Приложение 1. Методика расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания

Приложение 1

к Закону

Республики Северная Осетия-Алания

"О межбюджетных отношениях в Республике

Северная Осетия-Алания"

Методика
расчета прогноза доходов консолидированного бюджета
Республики Северная Осетия-Алания

I. Введение

1. Прогноз доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных доходов одним из следующих способов:

методом прямого счета;

исходя из фактических поступлений.

Перечень доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблицах 1 и 2.

2. Прогноз доходов по отдельным налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания, а также соответствующий перечень органов исполнительной власти, ответственных за составление прогноза, приведены в таблице 3.

3. Прогнозирование методом прямого счета

3.1. Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот, погашения налоговых кредитов по уплате налогов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания.

3.2. Расчет прогноза налогов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания по отдельному налогу производится по следующей формуле:

     ПДi = БНi х Стi х Ксобi х HOi + НКпогi - HKпрi - Лi - Вi - ЕПi ,

     где

     ПДi - прогноз  поступлений  в  консолидированный  бюджет  Республики

Северная Осетия-Алания i-го налога;

     БНi -  база  налогообложения  (доходная  база)  Республики  Северная

Осетия-Алания i-гo налога;

     Стi - налоговая ставка для i-го налога;

     Ксобi - средний по республике коэффициент собираемости i-гo налога в

последнем отчетном году (не более 1);

     HOi - норматив отчислений от i-гo налога в консолидированный  бюджет

Республики Северная  Осетия-Алания  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации;

     HKпогi - ожидаемое поступление сумм i-гo налога  в  части  погашения

налоговых кредитов;

     HKпрi - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от i-го налога  за  счет

предоставления налоговых кредитов;

     Лi -  выпадающие  доходы  бюджета  за  счет  льгот,  предоставленных

законодательством Российской  Федерации  и  законодательством  Республики

Северная Осетия-Алания по i-му налогу;

     Вi - ожидаемые выпадающие доходы бюджета  от  i-гo  налога  в  части

возмещения ранее уплаченных  сумм  (подтвержденные  справками  налогового

органа);

     EПi - ожидаемые поступления сумм i-гo налога, носящие единовременный

характер (подтвержденные справками налогового органа).

Таблица 1

Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Республики Северная Осетия-Алания, осуществляемое
методом прямого счета

Статья доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания	Наименование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, предоставляющих данные по прогнозу базы налогообложения
Акцизы	Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство промышленности и предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию), Комитет Республики Северная Осетия-Алания по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной, пивоваренной и безалкогольной продукции
Налог на игорный бизнес	Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)
Налог на добычу полезных ископаемых	Агентство по недропользованию по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию), Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания

4. Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений

4.1. Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания в последнем отчетном году путем приведения их к условиям планируемого года.

4.2. Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания по отдельным доходам производится по следующей формуле:

             -1      -1       -1   -1   -1    1     1

     ПДi = (Пi + НКпрi - HKпoгi + Лi + Bi - ЕПi) х Кi х

   2

х Ki - НКпр + НКпогi - Лi - Вi + ЕПi , 

     где

     ПДi - прогноз поступлений i-гo  налога  в  консолидированный  бюджет

Республики Северная Осетия-Алания;

     -1

     Пi - фактические поступления i-гo дохода в консолидированный  бюджет

Республики Северная Осетия-Алания в последнем отчетном году;

         -1

     НКпрi - суммы i-гo налога, недополученные в последнем отчетном  году

ввиду  предоставления  налоговых  кредитов  законодательством  Республики

Северная Осетия-Алания;

          -1

     НКпогi - поступление сумм i-гo налога в последнем  отчетном  году  в

части погашения налоговых кредитов (показатель  используется  только  при

расчете налоговых доходов);

      -1

     Лi - выпадающие суммы i-гo налога  за  счет  льгот,  предоставленных

законодательством   Республики   Северная   Осетия-Алания   и    решением

представительных  органов  местного  самоуправления  по  i-му  налогу   в

последнем отчетном  году  (показатель  используется  только  при  расчете

налоговых доходов по данным отчета налогового органа  по  форме  N  5  по

базам налогообложения);

