Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 сентября 1999 г. N 284 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 сентября 1999 г. N 284
"Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции
Республики Северная Осетия-Алания"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 января 2001 г. N 8 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1303 "О внесении изменений и дополнений в решения Правительства Российской Федерации по жилищным вопросам", постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июня 1997 г. N 153 "О реформировании жилищно-коммунального хозяйства в Республике Северная Осетия-Алания", постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 января 1999 г. N 10 "О совершенствовании структуры и утверждении Положения о Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания", во исполнение приказа Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 25 марта 1998 г. N 17-66 "Об утверждении Типового положения о государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

ГАРАНТ:

Приказом Госстроя РФ от 14 июня 2002 г. N 99 Приказ Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике 1998 г. N 17-66 "Об утверждении Типового положения о государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации" отменен в связи с отказом в государственной регистрации Минюстом России

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Северная Осетия-Алания.

2. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 февраля 1995 г. N 21 "О Государственной жилищной инспекции в Республике Северная Осетия-Алания".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания Гусова О.А.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

Т.Мамсуров

Положение
о Государственной жилищной инспекции Республики
Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 28 сентября 1999 г. N 284)

1. Общие положения

1.1. Государственная жилищная инспекция РСО-Алания (далее - Госжилинспекция РСО-Алания) является самостоятельным структурным подразделением (со статусом юридического лица) при Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания и входит в систему Государственной жилищной инспекции Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Положение о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1086

1.2. Главной задачей Госжилинспекции РСО-Алания является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его принадлежности.

1.3. Госжилинспекция Республики Северная Осетия-Алания в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Северная Осетия-Алания, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, приказами и решениями Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищному комплексу, решениями Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Положением.

Основными нормативно-методическими документами, регламентирующими деятельность Госжилинспекции РСО-Алания, являются:

настоящее Положение;

Методические рекомендации по определению структуры, численности и условий оплаты труда работников государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденное приказом Госстроя РФ от 31 марта 1999 г. N 81

Методические указания по составлению статистической отчетности о работе государственной жилищной инспекции;

Рекомендации по порядку оформления и выдачи государственной жилищной инспекцией субъекта Российской Федерации представлений на приостановление действия или аннулирования лицензий на осуществление деятельности по использованию и содержанию жилищного фонда;

Методические разработки по оформлению и заполнению бланков предписаний, актов, протоколов, журналов, применяемых в работе государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации;

Положение о применении финансовых (штрафных) санкций государственной жилищной инспекцией;

Инструкция о порядке проверки государственной жилищной инспекцией субъекта Российской Федерации соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.) и рационального использования в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды.

Госжилинспекция РСО-Алания осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Северная Осетия-Алания права местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

1.4. Основными принципами деятельности Госжилинспекции РСО-Алания являются:

законность действий при проведении инспекционных обследований;

подконтрольность и подотчетность Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации и Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания;

взаимодействие с органами государственного управления и контролирующими территориальными органами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, местного самоуправления, их службами, выполняющими функции заказчика и подрядчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей, собственниками жилищного фонда и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями и гражданами.

1.5. Госжилинспекция является юридическим лицом, имеет расчетный и другие счета в банке, бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.6. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого образца, форма которых утверждается Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.

2. Задачи и функции Госжилинспекции РСО-Алания

2.1. Основными задачами Госжилинспекции РСО-Алания являются контроль за:

соблюдением требований жилищного законодательства всеми участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда, независимо от форм собственности, управляющими организациями, подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги в Республике Северная Осетия-Алания);

защитой прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и республиканских стандартов качества и нормативов потребления;

выявлением и предупреждением нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.

2.2. В соответствии с основными задачами Госжилинспекция РСО-Алания осуществляет контроль за:

использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых территорий;

техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;

реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту интересов потребителей;

обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление;

осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

рациональным использованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов и воды;

соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и др.);

соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

техническим состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых территорий;

соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

проведением конкурсов на обслуживание и ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;

выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;

избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;

наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;

наличием у предприятий, организаций и частных компаний (лиц) лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда;

исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях.

2.3. Госжилинспекция РСО-Алания планирует, организует и осуществляет инспекционные обследования в городах и других населенных пунктах на территории Республики Северная Осетия-Алания через своих представителей (инспекторов) в городах и населенных пунктах с привлечением общественных жилищных инспекторов.

2.4. Инспекционные исследования могут быть следующих видов:

плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком (комплексные обследования жилых зданий, проводимые раз в пять лет, выборочные - раз в год);

неплановые, проводимые вновь назначенным инспектором, при включении в список подконтрольных объектов новых жилых зданий, изменении собственника этих объектов, по жалобам и заявлениям граждан, организаций, по поручению Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания или распоряжению руководства Госжилинспекции РСО-Алания.

2.5. Госжилинспекция РСО-Алания обобщает, анализирует информацию по данным инспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов. Госжилинспекция РСО-Алания представляет Главной государственной жилищной инспекции РФ и Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания статистическую отчетность по единым формам, утвержденным в установленном порядке.

2.6. Госжилинспекция РСО-Алания принимает участие в подготовке общероссийских нормативных и методических документов по контролю качества содержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлению коммунальных услуг, а также разрабатывает собственные, оказывает консультационную и техническую помощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациям или гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовых территорий.

3. Права Госжилинспекции РСО-Алания

3.1. Госжилинспекция РСО-Алания имеет право:

проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а также на объекты коммунального назначения обеспечивается с согласия проживающего. В случае отказа допуск инспектора на объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновения угрозы жизни и имуществу граждан с представителями правоохранительных органов;

требовать в пределах своей компетенции представления необходимой информации и документов в ходе проверки от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, независимо от формы собственности и подчинения;

давать предписания собственникам жилищного фонда, владельцам и пользователям жилищного фонда и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;

давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и норм, связанных с управлением, использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;

вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

применять и взыскивать финансовые санкции за несоблюдение нормативно-технических требований по использованию, содержанию жилищного фонда и придомовых территорий, а также за неисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков в порядке и на условиях, устанавливаемых Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

участвовать в работе комиссии по приемке в эксплуатацию жилых зданий и инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;

проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;

заключать договоры на оказание консультационных услуг и проведение технической экспертизы по вопросам содержания, эксплуатации жилищного фонда;

создавать технические и учебные центры, а также службы для осуществления консультационных и технических услуг по обследованию зданий и сооружений;

создавать общественные объединения, не противоречащие существующему законодательству.

3.2. Основанием для выполнения требований Госжилинспекции РСО-Алания является предписание или акт государственного жилищного инспектора установленной формы.

Если выявленные нарушения представляют угрозу здоровью и жизни граждан или (и) могут причинить значительный ущерб имуществу юридических и физических лиц и требуют незамедлительных действий, выдается предписание, копия которого направляется органам местного самоуправления по принадлежности.

В предписании помимо выявленных нарушений указываются мероприятия по их устранению и сроки выполнения необходимых работ. Предписание подписывается инспектором и другими участниками инспекционных обследований:

собственниками подконтрольных объектов;

представителями предприятий или гражданами, осуществляющими содержание подконтрольных объектов;

представителями сторонних организаций, участвующими в инспекционном обследовании;

общественными жилищными инспекторами.

В случае несогласия собственников (их представителей) подконтрольных объектов, представителей предприятий или граждан, осуществляющих содержание подконтрольных объектов, с фактами и выводами, изложенными в предписании, они имеют право сделать соответствующую запись и представить необходимые подтверждающие документы.

3.3. В случае отказа собственника подконтрольного объекта или его представителя, или представителя предприятия, организации, осуществляющей содержание данного объекта, принять предписание в нем инспектором делается соответствующая отметка, и предписание направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по почте с уведомлением о вручении.

3.4. Отказ от подписания предписания не является препятствием для составления и выдачи его, применения финансовых санкций, а также выполнения необходимых работ в установленные сроки.

