Приложение N 1. Положение о Комитете Республики Северная Осетия-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 14 июля 1998 г. N 193

Положение
о Комитете Республики Северная Осетия-Алания по поддержке
и развитию малого предпринимательства

1. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по поддержке и развитию малого предпринимательства (далее Комитет) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в области содействия становлению и укреплению предпринимательского сектора экономики республики, государственное регулирование и межотраслевую координацию в сфере развития и поддержки малого предпринимательства.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, регламентирующим деятельность малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комитета являются:

разработка предложений и реализация государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства, координация деятельности республиканских органов исполнительной власти в этой сфере;

разработка и реализация совместно с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания республиканских программ государственной поддержки и развития малого предпринимательства;

активизация поддержки малого предпринимательства со стороны республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления в рамках соответствующих республиканских программ;

разработка предложений по устранению правовых, административных, экономических и организационных препятствий в вопросах создания и развития субъектов малого предпринимательства;

обеспечение формирования инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, оказание консультативной, информационной и финансовой поддержки в области создания и деятельности субъектов малого предпринимательства;

организация подготовки кадров для малого предпринимательства, а также специалистов для органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих функции поддержки малого предпринимательства и создания новых рабочих мест;

разработка предложений по совершенствованию налогообложения субъектов малого предпринимательства;

разработка предложений по совершенствованию системы и механизма финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;

защита законных интересов предпринимателей, учет и обобщение мнений субъектов малого предпринимательства;

взаимодействие в пределах своей компетенции с международными коммерческими и общественными организациями, органами государственной власти зарубежных стран в области поддержки и развития малого предпринимательства, содействие развитию внешнеэкономической деятельности малых предприятий республики;

разработка проектов законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на стимулирование и развитие предпринимательской деятельности;

обеспечение эффективного использования финансовых средств, направляемых на поддержку и развитие малого предпринимательства.

4. В соответствии с основными задачами Комитет:

разрабатывает предложения по совершенствованию действующего законодательства в области государственной поддержки малого предпринимательства;

анализирует состояние малого предпринимательства и эффективность применения мер его государственной поддержки, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки;

организует разработку и реализацию республиканских программ государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивает участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в осуществлении поставок продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных и республиканских нужд;

разрабатывает и организует осуществление комплекса мероприятий по обеспечению субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, формированию и развитию инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе созданию сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры;

содействует созданию и организации деятельности субъектов малого предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок для реализации продукции субъектов малого предпринимательства;

подготавливает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств республиканского бюджета и специализированных внебюджетных фондов Республики Северная Осетия-Алания для поддержки малого предпринимательства;

подготавливает предложения о создании льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

подготавливает совместно с Министерством экономики Республики Северная Осетия-Алания и Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания предложения по определению порядка и условий выделения централизованных финансовых, материально-технических ресурсов, необходимых для реализации республиканских программ государственной поддержки и развития малого предпринимательства;

разрабатывает предложения по регулированию инвестиционной и инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, осуществляемой за счет внебюджетных фондов, привлекаемых заемных и других средств;

организует проведение опросов субъектов малого предпринимательства для выяснения тенденций его развития и эффективности программ развития и поддержки малого предпринимательства, выявляет насущные потребности субъектов малого предпринимательства;

участвует в организации и проведении конкурсов по размещению государственных заказов среди субъектов малого предпринимательства, предоставлению им кредитов за счет бюджетных и заемных средств и средств фондов поддержки малого предпринимательства для реализации конкретных проектов;

разрабатывает и организует осуществление мер по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации и обмена между ними такой информацией;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства, а также специалистов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих поддержку малого предпринимательства;

оказывает поддержку в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства;

подготавливает предложения о предоставлении субъектам малого предпринимательства в аренду или собственность нежилых помещений, земельных участков и не завершенных строительством объектов;

координирует деятельность и определяет функции по выполнению Республиканской программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства между органами исполнительной власти и другими специализированными организациями, осуществляющими поддержку малого предпринимательства;