      -1

     Вi  - выпадающие доходы бюджета от i-гo дохода в  последнем  отчетном

году в части возмещения ранее уплаченных сумм  (подтвержденные  справками

налогового органа);

      -1

     ЕП - вступления сумм i-гo дохода в последнем отчетном году,  носящие

единовременный характер, подтвержденные справками налогового органа);

      1

     Кi  -  коэффициент,  характеризующий   динамику   макроэкономических

показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в  текущем

году по сравнению с последним отчетным годом для i-гo налога;

      2

     Ki  -  коэффициент,  характеризующий  динамику  макроэкономических

показателей (темпы роста  заработной  платы  в  непроизводственной  сфере

принимаются на уровне темпов роста заработной платы в бюджетной сфере, но

не выше  предусмотренных  в  прогнозе  социально-экономического  развития

Республики  Северная  Осетия-Алания   на   планируемый   год)   изменения

налогового и бюджетного законодательства в планируемом году по  сравнению

с текущим годом для i-гo налога;

     НКпрi  -  ожидаемое   недопоступление   сумм   i-гo   налога   ввиду

предоставления налоговых кредитов законодательством  Республики  Северная

Осетия-Алания  (показатель  используется  только  при  расчете  налоговых

доходов);

     НКпогi - ожидаемое поступление сумм i-гo налога  в  части  погашения

налоговых кредитов, предоставленных в  соответствии  с  законодательством

Республики Северная Осетия-Алания  (показатель  используется  только  при

расчете налоговых доходов);

     Лi  -  ожидаемые  выпадающие  суммы  i-гo  налога  за  счет   льгот,

предоставленных законодательством  Республики  Северная  Осетия-Алания  и

органами местного самоуправления по i-му налогу в последнем отчетном году

(показатель используется только при расчете налоговых доходов);

     Вi - ожидаемые выпадающие доходы бюджета  от  i-гo  налога  в  части

возмещения ранее уплаченных  сумм  (подтвержденные  справками  налогового

органа);

     ЕПi - ожидаемые поступления сумм i-гo дохода, носящие единовременный

характер.

4.3. Коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом, может рассчитываться на основе данных о фактических поступлениях за определенный период текущего года и аналогичного периода последнего отчетного года. В этом случае расчет производится по следующей формуле:

      1     тек     тек      тек  тек  тек   тек    отч

     Кi = (Пi + НКпрi - НКпогi + Лi + Вi - ЕПi) / (Пi+

      отч      отч  отч  отч   отч 

+ НКпрi - HKпогi + Лi + Bi - ЕПi), 

     где

     Кi1  -  коэффициент,  характеризующий  динамику   макроэкономических

показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в  текущем

году по сравнению с последним отчетным годом для i-гo налога;

      тек

     Пi - фактические  поступления  i-гo  дохода  в  консолидированный

бюджет Республики Северная Осетия-Алания за определенный период  текущего

года;

         тек 

     НКпрi - суммы i-гo налога, недополученные за определенный  период

текущего года ввиду предоставления налоговых  кредитов  законодательством

Республики Северная Осетия-Алания  (показатель  используется  только  при

расчете налоговых доходов);

          тек 

     HKпогi - поступление сумм  i-гo  налога  за  определенный  период

текущего  года  в  части   погашения   налоговых   кредитов   (показатель

используется только при расчете налоговых доходов);

      тек

     Лi - выпадающие суммы i-го налога за определенный период текущего

года за счет льгот, предоставленных законодательством Республики Северная

Осетия-Алания  и  органами  местного  самоуправления   по   i-му   налогу

(показатель используется только при расчете налоговых доходов  по  данным

отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения);

      тек

     Вi - выпадающие доходы бюджета от  i-го  дохода  за  определенный

период  текущего  года  в  части   возмещения   ранее   уплаченных   сумм

(подтвержденные справками налогового органа);

       тек

     ЕПi  -  поступления  сумм  i-гo  дохода  за  определенный  период

текущего года, носящие единовременный характер (подтвержденные  справками

налогового органа);

