородном и Моздокском районах, введены в эксплуатацию школа на 210 мест в с. Комсомольское Кировского района, газовые сети в с. Майрамадаг и Красный Ход Алагирского района, с. Дур-Дур Дигорского района, водопровод в с. Заманкул Правобережного района, капитальные берегоукрепительные сооружения по защите от паводков с. Эльхотово, дополнительные скважины на водозаборах в г. Моздоке и с. Сунжа Пригородного района. Осуществляется строительство магистрального водопровода к с. Чикола. Приобретается современное технологическое оборудование для Моздокского гормолзавода.
В 2002-2003 годах наряду с Программой "Юг России" в Республике Северная Осетия-Алания выполняется 27 других федеральных целевых программ и принятых в их составе 39 подпрограмм, по которым привлекается финансовых средств из всех источников в общем объеме 5,7 млрд. рублей.
Таблица 9
Основные показатели социально - экономического развития Республики
Северная Осетия-Алания за 2000-2003 годы
| Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 200З г. | ||||
| физи- ческие единицы |
темп к преды- дущему году, % |
физи- ческие единицы |
темп к преды- дущему году, % |
физи- ческие единицы |
темп к преды- дущему году, % |
физи- ческие единицы |
темп к преды- дущему году, % |
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Валовый региональный продукт, всего, в ценах соответствующих лет (млн. руб.) |
11691,2 | 113,2 | 14685,7 | 114,6 | 17930,0 | 111,2 | 21959,7 | 106,5 |
| Объем производства промышленной продукции (млн.руб.) |
4474,0 | 109,0 | 7494,1 | 111,0 | 11753,5 | 108,2 | 12478,1 | 107,4 |
| Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями в фактических ценах (млн.руб.) |
1072,0 | 234,9 | 2930,4 | 273,4 | 3517,7 | 120,0 | 5700,0 | 162,0 |
| Инвестиции в основной капитал (млн.руб.) |
1655,8 | 123,5 | 2265,6 | 121,0 | 3053,0 | 124,0 | 3545 | 105,3 |
| Ввод жилья (тыс. кв.м) |
134,5 | 102,3 | 163,9 | 121,9 | 134,1 | 81,8 | 140,8 | 105 |
| Производство продукции сельского хозяйства (млн.руб.) |
2802,7 | 100,5 | 3892,5 | 113,1 | 4665,3 | 105,0 | 5104,4 | 104,5 |
| в том числе: - зерна (тыс.тонн) |
150,2 | 84,4 | 249,3 | 166,0 | 250,1 | 100,3 | 156,0 | 62,4 |
| - мяса (тыс.тонн) | 41,6 | 104,3 | 42,2 | 101,4 | 45,0 | 106,6 | 46,0 | 102,0 |
| - молока (тыс.тонн) | 142,7 | 101,3 | 145,4 | 101,9 | 157,1 | 108.0 | 162,5 | 103,5 |
| - яиц (млн.штук) | 83,4 | 114,4 | 85,9 | 103,0 | 92,6 | 107,8 | 96.0 | 103,5 |
| Перевезено грузов автотранспортом (тыс.тонн) |
612,8 | 105,5 | 604,9 | 100,3 | 605,0 | 100,0 | 623,5 | 103,1 |
| Оборот розничной торговли (млн.руб.) |
6492,8 |
104,3 |
8019,3 |
106,0 |
9182,0 |
103,5 |
10855 |
107,0 |
| Платные услуги (млн.руб.) |
2622,б | 110,1 | 3385,3 | 100,4 | 3687,8 | 98,9 | 4740,0 | 104,5 |
| Численность официально зарегистрированных безработных (тыс.чел.) |
5,7 | 91,9 | 3,2 | 56,0 | 4,3 | 130,0 | 4,2 | 97,6 |
| Индекс потребительских цен |
- | 115,8 | - | 120,2 | - | 112,9 | - | 113,7 |
| Реальная заработная плата |
- | 119,5 | - | 119,9 | - | 122,5 | - | 117,8 |
| Номинальная заработная плата (руб.) |
1165,0 | 138,7 | 1705,4 | 146,4 | 2477,3 | 145,3 | 3150,0 | 125,0 |
| Прожиточный минимум (руб.) |
820,0 | 114,5 | 1237,0 | 150,8 | 1445,0 | 116,8 | 1688,0 | 117,0 |
| Реальные денежные доходы к соответствующему периоду |
- | 120,4 | - | 93,3 | - | 106,8 | - | 108,3 |
| Собираемость налогов в бюджеты всех уровней (млн.руб.) |
2322,7 | 142,0 | 3357,4 | 109,4 | 4087,4 | 105,8 | 4373,5 | 107,0 |
| В том числе акцизы (млн.руб.) |
1245,9 | 151,0 | 1645,8 | 104,0 | I458,9 | 88,6 | 1590,2 | 109,0 |
3. Основные задачи
социально-экономического развития
Республики Северная Осетия-Алания и меры
по их реализации на перспективу
3.1. Основные задачи развития промышленного производства
3.2. Транспорт
3.3. Энергетический комплекс
3.4. Агропромышленный комплекс
3.5. Потребительский рынок
3.6. Курортно-рекреационный комплекс
3.7. Задачи в сфере инвестиционной деятельности
3.8. Малый бизнес
3.9. Внешнеэкономическая деятельность
3.10. Федеральные целевые программы
3.11. Управление государственной собственностью
3.12. Наука, научно-техническая политика и
стимулирование инновационной деятельности
3.13. Основные задачи развития социальной сферы
3.14. Нормативно-правовая база реализации Концепции
Анализ результатов показывает, что в 2000-2003 годах в экономике республики произошли серьезные качественные изменения экономического роста, во-первых, стала необратимой, во-вторых, в производственной сфере среднегодовые темпы производства превзошли пиковые показатели периода 1970-1991 годов. Впервые, начиная с 1999 года, был преодолен спад производства во всех отраслях экономики.
Экономический подъем в 2000-2003 годах в основном связан с ростом объемов инвестиций, выделяемых из средств федерального и республиканского бюджетов, адаптацией хозяйствующих субъектов к условиям рыночной экономики.
Анализ показывает, что расчет на дальнейшую эксплуатацию благоприятных внешних факторов не может гарантировать поддержания необходимых устойчивых темпов роста. Необходимо существенное повышение эффективности производства, последовательное увеличение удельного веса конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.
Ключевой задачей развития экономики Республики Северная Осетия-Алания в среднесрочной перспективе становится необходимость ускоренной модернизации экономики на основе развития информационных технологий, социальной инфраструктуры.
Концепция социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания базируется на ключевых параметрах развития Российской Федерации на 2003-2005 годы и определяет следующие приоритетные направления социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания:
развитие малого и среднего бизнеса в республике;
концентрация финансовых средств на ключевых объектах экономики;
опережающее развитие социальной сферы;
оптимизация структуры народного хозяйства на основе ускоряющихся темпов развития сферы услуг, в том числе услуг туристического и санаторно-курортного комплекса, предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли;
ускоряющийся рост и совершенствование бюджетного обеспечения муниципальных образований республики.
С учетом потенциальных возможностей Республики Северная Осетия-Алания осуществлен выбор стратегии среднесрочного развития, базирующейся на создании экономики инновационного типа, необходимость реализации которой продиктована рядом внешних и внутренних факторов:
1. В Республике Северная Осетия-Алания износ основных фондов в отраслях промышленности превысил 60 %; энергообеспеченность на 1 человека населения в 3-5 paз, а средняя стоимость рабочего места - в 10 раз ниже, чем в развитых странах. Любые инвестиции или преобразования на подобной технологической базе будут неэффективны без серьезного привлечения инновационного потенциала, без перехода на инновационный путь развития.
2. В Республике Северная Осетия-Алания отсутствуют практически значимые запасы природно-сырьевых ресурсов (газа, нефти и драгоценных металлов), способных обеспечить, достаточные ресурсы модернизации экономики. Широкое распространение месторождений нерудных ископаемых (известняков, мергелей, доломитов и т.д.) требует инвестиций и новых технологий для их освоения. Данные обстоятельства вынуждают опираться преимущественно на узкий перечень возобновляемых ресурсов - энергетику, минеральные воды и сельское хозяйство.
3.1. Основные задачи развития промышленного производства
В целях повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и технического уровня производства, обновления номенклатуры производимой продукции, создания условий ускоренного обновления основных фондов на период до 2006 года предусматривается:
завершить инвентаризацию основных производственных фондов по всем промышленным объектам республиканской и муниципальной собственности;
обеспечить активный вывод из хозяйственного оборота неработающих, морально и физических устаревших основных производственных фондов, предоставить неиспользуемые объекты на конкурсной основе представителям малого и среднего бизнеса.
Развитие промышленности в среднесрочной перспективе предусматривает обеспечение устойчивых годовых темпов роста промышленного производства на уровне 8,5-9,5 % и выработку в 2006 году, промышленной продукции в объеме не менее 20 млрд. рублей. При этом суммарный рост в сопоставимых ценах в прогнозируемом периоде составит не менее 128,9 %.
Относительно уровня 2003 года рост объемов выпускаемой продукции к концу 2006 года по отраслям будет доведен до следующих показателей:
энергетика - 134,1 %;
металлургическая промышленность - 118,5 %;
машиностроение и металлообработка - 130,1 %;
химическая промышленность - 128,9 %;
стекольная промышленность - 152,1 %;
деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - 126,6 %;
легкая промышленность - 119,1 %;
пищевая промышленность - 127,7 %.
Значительный рост выпуска спирта, алкогольной продукции, минеральной воды и продуктов сельхозпереработки обусловливает экономическую целесообразность расширения производства современной стеклотары с перспективой роста объемов выпускаемой продукции в 2-2,3 раза за счет ввода новых стекольных заводов в г. Ардон и г. Владикавказ.
Предусматривается значительный рост поставок республиканского доломита на активно расширяющийся российский рынок стекольного производства.
Организация промышленного производства базальтового волокна, а также термоизоляторов и утеплителей на его основе позволит создать качественно новые условия развития в подотраслях машиностроения и в строительстве.