3.5. При невыполнении требований, изложенных в предписании по срокам, перечню и объемам работ, составляется акт, являющийся основанием для применения соответствующих финансовых санкций.

4. Обязанности Госжилинспекции РСО-Алания

4.1. Госжилинспекция РСО-Алания обязана:

соблюдать требования действующего законодательства, нормативных правовых документов;

проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов в соответствии с установленной периодичностью и соблюдением технологических требований;

в случае несоблюдения нормативно-технических требований по использованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий:

применять финансовые санкции к предприятиям, организациям, являющимся собственниками подконтрольных объектов или осуществляющими их содержание;

подготавливать и направлять в административные комиссии материалы для принятия административных мер воздействия к физическим лицам и руководителям предприятий и организаций, являющихся собственниками или обслуживающих подконтрольные объекты;

представлять, в соответствии с заключенными договорами, необходимую информацию собственникам жилищного фонда, предприятиям и гражданам, осуществляющим его содержание и ремонт, о действующих нормативных документах и требованиях по качеству содержания жилищного фонда.

5. Ответственность Госжилинспекции РСО-Алания

5.1. Госжилинспекция РСО-Алания в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность:

за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда и придомовых территорий;

за нарушение сроков и технологии проведения инспекционных обследований;

за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан и собственников подконтрольных объектов.

5.2. Государственные жилищные инспектора за неисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля за содержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут персональную дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.

6. Управление Госжилинспекцией РСО-Алания

6.1. Управление Госжилинспекцией РСО-Алания осуществляется руководителем - Главным государственным жилищным инспектором Республики Северная Осетия-Алания, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания и по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

6.2. Главный государственный жилищный инспектор:

несет персональную ответственность за организацию деятельности Госжилинспекции РСО-Алания и выполнение возложенных на нее задач, представляет интересы Госжилинспекции РСО-Алания во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, распоряжается средствами и имуществом Госжилинспекции РСО-Алания в установленном порядке;

вносит предложения по расходам на содержание аппарата Госжилинспекции РСО-Алания при формировании республиканского бюджета в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, согласованные с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания;

издает в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми работниками Госжилинспекции РСО-Алания;

организует и координирует работу общественных жилищных инспекторов на соответствующей территории;

назначает на должность и увольняет от должности работников Госжилинспекции РСО-Алания, распределяет обязанности, утверждает положения об отделах, должностные инструкции и положение о премировании работников.

7. Образование и использование финансовых средств
и материально-техническое обеспечение
Госжилинспекции РСО-Алания

7.1. Финансирование деятельности Госжилинспекции РСО-Алания осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания и средств, поступающих от применения финансовых санкций в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание работников Госжилинспекции РСО-Алания осуществляется в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий государственных должностей государственной службы РСО-Алания.

7.3. Госжилинспекция РСО-Алания для выполнения возложенных на нее задач и функций обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами.

8. Порядок рассмотрения жалоб и претензий

8.1. Жалобы и претензии на действия должностных лиц Госжилинспекции РСО-Алания рассматриваются в установленном порядке, решения по ним должны быть приняты в течение одного месяца со дня поступления жалобы.

8.2. Действия должностных лиц Госжилинспекции РСО-Алания могут быть обжалованы в судебном порядке.

8.3. Подача жалоб и рассмотрение спорных вопросов не приостанавливают выполнение обжалуемых решений должностных лиц.

8.4. Спорные вопросы по решениям должностных лиц Госжилинспекции РСО-Алания рассматриваются Главным государственным жилищным инспектором Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 дней со дня поступления жалобы, а по его решениям - Министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания или Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации.

9. Реорганизация и ликвидация Госжилинспекции РСО-Алания

9.1. Реорганизация и ликвидация Госжилинспекции РСО-Алания производится по решению Правительства Республики Северная Осетия-Алания по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.

Согласовано

Главный государственный

жилищный инспектор

Российской Федерации

"___"____________ 1999 г.

__________ Л. Сандуковский