Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 января 1999 г. N 5 "Об утверждении Положения об органах опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 15 января 1999 г. N 5
"Об утверждении Положения об органах опеки и попечительства
Республики Северная Осетия-Алания"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 сентября 2008 г. N 219 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования организации деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства на территории Республики Северная Осетия-Алания и в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить Положение об органах опеки и попечительства при органах местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления организовать деятельность органов опеки и попечительства в соответствии с Положением об органах опеки и попечительства Республики Северная Осетия-Алания.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Дзгоев) и главам местного самоуправления предусмотреть финансовое обеспечение на оплату труда общественных инспекторов по охране прав детства (надбавка в размере 20 %).

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания

К.Каргинов

Положение
об органах опеки и попечительства Республики
Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 15 января 1999 г. N 5)

     Раздел I.   Общие положения                            

     Глава 1.    Органы опеки и попечительства             

     Глава 2.    Законодательство об опеке и               

                 попечительстве                                         

     Раздел II.  Основные задачи и полномочия               

                 органов опеки и попечительства                         

     Глава 3.    Задачи органов опеки и попечительства     

     Глава 4.    Полномочия органов опеки и попечительства 

     Глава 5.    Осуществление функций по опеке и          

                 попечительству                                         

     Глава 6.    Специальные функции по опеке и            

                 попечительству органов управления                      

                 образованием                                           

     Глава 7.    Специальные функции по опеке и            

                 попечительству органов социальной защиты               

     Раздел III. Заключительные положения                   

     Глава 8.    Особенности применения Положения          

     Глава 9.    Кадровое обеспечение                      

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Органы опеки и попечительства

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Функции по опеке и попечительству осуществляют:

в отношении несовершеннолетних лиц - муниципальные органы управления образованием;

отделы по социально-правовой защите несовершеннолетних;

в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, - муниципальные органы здравоохранения;

в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, - муниципальные органы социальной защиты населения.

Глава 2. Законодательство об опеке и попечительстве

Органы опеки и попечительства руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, уставами муниципальных образований, действующим законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Раздел II. Основные задачи и полномочия органов опеки
и попечительства

Глава 3. Задачи органов опеки и попечительства

Основными задачами органов опеки и попечительства являются:

обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье;

осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием этой категории несовершеннолетних;

защита личных, имущественных и жилищных прав и интересов несовершеннолетних;

защита личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, и дееспособных совершеннолетних лиц, которые временно не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.

Глава 4. Полномочия органов опеки и попечительства

В соответствии с возложенными на них задачами органы местного самоуправления как органы опеки и попечительства:

организуют выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними попечительства;

устанавливают опеку и попечительство над несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни, над дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности, вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;

назначают опекунов и попечителей;

назначают управляющего над имуществом граждан в случаях, предусмотренных статьями 38 и 43 Гражданского кодекса Российской Федерации;

освобождают опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;

заключают с приемными родителями договоры о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

принимают решение о помещении ребенка в воспитательное учреждение, лечебное учреждение социальной защиты населения, приемную семью;

принимают меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;

дают письменное разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечных и несовершеннолетних, сдаче его в наем (аренду), в безвозмездное пользование, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечным и несовершеннолетним прав, раздел их имущества или выдел от него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечных или несовершеннолетних;

принимают решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным в порядке эмансипации;

предъявляют в судах иски, связанные с защитой прав и законных интересов подопечных и несовершеннолетних, а также о признании граждан ограниченно дееспособными, недееспособными;

решают вопросы присвоения или изменения фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

решают вопросы содержания подопечных, ухода за ними, их лечения, защиты их интересов и прав;

рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам усыновления, опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;

реализуют полномочия по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.

