Приложение N 1. Положение о Лицензионной палате при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 18 декабря 1998 г. N 397

Положение
о Лицензионной палате при Правительстве Республики
Северная Осетия-Алания

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2002 г.

Настоящее Положение определяет основные функции, права, обязанности Лицензионной палаты при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания (далее - Палата).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 января 2002 г. N 5 пункт 1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Общие положения

Лицензионная палата при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Положением.

Палата, включая ее структурные подразделения, является государственным органом при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания, уполномоченным на территории Республики Северная Осетия-Алания выдавать лицензии на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Работники Палаты имеют статус государственных служащих.

Палата с входящими в нее структурными подразделениями является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания, бланки, штампы и другие реквизиты.

Палата вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде в защиту государственных и общественных интересов.

Финансирование деятельности Палаты осуществляется в пределах средств, выделяемых из бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Полное официальное наименование Палаты - Лицензионная палата при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания.

Местонахождение Палаты: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, Автобусный переулок, 9.

2. Цели и функции Палаты

Основной целью Палаты является осуществление государственной политики Правительства Республики Северная Осетия-Алания в вопросах лицензионной деятельности на территории республики для обеспечения:

защиты свобод, прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан;

гласности и открытости лицензирования;

соблюдения законности при осуществлении лицензирования.

Для достижения целей в своей деятельности Палата осуществляет в пределах своей компетенции следующие функции:

подготавливает предложения по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности для рассмотрения Правительством Республики Северная Осетия-Алания, в т.ч. по соглашениям с органами исполнительной власти Российской Федерации на передачу полномочий на право лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению федеральных органов исполнительной власти, а также к совместному ведению;

осуществляет нормативно-методическое руководство, координацию и информационное взаимодействие всех органов, участвующих в процессе лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

осуществляет рассмотрение заявок, принимает в установленном порядке решения о выдаче или отказе в выдаче лицензий; осуществляет выдачу лицензий установленного образца;

обеспечивает надзор за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных требований и условий;

производит регистрацию лицензий, выданных органами исполнительной власти других регионов;

свою деятельность осуществляет во взаимодействии со службами налоговой, финансовой, торговой и иных инспекций, санитарного, пожарного, экологического контроля, органов внутренних дел, антимонопольной политики и т.д. по вопросам контроля за осуществлением подлежащих лицензированию видов деятельности, соблюдением условий и требований лицензий;

ведет единый реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий, обеспечивает публикацию информации;

разрабатывает, получает, вводит в действие и хранит бланки лицензий и других типовых документов, касающихся ведения лицензионной деятельности;

осуществляет издательскую, консультационную, методическую и информационную деятельность по вопросам лицензирования;

обеспечивает проведение квалифицированной и объективной экспертной оценки готовности соискателей лицензии к осуществлению заявленной деятельности, образует экспертные советы и аккредитационные комиссии;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам лицензионной деятельности;

изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, участвует в межрегиональном сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы в рамках компетенции Палаты.

3. Права Палаты

Палата в пределах своей компетенции имеет право:

вносить на рассмотрение Правительства республики предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции;

запрашивать и получать от органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания материалы и информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения и в пределах, предусмотренных действующим законодательством;

беспрепятственно посещать организации, предприятия, объекты сферы компетенции Палаты, запрашивать и получать от предпринимателей материалы и информацию по вопросам соблюдения лицензионных условий и проверки наличия лицензий;

приостанавливать лицензии юридических и физических лиц, выданные Палатой, в случаях несоблюдения лицензионных условий и иных нормативных требований;

привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов, подготовки экспертных заключений о готовности соискателя лицензии к осуществлению заявленной деятельности на договорной основе специалистов и экспертные коллективы;

предъявлять в арбитражные суды и суды общей юрисдикции иски по вопросам, относящимся к компетенции Палаты, в т.ч. по применению санкций за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующих лицензий и аннулированию лицензий за нарушение лицензионных условий;