Вхождение предприятий электронной промышленности "Гран", "Бином", ФГУП "НИИЭМ" во вновь создаваемые общероссийские объединения и более тесное сотрудничество с РАСУ позволит им возобновить финансирование НИОКР и получить новые долгосрочные контракты.
Строительство нового вагоноремонтного завода в г. Владикавказе обеспечит дополнительные объемы производства до 400 млн. рублей в год.
Освоение выпуска сверхтонкой конденсаторной пленки на заводе "Кетон", полимерных труб высокого давления и плоского кабеля на заводе "Крон", бытовых чистящих средств на Северо-Осетинском химзаводе, бытовых упаковочных пленок на ООО "Владикавказский завод "Динамо" позволит обеспечить необходимый рост производства в химической отрасли.
Приобретение и установка импортного комплексного оборудования по производству гофрокартона и тары из него, а также внедрение новых технологий по производству мебели из цельной древесины обеспечат рост объемов в деревообрабатывающей промышленности.
Планируется техническое перевооружение предприятий легкой промышленности: ОАО "Моздокские узоры", ОАО "Текстиль-сфера", ОАО "Архонские узоры".
Основными направлениями Концепции социально-экономического развития на среднесрочный период предусматривается реализация комплекса мер и совершенствование законодательной базы развития промышленности и малого предпринимательства, привлечение долгосрочных кредитов банков, частных инвесторов, расширение использования лизинговых механизмов, обеспечение загрузки производственных мощностей, восстановление или перепрофилирование бездействующих предприятий (таблица 10).
Таблица 10
Основные направления развития промышленных предприятий Республики
Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы
| NN | Наименование предприятий |
Мероприятия | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | ОАО "Победит" | Расширение и модернизация про- изводства вольфрамового ангид- рида с использованием совре- менных технологий для обеспе- чения выпуска вольфрамовой продукции и сплавов на ее основе. Годовой объем произ- водства составит 480 млн. рублей, годовая прибыль - 27 млн. рублей. |
2004-2005 г.г. |
| 2. | Садонский СЦК | Разработка комплексной программы развития комбината, предусматривающей создание на Мизурской обогатительной фабрике линии медной флотации; строительство опытно-промыш- ленного комплекса по перера- ботке хвостов обогатительной фабрики. Объем производства в 2006 году составит более 60 млн. рублей. |
2005 г. |
| 3. | ОАО "Иристонстекло" |
Строительство, реконструкция и техническое перевооружение стекловаренных печей нового поколения с электронной системой управления варкой стекла и автоматизированной системой дозирования питания печи. Объемы производства на каждой печи вырастут на 15 млн. рублей; прибыль - на 3 млн. рублей. |
2004-2006 г.г. |
| 4. | Владикавказский ВРЗ |
Завершение строительства нового вагоноремонтного завода. Общий объем капитальных вложений составит более 2 млрд. руб. Объем промышленного производства вновь построенного завода - свыше 400 млн. рублей. |
2004 г. |
| 5. | ГУП "Карьероуправление "Кавдоломит" |
Восстановление дробильно-сортировочного завода и вспомогательных объектов. Объем производства составит 32 млн. рублей; прибыль - 4,6 млн. рублей. |
2004-2006 г.г. |
| 6. | ОАО "Владикавказ- Газоаппарат" |
Реконструкция производства газовых плит, организация производства настенных двухконтурных отопительных котлов, бытовых электрических плит и теплоизоляционного материала на основе сверхтон- кого базальтового волокна. Годовой объем производства составит 700 млн. руб.; годовая прибыль - 85 млн. рублей; число вновь образован- ных рабочих мест - 300. |
2005-2006 г.г. |
| 7. | ОАО "Владикавказский электроламповый завод" |
Организация производства стекольной трубки, облицовоч- ной плитки и строительных блоков из доломита. Годовой объем производства составит 40 млн. руб. |
2006 г. |
| 8. | ОАО "Электроконтактор" |
Организация крупносерийного производства электротехничес- ких изделий нового поколения, освоение низковольтной электротехнической аппаратуры: выключатель разъединитель с механизмом моментального отключения, выключатель - предохранитель, предохранитель в корпусе "евростандарт", контактор троллейбусный на 160 ампер. Объем производства составит 60 млн. рублей; рост прибыли - 15 %; создано новых рабочих мест - 25. |
2005 г. |
| 9. | Северо-Осетинский химзавод |
Организация производства бытовых моющих средств. Годовой объем производства составит 24 млн.руб. годовая прибыль - 5 млн.рублей; число вновь образованных рабочих мест - 15. |
2006 г. |
| 10. | ОАО "Кристалл" | Расширение номенклатуры и увеличение объемов производства проката сплавов из цветных сверхчистых металлов для изделий электронной техники. Годовой объем производства составит более 40 млн. руб.; число вновь образованных рабочих мест - 25. |
2005-2006 г.г. |
| 11. | ОАО "Магнит" | Разработка и организация ориентированного на экспорт производства магнитов нового поколения. Годовой объем производства составит 28 млн. руб.; число вновь образованных рабочих мест - 25. |
2004-2006 г.г. |
| 12. | ОАО "Бином" | Развитие производства резисторов нового поколения и специального инструмента в ассортименте. Годовой объем производства составит 10 млн. руб.; число вновь образованных рабочих мест - 50. |
2006 г. |
| 13. | ГУП "Гран" | Развитие производства МКП - продукции нового поколения. Планируемый объем производства - 28 млн. руб.; число вновь образованных рабочих мест - 100. |
2004-2005 г.г. |
| 14. | ОАО "Крон" | Развитие производства полимерных пленок; реконструкция производства плоского специального кабеля; организация производства труб полимерных диаметром 76 и 160 мм. Планируемый объем производства - 25 млн. руб.; число вновь образованных рабочих мест - 50. |
2004-2005 г.г. |
| 15. | ОАО "Кетон" | Совершенствование технологии производства экспортноориенти- рованных полиэтилентерефтолат- ных пленок. Планируемый объем производства - 50 млн. руб.; число вновь образованных рабочих мест - 50. |
2004-2006 г.г. |
| 16. | ОАО "Моздокские узоры" |
Техническое перевооружение и развитие производства тюлегардинных изделий. Планируемый рост объема производства - 30 %. |
2004-2006 г.г. |
| 17. | ОАО "Текстиль-Сфера" |
Техническое перевооружение и автоматизация производства; освоение новых видов сырья ("лайкра", мерсеризированная пряжа); модернизация участка по производству бельевого трикотажа. Прирост объема производства 1,5 млн. рублей; число вновь образованных рабочих мест - 25. |
2004-2006 г.г. |
| 18. | Дигорская фабрика гофротары |
Расширение объемов и повышение качества продукции за счет технического перевооружения производства; строительство цеха для производства бумаги и картона (5 млн. руб.); установка бумагоделательной машины производства Германии (2 млн. долларов). Рост объемов выпускаемой продукции составит 57 %; объем производства - 270 млн. руб.; число вновь образованных рабочих мест - 112. |
2004-2006 г.г. |
| 19. | ОАО "Приборостроитель- ный завод" |
Освоение производства уличных часов усовершенствованной конструкции. Объем производства составит 30 млн. рублей; создано новых рабочих мест 30. |
2004-2006 г.г. |
| 20. | АО "Владмебель- Казбек" |
Организация производства современной мебели. Объем производства составит около 5 млн. рублей; число вновь созданных рабочих мест 25. |
2004-2006 г.г. |
| 21. | ФГУП "Алагирский завод сопротивлений" |
Организация производства эмаль-провода. Объем производства составит до 5 млн. рублей; создание новых рабочих мест - 30. |
2006 г. |
| 22. | ФГУП "БЭМЗ" | Разработка, освоение и организация серийного производства комплексной трансформаторной подстанции КТПМ-ВЭ 100-630-10/04. |
2004-2006 г.г. |
| 23. | ООО ВЗПСИ "Динамо" | Техническое перевооружение пленочного цеха и организация производства тонкой пленки и упаковки из нее. |
2004-2006 г.г. |
3.2. Транспорт
Развитие автотранспортного комплекса в государственном секторе предполагает открытие двух новых государственных предприятий пассажирского транспорта, осуществляющих городские и пригородные перевозки автобусами малого и особо малого класса, а также междугородные и международные перевозки автобусами повышенной комфортности. Для этого предусматривается приобретение 200 единиц автобусов малого и особо малого класса и 20 единиц - большого класса. Для увеличения объема грузовых перевозок предполагается ежегодное обновление парка грузовых автомобилей марки КамАЗ (бортовые, тягачи) - 30-50 единиц, КамАЗ (самосвалы) - 60 единиц.
Ежегодная модернизация и обновление транспортных средств трамвайно-троллейбусного парка позволят улучшить качество предоставляемых услуг населению и обеспечить ежегодный 3-5-процентный рост объемов пассажирских перевозок. Предусмотрена структурная перестройка республиканских авиапредприятий и расширение присутствия российских авиакомпаний на внутренних и международных авиалиниях Республики Северная Осетия-Алания, что позволит к 2007 году вдвое увеличить объемы услуг и перевозок.
3.3. Энергетический комплекс
На протяжении ряда последних лет энергетический комплекс Республики Северная Осетия-Алания работает в условиях непрерывно растущего дефицита мощности и электроэнергии.
В целях обеспечения устойчивой работы республиканской энергосистемы в 2004-2006 годах предусматривается:
ввести в эксплуатацию ВЛ - 330 кВ "Владикавказ - Алагир - Нальчик";
реконструировать ПС 330 кВ "В-2" с заменой оборудования;
осуществить строительство ПС 110/6 (с. Мацута);
реконструировать ПС 110/6 (с. Нузал);
ввести в эксплуатацию ВЛ 110 кВ ПС (Чикола - Эльхотово);
обеспечить в 2005 году пуск головной очереди Зарамагской ГЭС мощностью 15 МВт;
в 2006 году обеспечить пуск первого гидроагрегата Зарамагской ГЭС мощностью 171 МВт;
в 2007 году обеспечить пуск второго гидроагрегата Зарамагской ГЭС мощностью 171 МВт.
Ввод в эксплуатацию всего комплекса Зарамагской ГЭС позволит на 40-50 % удовлетворить потребность республики в электроэнергии.
В рамках Программы энергосбережения Республики Северная Осетия-Алания планируется обеспечить ежегодно экономию расхода электроэнергии на уровне 15-20 % от потребляемых объемов.
За период до 2007 года будет завершено формирование системы персонального учета потребления газа населением и предприятиями бюджетной сферы.
3.4. Агропромышленный комплекс
В агропромышленном комплексе планируется обеспечить темп роста валовой продукции к 2007 году 115,7 % к уровню 2003 года.
В целях укрепления экономики и финансового состояния сельскохозяйственных предприятий предусматривается:
ускорение развития предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли как предприятий, обеспечивших более высокую добавленную стоимость;
укрепление материально-технической базы на основе более широкого использования лизинга;
содействие крестьянско-фермерским хозяйствам и личным подворьям;
реализация республиканских программ социального развития села (завершение газификации и водоснабжения сельских населенных пунктов, строительство и реконструкция объектов здравоохранения, образования, культуры, торгово-бытового обслуживания).
В отрасли растениеводства намечено:
расширить, начиная с 2004 года, посевные площади под кукурузой на зерно, соей, картофелем, овощами и бахчевыми культурами на 5,5 тыс. га;
осуществлять закладку садов до 350 гектар ежегодно;
осуществить восстановление плодопитомнических комплексов мощностью 100-150 тыс. штук саженцев плодовых культур и 500 тыс. штук кустарниковых саженцев;
довести в 2006 году среднегодовое производство зерна до 250 тыс. тонн, картофеля - до 100 тыс. тонн, овощей - до 53 тыс. тонн, маслосемян - до 7 тыс. тонн, плодов - до 10 тыс. тонн.
В отрасли животноводства предполагается: во всех категориях хозяйств увеличить поголовье крупного рогатого скота на 20 %, птицы - в 1,5 раза, максимально обеспечим, население республики продукцией животноводства собственного производства. Предполагается полнее использовать потенциал крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств населения.
Реализация намеченных комплексных мер позволит довести поголовье птицы до 2 млн. голов, производство мяса птицы - до 6-8 тыс. тонн и производство яиц - до 112 млн. штук;
В рамках концепции предусматривается завершить реконструкцию существующих прудов, строительство новых нагульных прудов, что позволит производить в целом по республике до 500 тонн товарной рыбы.
В пищевой и перерабатывающей отраслях промышленности за счет привлечения инвестиционных ресурсов планируется завершить акционирование предприятий, продолжить работу по реконструкции действующих и строительству новых мощностей, внедрению современных технологий по производству консервной, мясомолочной продукции и выпуску конкурентоспособных продовольственных товаров.
В целях увеличения объемов и повышения качества выпускаемой продукции намечено за счет привлечения кредитов банков, инвесторов, использования лизинга и собственных средств завершить в 2004-2005 годах модернизацию производственных баз гормолзаводов "Северо-Осетинский" и "Моздокский", ОАО "Иристон", ОАО "Фариза", фабрики пищевых продуктов "Октябрьская", республиканского госпредприятия "Ветсанубой".
Рост объемов производства цельномолочной продукции, сыра и масла животного будет достигнут в результате установки на молочных заводах "Моздокский" и "Северо-Осетинский" новых линий по производству твердых сыров и йогуртов, приобретенных по контракту с австрийской фирмой "Берч-Ласка".
За счет приобретения нового технологического оборудования, расширения ассортимента продукции на консервных заводах "Владикавказский", "Карцинский", "Кизлярский" и агрокомбинате "Дон" планируется рост производства плодоовощных консервов к 2007 году на 3 млн. условных банок, или на 18 %.
Таблица 11
Основные мероприятия реконструкции и модернизации предприятий пищевой
и перерабатывающей промышленности
| NN | Объекты экономики (предприятия) |
Мероприятия |
Срок реализа- ции |
Объем. затрат на реа- лизацию, тыс. руб. |
Источники финанси- рования |
Результаты внедрения |
|
| Годо- вые объемы произ- водст- ва, млн. руб. |
Увели- чение рабочих мест |
||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | ОАО "Социальная сфера Осетии" на площадях Владикавказс- кого госпредприя- тия |
Оснащение современным технологическим оборудованием и передовой технологией по производству мороженого |
IV кв. 2003 г. -III кв. 2006г. |
16000,0 | Заемные и привлече- нные средства |
11,0 | 45 |
| 2. | ОАО "Ирнстон" |
Реконструкция и модернизация производственной базы ОАО "Иристон" |
2004 г. | 9650 | Собствен- ные средства |
43,5 | 500 |
| 3. | ОАО "Кондитерская фабрика "Фариза" |
Освоение новой продукции. Внедрение новой технологии. Монтаж современного технологического оборудования по производству детского питания |
2004- 2005 г.г. |
189000 | Заемные и привлече- нные средства (кредит банка) |
120 | |
| 4. | Фабрика пищевых продуктов "Октябрьская" |
Восстановление. Производство глазированных конфет ("Птичье молоко", "Золотая нива"), печенья сахарных сортов, майонеза, горчицы, сиропов, переработка дикорастущих плодов |
2003- 2004 г.г. |
3000 | Льготный кредит |
37,7 | 180 |
| 5. | МУП "Гормолзавод" "Моздокский" |
Установка технологических линий по производству твердых сыров |
2003 г. | 17500 | Контракт с фирмой "Берч Ласка", Австрия. Инвести- ции по Федераль- ной про- грамме "Юг России" |
18,0 | 10 |
| 6. | "Гормолзавод "Северо- Осетинский" |
Переоснащение технологических линий и освоение новой технологии по производству йогуртов и мороженого |
2004 г. | 31892 | Контракт с авст- рийской фирмой "Берч Ласка". Инвести- ции по Федераль- ной программе "Юг России" |
21,0 | 12 |
| 7. | Консервный завод "Владикавказ- ский" |
Расширение консервного производства за счет реконструкции и установки новых линий по производству плодоовощных консервов |
2004- 2005 г.г. |
10000 | инвести- ции |
16,0 | 25 |
| 8. | Агрокомбинат "Дон" |
Расширение консервного производства за счет переоснащения техно- логических линий по производству плодоовощных консервов |
2004- 2005 г.г. |
12000 | кредит, инвести- ции |
22,0 | 30 |
| 9. | Консервный завод "Карпинский" |
Расширение консервного производства за счет переоснащения технологических линий по производству плодоовощных консервов |
2004- 2005 г.г. |
10000 | кредит, инвести- ции |
16,0 | 25 |
| 10. | Консервный завод "Кизлярский" |
Расширение консервного производства за счет переоснащения технологических линий по производству плодоовощных консервов |
2004 г. | 10000 | кредит, инвести- ции |
16,0 | 25 |
| 11. | РГСП "Ветсанубой" |
Расширение и строительство цехов по производству мясоконсервной продукции |
2004 г. | 22000 | кредит, инвести- ции |
30,0 | 20 |
Таблица 12
Основные мероприятия по улучшению материально-технической базы
отрасли птицеводства
| NN | Объекты экономики (предприя- тия) |
Мероприятия |
Срок реализации |
Объем. затрат на реали- зацию, млн. руб. |
Источники финансирования |
Результаты внедрения |
|
| Рост объе- мов произ- водст- ва, млн. руб. |
Уве- личе- ние рабо- чих мест, чел. |
||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Птицефабри- ка "Северо- Осетинская" |
Реконструкция кормоцеха. Капремонт 5 корпусов откормочников. |
2004 г. | 1,5 | Заемные и привлеченные средства (кредит банка) |
5 | |
| 2004-2007 г.г. |
25,0 | 41,0 | 20 | ||||
| 2. | ГППП "Михайловс- кое" |
Строительство кормоцеха. Реконструкция материально-техни- ческой базы. Установка технологического оборудования в 2-х птичниках Эльхотовского цеха. Строительство котельной. |
2004 г. | 1,7 | -\\- Инвестиции по Федеральной Программе "Юг России" Заемные и привлеченные средства (кредит банка) |
- | 6 |
| 2004 г. | 10,0 | - | - | ||||
| 2004 г. | 1,3 | 5,6 | 6 | ||||
| 2004-2005 г.г. |
3,0 | - | 8 | ||||
| 3. | Птицефабри- ка "Владикав- казская" |
Капремонт клеточного оборудования в 4-х птичниках. Ремонт оборудования в 8 птичниках. |
2003-2004 г.г. |
2,1 | Заемные и привлеченные средства (кредит банка) |
11 | 6 |
| 2004 г. | 2,0 | - | 8 | ||||
| 4. | Агрокомби- нат "Дон" |
Капитальный ремонт и техническое перевооружение птичников. Ремонт цеха инкубации. |
2005-2007 г.г. |
3,5 | Заемные и привлеченные средства (кредит банка) |
13,7 | 14 |
| 2003 г. | 0,4 | - | - | ||||
| 5. | СПК "Алзан" | Строительство 3-х птичников с монтажом технологического оборудования. |
2003 г. | 18,0 | Заемные и привлеченные средства (кредит банка) |
27,0 | 12 |
| 6. | Совхоз "Цалык" |
Капитальный ремонт птичников на 18 тыс. кур несушек. Ремонт птичника на 36 тыс. голов. Капитальный ремонт птичника на 28 тыс. голов. Ремонт 2-х птичников маточного поголовья |
2003 г. | 0,5 | Заемные и привлеченные средства |
4,8 | 3 |
| 2004 г. | 0,350 | 1,9 | 3 | ||||
| 2004 г. | 0,4 | 1,4 | 2 | ||||
| 2005 г. | 0,5 | 3,6 | 4 | ||||
| 7. | Птицекомби- нат "Орджоники- дзевский" |
Капитальный ремонт и техническое оснащение птицекомбината "Орджоникидзевский" |
2003-2004 г.г. |
3,0 | Заемные привлеченные средства (кредит банка) |
11,5 | 30 |
3.5. Потребительский рынок
Оборот розничной торговли в 2006 году достигнет 16,7 млрд. рублей, что на 25,9 % выше уровня 2003 года.
