Раздел VI. Природоохранные требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов, и использовании отдельных материалов и веществ (ст.ст. 44-64)

Раздел VI. Природоохранные требования при размещении, проектировании,
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации
предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов, и использовании
отдельных материалов и веществ

Статья 44. Общие природоохранные требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов

1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов хозяйственной деятельности, оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, осуществляются в соответствии с требованиями основных принципов охраны окружающей природной среды и с учетом нормативов качества окружающей природной среды.

Статья 45. Природоохранные требования при размещении предприятий, сооружений и иных объектов

1. Размещение предприятий, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с требованиями основных принципов охраны окружающей природной среды, а также на основании проведения всесторонних исследований экономических, социальных и иных последствий деятельности указанных объектов на территории их предполагаемого размещения.

2. Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при наличии положительного заключения специально уполномоченных государственных органов Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов, органа по охране окружающей природной среды и государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора.

В случаях, когда размещение объектов напрямую затрагивает жизненно важные интересы населения, решение принимается по результатам обсуждения или референдума, проводимого среди жителей соответствующих территорий.

3. Решение о размещении объектов федерального значения на территории Республики Северная Осетия-Алания принимается Правительством Российской Федерации по согласованию с Правительством Республики Северная Осетия-Алания на основе заключения государственной экологической экспертизы.

Статья 46. Природоохранные требования к проектированию предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов

1. При проектировании (в том числе технико-экономическом обосновании) предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов должны учитываться нормативы предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду, предусматриваться надежные и эффективные средства предупреждения и устранения загрязнения окружающей природной среды вредными отходами, а также способы их утилизации, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии производства, способствующие рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.

На всех стадиях проектирования должна проводиться оценка воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду.

2. Проекты, не прошедшие государственную экологическую экспертизу, утверждению не подлежат и работы по их реализации не финансируются.

ГАРАНТ:

О требованиях к экологическому обоснованию в предпроектной и проектной документации на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности см. Инструкцию, утвержденную приказом Минприроды России от 29 декабря 1995 г. N 539

Статья 47. Природоохранные требования к строительству и реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов

1. Строительство и реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранными, санитарными, а также строительными нормами и правилами.

2. Запрещается строительство и реконструкция объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре, а также изменение утвержденного проекта или стоимости проектных работ в ущерб требованиям экологической безопасности.

3. При выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и других ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению окружающей природной среды.

Статья 48. Природоохранные требования при вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов

1. Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, и в соответствии с актами комиссий по приемке объектов, создаваемых с участием представителей специально уполномоченных государственных органов Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов, государственных органов по охране окружающей природной среды и государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных техникой и технологиями по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды, а также без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, оздоровлению окружающей природной среды.

3. Руководители и члены комиссий по приемке объектов несут персональную ответственность за нарушение порядка их приемки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Природоохранные требования при эксплуатации предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов

1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию предприятий, вооружений, карьеров и иных объектов обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, в том числе зеленых насаждений, пастбищ, сенокосов, животного мира (в том числе рыбы) от вредного воздействия стихийных сил природы, технологических процессов, в том числе фактора беспокойства, загрязнения и пыления, ухудшающих состояние окружающей природной среды и причиняющих вред здоровью человека.

2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, обязаны строго соблюдать порядок природопользования и установленные нормативы качества окружающей природной среды.

3. Перепрофилирование деятельности объектов производится по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды и государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 50. Природоохранные требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию энергетических объектов

1. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации гидроэлектростанций должны учитываться реальные потребности в электроэнергии данного региона, рельеф местности для размещения объекта, предусматриваться меры по максимальному сохранению земель и лесов, населенных пунктов, памятников природы, истории и культуры, эффективной охране рыбных запасов, своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилища и иные необходимые меры по недопущению отрицательных изменений в окружающей природной среде.

2. При проектировании и строительстве тепловых электростанций предусматривается их оснащение высокоэффективными фильтрационными и иными средствами очистки вредных отходов, сбросов и выбросов, использование экологически безопасных видов топлива.

3. На территории Республики Северная Осетия-Алания запрещается размещение атомных электростанций и других атомных энергетических установок в связи с большой концентрацией населения, высокой сейсмичностью, наличием широкой сети курортных, рекреационных, лечебно-оздоровительных и санитарных зон, имеющих республиканское, федеральное и международное значение.

Статья 51. Природоохранные требования при размещении, проектировании, реконструкции и вводе в эксплуатацию военных и оборонных объектов

1. Установленные настоящим Законом экологические требования, предъявляемые к размещению, проектированию, строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты и военную деятельность.

Отдельные, вызванные крайней необходимостью, отступления от установленных настоящим Законом экологических требований допускаются в военное время и в боевой обстановке.

2. Реализация экологических требований к военным объектам и военной деятельности обеспечивается:

- организацией и проведением экологического обучения и воспитания военнослужащих;

- установлением персональной ответственности военнослужащих за нарушение экологических норм, правил и нормативов;

- осуществлением силами и средствами военных организаций, работ по охране окружающей природной среды;

- внедрением экологически чистых военных технологий;

- созданием и функционированием системы предупреждения аварийных ситуаций и действий при их возникновении;

- разработкой и осуществлением системы мер по повышению экологической безопасности военных объектов, хранению, использованию, транспортировке и уничтожению военной техники и вооружений;

- осуществлением государственного экологического надзора и ведомственного контроля за выполнением требований природоохранного законодательства в сфере военной деятельности;

- функционированием системы обязательного страхования;

- ответственностью за причинение в процессе военной деятельности вреда окружающей природной среде, физическим и юридическим лицам;

- неотвратимостью, предусмотренной законом, ответственности военнослужащих за экологические правонарушения;

- иными, не противоречащими действующему законодательству, способами и методами.