Глава 5. Осуществление функций по опеке и попечительству

Муниципальные органы управления образованием, здравоохранением и социальной защиты населения:

осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, подготавливают материалы, необходимые для назначения опекуна или попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них обязанностей;

обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или в попечительстве несовершеннолетних лиц и дееспособных совершеннолетних лиц, которые временно по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также сохранность имущества;

ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;

осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей, оказывают им помощь в организации медицинского наблюдения и трудоустройства подопечных;

в установленном законом порядке осуществляют защиту личных и имущественных прав и интересов подопечных в случае ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем своих обязанностей, в том числе использования ими опеки и попечительства в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

подготавливают материалы о назначении выплат денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации;

участвуют в судебных заседаниях по делам подопечных и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

привлекают общественность к работе органов опеки и попечительства;

рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры:

осуществляют иные функции по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.

Глава 6. Специальные функции по опеке и попечительству
органов управления образованием

В целях защиты прав и интересов несовершеннолетних органы опеки и попечительства:

участвуют в выявлении несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, и ведут их учет;

осуществляют в месячный срок подготовку документов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, для установления опеки (попечительства), помещения в приемную семью, усыновления, а при отсутствии такой возможности обеспечивают устройство в образовательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения;

при наличии правового статуса для усыновления ребенка и невозможности передать его на воспитание в семью в месячный срок направляют сведения о нем в Министерство общего и профессионального образования РСО-Алания на централизованный учет в Государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих передаче на воспитание в семью;

ведут учет лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), взять под опеку (попечительство), в приемную семью;

проводят обследование жилищно-бытовых условий лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, на основании которого готовят заключение о возможности их быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями;

оказывают помощь в подборе ребенка (детей) кандидатам в усыновители, опекунам (попечителям), приемным родителям;

готовят по запросу суда заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка;

участвуют в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения);

возбуждают в судах дела об отмене усыновления (удочерения);

беспрепятственно посещают семьи, пребывание детей в которых представляет угрозу их жизни и здоровью;

оказывают помощь опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании, обучении и организации отдыха детей;

дают заключение о возможности раздельного проживания подопечного с попечителем;

готовят необходимые документы для вынесения решения о создании приемной семьи;

осуществляют контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию ребенка (детей);

дают заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

участвуют в судебных заседаниях при рассмотрении дел, связанных с содержанием, воспитанием, образованием детей, нуждающихся в государственной поддержке, и других случаях, предусмотренных законодательством;

разрешают спорные вопросы между родителями о воспитании детей;

представляют в суд заключение по спорам, связанным с содержанием, воспитанием, образованием детей;

участвуют в исполнении решений судов о передаче, отобрании детей;

осуществляют охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;

готовят документы для регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия;

привлекают общественность к работе по охране прав несовершеннолетних;

осуществляют иные функции по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.

Глава 7. Специальные функции по опеке и попечительству органов
социальной защиты

Кроме функций, перечисленных в главе 5 настоящего Положения, органы социальной защиты населения:

выявляют несовершеннолетних лиц, нуждающихся в государственной помощи;

оказывают помощь дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в попечительстве по состоянию здоровья;

оказывают социально-правовую и материальную помощь несовершеннолетним лицам, нуждающимся в государственной помощи;

оказывают необходимую помощь до установления попечительства дееспособным совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;

осуществляют устройство дееспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья, в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

осуществляют патронаж лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и выполнять обязанности;

осуществляют устройство несовершеннолетних лиц, нуждающихся в государственной помощи, в приюты и центры социально-бытовой реабилитации;

участвуют в судебных заседаниях по делам подопечных и несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

выполняют функции по опеке и попечительству, согласно действующему законодательству.

Раздел III. Заключительные положения

Глава 8. Особенности применения Положения

При необходимости отдельные вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства определяются органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных в уставах муниципальных образований.

Глава 9. Кадровое обеспечение

1. Для осуществления функций по опеке и попечительству несовершеннолетних в штате местных органов управления образованием предусматриваются должности специалистов по охране детства. Должности специалистов вводятся из расчета 1 специалист на 5 тысяч детского (от 0 до 18 лет) населения Республики Северная Республика Осетия-Алания.

2. В общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания предусмотреть поручение учителям функций общественного инспектора по охране прав детства. Общественным инспекторам по охране прав детства обеспечить выплату 20 % надбавки к зарплате за увеличенный объем работы с детьми, оставшимися без попечения родителей.