привлекать, по согласованию, специалистов государственных и территориальных контрольных, надзорных, правоохранительных органов, отраслевых министерств и ведомств, органов местного самоуправления и других органов для осуществления лицензионной деятельности и проведения проверок юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

направлять, по согласованию, представителей Палаты в государственные и территориальные контрольные, надзорные, правоохранительные и другие органы для участия в проводимых ими проверках предпринимательской деятельности в части соблюдения лицензионных условий;

создавать и развивать информационные сети и базу данных по вопросам лицензирования;

осуществлять распространение нормативной и методической документации, связанной с вопросами деятельности, подлежащей лицензированию, в т.ч. путем издания соответствующих сборников, подготовки и проведения семинаров, курсов и консультаций на платной основе;

осуществлять владение, пользование находящимся на балансе имуществом в соответствии с действующим законодательством;

от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные неимущественные права, необходимые для осуществления деятельности Палаты, заключать договоры на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

иные полномочия, связанные с целями и функциями Палаты, распоряжениями и поручениями Президента и Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

4. Руководство и структура Палаты

Палату возглавляет руководитель, который назначается на должность и освобождается от должности постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Руководитель Палаты:

руководит деятельностью Палаты, несет персональную ответственность перед Правительством Республики Северная Осетия-Алания за выполнение задач и функций, возложенных на Палату;

без доверенности действует от имени Палаты, представляет ее во всех учреждениях и организациях, в т.ч. и международных, по вопросам, входящим в компетенцию Палаты, выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета Палаты;

издает приказы по вопросам, находящимся в компетенции Палаты;

назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством работников Палаты, осуществляет мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда, отдыха и быта;

распределяет должностные обязанности своих заместителей, руководителей структурных подразделений и работников Палаты, утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции;

в пределах утвержденных финансовых средств на содержание Палаты утверждает структуру и штатное расписание Палаты, положение о материальном стимулировании работников Палаты;

обеспечивает соблюдение работниками Палаты производственной и трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Палаты в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств, имеющихся в Палате, обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной дисциплины;

утверждает инструктивные и нормативно-методические документы, обязательные для Палаты и ее подразделений;

утверждает положения об экспертных советах центров лицензирования и их персональный состав;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Для осуществления функций по рассмотрению заявок, выдачи лицензий, контроля за деятельностью лицензиатов, части выполнения лицензионных условий Палата образует структурные подразделения - центры лицензирования отдельных видов деятельности по направлениям (далее по тексту - Центры), действующие на правах самостоятельного управления.

Центры наделяются полномочиями по осуществлению лицензионной деятельности путем делегирования им прав Палатой с выдачей соответствующей доверенности.

Центр действует на основании настоящего Положения и Положения о Центре, утверждаемого руководителем Палаты.

Центр имеет текущий счет, печать Палаты с соответствующими реквизитами Палаты и Центра, отдельный баланс, штампы, бланки.

Работой Центра управляет руководитель, назначаемый руководителем Палаты.

Руководитель Центра является заместителем руководителя Палаты по направлению деятельности, наделенным по доверенности полномочиями в части ведения лицензионной деятельности в рамках компетенции Центра, распоряжения переданным в оперативное управление имуществом и финансовыми ресурсами в пределах сметы затрат, утвержденной руководителем Палаты, с правом подписи лицензий и финансовых документов.

При центрах создаются экспертные советы и аккредитационные комиссии.

5. Имущество Палаты

Имущество Палаты составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на ее самостоятельном балансе.

6. Реорганизации и ликвидация Палаты

Реорганизация и ликвидация Палаты производится на основании решения Правительства Республики Северная Осетия-Алания в установленном законом порядке.

Реорганизация Палаты влечет за собой переход прав и обязанностей, принадлежащих Палате, к ее правопреемнику.

В случае прекращения деятельности Палаты создается ликвидационная комиссия, которая устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.

В случае реорганизации или ликвидации Палаты все документы Палаты (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в установленном порядке организации-правопреемнику, а при его отсутствии - на государственное хранение в архив.

При ликвидации Палаты ее имущество и денежные средства передаются Правительству Республики Северная Осетия-Алания.