с участием Фонда поддержки малого предпринимательства РСО-Алания, республиканских органов исполнительной власти и других структур поддержки и развития малого предпринимательства ежегодно подготавливает и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в РСО-Алания и мерах его государственной поддержки, включая отчет об использовании средств республиканского бюджета на указанные цели;

осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

5. Комитету для реализации возложенных на него задач предоставляется право:

запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, организаций и учреждений аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

участвовать в установленном порядке в разработке, рассмотрении и согласовании вопросов поддержки и развития малого предпринимательства, входящих в компетенцию других республиканских органов исполнительной власти, в согласовании вопросов развития и поддержки предпринимательской деятельности при осуществлении сотрудничества Республики Северная Осетия-Алания с зарубежными странами, торгово-экономическими союзами, международными экономическими и финансовыми организациями;

привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские учреждения, а также отдельных ученых и специалистов;

организовывать проведение экспертиз целевых проектов и программ, имеющих важное значение для развития предпринимательской деятельности;

проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других республиканских органов исполнительной власти, организаций и учреждений, предпринимателей, а также представителей их общественных объединений и организаций;

представлять в Правительство Республики Северная Осетия-Алания заключения по проектам законов и иных нормативных правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства, защиты интересов предпринимателей;

готовить рекомендации и заключения по вопросам предоставления государственных гарантий иностранным инвесторам, вкладывающим средства в развитие малого предпринимательства;

готовить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных ему структур, в том числе научно-исследовательские, информационные и аналитические учреждения;

заключать договоры и организовывать выполнение научно-исследовательских работ по вопросам развития и поддержки малого предпринимательства, в том числе за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального и республиканского бюджетов и фондов поддержки малого предпринимательства;

осуществлять в установленном порядке сотрудничество со структурами органов государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также с международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

участвовать в пределах своей компетенции в разработке и реализации международных проектов и программ по вопросам развития малого предпринимательства.

6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Председатель Комитета несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты законодательных и других нормативных правовых актов, аналитические материалы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

устанавливает обязанности заместителей председателя и руководителей структурных подразделений Комитета;

утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание аппарата Комитета в пределах установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания фонда оплаты труда и численности работников, положения о его структурных подразделениях;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Комитета;

утверждает положения (уставы) субъектов инфраструктуры малого бизнеса, заключает соглашения с их руководителями о совместной деятельности;

Председатель Комитета вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.

7. В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей, работников аппарата Комитета, представителей других республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций и учреждений, отдельных ученых и специалистов, предпринимателей и представителей общественных объединений, организаций предпринимателей.

Члены коллегии Комитета, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению председателя Комитета.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития малого предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания и деятельности Комитета. Решения коллегии принимаются большинством голосов его членов, оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило, приказами председателя Комитета.

В заседаниях коллегии в необходимых случаях могут участвовать руководители республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, ученые и специалисты, предприниматели и представители общественных объединений, организаций предпринимателей, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам. В случае разногласий между председателем Комитета и коллегией, председатель Комитета реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики Северная Осетия-Алания. Члены коллегии, имеющие особое мнение по принятому решению, также могут сообщить о нем Правительству Республики Северная Осетия-Алания.

8. Комитет образует экспертный совет, призванный определять порядок приема, рассмотрения и экспертизы бизнес-проектов, разработанных в сфере малого предпринимательства, давать заключения об эффективности и целесообразности реализации в республике конкретных бизнес-проектов. В состав экспертного совета могут входить предприниматели, ученые и специалисты, представители общественных объединений, организаций предпринимателей. Решения экспертного совета принимаются большинством голосов его членов, оформляются протоколами и проводятся в жизнь в форме заключений экспертного совета. Состав экспертного совета и положение о нем утверждаются председателем Комитета.

9. Комитет в установленном порядке может учреждать и издавать печатные издания по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства.

10. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета, направляемых на государственное управление.

11. Мероприятия, проводимые Комитетом по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства, могут финансироваться за счет средств Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания, а также иных источников в соответствии с действующим законодательством.

Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные (в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием.