Приложение N 1. Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 4 июня 1999 г. N 152

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Республики Северная Осетия-Алания

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия (Минсельхозпрод) Республики Северная Осетия-Алания образовано в соответствии с Указом Президента Республики Северная Осетия-Алания от 18 декабря 1998 года N 159 "О совершенствовании структуры республиканских органов исполнительной власти", является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в агропромышленном комплексе и продовольственном обеспечении республики.

2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания в своей деятельности руководствуется Конституцией Pоссийской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, иными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления и общественными организациями.

4. Основными задачами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания являются:

1) разработка и реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного производства, продовольственного обеспечения населения, развития капитального строительства, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, социальной защиты работников и охраны труда в агропромышленном комплексе;

2) содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

3) проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности;

4) проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, организации регистрационных испытаний и государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, племенного животноводства, использования, охраны и защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям;

5) разработка и реализация единой научно-технической и технологической политики, содействие осуществлению технической и технологической модернизации в агропромышленном комплексе, а также развитию науки и осуществлению научной деятельности в агропромышленном комплексе, интеграции науки и образования, организация подготовки кадров;

6) формирование и проведение во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, единой государственной политики в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а также организация работы по стандартизации и сертификации указанной продукции;

7) участие в подготовке проектов соглашений по разграничению предметов ведения и полномочий в области агропромышленного комплекса между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, обеспечение выполнения этих соглашений в пределах своей компетенции;

8) организация разработки, экспертизы и реализации республиканских целевых и прочих программ развития отраслей агропромышленного комплекса, проведение аграрных преобразований, а также совместно с другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти - программ социального развития;

9) разработка мероприятий по обеспечению государственной монополии на производство и реализацию этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкогольсодержащей пищевой продукции;

10) проведение государственной регистрации и ведение государственного реестра указанной продукции, производимой на территории Республики Северная Осетия-Алания;

11) организация совместно с республиканскими органами исполнительной власти и местного самоуправления работы по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе;

12) осуществление совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания мер по поддержке и развитию агропромышленного комплекса и контроль за целевым использованием выделяемых для этого финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов;

13) оказание содействия в соответствии с республиканскими программами органам исполнительной власти республики в организации рационального использования, воспроизводства и охраны земель (включая воспроизводство плодородия и сохранение почв), лесных, водных и других природных ресурсов в агропромышленном комплексе;

14) осуществление государственного контроля за состоянием и использованием систем сельскохозяйственного водоснабжения и совместно с Земельным комитетом Республики Северная Осетия-Алания - за состоянием и использованием мелиоративных земель;

15) осуществление в установленном порядке государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Республике Северная Осетия-Алания.

5. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с возложенными на него задачами:

1) разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы управления в агропромышленном комплексе, структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;

2) участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;

3) содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;

4) принимает участие в разработке балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

5) разрабатывает проекты прогнозов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на длительную перспективу и предстоящий год, координирует взаимодействие заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями при закупке продукции для федеральных и региональных государственных нужд;

6) разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

7) организует работу по развитию производства детского и специального питания;

8) выступает государственным, заказчиком и осуществляет мероприятия по закупкам на конкурсной основе для региональных государственных нужд племенной продукции сельскохозяйственных животных, молоди рыб для воспроизводства рыбных запасов;

9) участвует совместно с Министерством экономики Республики Северная Осетия-Алания в организации проведения конкурсов (аукционов) на право использования средств федерального бюджета при закупке товаров, работ и услуг для федеральных государственных нужд в системе агропромышленного комплекса;

10) вносит предложения по совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций, а также за возвратом лизинговых платежей;

11) представляет предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств и отдельных видов материально-технических ресурсов по направлениям использования, а также предложения по перечням важнейших строек и объектов для государственных нужд, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального и республиканского бюджета в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений; создает материальные резервы и фонд для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

12) участвует в организации проведения конкурсов (аукционов) на строительство объектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

13) разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, включая вопросы определения структуры и функционального назначения органов управления, разграничения компетенции и взаимодействия между различными звеньями управления;

14) разрабатывает и реализует комплекс мер по осуществлению государственной политики в области пищевой и перерабатывающей промышленности, увеличению производства продуктов питания, оптимизации экспортно-импортного баланса сырья и продовольствия;

15) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению государственной монополии на производство и реализацию этилового спирта из пищевого сырья, алкогольной и алкоголесодержащей пищевой продукции; проводит государственную регистрацию и ведет государственный реестр указанной продукции, производимой на территории Республики Северная Осетия-Алания; утверждает документацию на ее производство (за исключением государственных стандартов);

16) осуществляет совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания меры по поддержке и развитию агропромышленного комплекса и контроль за целевым использованием выделяемых для этого централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов;

17) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции и во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, формированию аграрного маркетинга, агробирж, организации продовольственных и технических оптовых рынков;