Статья 52. Природоохранные требования при осуществлении сельскохозяйственной деятельности

1. Юридические и физические лица, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, атмосферного воздуха, лесов, иной растительности, в том числе пастбищ и сенокосов, животного мира (в том числе рыбы) от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ, выпаса скота, заготовки кормов и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека.

2. Животноводческие объекты и предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны, очистные сооружения и установки, исключающие загрязнение почв, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, территорий водосбора.

Статья 53. Природоохранные требования при использовании земельных ресурсов

При хозяйственном использовании земельных ресурсов на территории Республики Северная Осетия-Алания юридические и физические лица обязаны выполнять комплекс мер по их охране и рациональному использованию, в том числе не допускать деградации почв на неиспользуемых площадях, внепроектного увеличения твердых покрытий, образования грунтовых дорог и сокращения площадей озеленения.

Статья 54. Природоохранные требования при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ

1. Юридические и физические лица обязаны при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ и эксплуатации оросительных систем принимать все необходимые меры по соблюдению водного баланса, рациональному использованию земель, охране населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, лесов и иной растительности, в том числе пастбищ и сенокосов, от затопления, подтопления и по предупреждению других вредных последствий для окружающей природной среды. Проведение мелиоративных работ осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О мелиорации земель", в том числе агролесомелиоративные работы проводятся в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 55. Природоохранные требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов

1. Проектирование, строительство, реконструкция городов и других населенных пунктов должны соответствовать требованиям действующего законодательства и настоящего закона, обеспечивать благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха населения.

Объекты хозяйственной деятельности и транспорта должны размещаться таким образом, чтобы исключить неблагоприятное влияние вредных факторов на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения.

2. При планировании и застройке городов и других населенных пунктов должны предусматриваться меры по санитарной очистке, обезвреживанию, утилизации, складированию, экологически безопасному удалению, переработке или захоронению отходов производства и потребления.

3. В целях охраны окружающей природной среды вокруг городов и промышленных центров, а также экологически вредных объектов создаются лесопарковые, зеленые, защитные зоны, изъятые из интенсивного хозяйственного использования.

Статья 56. Природоохранные требования при использовании радиоактивных материалов

1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений, ядерных материалов), не допускать превышения установленных предельно допустимых норм радиации, а в случаях их превышения - немедленно информировать органы, осуществляющие надзор за обеспечением радиационной безопасности, о повышенных уровнях радиации, опасных для здоровья человека и окружающей природной среды, принимать меры к ликвидации очагов заражения.

2. Любая деятельность, не обеспечивающая соблюдения правил обращения с радиоактивными материалами, может быть приостановлена либо прекращена по решению органов государственного регулирования и надзора, государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора и специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

3. Ввоз в Республику Северная Осетия-Алания в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов; захоронение, затопление, размещение радиоактивных отходов и материалов запрещаются.

Статья 57. Природоохранные требования при использовании химических веществ

1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, реализации и применения химических веществ, используемых в сельском и лесном хозяйствах, промышленности и в других отраслях народного хозяйства, выполнять установленные нормативы их использования и принимать меры к предупреждению вредных последствий их применения для здоровья человека, окружающей природной среды.

2. Список химических препаратов, разрешенных для применения в сельском хозяйстве, и максимально допустимые уровни содержания остаточных количеств химических веществ в продуктах питания утверждаются органами исполнительной власти Российской Федерации.

Государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания осуществляют контроль за использованием разрешенных к применению на территории Республики Северная Осетия-Алания химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, регуляторов роста, мелиорантов, дезинфицирующих веществ в сельском и лесном хозяйствах.

3. Применение новых химических веществ и биопрепаратов, способных оказать прямое или косвенное влияние на здоровье человека и окружающую природную среду, допускается только с разрешения государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. Запрещается в промышленности и других отраслях народного хозяйства применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду и воздействующих на организм человека и окружающую природную среду.

ГАРАНТ:

См. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утвержденный Роскомземом 10 ноября 1993 г. и Минприроды РФ 18 ноября 1993 г.

Статья 58. Природоохранные требования к размещению отходов производства и потребления

1. Органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила.

2. Складирование и захоронение отходов, в том числе токсичных, производится в местах, определяемых решением органов местного самоуправления, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охраны окружающей природной среды, а также государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора.

3. Запрещается размещение отходов вне специально отведенных мест хранения и захоронения и на необорудованных площадках, сброс отходов и не прошедших очистку стоков в водоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты и на рельеф местности, а также ввоз отходов производства и потребления в Республику Северная Осетия-Алания без наличия лицензии (разрешения) специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

4. Захоронение потенциально опасных, особо токсичных и радиоактивных отходов производится с разрешения специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды по согласованию с государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора Республики Северная Осетия-Алания.

5. Запрещается размещение токсичных отходов на территории Республики Северная Осетия-Алания вблизи городов и других населенных пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оз