Рост потребительских цен за период до 2006 года прогнозируется на уровне 128,6 %, рост реальных денежные доходов - на 20,0 %.
Среднедушевые денежные доходы населения в 2006 году вырастут по сравнению с 2003 годом на 53,0 %.
В перспективе до 2006 года объем реализации платных услуг будет увеличиваться ежегодно не менее чем на 5-6 % и в 2006 году составит не менее 8,7 млрд. рублей. Развитие платных услуг предусматривается путем восстановления простаивающих мощностей районных домов бытовых услуг, комбинатов бытового обслуживания, сельских комплексных приемных пунктов по оказанию услуг по индпошиву одежды, вязке трикотажных изделий, ремонту сложной бытовой техники, ремонту и техобслуживанию автотранспортных средств, ремонту и строительству жилья, услуг фотографий и парикмахерских.
3.6. Курортно-рекреационный комплекс
Основными направлениями курортно-рекреационного развития и туризма республики на период до 2007 года являются:
1. Реорганизация и реконструкция всех существующих объектов курортно-туристского комплекса, расположенных на территории республики.
2. Развитие детско-юношеского туризма и внешкольного эколого-краеведческого воспитания через создание Республиканской детско-юношеской школы экстремально - приключенческого туризма и спорта; центров детско-юношеского туризма в каждом районе; секций детско-юношеского туризма в каждой школе, что позволит создать стройную систему детского патриотического воспитания и увеличить количество вовлеченных в туризм до 50 тысяч детей и подростков (всего в Республике Северная Осетия-Алания около 100 тысяч школьников).
3. Ввод в строй в курортной зоне г. Владикавказа санаториев "Осетия" и "Редант" на 250 мест каждый. К 2007 году завершение строительства высококомфортабельной гостиницы "Москва" на 150 мест.
4. Увеличение рекреационной емкости Цейского туркомплекса с 350 до 1200 мест и завершение строительства санатория "Тиб" на 500 мест.
Проектирование и поэтапное строительство рекреационных зон: Закка, Тиб-Мамисон, Тамиск-Кион-хох, Кора - Урсдон.
Организация и развитие фермерского туризма (обслуживание и проживание городских жителей в сельских мини-гостиницах, в горных районах республики).
Таблица 13
Основные показатели развития туристического комплекса Республики
Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы
| NN п/п |
Экономические показатели | Годы | ||
| 2003 | 2004 | 2006 | ||
| 1. | Объем реализации услуг, млн. руб. | 65,0 | 120,0 | 200,0 |
| 2. | Рекреационная емкость, койко-мест | 2500 | 3000 | 4500 |
| 3. | Обслуживающий персонал, рабочих мест | 480 | 700 | 1500 |
3.7. Задачи в сфере инвестиционной деятельности
Общий объем инвестиций на 2004-2006 годы по Республике Северная Осетия-Алания определен с учетом прогнозируемых темпов роста производства в различных секторах экономики, ожидаемого уровня инфляции, реализации мер, предусмотренных федеральными целевыми программами, в том числе Программой "Юг России", прогнозных темпов жилищного строительства.
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования на 2004-2006 годы прогнозируются на уровне 14,8 млрд. рублей, в ценах соответствующих лет, со среднегодовым ростом 8,0 %.
Увеличение общего объема инвестиций в основной капитал предусматривает рост капитальных вложений, как в социальную сферу, так и в реальный сектор экономики. Финансирование объектов производственной сферы планируется на уровне 55 % от общего объема капитальных вложений, что обусловлено значительными объемами работ на объектах электроэнергетики, промышленности, транспорта, связи и индустрии строительных материалов.
На железнодорожном транспорте предусматривается завершение строительства Владикавказского вагоностроительного завода мощностью 120 пассажирских вагонов в год, модернизация вокзального комплекса г. Владикавказа, а также оснащение современным оборудованием многопрофильной больницы МПС. Для обеспечения высокопроизводительной обработки грузов по Транскавказской автомагистрали предусматривается реконструкция складов временного хранения грузов (железнодорожный терминал).
Планируется ввести в эксплуатацию стекольный завод в г. Ардон и начать строительство аналогичных объектов в городах Алагир, Беслан и Владикавказ общей мощностью более 500 млн. единиц продукции в пересчете на 0,5 литровую бутылку.
Создание предприятия по выпуску высококачественных сварочных материалов и электродов на их основе позволит полнее использовать минерально-сырьевую базу РСО-А и полностью решить вопрос обеспеченности республиканской промышленности сварочными электродами.
На базе проведенных НИОКР планируется организация серийного производства нового поколения выключателей автоматических дифференциальных типа ВАД и электронных блоков управления типа БУЭ, что позволит расширить географию поставок республиканской электротехнической промышленности.
В 2004-2006 годах на развитие сети федеральных автомобильных дорог на территории республики намечается направить свыше 1,0 млрд. рублей. За счет этих средств будут продолжены работы по реконструкции трасс Владикавказ - Нижний Ларс, Ставрополь - Моздок - Крайновка, автомобильной дороги "Кавказ", а также работы по строительству автодороги Карджин - Алагир - Нижний Зарамаг, объездной дороги г. Владикавказ, ряда мостов и путепроводов. Намечено проектирование и строительство комплекса защитных сооружений на Транскавказской автомагистрали.
На воздушном транспорте государственные инвестиции предусматриваются в продолжение реконструкции взлетно-посадочной полосы аэропорта "Владикавказ", замену светосигнального оборудования, а также в завершение строительства международного сектора и объектов инженерной инфраструктуры аэропорта.
В 2004-2006 годах предполагается ввод ряда мощностей по производству современных строительных материалов:
реконструкция Алагирского кирпичного завода с доведением мощности до 10 млн. штук облицовочного кирпича в год;
строительство цеха керамической черепицы, а также плитки мощностью 5 млн. штук в год;
создание производства базальтового непрерывного волокна и изделий на его основе;
строительство завода по производству санфаянсовых (из акрила) изделий;
организация производства облицовочной плитки и строительных блоков из доломита;
строительство завода по производству плит из поликарбоната;
строительство завода по выпуску жилых малоэтажных домов из деревянных конструкций.
На производственных площадях завода "Керамзит" планируется организовать производство марочного цемента на основе месторождений белого известняка.
За счет всех источников финансирования среднегодовой темп капитальных вложений в развитие отраслей социальной сферы прогнозируется на уровне 110,5 %. Предусматривается ввести более 490 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что в среднем на 20 % выше уровня 2002 года. Намечается реализация проектов по застройке нового жилого массива площадью около 80 тыс. кв. метров в МР-11 г. Владикавказа.
Значительные средства планируется направить на внедрение системы ипотечного жилищного кредитования, а также на продолжение реализации Программы "Переселение граждан Республики Северная Осетия-Алания из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001-2005 годах".
Для беженцев и вынужденных переселенцев в Моздокском, Кировском районах и в пригородах Владикавказа продолжится строительство жилых поселков, объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.
Предусматривается реализация ряда федеральных целевых программ: Президентской программы "Государственные жилищные сертификаты", "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", "Жилищные субсидии гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", "Обеспечение жильем молодых семей".
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"
На развитие коммунального хозяйства за счет всех источников финансирования предполагается направить более 700 млн. рублей по следующим направлениям: развитие коммунальной инфраструктуры в районах сосредоточения беженцев и вынужденных переселенцев, строительство очистных сооружений в курортной зоне г. Владикавказа, водозаборов и кольцевых сетей водоснабжения г. Владикавказа и районов республики.
По отрасли "Здравоохранение" в рамках соответствующих федеральных целевых программ намечается строительство и реконструкция противотуберкулезного диспансера, корпуса Центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, Республиканской клинической больницы, Эндокринологического центра, онкологической больницы в г. Владикавказе. За счет средств республиканского бюджета предусматривается строительство и ввод в эксплуатацию больниц в районных центрах республики, а также сооружение спортивных комплексов в г. Владикавказе и сельских населенных пунктах республики.
Значительный объем инвестиций предполагается направить на реконструкцию учреждений образования для детей с отставанием в развитии и нуждающихся в медико-социальной помощи. По объектам социальной защиты населения в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации за счет всех источников финансирования предусматривается создание Геронтологического центра в г. Владикавказе, реконструкция ряда детских социальных объектов (Центр реабилитации несовершеннолетних в г. Владикавказе, детский дом-интернат "Ласка", оздоровительный центр "Горный воздух" для детей с ограниченными возможностями), а также Республиканского детского лечебно-реабилитационного центра "Тамиск". Намечено завершить реконструкцию Республиканского центра реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата и запланировать создание Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в г. Моздоке.
ГАРАНТ:
См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 октября 2003 г. N 299 "О создании Республиканского геронтологического центра"
За счет всех источников финансирования в республике предполагается ввести в эксплуатацию общеобразовательные школы на 3200 мест и детские дошкольные учреждения на 520 мест. Государственная поддержка намечается по укреплению материально-технической базы высших учебных заведений (СОГМА, СОГУ, СК ГМИ в г. Владикавказе).
В 2004-2006 годах будет продолжено строительство и реконструкция объектов предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2001 года N 650 "О первоочередных мерах социально-экономической поддержки г. Моздок и Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания".
Государственные инвестиции за счет средств республиканского бюджета на 2004-2006 годы оцениваются на уровне 560 млн. рублей. Объем инвестиций в разрезе отраслей представлен в таблице N 14.
Таблица 14
Лимиты инвестиций по Республике Северная Осетия-Алания, финансируемые
за счет средств республиканского бюджета на 2004-2006 годы
млн. рублей
/------------------------------------------------------------------\
| | 2004 год | 2005 год | 2006 год |
|--------------------------+------------+------------+-------------|
|Всего | 170 | 187 | 206 |
|--------------------------+------------+------------+-------------|
|из общего объема: | | | |
|--------------------------+------------+------------+-------------|
|жилищное строительство | 50 | 55 | 61 |
|--------------------------+------------+------------+-------------|
|коммунальное строительство| 30 | 33 | 36 |
|--------------------------+------------+------------+-------------|
|образование | 12 | 13 | 15 |
|--------------------------+------------+------------+-------------|
|здравоохранение | 17 | 19 | 21 |
|--------------------------+------------+------------+-------------|
|культура | 12 | 13 | 15 |
|--------------------------+------------+------------+-------------|
|социальное обеспечение | 12 | 13 | 15 |
|--------------------------+------------+------------+-------------|
|прочие направления | 37 | 41 | 45 |
\------------------------------------------------------------------/
3.8. Малый бизнес
В сфере малого бизнеса ежегодные темпы роста составят 14 - 15 % в год, объем производства в 2006 году достигнет 8,6 млрд. рублей. Это позволит увеличить удельный вес продукции малых предприятий в республиканском объеме производства до 30-40 %.