      отч

     Пi - фактические  поступления  i-го  дохода  в  консолидированный

бюджет  Республики  Северная  Осетия-Алания  за  соответствующий   период

последнего отчетного года;

         отч

     НКпрi - суммы  i-гo  налога,  недополученные  за  соответствующий

период последнего отчетного года ввиду предоставления налоговых  кредитов

законодательством   Республики   Северная    Осетия-Алания    (показатель

используется только при расчете налоговых доходов);

          отч

     HKпoгi - поступление сумм i-гo налога за  соответствующий  период

последнего  отчетного  года  в   части   погашения   налоговых   кредитов

(показатель используется только при расчете налоговых доходов);

      отч

     Лi - выпадающие  суммы  i-гo  налога  за  соответствующий  период

последнего   отчетного    года    за    счет    льгот,    предоставленных

законодательством Республики Северная Осетия-Алания и  органами  местного

самоуправления по iму налогу (показатель используется только при  расчете

налоговых доходов по данным отчета налогового органа  по  форме  N  5  по

базам налогообложения);

      отч

     Bi - выпадающие доходы бюджета от i-гo дохода за  соответствующий

период последнего отчетного года в части возмещения ранее уплаченных сумм

(подтвержденные справками налогового органа);

       отч

     ЕПi - поступления сумм  i-гo  дохода  за  соответствующий  период

последнего    отчетного    года,    носящие    единовременный    характер

(подтвержденные справками налогового органа).

Таблица 2

Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Республики Северная Осетия-Алания, осуществляемое
исходя из фактических поступлений

Статья доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания	Отчетные периоды, принимаемые в расчетах	Макроэкономические показатели, используемые для расчета
Налог на прибыль организаций	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста прибыли прибыльных организаций
Налог на доходы физических лиц	последний отчетный год, 8 месяцев текущего года, 8 месяцев последнего отчетного года	индекс роста фонда оплаты труда
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года	индекс роста налоговой базы
Единый сельскохозяйственный налог	последний отчетный год	индекс роста налоговой базы
Налог на имущество физических лиц	последний отчетный год	индекс потребительских цен
Налог на имущество организаций	последний отчетный год, 8 месяцев текущего года, 8 месяцев последнего отчетного года	индекс роста, стоимости основных фондов
Транспортный налог	последний отчетный год	индекс роста налоговой базы
Земельный налог	среднее за два полных последних отчетных года	индекс роста налоговой базы
Государственная пошлина	последний отчетный год, 8 месяцев текущего года, 8 месяцев последнего отчетного года Неналоговые доходы	индекс потребительских цен
Лицензионные сборы	последний отчетный год, 8 месяцев текущего года, 8 месяцев последнего отчетного года	индекс потребительских цен
Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности	последний отчетный год	индекс роста прибыли
Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	последний отчетный год	индекс роста налоговой базы
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности	последний отчетный год, 8 месяцев текущего года, 8 месяцев последнего отчетного года	индекс потребительских цен
Платежи от муниципальных унитарных предприятий	последний отчетный год	индекс роста налоговой базы
Доходы местных бюджетов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	последний отчетный год	индекс роста налоговой базы
Штрафы, санкции, возмещениеущерба	последний отчетный год, 8 месяцев текущего года, 8 месяцев последнего отчетного года	индекс роста минимального размера оплаты труда
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципальных учреждений	последний отчетный год	индекс потребительских цен

Таблица 3

Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Республики Северная Осетия-Алания, осуществляемое вне рамок
настоящей Методики

Статья доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания	Ответственный исполнитель
Налоговые доходы
Сбор за пользование объектами животного мира	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Северная Осетия-Алания (no согласованию)
Неналоговые доходы
Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации	Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания
Арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков	Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания
Доходы от сдачи в аренду имущества	Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации	Соответствующие органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
Платежи от государственных унитарных предприятий	Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации	Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	Управление Федеральной службы по технологическому, экологическому и атомному надзору по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию)
Прочие платежи при пользовании недрами	Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	Соответствующие органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
Административные платежи и сборы (Платежи, взимаемые государственными организациями субъекта Российской Федерации за выполнение определенных функций)	Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	Соответствующие органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания