2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Дзгоев), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания (Темираев) для укрепления материально-технической базы отрасли и в качестве государственной поддержки птицеводства в 1999-2002 годах предусмотреть при формировании республиканского бюджета финансирование средств на реализацию Программы развития птицеводства в Республике Северная Осетия-Алания на 1998-2002 годы.
3. Просить Правительство Российской Федерации об оказании финансовой помощи по восстановлению отрасли птицеводства в республике.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания совместно с Государственным комитетом Республики Северная Осетия-Алания по управлению государственным имуществом (Зангиев) в целях увеличения производства продукции птицеводства рассмотреть вопрос передачи нефункционирующих объектов птицеводческих хозяйств рентабельным предприятиям с привлечением инвестиций юридических и физических лиц, используя новые формы хозяйствования.
5. Государственному комитету по управлению государственным имуществом Республики Северная Осетия-Алания, администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики (Шаталов, Бердиев, Ищенко, Каджаев, Калоев, Макоев, Моргоев, Тедеев, Уртаев) совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания выделить государственным птицеводческим предприятиям магазины или земельные участки под строительство объектов для фирменной торговли птицеводческой продукцией.
6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, администрациям местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики в целях развития птицеводческой отрасли расширить практику выращивания птицы по договорам с сельскохозяйственными товаропроизводителями республики различных форм собственности.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Баскаева С.А.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания |
Т.Мамсуров |
Программа
развития птицеводства в Республике Северная Осетия-Алания
на 1998-2002 г.г.
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 6 ноября 1998 г. N 345)
В условиях нарастающего дефицита продовольствия и ухудшения питания людей, особенно уменьшения потребления белков животного происхождения, большое значение приобретает сохранение птицеводства, которое по своим хозяйственно-полезным признакам занимает одно из первых мест среди других отраслей животноводства и в критических ситуациях является одним из основных источников быстрого наращивания производства мяса. В 1980-1990 г.г. в республике была создана производственно-техническая база для развития птицеводства, позволяющая производить в год до 70 млн. шт. яиц и 8 тыс. т. мяса птицы.
В силу объективных причин созданные производственные мощности в настоящее время используются на 10-15 %. За последние 7 лет производство мяса птицы сократилось в 6 раз, а производство яиц - в 3 раза, потребление мяса на душу населения снизилось с 12,7 кг до 2,2 кг, яиц - со 180 до 54 шт. при медицинских нормах потребления мяса 15 кг и яиц 320 шт.
Птицефабрика "Северо-Осетинская", самая крупная в республике, производившая 4,5 тыс. т. мяса птицы в год, практически простаивает. Не в лучшем положении находятся птицефабрика "Владикавказская", птицесовхозы "Цалык" и "Ардонский". Ряд лет не функционируют Дигорская и Бесланская инкубационные станции.
Основными причинами сложившегося положения в отрасли явились неудовлетворительное финансовое состояние предприятий, вызванное диспаритетом цен, низким уровнем дотаций и компенсаций, отсутствием оборотных средств и большой кредиторской задолженностью: изношенность технологического оборудования и техники, которая составляет более 85 процентов.
Учитывая важность сохранения отрасли, максимальное использование производственного потенциала и усиления роли птицеводства в обеспечении населения республики качественными продуктами питания собственного производства при оказании соответствующей государственной поддержки, предлагается Программа развития птицеводства в РСО-Алания на 1998-2002 гг., предусматривающая резкое увеличение производства птицеводческой продукции.
Раздел 1
Производство мяса птицы
Максимальное количество мяса птицы было произведено в 1991 году - 8,2 тыс. т. За годы перестройки производство сократилась до 0,7 тыс. т. в 1996 году. В 1997 году при соответствующей поддержке отрасли был достигнут рост производства по сравнению с 1996 годом на 30 %. В 1998 году по сравнению с 1997 годом ожидается увеличение производства мяса птицы на 780 т. или на 70 %. Основная доля роста производства мяса птицы приходится на ГППП "Михайловское" (500 т.). Дальнейший рост производства мяса птицы за счет возможностей хозяйств из-за отсутствия средств ограничен, поэтому планируемый объем производства мяса птицы в 2002 году количестве# 9,7 тыс. т. возможен лишь при выделении соответствующих финансовых средств. Для этих целей необходимо:
профинансировать первоочередные затраты на восстановление производства мяса птицы (закупы молодняка и плем. яиц, белково-витаминных добавок) в сумме 4-5 млн. руб.;
провести капитальный ремонт производственных объектов и техническое перевооружение (согласно приложения);
за счет внедрения передовых технологий производства добиться значительного роста продуктивности (не менее 25-30 гр. среднесуточного привеса) и сохранности птицы 92-94 процента;
для восстановления птицеводческих помещений нефункционирующих ряд лет передавать их или производить слияние этих подразделений с успешно работающими предприятиями;
шире применять методы налаживания совместного производства мяса птицы на арендной и хозрасчетной основе с привлечением инвестиций физических и юридических лиц и с условием повышения эффективности производства и создания дополнительных рабочих мест.