Важнейшей задачей республиканской экономической политики является обеспечение целенаправленной государственной поддержки малого предпринимательства по следующим направлениям:
активное использование лизинга, нового оборудования и технологий;
совершенствование системы налогообложения субъектов малого предпринимательства;
снижение уровня теневого сектора в малом бизнесе;
активное привлечение малых предприятий к выполнению государственных и муниципальных заказов;
решение задач упорядочения учета деятельности и отчетности субъектов малого предпринимательства силами налоговых структур или органов статистики.
малого предпринимательства силами налоговых структур или органов статистики.
3.9. Внешнеэкономическая деятельность
В области внешнеэкономической деятельности Республики Северная Осетия-Алания в 2004-2006 г.г. предусматривается:
реализация 1-го этапа проекта "Южные ворота" с участием Минтранса Российской Федерации, Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации, других заинтересованных министерств и ведомств России. В частности:
включение проекта "Южные ворота" в программу международного транспортного коридора "Север-Юг";
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 12 марта 2002 г. N 24-ФЗ "О ратификации Соглашения о международном транспортном коридоре "Север-Юг"
реконструкция федеральной автомагистрали "Кавказ" в соответствии с международными стандартами;
создание государственной транзитной структуры, обеспечивающей современный уровень логистики при перемещении транзитных грузов через территорию Южного Федерального округа с рабочим органом в г.Владикавказе;
приоритетная государственная поддержка производителей экспортно-ориентированных товаров и услуг;
участие предприятий Республики Северная Осетия-Алания в российской и международной выставочно-ярмарочной деятельности;
участие республики в работе межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству;
участие предприятий и организаций Республики Северная Осетия-Алания в перспективных международных проектах.
3.10. Федеральные целевые программы
В 2004-2006 годы предусматривается продолжить строительство объектов и реализацию мероприятий в рамках действующих федеральных целевых программ на сумму более 13 млрд. рублей, в том числе федерального бюджета - 4,5 млрд. рублей.
В соответствии с Федеральной целевой программой "Юг России (таблица 15), на реализацию инвестиционных проектов в составе Программы на 2004-2006 годы намечено привлечение финансовых средств из всех источников в размере 6,3 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 900 млн. рублей, из них средства Фонда регионального развития составят 610,8 млн. рублей.
Предполагается дальнейшее развитие курортно-рекреационного и туристического комплекса за счет реконструкции санатория "Осетия", инженерной инфраструктуры туркомплекса "Цей", детского санатория "Тамиск" и других объектов;
завершение строительства поликлиники и реконструкция районной больницы в г. Моздоке;
реконструкция Республиканской клинической больницы;
строительство школы в пос. Калининский Моздокского района.
С целью обустройства беженцев и вынужденных переселенцев предусматривается развитие инженерной инфраструктуры в местах компактного проживания данной категории граждан.
В коммунальном хозяйстве намечено завершение строительства газопровода к станицам Новоосетинская, Черноярская и поселку Притеречный в Моздокском районе, реконструкция водопроводных сетей на территории республики, строительство полигона твердых бытовых отходов и реконструкция очистных сооружений в г. Владикавказе.
Предусматривается развитие республиканской системы защиты от паводков.
Будет продолжено техническое перевооружение Моздокского и Северо-Осетинского молочных заводов.
Значительная государственная поддержка предусматривается по Федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России", в соответствии с которой предполагается выделение 2,4 млрд. рублей федеральных средств на реконструкцию и содержание автодорожной сети республики.
Решению социально-экономических проблем, требующих первоочередного внимания, в 2004-2006 годах будет способствовать реализация действующих на территории республики других федеральных целевых программ с ежегодным финансированием из федерального бюджета в объеме 450-500 млн. рублей, в том числе поставок оборудования и материальных ресурсов.
Таблица 15
Объемы и источники финансирования Федеральной целевой программы
"Юг России" по Республики Северная Осетия-Алания на 2003-2006 годы
млн. рублей, в ценах соответствующих лет
| N п/п |
Местонахож- дение объекта |
Наименование проекта и его номер в Программе |
Период реали- зации (годы) |
Всего | Федеральный бюджет |
Бюд- жет субъ- екта РФ |
Мест- ный бюд- жет |
Вне- бюд- жет- ные сред- ства |
||
| в том числе: | ||||||||||
| Всего | Капи- таль- ные вло- жения из Фонда ре - гио- наль- ного раз- вития |
Сред- ства дру- гих ФЦП |
||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Обеспечение геостратегических приоритетов | ||||||||||
| Освоение залежей углеводородов | ||||||||||
| 1. | Республика Северная Осетия - Алания |
12. Восстановление нефтедобывающих объектов и разведка месторождений на территории республики |
всего | 125,0 | 75,0 | 75,0 | 50,0 | |||
| 2003 | 5,0 | 5,0 | ||||||||
| 2004 | 35,0 | 25,0 | 25,0 | 10,0 | ||||||
| 2005 | 40,0 | 25,0 | 25,0 | 15,0 | ||||||
| 2006 | 45,0 | 25,0 | 25,0 | 20,0 | ||||||
| Мероприятия федерального значения | ||||||||||
| Развитие туристско-рекреационного комплекса | ||||||||||
| 2. | Алагирский район |
56. Реконструкция инженерной инфраструктуры туристического комплекса "Цей" |
всего | 81,5 | 64,0 | 64,0 | 17,5 | |||
| 2003 | 12,5 | 10,0 | 10,0 | 2,5 | ||||||
| 2004 | 20,0 | 15,0 | 15,0 | 5,0 | ||||||
| 2005 | 23,0 | 18,0 | 18,0 | 5,0 | ||||||
| 2006 | 26,0 | 21,0 | 21,0 | 5,0 | ||||||
| 3. | Алагирский район |
57. Реконструкция инфраструктуры детского санатория "Тамиск" |
всего | 21,0 | 12,0 | 12,0 | 9,0 | |||
| 2003 | ||||||||||
| 2004 | 7,0 | 4,0 | 4,0 | 3,0 | ||||||
| 2005 | 7,0 | 4,0 | 4,0 | 3,0 | ||||||
| 2006 | 7,0 | 4,0 | 4,0 | 3,0 | ||||||
| 4. | Пригородный район |
58. Реконструкция инфраструктуры санатория "Кармадон" |
всего | 18,0 | 12,0 | 12,0 | 6,0 | |||
| 2003 | ||||||||||
| 2004 | 6,0 | 4,0 | 4,0 | 2,0 | ||||||
| 2005 | 6,0 | 4,0 | 4,0 | 2,0 | ||||||
| 2006 | 6,0 | 4,0 | 4,0 | 2,0 | ||||||
| 5. | Ирафский район |
59. Реконструкция инфраструктуры туристического комплекса "Дзинага" |
всего | 55,0 | 30,0 | 30,0 | 25,0 | |||
| 2003 | 5,0 | 5,0 | ||||||||
| 2004 | 15,0 | 10,0 | 10,0 | 5,0 | ||||||
| 2005 | 15,0 | 10,0 | 10,0 | 5,0 | ||||||
| 2006 | 20,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | ||||||
| 6. | г. Владикавказ |
60. Реконструкция санатория "Осетия" |
всего | 88,6 | 62,6 | 62.6 | 26,0 | |||
| 2003 | 57,6 | 47,6 | 47,6 | 10,0 | ||||||
| 2004 | 11,0 | 5,0 | 5,0 | 6,0 | ||||||
| 2005 | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||||||
| 2006 | 10,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | ||||||
| 7. | г. Владикавказ |
61. Реконструкция Центра олимпийской подготовки |
всего | 27,0 | 12,0 | 12,0 | 15,0 | |||
| 2003 | ||||||||||
| 2004 | 9,0 | 4,0 | 4,0 | 5,0 | ||||||
| 2005 | 9,0 | 4,0 | 4,0 | 5,0 | ||||||
| 2006 | 9,0 | 4,0 | 4,0 | 5,0 | ||||||
| 8. | г. Владикавказ |
62. Строительство полигона твердых бытовых отходов и очистных сооружений в курортной зоне |
всего | 72,4 | 26,4 | 26,4 | 46,0 | |||
| 2003 | 30,4 | 20,4 | 20,4 | 10,0 | ||||||
| 2004 | 12,0 | 2,0 | 2,0 | 10,0 | ||||||
| 2005 | 12,0 | 2,0 | 2,0 | 10,0 | ||||||
| 2006 | 18,0 | 2,0 | 2,0 | 16,0 | ||||||
| Развитие транспортного комплекса | ||||||||||
| 9. | Республика Северная Осетия - Алания |
117. Восстановление (реконструкция) искусственных покрытий взлетно-посадочной полосы аэропорта "Владикавказ" |
всего | 178,1 | 83,1 | 83,1 | 15,0 | 80,0 | ||
| 2003 | 40,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | ||||||
| 2004 | 58,0 | 33,0 | 33,0 | 5,0 | 20,0 | |||||
| 2005 | 40,0 | 15,0 | 15,0 | 5,0 | 20,0 | |||||
| 2006 | 40,1 | 15,1 | 15,1 | 5,0 | 20,0 | |||||
| Мероприятия межрегионального значения | ||||||||||
| Обустройство беженцев и вынужденных переселенцев | ||||||||||
| 10. | Республика Северная Осетия - Алания |
138. Развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры в населенных пунктах беженцев и вынужденных переселенцев |
всего | 166,0 | 110,0 | 110,0 | 45,0 | 11,0 | ||
| 2003 | 7,0 | 5,0 | 2,0 | |||||||
| 2004 | 46,0 | 30,0 | 30,0 | 13,0 | 3,0 | |||||
| 2005 | 46,0 | 30,0 | 30,0 | 13,0 | 3,0 | |||||
| 2006 | 67,0 | 50,0 | 50,0 | 14,0 | 3,0 | |||||
| 11. | Республика Северная Осетия - Алания |
139. Строительство общеобразователь- ных школ для детей беженцев и вынужденных переселенцев |
всего | 95,0 | 75,0 | 75,0 | 20,0 | |||
| 2003 | 20,0 | 15,0 | 15,0 | 5,0 | ||||||
| 2004 | 25,0 | 20,0 | 20,0 | 5,0 | ||||||
| 2005 | 25,0 | 20,0 | 20,0 | 5,0 | ||||||
| 2006 | 25,0 | 20,0 | 20,0 | 5,0 | ||||||
| Строительство, реконструкция и восстановление гидротехнических сооружений водохозяйственных систем |
||||||||||
| 12. | Республика Северная Осетия - Алания |
150. Система защиты от паводков бассейна р. Терек |
всего | 169,0 | 129,0 | 129,0 | 20,0 | 20,0 | ||
| 2003 | 39,0 | 29,0 | 29,0 | 5,0 | 5,0 | |||||
| 2004 | 45,0 | 35,0 | 35,0 | 5,0 | 5,0 | |||||
| 2005 | 45,0 | 35,0 | 35,0 | 5,0 | 5,0 | |||||
| 2006 | 40,0 | 30,0 | 30,0 | 5,0 | 5,0 | |||||
| Развитие промышленности и производственной инфраструктуры | ||||||||||
| 13. | Республика Северная Осетия - Алания |
171. Строительство Зарамагской ГЭС |
всего | 4894,2 | 155,0 | 155,0 | 39,2 | 4700,0 | ||
| 2003 | 205,0 | 5,0 | 5,0 | 200,0 | ||||||
| 2004 | 1060,0 | 50,0 | 50,0 | 10,0 | 1000,0 | |||||
| 2005 | 1564,6 | 50,0 | 50,0 | 14,6 | 1500,0 | |||||
| 2006 | 2064,6 | 50,0 | 50,0 | 14,6 | 2000,0 | |||||
| 14. | г. Моздок | 172. Строительство завода по производству художественно- реставрационного кирпича |
всего | 300,0 | 300,0 | |||||
| 2003 | ||||||||||
| 2004 | 100,0 | 100,0 | ||||||||
| 2005 | 100,0 | 100,0 | ||||||||
| 2006 | 100,0 | 100,0 | ||||||||
| Развитие агропромышленного комплекса | ||||||||||
| 15. | г. г. Моздок и Владикавказ |
215. Создание инфраструктуры по переработке молочной продукции |
всего | 107,0 | 15,0 | 15,0 | 6,0 | 6,0 | 80,0 | |
| 2003 | 10,0 | 10,0 | ||||||||
| 2004 | 29,0 | 5,0 | 5,0 | 2,0 | 2,0 | 20,0 | ||||
| 2005 | 34,0 | 5,0 | 5,0 | 2,0 | 2,0 | 25,0 | ||||
| 2006 | 34,0 | 5,0 | 5,0 | 2,0 | 2,0 | 25,0 | ||||
| Мероприятия регионального значения, требующие государственной поддержки | ||||||||||
| Развитие социальной сферы | ||||||||||
| 16. | г. Моздок | 257. Завершение строительства поликлиники |
всего | 41,0 | 24,0 | 24,0 | 7,0 | 10,0 | ||
| 2003 | 18,1 | 9,6 | 9,6 | 3,5 | 5,0 | |||||
| 2004 | 22,9 | 14,4 | 14,4 | 3,5 | 5,0 | |||||
| 2005 | ||||||||||
| 2006 | ||||||||||
| 17. | г. Моздок | 258. Реконструкция центральной районной больницы и приобретение оборудования |
всего | 17,0 | 17,0 | 17,0 | ||||
| 2003 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||||||
| 2004 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | |||||||
| 2005 | ||||||||||
| 2006 | ||||||||||
| 18. | с. Чикола | 259. Реконструкция районной больницы |
всего | 30,6 | 18,4 | 18,4 | 6,2 | 6,0 | ||
| 2003 | 16,1 | 10,0 | 10,0 | 3,1 | 3,0 | |||||
| 2004 | 14,5 | 8,4 | 8,4 | 3,1 | 3,0 | |||||
| 2005 | ||||||||||
| 2006 | ||||||||||
| 19. | п. Фиагдон, Алагирский район |
260. Реконструкция республиканского пульмонологическо- го центра |
всего | 60,0 | 15,0 | 15,0 | 30,0 | 15,0 | ||
| 2004 | 20,0 | 5,0 | 5,0 | 10,0 | 5,0 | |||||
| 2005 | 20,0 | 5,0 | 5,0 | 10,0 | 5,0 | |||||
| 2006 | 20,0 | 5,0 | 5,0 | 10,0 | 5,0 | |||||
| 20. | г. Владикавказ |
261. Реконструкция Республиканской клинической больницы |
всего | 100,0 | 61,0 | 61,0 | 14,0 | 25,0 | ||
| 2003 | 20,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | ||||||
| 2004 | 26,0 | 17,0 | 17,0 | 4,0 | 5,0 | |||||
| 2005 | 27,0 | 17,0 | 17,0 | 5,0 | 5,0 | |||||
| 2006 | 27,0 | 17,0 | 17,0 | 5,0 | 5,0 | |||||
| 21. | п. Калининский Моздокский район |
262. Строительство школы |
всего | 10,0 | 10,0 | 10,0 | ||||
| 2003 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||||||
| 2004 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||||||
| 2005 | ||||||||||
| 2006 | ||||||||||
| Развитие инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства | ||||||||||
| 22. | Моздокский район |
319. Строительство магистрального газопровода к населенным пунктам Новоосетинская, Черноярская, Притеречный и прилегающих газовых сетей |
всего | 69,0 | 37,0 | 37,0 | 24,0 | 8,0 | ||
| 2003 | 27,0 | 17,0 | 17,0 | 8,0 | 2,0 | |||||
| 2004 | 18,0 | 10,0 | 10,0 | 6,0 | 2,0 | |||||
| 2005 | 17,0 | 10,0 | 10,0 | 5,0 | 2,0 | |||||
| 2006 | 7,0 | 5,0 | 2,0 | |||||||
| 23. | г. Моздок | 320. Реконструкция водозабора |
всего | 18,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | ||
| 2003 | ||||||||||
| 2004 | 6,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | |||||
| 2005 | 6,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | |||||
| 2006 | 6,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | |||||
| 24. | Республика Северная Осетия - Алания |
321. Реконструкция и строительство водозаборов и водопроводных сетей |
всего | 54,0 | 24,0 | 29,0 | 15,0 | 10,0 | ||
| 2003 | 2,5 | 2,5 | ||||||||
| 2004 | 11,5 | 4,0 | 4,0 | 5,0 | 2,5 | |||||
| 2005 | 17,5 | 10,0 | 10,0 | 5,0 | 2,5 | |||||
| 2006 | 22,5 | 15,0 | 15,0 | 5,0 | 2,5 | |||||
| 25. | г. Владикавказ |
322. Реконструкция инженерной инфраструктуры |
всего | 23,6 | 21,0 | 21,0 | 2,6 | |||
| 2003 | 11,6 | 9,0 | 9,0 | 2,6 | ||||||
| 2004 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | |||||||
| 2005 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | |||||||
| 2006 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | |||||||
| 26. | с. Чикола | 323. Реконструкция магистрального водопровода, строительство резервуаров и очистных сооружений |
всего | 28,0 | 16,0 | 16,0 | 12,0 | |||
| 2003 | 6,0 | 4,0 | 4,0 | 2,0 | ||||||
| 2004 | 6,5 | 4,0 | 4,0 | 2,5 | ||||||
| 2005 | 7,5 | 4,0 | 4,0 | 3,5 | ||||||
| 2006 | 8,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | ||||||
| Всего | всего | 6849,0 | 1115,5 | 802,4 | 313,1 | 406,5 | 50,0 | 5277,0 | ||
| 2003 | 542,8 | 216,6 | 191,6 | 25,0 | 61,7 | 9,5 | 255,0 | |||
| 2004 | 1024,4 | 327,8 | 219,8 | 108,0 | 112,1 | 13,5 | 1171,0 | |||
| 2005 | 2075,6 | 279,0 | 189,0 | 90,0 | 110,1 | 13,5 | 1673,0 | |||
| 2006 | 2000,2 | 292,0 | 202,0 | 90,1 | 122,6 | 13,5 | 2178,0 | |||
3.11. Управление государственной собственностью
Основными задачами в сфере управления госимуществом на прогнозируемый период определены:
повышение эффективности управления государственной собственностью и увеличение доходов республиканского бюджета:
за счет пересмотра арендной платы за пользование зданиями, помещениями и земельными участками - в 3 раза;
за счет увеличения выплаты дивидендов на пакеты акций, принадлежащих республике - в 2 раза;
за счет роста отчислений от прибыли государственных предприятий - в 1,5 раза;
оптимизация структуры собственности как основы для экономического роста государственного сектора экономики и привлечения стратегических инвесторов, заинтересованных в развитии производства и увеличении рабочих мест;
рост инвестиционной привлекательности реального сектора экономики.
Для реализации указанных задач предусматривается осуществить полную инвентаризацию объектов государственной собственности.
3.12. Наука, научно-техническая политика и стимулирование
инновационной деятельности
Одним из основных направлений деятельности руководства республики является формирование и развитие науки, инновационной и научно-технической политики Республики Северная Осетия-Алания, которая направлена на содействие созданию республиканской конкурентоспособной экономики, базирующейся на эффективном использовании имеющегося научно - технического потенциала.
