Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 апреля 2002 г. N 29 "О республиканской целевой программе "Профилактика и борьба с вирусными гепатитами в Республике Северная Осетия-Алания" на 2002-2005 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 5 апреля 2002 г. N 29
"О республиканской целевой программе "Профилактика и борьба с вирусными
гепатитами в Республике Северная Осетия-Алания" на 2002-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 декабря 2005 г. N 347 срок действия настоящей программы продлен на 2006 г.

В целях стабилизации эпидемиологической ситуации и повышения эффективности мероприятий по борьбе с вирусными гепатитами Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Профилактика и борьба с вирусными гепатитами в Республике Северная Осетия-Алания" на 2002-2005 годы.

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев), Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев) включить Программу в перечень республиканских целевых программ и при формировании бюджета на 2002 год и последующие годы предусматривать финансирование мероприятий Программы.

3. Рекомендовать администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики разработать муниципальные программы по профилактике и борьбе с вирусными гепатитами.

4. Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания (Демуров) предусмотреть возможность выделения денежных средств на отдельные мероприятия Программы.

5. Руководителям предприятий всех видов собственности обеспечить обязательное выполнение мероприятий Программы, предусмотрев выделение необходимых финансовых средств.

6. Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (Торчинов) каждые полгода отчитываться о ходе выполнения настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Л.А. Туганову.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

М.Шаталов

Республиканская целевая программа
"Профилактика и борьба с вирусными гепатитами в Республике
Северная Осетия-Алания" на 2002-2005 г.г.
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 5 апреля 2002 г. N 29)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 декабря 2005 г. N 347 срок действия настоящей программы продлен на 2006 г.

Паспорт
Республиканской целевой программы "Профилактика и борьба с вирусными
гепатитами в Республике Северная Осетия-Алания" на
2002-2005 г.г.

Наименование - Республиканская целевая программа Программы "Профилактика и борьба с вирусными гепатитами в Республике Северная Осетия-Алания" на 2002-2005 г.г.

Государственный - Министерство здравоохранения Республики заказчик Программы Северная Осетия-Алания, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Северная Осетия-Алания

Основные разработчики - Министерство здравоохранения Республики Программы Северная Осетия-Алания, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Северная Осетия-Алания

Основные цели - снижение уровня и предупреждение Программы заболеваемости вирусными гепатитами; - обеспечение безопасности питьевой воды; - обеспечение безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов; - обеспечение высокой иммунной прослойки населения; - обеспечение ранней диагностики вирусных гепатитов

Сроки и этапы - 2002-2005 годы реализации Программы

Основные исполнители - Комитет жилищно-коммунального хозяйства Программы Республики Северная Осетия-Алания, - Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Северная Осетия-Алания

Источники - республиканский бюджет, местные бюджеты финансирования

Ожидаемые результаты - снижение уровня и предупреждение реализации Программы заболеваемости вирусными гепатитами

Система организации - государственные заказчики Программы контроля за исполнением осуществляют систематический контроль Программы за ее реализацией.

1. Обоснование необходимости принятия данной Программы

Вирусные гепатиты являются одной из самых актуальных и в то же время самых сложных проблем здравоохранения.

Несмотря на возрастающее эпидемиологическое значение этой инфекции, проблема гепатитов в последнее время недооценивается.

На протяжении ряда лет заболеваемость вирусными гепатитами в Российской Федерации, включая Республику Северная Осетия-Алания, сохраняет устойчивую тенденцию к росту.

Практически ежегодно в республике отмечается рост заболеваемости вирусными гепатитами. Так, если в 1998 г. показатель заболеваемости вирусными гепатитами на 100 тыс. населения составил 47,4, то в 2000 г. - 108,8 (рост в 2,5 раза).

За 9 месяцев текущего года показатель заболеваемости вирусными гепатитами составил 65,5 и превышает республиканский уровень в Правобережном (102,8), Моздокском (105,2), Дигорском (73,5) районах. Из общего числа больных гепатитом 30,4 процента составляют дети до 14 лет.

Заболеваемость гепатитом А за 9 месяцев 2001 г. увеличилась на 2,8 процента. Важнейшей причиной возникновения гепатита А остается использование населением питьевой воды, несоответствующей СанПиНу 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения".

ГАРАНТ:

В связи c введением в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01" СанПиН 2.1.4.559-96 фактически прекратили действие

Предпосылками к этому служат высокий процент изношенности водопроводных систем, резкое падение технической устойчивости и защищенности водопроводов от вредного воздействия факторов окружающей среды.