Производство мяса птицы в 1998-2002 г.г.
Ед. изм. |
1998 ожид. |
1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
П/Ф "Северо-Осетинская" | т | 290 | 2200 | 3000 | 3800 | 4500 |
ГППП "Михайловское" с филиалами | т | 880 | 1100 | 1800 | 2200 | 2700 |
П/Ф "Владикавказская" | т | 260 | 300 | 300 | 350 | 400 |
П/Ф "Цалык" | т | 25 | 100 | 200 | 300 | 400 |
П/с-з "Ардонский" | т | 150 | 200 | 250 | 300 | 400 |
Инкубационные станции (Моздокская, Бесланская, Дигорская) |
т | - | 150 | 300 | 400 | 500 |
Колхозы, совхозы | т | 160 | 300 | 400 | 500 | 800 |
Всего по республике | т | 1765 | 4250 | 6250 | 7850 | 9700 |
Раздел 2
Производство яиц
Потребности населения республики в яйце за счет произведенного в республике обеспечиваются на 15-20 процентов. Яйцо, завозимое из-за пределов республики, как правило, бывает не свежим, особенно в летнее время, и нередко влечет за собой опасность отравления потребителей солманелезом. При этом на завозимое яйцо цены бывают значительно выше, так как оно поступает через 2-3 посредника.
Основными поставщиками пищевых яиц в нашей республике являются птицефабрика "Владикавказская" и птицесовхоз "Цалык". В настоящее время эти предприятия оказались в кризисном состоянии, поголовье кур - несушек резко упало и составляет не более 45 тыс. голов при возможностях 150-200 тыс. голов. Продуктивность птицы крайне низка. Технологическое оборудование на этих предприятиях практически самортезировано, отсутствует замкнутый технологический цикл, предприятия работают неритмично. Вместе с тем, при соответствующей финансовой и технической помощи, ужесточении технологической дисциплины эти хозяйства могут в течение 3 лет довести производство яиц до 48-50 млн. шт. Общий объем производства яиц в 2002 году предусматривается довести до 71 млн. шт.
Производство яиц в 1999-2002 г.г.
Ед. изм. | 1998 ожид. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
П/Ф "Владикавказская" | Млн. шт. | 5,7 | 7,5 | 24,0 | 30,0 | 33,0 |
П/Ф "Цалык" | Млн. шт. | 4,2 | 6,0 | 10,0 | 13,0 | 18,0 |
П/Ф "Северо-Осетинская" | Млн. шт. | 0,2 | 2,0 | 4,0 | 5,0 | 5,5 |
ГППП "Михайловское" | Млн. шт. | 3,2 | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 |
П/с-з "Ардонский" | Млн. шт. | - | 1,5 | 3,0 | 4,0 | 4,5 |
Колхозы, совхозы | Млн. шт. | 0,6 | 0,5 | 1,0 | 2,0 | 3,0 |
Всего по республике | Млн. шт. | 13,9 | 22,0 | 47,0 | 60,0 | 71,0 |
Раздел 3
Развитие племенной базы
Основой выполнения производственной программы по мясу и яйцу является наличие благополучной племенной базы. За последние годы на базе ГППП "Михайловское" создана хорошая племенная база для производства племяиц, кур мясных пород ("Смена-2", "СК-Русь"), что позволяет полностью обеспечивать потребности в них хозяйств и населения республики. В текущем году создано маточное стадо кур мясояичных пород (Адлерская серебристая), которые пользуются повышенным спросом у населения и позволит произвести в 1999 году до 1,5 млн. шт. племяиц.
Вместе с тем, в Республике практически отсутствуют племенные стада кур яичных пород, уток, гусей и индеек. Учитывая положительный опыт работы ГППП "Михайловское" в совершенствовании технологии племенной работы, высокие технико-экономические показатели, следует возложить на это хозяйство основную программу развития и увеличения племенной продукции в тесной связи с птицеводческими хозяйствами, колхозами и совхозами республики, занимающимися птицеводством. Для этого необходимо оказать техническую и финансовую помощь.