Основными задачами научно - технической и инновационной политики Республики Северная Осетия-Алания, призванной обеспечить формирование целостной эффективной инновационной системы, являются:
развитие научного и производственно - технологического потенциала, включая фундаментальную науку и систему подготовки кадров, для поддержания современного технологического уровня и перехода на более высокие технологии;
выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы при реализации в отраслях экономики инновационных проектов, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, определение конкретных организационных и экономических механизмов развития этих приоритетных направлений;
обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции;
создание системы подготовки и переподготовки кадров в области инновационного предпринимательства;
сохранение и развитие накопленного научного потенциала путем укрепления кадрового состава, совершенствования механизмов финансирования науки:
внедрение мировых стандартов качества продукции и защиты окружающей среды.
В 2004-2006 годах предусматривается обеспечить приоритетность финансирования фундаментальных исследований, концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях, реализуемых в форме государственных программ и проектов.
В качестве первоочередных мер в научно - технической сфере остаются:
развитие компьютерной информационно - телекоммуникационной системы;
совершенствование нормативной правовой базы деятельности научных организаций с учетом их специфики.
Предстоит сформировать механизм участия Правительства республики в поддержке инвестиций в инновации, прежде всего в формирующиеся новые сектора и отрасли экономики, а также оказать государственную поддержку развитию системы венчурного инвестирования и страхования инновационных рисков.
3.13. Основные задачи развития социальной сферы
В рамках реализации Концепции предполагается решение ряда важнейших социальных задач:
обеспечение приоритетности инвестиций в образование, здравоохранение, социальное обслуживание;
усиление адресного характера мер социальной защиты малоимущих групп населения, реализация Республиканской целевой программы по оказанию адресной социальной помощи малоимущему населению;
усиление страховых принципов социальной защиты населения при выходе на пенсию, в случае болезни, а также при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
государственная поддержка детей - сирот, детей - инвалидов и детей из социально незащищенных семей;
укрепление материально-технической базы государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
обеспечение инвалидов средствами специального транспорта и услугами связи;
усиление контроля и государственного регулирования цен на лекарственные средства и товары первой необходимости.
В области демографической политики:
разработка механизмов материальной поддержки семьи при рождении детей, в том числе значительное увеличение размеров единовременного пособия при рождении (усыновлении) ребенка, увеличение пособия на период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние (до 12 недель) сроки беременности (до 50 % установленных размеров).
В результате реализации намеченных мер по обеспечению занятости населения общая численность официально зарегистрированных безработных в республике будет сокращена к 2007 году в 2 раза к уровню 2003 года.
Среди основных задач, стоящих перед системой образования Республики Северная Осетия-Алания - повышение качества общего и профессионального образования, обновление содержания образования в рамках Концепции модернизации российского образования.
Концепция предусматривает не менее чем на 30 % к уровню 2003 года увеличение средств, направляемых на нужды образования.
В области здравоохранения предусматривается:
внедрение новых медицинских технологий с целью оптимизации сети лечебно - профилактических учреждений;
завершение перехода к финансированию за счет средств страховых источников медицинских организаций, предоставляющих медицинскую помощь, предусмотренную базовой программой обязательного медицинского страхования;
обеспечение хозяйственной самостоятельности медицинских учреждений и расширение спектра организационно - правовых форм медицинских организаций, развитие негосударственного сектора здравоохранения;
улучшение качества медицинской помощи, внедрение в практику современных методов диагностики и лечения, увеличение объема мероприятий по профилактике заболеваний, обеспечение противотуберкулезными препаратами всех нуждающихся, существенное улучшение вакцинопрофилактики, а также снабжение больных сахароснижающими препаратами;
внедрение в практику новых форм и методов обеспечения государственного санитарно - эпидемиологического надзора, гигиенической и эпидемиологической экспертизы, мониторинга здоровья людей, медикосанитарного образования.
Таблица 16
Основные мероприятия по улучшению состояния здоровья населения
республики
| N п\ п |
Наименование мероприятий | Сроки исполнения |
Ответственные за исполнение |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Переход на финансирование лечебно-профилактических учреждений по принципу заказа, сокращение расходов на управление здравоохранением. |
2004-2006 г.г. |
Минздрав РСО-Алания, ВНЦ РАН и Правительства РСО-Алания, СОГМА, ТФОМС |
| 2 | Переход к страховому принципу оплаты медицинской помощи; Перевод лечебно-профилактических учреждений на новые организационно-правовые формы. |
2004-2005 г.г. 2005-2006 г.г. |
Минздрав РСО-Алания, ТФОМС Минздрав РСО-Алания |
| 3 | Организация обеспечения льготными и бесплатными медикаментами ветеранов и инвалидов в соответствии с законодательством РФ. |
2004-2006 г.г. |
Минздрав РСО-Алания |
| 4 | Обеспечение доступности медицинской помощи для сельского населения за счет создания: районных и межрайонных специализированных отделений и центров; системы телекоммуникационных центров в районах республики, обеспечение их связи с ведущими республиканскими и федеральными специализированными медицинскими центрами |
2004-2007 г.г. 2006-2008 г.г. |
Минздрав РСО- Алания, АМСУ районов Минздрав РСО-Алания, ВНЦ РАН и Правительства РСО-Алания, СОГМА |
| 5 | Развитие системы здравоохранения как инвестиционной отрасли, формирование рынка санаторно-оздоровительных услуг; развитие платных медицинских услуг в республиканских и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях и негосударственного сектора здравоохранения. |
2004-2006 г.г. |
Минздрав РСО-Алания |
3.14. Нормативно-правовая база реализации Концепции
Законодательной базой решения задач служат, в частности, законы Республике Северная Осетия-Алания:
"О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания";
"О прожиточном минимуме в Республике Северная Осетия-Алания";
"О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
"Об ответственности за правонарушения в области использования нефти и нефтепродуктов на территории Республики Северная Осетия-Алания";
"О горных территориях в Республике Северная Осетия-Алания";
"О плате за пользование водными объектами в Республике Северная Осетия-Алания";
"О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания";
"О социальной защите детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания";
"О труднодоступных и отдаленных местностях Республики Северная Осетия-Алания";
"О жилищно-коммунальном хозяйстве";
"О науке и научно-технической политике в Республике Северная Осетия-Алания";
"Об инвестиционной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания";
"Об энергосбережении";
"Об единых ставках налога на игорный бизнес для всех игорных заведений, находящихся на территории Республики Северная Осетия-Алания";
"О сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах Республики Северная Осетия-Алания";
"Об инновационной деятельности в Республике Северная Осетия-Алания";
"О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Республики Северная Осетия-Алания";
"Об основных республиканских социальных нормативах";
"О развитии ипотечного жилищного кредитования в Республике Северная Осетия-Алания";
"О государственных гарантиях и льготах лицам, участвующим в приобретении и строительстве жилья с использованием механизма ипотечного кредитования";
"Об установлении льготной ставки по налогу на прибыль общественным организациям инвалидов, а также предприятиям, учреждениям и организациям, использующим труд инвалидов, расположенным на территории Республики Северная Осетия-Алания";
"О семейной политике в Республике Северная Осетия-Алания".
В рамках законопроектной деятельности Правительства республики для совершенствования нормативно-правовых основ в предстоящий трехлетний период предусматриваются:
разработка и направление в Парламент Республики Северная Осетия-Алания республиканских законов, регламентирующих налогообложение юридических лиц и предпринимателей.
В частности, дальнейшее развитие получат законы Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающие упрощенную систему налогообложения, систему в виде единого налога на вмененный доход, налога на имущество организаций, единого земельного налога для сельхозтоваропроизводителей Республики Северная Осетия-Алания;
создание законодательной базы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания. Предусматривается подготовка совокупности республиканских законов в соответствии с положениями нового Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", предусматривающих порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Северная Осетия-Алания, а также законов, закрепляющих нормативы предоставления субвенций из бюджета республики, обеспечивающих осуществление указанных полномочий на минимально гарантированном на всей территории Республики Северная Осетия-Алания уровне;
после принятия федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления" и "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части peгулирования межбюджетных отношений" разработка проектов законов Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающих нормативы отчислений от pегиональных налогов в местные бюджеты, регламентирующих распределение дотаций региональных и районных фондов финансовой поддержки поселений, утверждающих методику расчета субвенций (перечислений) из местных бюджетов в региональные фонды финансовой поддержки поселений или муниципальных районов в случае, если налоговые доходы по единым нормативам в данном муниципальном образовании в два и более раза превышают средний по Республике Северная Осетия-Алания уровень (режим "отрицательного трансферта"), а также законопроектов, закрепляющих нормативные положения по расходным обязательствам Республики Северная Осетия-Алания;
подготовка законодательных актов, устанавливающих социальные стандарты республики в сфере образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания.
4. Основные показатели эффективности
социально-экономического развития
Республики
Реализация основных мероприятий Концепции обеспечит среднегодовые темпы роста ВРП в республике на уровне 8-9 %, что позволит увеличить его объем на 26,2 % к 2007 году.
Значительные позитивные изменения произойдут в отраслях материального производства. Среднегодовой прирост объемов промышленного производства составит не менее 9,5 %. Рост объемов производства в малом бизнесе достигнет 51,3 % к уровню 2003 года (в действующих ценах).
С пуском в 2006 и 2007 годах основных гидроагрегатов Зарамагской ГЭС производство собственной электроэнергии в республике возрастет в 2,5 раза, что позволит обеспечить потребности РСО-А на 40 % - 50 %.
Прирост объемов грузовых перевозок всеми видами транспорта с учетом объемов перевозок, осуществляемых индивидуальными предпринимателями, ежегодно составит не менее 8 - 10 %.
Реализация мероприятий в аграрной отрасли позволит решить проблемы формирования собственного продовольственного рынка.
В 2006 году будет произведено продукции сельского хозяйства в объеме 7,5 млрд. рублей, что на 15,7 % выше уровня 2003 года в сопоставимых ценах.
Капитальные вложения за счет всех источников финансирования на 2004-2006 годы прогнозируются на уровне 14820 млн. рублей в ценах соответствующих лет со среднегодовым ростом 8 %.
В 2004-2006 годах будет введено более 490,0 тыс. кв. метров общей площади жилых домов.
На развитие объектов коммунального хозяйства за счет всех источников финансирования будет направлено более 700 млн. рублей.