18) содействует созданию системы информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

19) способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса;

20) оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий агропромышленного комплекса;

21) проводит экспертизу технико-экономических обоснований, бизнес-планов, проектов и программ по вопросам агропромышленного комплекса;

22) содействует развитию капитального строительства на селе и организации в агропромышленном комплексе прогрессивных форм технического обслуживания, формирует систему машин и технологий для сельскохозяйственного производства и перерабатывающих отраслей, испытаний технических средств;

23) организует экономическое и научно-техническое сотрудничество с зарубежными странами по вопросам агропромышленного комплекса, обеспечивает сотрудничество с отраслевыми, экономическими, торговыми и научно-техническими международными организациями (объединениями, союзами), осуществляющими свою деятельность в области агропромышленного комплекса;

24) организует разработку и реализацию инвестиционных программ, привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

25) оказывает содействие в установлении внешних связей организациям агропромышленного комплекса на федеральном и региональном уровнях;

26) осуществляет государственное управление в области мелиорации земель, государственный контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения;

27) осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление в области использования, охраны, защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям, разработку и реализацию совместно с Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по лесному хозяйству целевых программ по этим направлениям;

28) организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала, экспорт и импорт семенного и посадочного материала;

29) организует деятельность ветеринарной службы республики по предупреждению болезней животных, контроль за выпуском полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства, защиту населения от общих для человека и животных болезней, разрабатывает и утверждает ветеринарные правила, инструкции, указания и другие нормативные документы, обязательные для выполнения при ведении животноводства, вносит представления об установлении и отмене на территории Республики Северная Осетия-Алания карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

30) организует защиту от проникновения на территорию республики болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов;

31) осуществляет контроль за состоянием и использованием племенных ресурсов, надзор за ввозом на территорию республики и вывозом с ее территории племенной продукции; ведет государственную регистрацию племенных животных и племенных стад, селекционных достижений, а также проводит государственную экспертизу и испытание племенной продукции;

32) осуществляет государственный контроль и надзор за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений, использованием пестицидов и агрохимикатов, сертификацией и качеством семян и посадочного материала, осуществляет государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов, биотехнических средств и кормов на основе заключений экспертизы регистрационных испытаний, а также контроль за техникой безопасности при их применении, транспортировке и хранении;

33) организует научное, информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса, пропаганду научно-технических достижений;

34) выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса, разработку нормативной документации, новейших технологий и оборудования, осуществляет бюджетное финансирование и контроль за использованием средств на эти цели;

35) разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса; участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ в области среднего, высшего послевузовского и соответствующего дополнительного образования;

36) разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе;

37) участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых коллективных договоров;

38) обеспечивает надзор за состоянием охраны труда в агропромышленном комплексе;

39) организует ведение в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности; обеспечивает в установленном порядке проведение в агропромышленном комплексе инспекторской и контрольно-ревизионной работы; осуществляет внутриведомственный финансовый контроль за целевым использованием государственных средств;

40) представляет в установленном порядке сведения о федеральном имуществе агропромышленного комплекса; составляет базу данных об организациях агропромышленного комплекса.

6. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания для осуществления своих задач и функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от районных сельскохозяйственных органов управления, подведомственных предприятий, организаций и учреждений информацию и отчетность об их деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции;

2) привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации, управления сельского хозяйства, специалистов предприятий, организаций и учреждений;

3) вносить в установленном порядке проекты республиканских законов иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности отраслей агропромышленного комплекса;

4) утверждать уставы подведомственных государственных унитарных предприятий, назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных государственных предприятий, организаций и учреждений в установленном порядке.

Вносить в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, организаций и учреждений.

Заключать, изменять и расторгать контракты с руководителями подведомственных предприятий, учреждений и организаций в порядке, установленном действующим законодательством;

5) содействовать в установленном порядке созданию, реорганизации подведомственных предприятий, изменению их организационно-правовых форм.

7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению Министра.

8. Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений министерства;

2) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством республики предельной численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на государственное управление;

3) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Министерства;

4) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

5) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агропромышленного комплекса к государственным наградам и присвоению почетных звании;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания о государственной службе вопросы, связанные с прохождением республиканской государственной службы в Министерстве;

7) издает по вопросам, входящим в его компетенцию, приказы (в необходимых случаях совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти);

8) принимает решения об использовании в установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания порядке внебюджетных средств Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, а также средств, перечисляемых в размере 6 процентов прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий.

9. В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания образуется коллегия, в состав которой входят Министр (председатель коллегии) и его заместители (по должности), а также руководящие работники и специалисты Министерства, ученые, представители других организаций.

Состав коллегии утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами Министра.

10. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на государственное управление.

11. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный, валютный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием.

12. Ликвидация Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.