Приложение 19. Программа развития садоводства в Республике Северная Осетия-Алания на период до 2010 года

Приложение 19

к Закону

Республики Северная Осетия-Алания

"О республиканском бюджете

Республики Северная Осетия-Алания

на 2005 год" (в редакции Закона

Республики Северная Осетия-Алания

"О внесении изменений в Закон

Республики Северная Осетия-Алания

"О республиканском бюджете

Республики Северная Осетия-Алания

на 2005 год")

Программа
развития садоводства в Республике
Северная Осетия-Алания на период до 2010 года

Наименование: Программа развития садоводства в Республике Северная Осетия-Алания на период до 2010 года

Дата принятия (утверждения) Программы: ноябрь 2002 года

Основные разработчики Программы: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания и Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства

Цели и задачи Программы: Увеличение производства плодов, ягод и винограда

Сроки реализации Программы: 2003-2010 годы

Структура Программы: Расширение площадей и увеличение производства посадочного материала, плодов, ягод и винограда

Государственная поддержка садоводства: ежегодно не менее 6,0 млн. рублей

Исполнители Программы: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, садоводческие хозяйства

Объемы и основные источники финансирования Программы:

всего средств - 27 млн. руб.,

в том числе по источникам:

собственные средства хозяйств - 9,0 млн. рублей

федеральный бюджет - 12,0 млн. рублей

республиканский бюджет - 6,0 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: в 2010 году - 2,9 тыс. га плодово-ягодных насаждений и 0,5 тыс. га

виноградников, довести производство плодов до 18 тыс. тонн и винограда до 2 тыс. тонн

Организация контроля за исполнением Программы: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания

Пояснительная записка
к постановлению Правительства Республики
Северная Осетия-Алания "О ходе выполнения постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 17 июля 1998 года N 200 "О состоянии и мерах развития
садоводства в Республике Северная Осетия-Алания"

Садоводство - важная отрасль сельскохозяйственного производства, обеспечивающая население плодово-ягодной продукцией. Однако за последние годы состояние этой отрасли характеризуется нестабильностью. Проводимые в АПК реформы особенно сильно отразились на состоянии садоводства, в результате чего площади под многолетними насаждениями резко сократились. А сохранившиеся сады не получают нормального ухода. Около половины имеющихся площадей уже прошли оптимальные сроки использования, и необходима их замена новыми посадками. В хозяйствах из-за низкой агротехники и неудовлетворительной организации производства ухудшается фитосанитарное состояние многолетних насаждений. Они заражены калифорнийской щитовкой, листовертками, клещами, болезнями: парша, мучнистая роса и др. Под сады не вносятся минеральные и органические удобрения.

Вместо 6-8 необходимых опрыскиваний против вредителей и болезней в лучшем случае проводят 1-2 обработки, и то не на всех площадях из-за недостатка специальной садовой техники.

Вследствие этого качество плодов в наших садах значительно хуже по сравнению с плодами, завозимыми на рынок из соседних республик и других регионов.

Садоводческие хозяйства из-за нехватки оборотных средств и недостаточной государственной поддержки не могут приобретать пестициды, горюче-смазочные материалы, необходимую садовую технику и инвентарь. Во многих хозяйствах не сохранились заправочные станции, не хватает опрыскивателей, нет садовых культиваторов и специальных борон с откидными секциями. Не сохранились и фруктохранилища.

Принятая в 1998 году Программа развития садоводства в республике в целом была правильной. Однако она во многом не выполнена из-за недостаточного финансирования. В настоящее время отрасль находится в критическом состоянии. Сады на площади 4,5 тыс. га раскорчеваны, а новые посадки составляют не более 10-12 процентов. Урожайность садов в общественном секторе не превышает 3-4 центнеров. Специализированные хозяйства теряют свою специализацию и переходят к выращиванию полевых культур.

Все эти негативные факторы в развитии отрасли за последние десятилетия явились следствием нарушения специфики отрасли, требующей единой технологической политики, значительных инвестиций на закладку новых площадей и ухода за молодыми насаждениями до вступления их в пору товарного плодоношения, а также создания необходимой материально-технической базы, обеспечивающей производство, хранение, переработку и реализацию плодово-ягодной продукции.

В самом критическом состоянии оказались плодопитомнические хозяйства, так как спрос на посадочный материал был утерян из-за сокращения площадей посадок.

Для улучшения состояния отрасли садоводства основными направлениями в республике необходимо считать следующие:

разработка и реализация долгосрочной программы восстановления и дальнейшего увеличения производства плодов, ягод, винограда и посадочного материала плодово-ягодных культур до 2010 года;

замена сильнорослых садов на интенсивные и суперинтенсивные, с укороченным периодом эксплуатации с размещением на 1 гектаре от 800-1000 до 1600 деревьев. Это позволит на меньших площадях увеличить производство плодов;

обеспечение государственной поддержки плодопитомническим хозяйствам для получения качественного посадочного материала;

обеспечение государственной поддержки специализированным садоводческим хозяйствам на посадку и уход до полного плодоношения;

обеспечение специализированным садоводческим хозяйствам приоритета основной отрасли;

подготовка специалистов и мастеров-садоводов.

Для выполнения Программы развития садоводства необходимо предусмотреть бюджетом республики ежегодное выделение по статье "Государственная поддержка садоводства" 6,0 млн. рублей, с уточнением по годам согласно проектно-сметной документации, что составляет 22% затрат, 44% - из бюджета Российской Федерации и 34% - из собственных средств хозяйств.

Учитывая важность обеспечения населения Республики Северная Осетия-Алания плодами и ягодами, как необходимыми продуктами питания, отрасль садоводства должна пользоваться, прежде всего, государственной поддержкой, чтобы компенсировать общую незащищенность от монополий других отраслей экономики.

Бюджетная политика республики должна направляться на ежегодное восстановление садов и производство посадочного материала для полного обеспечения колхозов, совхозов, фермерских хозяйств, личного подворья и садоводческих товариществ.