В результате экономического роста в отраслях материального производства, улучшения собираемости налогов и сокращения льгот поступление налогов в бюджет республики в 2006 году составит 5,6 млрд. рублей, что в 1,3 раза выше уровня 2003 года.
Реализация Концепции позволит добиться увеличения роста реальных денежных доходов населения за этот период на 20 %. При этом численность населения с доходами ниже прожиточного уровня сократится с 25 % до 10 %.
Основные показатели социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы представлены в таблице 17.
Таблица 17
Прогноз социально-экономического развития Республики Северная
Осетия-Алания на 2004-2006 годы
| Показатель | Ед. измер. |
Факт | Оценка | Прогноз | Темп роста |
||
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2006 г. в % к 2003 г. |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Валовый региональный продукт |
|||||||
| Недействующих ценах | млн.руб. | 17930,0 | 21959,7 | 25666,3 | 29723,3 | 36274,6 | |
| В % к предыдущему году |
% | 111,2 | 106,5 | 107,0 | 108,2 | 109,0 | 126,2 |
| Промышленность | |||||||
| Объем производства промышленной продукции: |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 11753,5 | 12478,1 | 14702,8 | 17532,4 | 20506,7 | |
| В % к предыдущему году |
% | 107,4 | 109,0 | 109,5 | 108,0 | 128,9 | |
| Электроэнергетика | |||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 1085,1 | 1437,8 | 1767,9 | 2294,7 | 2955,6 | |
| В сопоставимых ценах 2002 года |
млн.руб. | 1150,2 | 1219,2 | 1341,1 | 1542,3 | ||
| В % к предыдущему году |
% | 106,0 | 106,0 | 110,0 | 115,0 | 134,1 | |
| Цветная металлургия | |||||||
| В действующих | млн.руб. | 1361,4 | 1594,3 | 1833,3 | 2069,6 | 2380,4 | |
| В % к предыдущему году |
% | 105,5 | 105,5 | 105,5 | 106,5 | 118,5 | |
| Химическая | |||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 83,9 | 106,7 | 128,0 | 150,6 | 174,9 | |
| В % к предыдущему году |
% | 120,0 | 110,0 | 108,0 | 108,5 | 128,9 | |
| Машиностроение | |||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 573,6 | 801,8 | 935,2 | |||
| В % к предыдущему году |
% | 106,0 | 109,0 | 109,0 | 109,5 | 130,1 | |
| Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 280,4 | 325,4 | 279,6 | 434,5 | 513,9 | |
| В % к предыдущему году |
% | 105,5 | 108,0 | 108,0 | 108,5 | 126,6 | |
| Строительных материалов |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 331,5 | 400,3 | 466,7 | 549,2 | 625,8 | |
| В % к предыдущему году |
% | 105,0 | 106,0 | 106,0 | 106,5 | 119,7 | |
| Стекольная | |||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 444,6 | 582,9 | 737,3 | 915,8 | 1126,8 | |
| В % к предыдущему году |
% | 115,0 | 115,0 | 115,0 | 115,0 | 152,1 | |
| Легкая | |||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 206,4 | 246,1 | 273,9 | 312,1 | 352,3 | |
| В % к предыдущему году |
% | 105,5 | 105,0 | 106,5 | 106,5 | 119,1 | |
| Пищевая | |||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 7104,9 | 8402,6 | 9937,3 | 11644,6 | 13518,8 | |
| В % к предыдущему году |
% |
108,5 |
108,5 |
108,5 |
108,5 |
127,7 |
|
| Малое предпринимательство | |||||||
| Выпуск товаров и услуг |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 3517,7 | 5700 | 6537 | 7553 | 8623 | |
| В % к предыдущему году |
% | 145 | 114 | 115 | 115 | ||
| том числе: | |||||||
| Промышленность | |||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 2090,3 | 2632,7 | 2988,3 | 3417,0 | 3885,6 | |
| В % к предыдущему году |
% | 110 | 105 | 105 | 105 | 115,8 | |
| Строительство | |||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 490,2 | 576,8 | 660,1 | 741,6 | 833,2 | |
| В % к предыдущему году |
% | 106 | 105 | 105 | 105 | 115,8 | |
| Торговля | |||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 460 | 615,5 | 735,3 | 863,0 | 998,6 | |
| В % к предыдущему году |
% | 120 | 110 | 110 | 133,1 | ||
| Транспорт | |||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 42,6 | 53,5 | 61,2 | 69,3 | 77,5 | |
| В % к предыдущему году |
% | 110 | 105 | 105 | 105 | 115,8 | |
| Транспорт | |||||||
| Объем услуг по основной деятель- ности всех видов транспорта |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб | 383 | 458,9 | 530,6 | 614,4 | 719,7 | |
| В сопоставимых ценах 2002 года |
млн.руб | 402,2 | 426,3 | 458,2 | 504,1 | ||
| В % к предыдущему году |
% | 105 | 106 | 107,5 | 125,3 | ||
| Инвестиция | |||||||
| Инвестиции в основной капитал |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб | 3053 | 3545 | 4180 | 4900 | 5740 | |
| В % к предыдущему году |
% | 124 | 105,3 | 107,5 | 108,0 | 126 | |
| Ввод жилья | тыс.кв. | 34 | - | 151,4 | 163,5 | 177,4 | |
| В % к предыдущему году |
% | 81,8 | 107,5 | 108 | 103,5 | 126 | |
| Сельское хозяйство | |||||||
| Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйства, всего |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб | 4665,3 | 5104,4 | 5889,8 | 6629,5 | 7455,4 | |
| В % к предыдущему году |
% | 105,0 | 104,5 | 104,7 | 105,0 | 105,2 | 115,7 |
| Продукция предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб | 220,8 | 264,7 | 313,0 | 371,7 | 439,3 | |
| В % к предыдущему году |
% | 113,0 | 110,5 | 111,0 | 111,5 | 136,8 | |
| Производство во всех категориях хозяйств, всего |
|||||||
| Зерна | тыс.т | 250,0 | 156,0 | 190,0 | 220,0 | 250,0 | |
| В % к предыдущему году |
% |
100,3 |
62,4 |
121,8 |
115,8 |
113,6 |
В 1,6 раза |
| из них:семена кукурузы |
тыс.т |
0,6 |
8,0 |
9,0 |
9,5 |
10,0 |
|
| к предыдущему году | % | - | 13,5 р. | 112,5 | 105,5 | 105,3 | 125,0 |
| Подсолнечник | тыс.т | 4,0 | 4,8 | 5,8 | 6,2 | 7,0 | |
| В % к предыдущему году |
% | 2,4 р. | 1,2 р. | 120,8 | 106,9 | 112,9 | 145,8 |
| Картофель | тыс.т | 91,2 | 93,1 | 97,0 | 98,0 | 100,0 | |
| В % к предыдущему году |
% |
94,5 |
102,1 |
104,1 |
101,0 |
102,0 |
107,4 |
| Овощи | тыс.т | 42,6 | 44,0 | 47,0 | 51,0 | 53,0 | |
| В % к предыдущему году |
% | 101,4 | 103,2 | 106,8 108,5 |
108,5 | 103,9 | 120,5 |
| Плоды | тыс.т | 6,7 | 7,0 | 8,0 9,0 |
10,0 | ||
| В % к предыдущему году |
103,0 |
104,5 |
114,3 112,5 |
111,1 |
142,9 |
||
| Мясо | тыс.т | 45,0 | 46,0 | 46,5 | 46,7 | 49,0 | |
| В % к предыдущему году |
106,2 | 102,2 | 101,0 | 101,5 | 104,9 | 106,5 | |
| Молоко | тыс.тонн | 157,0 | 162,5 | 165,8 | 167,0 | 170,0 | |
| В % к предыдущему году |
108,0 | 103,5 | 102,0 | 100,7 | 101,8 | 104,6 | |
| Яйца | млн. штук |
92,7 | 96,0 | 98,8 | 104,0 | 112,0 | |
| В % к предыдущему году |
- |
103,5 |
102,9 |
110,8 |
107,7 |
116,7 |
|
| Потребительский рынок | |||||||
| Оборот розничной торговли |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 9182 | 10855 | 12670 | 14600 | 16660 | |
| В % к предыдущему году |
% | 103,5 | 107,0 | 107,5 | 108,0 | 108,5 | 125,9 |
| Объем платных услуг населению |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 3799,5 | 4740 | 5910 | 7190 | 8740 | |
| В % к предыдущему году |
% | 101,9 | 104,5 | 105,0 | 105,5 | 106,0 | 117,4 |
| Индекс потребительских цен |
% |
112,9 |
113,7 |
110,4 |
108,6 |
107,3 |
128,6 |
| Реальные денежные доходы |
|||||||
| В % к предыдущему году |
% | 111,6 | 108,3 | 106,0 | 106,5 | 106,3 | 120,0 |
| Труд | |||||||
| Численность официально зарегистрированных безработных |
тыс. чел. |
4,3 | 4,2 | 4,0 | 3,7 | 3,3 | |
| Реальная зарплата | % | 122,5 | 117,8 | 115,0 | 115,5 | 116,0 | 154,0 |
| Номинальная зарплата | рублей | 2477,3 | 3150,0 | 3940,0 | 4900,0 | 5800,0 | |
| В % к предыдущему году |
% |
133,5 |
125,0 |
125,0 |
125,5 |
120,0 |
184,1 |
| Финансы | |||||||
| Собираемость налогов в бюджеты всех уровней |
|||||||
| В действующих ценах | млн.руб. | 4087,4 | 4373,5 | 4701,5 | 5077,7 | 5585,4 | |
| В % к предыдущему году |
% | 106,0 | 107,0 | 107,5 | 108,0 | 110,0 | 136,6 |
| В том числе акцизы | |||||||
| В действующих ценах | млн. руб. |
1458,9 | 1590,2 | 1749,2 | 1941,6 | 2174,6 | |
| В % к предыдущему году |
% | 89,0 | 109,0 | 110,0 | 111,0 | 112,0 | 149,1 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 сентября 2003 г. N 264 "О Концепции социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на 2004-2006 годы"
Текст постановления официально опубликован не был