Производство племенной продукции
Ед. изм. | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
Производство яиц кур мясных пород |
Млн. шт. | 2,8 | 4,0 | 7,0 | 8,0 | 10,0 |
Производство яиц кур мясояичных пород |
Млн. шт. | - | 1,7 | 2,5 | 2,8 | 3,0 |
Производство яиц кур яичных пород |
Млн. шт. | - | 0,8 | 1,0 | 1,1 | 1,5 |
Производство утиных яиц |
Млн. шт. | - | 0,1 | 0,6 | 1,0 | 2,0 |
Производство гусиных яиц |
Млн. шт. | - | - | 0,5 | 0,7 | 0,8 |
Производство индюшиных яиц |
Млн. шт. | - | - | 0,2 | 0,3 | 0,4 |
Реализация молодняка птицы населению |
Млн. шт. | 1,5 | 2,0 | 3,0 | 3,5 | 4,0 |
Раздел 4
Корма
Потребность в комбикормах (тыс. тн.)
Наименование | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
Потребность комбикормов на производство яиц | 7,2 | 14,1 | 18,5 | 22,0 |
Потребность комбикормов на производство мяса | 25,5 | 35,1 | 43,9 | 48,3 |
Всего: | 32,7 | 49,2 | 62,4 | 70,3 |
В т.ч. сырье для приготовления комбикормов | ||||
Кукуруза | 8,6 | 12,0 | 16,4 | 18,2 |
Пшеница | 8,5 | 12,0 | 15,8 | 17,0 |
Ячмень | 3,2 | 5,0 | 6,2 | 7,0 |
Травяная мука | 2,2 | 3,2 | 4,2 | 4,9 |
Соевый шрот или соя | 3,2 | 4,5 | 6,3 | 7,0 |
Подсолнечный шрот или жмых | 3,2 | 5,0 | 6,2 | 7,0 |
Рыбная мука | 2,2 | 5,0 | 4,2 | 4,9 |
Белково-витаминный концентрат | 1,6 | 2,5 | 3,1 | 3,5 |
Одной из серьезных причин снижения производства птицеводческой продукции явилось нарушение системы снабжения птицеводческих предприятий комбикормами. Комбикормовая промышленность в республике остановилась, и птицеводческие предприятия вынуждены производить корма у себя в примитивных условиях, что отрицательно сказывается на качестве кормов и продуктивности птицы, а также связано с большими затратами и трудностями с закупкой зерна и белковых добавок для производства специализированных комбикормов.
Для обеспечения отрасли комбикормами следует рассмотреть структуру посевных площадей республики с учетом обеспечения птицеводства сырьем для производства комбикормов. Проблему обеспечения рыбной мукой и белкововитаминным концентратом необходимо решать бартерными сделками за счет консервной, винно-водочной и другой продукции, выпускаемой предприятиями республики.
Раздел 5
Укрепление материально-технической базы птицеводства
в 1999-2002 гг.
Сдерживающим фактором развития производства птицеводческой продукции является отсутствие капитальных вложений на техническое перевооружение и ремонт птицеводческих объектов. В результате длительной эксплуатации птицефабрик (2-3 срока) технологическое оборудование физически износилось и морально устарело, поэтому для стабилизации и дальнейшего развития птицеводства необходимо осуществить мероприятия по укреплению материально-технической базы отрасли, согласно приложению.
Мероприятия по укреплению материально-технической базы птицеводства
на 1999-2002 г.г.