Так, в 2000 г. результатом такого положения стала вспышка гепатита А в с. Кизляр Моздокского района. Во время вспышки заболело более 70 человек, основную часть которых (97,3 %) составили дети до 14 лет.

Неудовлетворительное состояние санитарной охраны источников питьевого водоснабжения создает большие трудности для эффективного решения этой проблемы.

Причинами, поддерживающими высокий уровень заболеваемости гепатитами, являются также неудовлетворительное состояние объектов, связанных с питанием населения, санитарно-коммунальное благоустройство территорий.

Наиболее высокий уровень заболеваемости регистрируется в Алагирском, Дигорском, Моздокском районах, г. Владикавказе.

Серьезную тревогу вызывает заболеваемость, связанная с пребыванием детей в образовательных учреждениях. Ежегодно заболевает до 200 детей, посещающих школы и детские дошкольные учреждения.

Неменьшую опасность для общественного здоровья представляют вирусные гепатиты В и С, связанные с парентеральным путем заражения. Особо волнует достаточно частое заражение молодых людей в возрасте до 30 лет.

Экономический ущерб от заболеваемости вирусными гепатитами за 9 месяцев 2001 г. составил:

от гепатита А - 2620 тыс. рублей,

от гепатита В - 2250 тыс. рублей.

Наряду с ростом заболеваемости остается низким уровень диагностики вирусных гепатитов, недостаточно полное выявление больных безжелтушными острыми и хроническими формами инфекции.

Из-за отсутствия надежной лабораторной базы неудовлетворительно организована работа в эпидемиологических очагах острых и хронических гепатитов.

В системе мер борьбы с гепатитом В ведущее место принадлежит вакцинопрофилактике.

Накопленный за рубежом и в нашей стране опыт использования вакцин свидетельствует об их большой эффективности и безопасности. Проблема борьбы с вирусными гепатитами требует участия в ее решении органов исполнительной власти.

Необходимость государственной поддержки возрастает в связи со сложным социально-экономическим положением.

2. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются снижение уровня и предупреждение заболеваемости вирусными гепатитами.

На первом этапе реализации Программы важно решение вопроса обеспечения безопасности питьевой воды, т.к. именно отсутствие доброкачественной воды послужило в последнее время причиной вспышек болезни в Моздокском районе.

Не менее важное значение имеют:

достижение высокого уровня защищенности контингентов "групп риска" против гепатита В;

создание современной лабораторной базы;

организация и обеспечение комплекса противоэпидемических мероприятий по предупреждению заражения вирусными гепатитами.

3. Ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники
финансирования

                                                                тыс. руб.

       /--------------------------------------------------------\

       |  Источники  |  Всего   | в том числе  по годам         |

       |финансирова- |          |                               |

       |     ния     |          |                               |

       |-------------+----------+-------------------------------|

       |             |          |2002 г.|2003 г.|2004 г.|2005 г.|

       |-------------+----------+-------+-------+-------+-------|

       |Всего:       |45958,0   |11449,5|11449,5|11449,5|11609,5|

       |в том числе: |          |       |       |       |       |

       |-------------+----------+-------+-------+-------+-------|

       |Республиканс-|22979,0   |5725,5 |5725,5 |5725,5 |5885,5 |

       |кий бюджет   |          |       |       |       |       |

       |-------------+----------+-------+-------+-------+-------|

       |Местный      |13788,0   |3435,0 |3435,0 |3435,0 |3435,0 |

       |бюджет       |          |       |       |       |       |

       |-------------+----------+-------+-------+-------+-------|

       |Внебюджетное |9191,0    |2289,0 |2289.0 |2289,0 |2289,0 |

       |финансирова- |          |       |       |       |       |

       |ние          |          |       |       |       |       |

       \--------------------------------------------------------/

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется ее заказчиками - Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Северная Осетия-Алания.

К участию в реализации Программы привлекаются другие министерства и ведомства.

Механизм реализации Программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие реализацию и контроль исполнения предусмотренных Программой работ, мероприятия, непосредственно направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологическою благополучия населения.

Заказчики Программы с учетом выделенных на ее реализацию средств ежегодно уточняют показатели затрат на программные мероприятия, при необходимости вносят предложения об изменении сроков реализации отдельных мероприятий.

Мероприятия
Республиканской целевой программы "Профилактика и борьба с вирусными
гепатитами в Республике Северная Осетия-Алания" на 2002-2005 г.г.

Наимено- вание раздела	Наименование мероприятий	Сроки исполне- ния	Ответственные исполнители	Финансирование (тыс.руб.)
				всего	В т.ч. по годам				источник финансиро- вания
					2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Обеспе- чение безопас- ности питьевой воды	1. Паспортизация всех источников хозяйственно- питьевого водоснабжения	2002-2005 г.г.	Комитет жилищно-ком- мунального хозяйства РСО-Алания Комитет природных ресурсов по РСО-Алания Центр Госсанэпид- надзора в РСО-Алания	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0	Республи- канский бюджет
	2. Ведомственный контроль за качеством подаваемой населению питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения"	2002-2005 г.г.	Центр Госсанэпид- надзора в РСО-Алания Комитет жилищно-ком- мунального хозяйства РСО-Алания Руководители предприятий	12000,0	2960,0	2960,0	2960,0	3120,0	Республи- канский бюджет Средства предприя- тий
	3. Вирусологическое исследование питьевой воды на выявление антигена вируса гепатита А	2002-2005 г.г	Центр Госсанэпид- надзора в РСО-Алания	76,0	19,0	19,0	19,0	19,0	Республи- канский бюджет
	4. Укрепление материально- технической базы детских, образовательных учреждений с целью соблюдения санитарно-проти- воэпидемического режима (замена устаревшего и неисправного оборудования, бесперебойное снабжение детских учреждений дезинфицирующими и моющими средствами)	2002-2005 г.г.	Министерство общего и профессио- нального образования РСО-Алания Администрации местного самоуправле- ния	6000,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	Республи- канский бюджет Местные бюджеты
	5. Оснащение предприятий, вырабатывающих и реализующих продукты питания, достаточным количеством технологического и холодильного оборудования. Соблюдение условий хранения продуктов на всех этапах выработки, транспортировки и реализации. Проведение производственно- го контроля за качеством и безопасностью производимой и реализуемой продукции	2002-2005 г.г.	Министерство экономики РСО-Алания Администрации местного самоуправле- ния Центр Госсанэпид- надзора в РСО-Алания Руководители предприятий
Профи- лакти- ческие и противо- эпидеми- ческие меропри- ятия	6. Иммунизация против гепатита А отдельных групп населения: детей до 14 лет, медицинских работников, персонала детских дошкольных учреждений, работников сферы обслуживания	2002-2005 г.г.	Министерство здравоохра- нения РСО-Алания Администрации местного самоуправле- ния Центр Госсанэпид- надзора в РСО-Алания	12960,0	3240,0	3240,0	3240,0	3240,0	Республи- канский бюджет Местные бюджеты Средства Территори- ального фонда ОМС
	7. Обеспечение лечебно -профилактичес- ких учреждений республики стерилизующей аппаратурой, дезинфицирующими и моющими средствами, химическими реактивами	2002-2005 г.г.	Министерство здравоохра- нения РСО-Алания Администрации местного самоуправле- ния	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0	Республи- канский бюджет Местные бюджеты
	8. Обеспечение лабораторий тест-системами, лабораторным оборудованием и инструментарием в достаточном количестве для обследования больных вирусными гепатитами, доноров крови, контингентов "групп риска"	2002-2005 г.г.	Министерство здравоохра- нения РСО-Алания Центр Госсанэпид- надзора в РСО-Алания	3800,0	950,0	950,0	950,0	950,0	Республи- канский бюджет
	9. Иммунизация отдельных групп населения, подвергающихся риску заражения гепатитом В	2002-2005 г.г.	Министерство здравоохра- нения РСО-Алания Администра- ции местного самоуправле- ния Центр Госсанэпид- надзора в РСО-Апания	8322,0	2080,5	2080,5	2080,5	2080,5	Республи- канский бюджет Местные бюджеты Средства Территори- ального фонда ОМС
	10. Обеспечение лечебно-профи- лактических учреждений республики холодильным оборудованием, термоконтейнера- ми, а также медицинским инструментарием разового пользования в достаточном количестве для проведения иммунизации населения	2002-2005 г.г.	Министерство здравоохра- нения РСО-Алания Администрации местного самоуправ- ления	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0	Республи- канский бюджет Местные бюджеты
	11. Создание постоянно действующей системы информирования населения, в том числе в средствах массовой информации, по вопросам профилактики вирусных гепатитов	2002-2005 г.г.	Министерство здравоохра- нения РСО-Алания Центр Госсанэпид- зора в РСО-Алания	-	-	-	-	-	-