Наименование хозяйства |
Наименование объекта работ | Кап. вл. (всего 1999-2002 гг.) млн. руб. |
В том числе | |||
1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |||
П/ф "Северо- Осетинская" |
Техническое перевооружение 10 птичников 18 х 104 м - 5 шт. 18 х 84 м - 5 шт. Реконструкция убойного цеха Техническое перевооружение кормоцеха |
24 4,5 1 |
4 1 1 |
8 1 - |
8 2,5 - |
4 - - |
П/ф "Владикавказс- кая" |
Техническое перевооружение и капитальный ремонт 10 птичников для кур - несушек и 5 птичников для молодняка |
30 | 5 | 10 | 10 | 5 |
Бесланский ИПС | Газификация Эльхотовского цеха Газификация Новобакатаюрт. Цеха Замена оборудования Эльхотовского цеха |
2 0,7 2 |
2 0,7 1 |
- - 1 |
- - - |
- - - |
Дигорская ИПС | Реконструкция двух птичников (18 х 24) |
2 | 1 | - | 1 | - |
П/ф "Цалык" | Газификация цеха "Городок" Кап. ремонт и тех. перевооружение птичников - 4 шт. |
2 7 |
2 3 |
- 2 |
- 1 |
- 1 |
ГППП "Михайловское" |
Завершение строительства 2-х корп. (Средний Урух) Тех. перевооружение 6 корпусов (Урухский, Дарг. Кохский) Реконструкция убойного цеха |
3 7 3 |
2 4 1 |
1 2 2 |
- 1 - |
- - - |
П/совхоз "Ардонский" |
Тех. перевооружение и кап. ремонт 10 корпусов |
7 | 3 | 1,5 | 1,5 | 1,0 |
Моздокская ИПС | Газификация цеха Реконструкция 3-х корпусов |
1,5 2 |
1,5 1 |
- 1 |
- - |
- - |
Всего: | 98,7 | 33,2 | 29,5 | 25 | 11 |
Раздел 6
Переработка и сбыт продукции
В условиях рыночной экономики особо актуальным становится качество производимой продукции, что в значительной степени зависит от ее переработки и организации сбыта. В то же время существующие линии по переработке птицы на птицефабрике "Северо-Осетинская" и ГППП "Михайловское" физически и морально устарели. Отсутствует оборудование по разделке, упаковке и выпуску полуфабрикатов. Необходимо приобрести технологическое оборудование, рассчитанное на глубокую переработку мяса птицы, с учетом объемов производства продукции в 2002 году. Для сбыта продукции необходимо решить вопрос организации специализированных фирменных магазинов по реализации мяса птицы и яиц.
Раздел 7
Финансовая поддержка отрасли
Основной причиной спада производства продукции птицеводства явились новые рыночные отношения, вылившиеся в значительный диспаритет цен между производимой продукцией и стоимостью материально-технических и энергетических ресурсов, сокращение государственной поддержки, отсутствие оборотных средств. В результате предприятия оказались в тяжелом финансовом положении и практически все птицеводческие предприятия, за исключением ГППП "Михайловское" оказались убыточными.
Для выхода из сложившегося положения необходимо:
1. Довести сумму дотации на производство мяса птицы с 3 руб. до 5 руб. за 1 кг ж/веса и за 1000 шт. яиц со 100 до 150 руб.
2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 240 от 10.03.1995 г. производить компенсации части (15 %) стоимости комбикормов.
3. На проведение противоэпизоотических мероприятий выделять птицефабрикам финансовые средства, предусмотренные в бюджете республики.
4. Выделять средства для развития и поддержки племенных хозяйств по внедрению высокопродуктивных пород птицы.
Расчет дотации за реализованную продукцию
млн. руб.
1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
Дотация на мясо птицы из расчета 5 руб. на 1 кг. ж/веса |
21,2 | 31,2 | 39,3 | 48,5 |
Дотации на яйцо (из расчета 150 руб. за 1000 шт.) |
3,3 | 6,0 | 7,1 | 9,1 |
Дотацию на плем. продукцию | 1,5 | 1,8 | 2,2 | 2,5 |
Итого: | 26,0 | 39,0 | 48,5 | 60,1 |
Комплексная программа по техническому перевооружению производственных мощностей и увеличению производства птицеводческой продукции рассчитана на 4 года с соответствующими объемами работ и капитальными вложениями.
Вместе с тем, в настоящее время в птицеводческих хозяйствах имеются готовые производственные мощности для производства 2000 т. мяса птицы и 20-25 млн. шт. яиц, которые в настоящее время не используются на полную мощность из-за отсутствия оборотных средств, первоочередная потребность которых составляет 7-9 млн. руб., на закупку племенных яиц, суточного молодняка и кормовых добавок. При отсутствии этих средств не будет возможности не только готовить соответствующую базу для наращивания производства мяса птицы и яиц к 1999 году, а также грозит резким сокращением производства продукции и остановкой фабрик. Уже сегодня наблюдается тенденция сокращения численности птицы, особенно поголовья кур-несушек.
Внедрение программы позволит дополнительно:
увеличить рабочие места на 685 человек в конце 1999 года и 1450 человек в 2002 году;
значительно увеличить налоговые поступления с птицеводческих предприятий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 ноября 1998 г. N 345 "О Программе развития птицеводства в Республике Северная Осетия-Алания на 1998-2002 годы"
Текст постановления опубликован в "Собрании Законодательства Республики Северная Осетия-Алания" от 20 февраля 2004 г. N 10