Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 апреля 2006 г. N 76 "Об организации обучения населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 1 апреля 2006 г. N 76
"Об организации обучения населения Республики Северная Осетия-Алания в
области гражданской обороны"

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.

2. Установить, что подготовка населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и осуществляется по соответствующим группам в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания, по месту работы, учебы и жительства граждан.

3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания осуществлять методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области гражданской.

4. Возложить на руководителей органов исполнительной власти, глав администраций местного самоуправления и руководителей предприятий, организаций и учреждений Республики Северная Осетия-Алания ответственность за организацию подготовки населения в области гражданской обороны.

ГАРАНТ:

См. Постановление Главы администрации Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания от 19 июля 2012 г. N 253 "О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

5. Поручить Комитету Республики Северная Осетия-Алания по печати и делам издательств (Салбиев), Комитету Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Дзгоев), рекомендовать Государственной телерадиокомпании "Алания" (Таболов), органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, руководителям предприятий, учреждений и организаций обеспечивать пропаганду знаний в области гражданской обороны, в том числе с использованием средств массовой информации.

6. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания организовать работу по оборудованию при жилищно-эксплуатационных предприятиях учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне для подготовки неработающего населения.

7. Комитету Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Дзгоев) осуществлять контроль за подготовкой обучаемых в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в области гражданской обороны по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности".

8. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 сентября 1999 г. N 265 "Об организации подготовки населения способам защиты в условиях военного времени".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности председателя Комитета Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Дзгоева Б.А.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

А.Меркулов

Положение
об организации обучения населения Республики
Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 1 апреля 2006 г. N 76)

1. Настоящее Положение определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны, соответствующие функции Правительства Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, а также формы обучения.

2. Население Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания проходит обязательное обучение в области гражданской обороны.

3. Подготовка населения Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности) и осуществляется по соответствующим группам в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Северная Осетия-Алания (далее - Учебно-методический центр), по месту работы, учебы и жительства граждан.

ГАРАНТ:

См. также Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 апреля 2006 г. N 82 "О порядке подготовки населения Республики Северная Осетия-Алания в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

4. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты, с учетом возможных угроз для населения, а также развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка у руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами гражданской обороны при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

5. Подготовку в области гражданской обороны проходят:

а) руководители республиканских органов исполнительной власти, главы органов местного самоуправления муниципальных образований, руководители организаций Республики Северная Осетия-Алания;

ГАРАНТ:

Об организации подготовки должностных лиц и работников таможенных органов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций см. приказ ГТК РФ от 30 декабря 2003 г. N 1582

б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее - должностные лица и работники гражданской обороны);

в) руководители и личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны;

г) работающее население, не входящее в состав формирований;

д) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);

е) неработающее население.

6. Подготовка в области гражданской обороны предусматривает:

а) для руководителей республиканских органов исполнительной власти и глав органов местного самоуправления муниципальных образований республики:

самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

б) для руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:

самостоятельную подготовку;

переподготовку и повышение квалификации в Учебно-методическом центре;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

в) для руководителей и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны:

повышение квалификации в Учебно-методическом центре; проведение занятий с личным составом формирований по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) для работающего населения, не входящего в состав формирований:

проведение занятий по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

д) для обучающихся:

обучение в учебное время по соответствующим учебным программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

е) для неработающего населения (по месту жительства в учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных предприятиях):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

7. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и специалистов гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной.

Обучение граждан в области гражданской обороны в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Учебно-методическом центре и по месту их работы осуществляется по примерным программам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

9. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года.

Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в Республике Северная Осетия-Алания, органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания, а также по согласованию с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления силы и средства территориальной подсистемы Республики Северная Осетия-Алания единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием служб и формирований гражданской обороны организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

11. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях Республики Северная Осетия-Алания и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.

В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

12. Тренировки в общеобразовательных учреждениях ("День защиты детей") и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

13. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

14. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны:

а) Правительство Республики Северная Осетия-Алания:

утверждает план комплектования Учебно-методического центра слушателями на учебный год;

организует изучение в государственных, муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

создает и оснащает Учебно-методический центр и организует его деятельность;

утверждает, с учетом особенностей республики и экономической деятельности организаций, учебные программы подготовки различных категорий населения республики;

организует учебно-методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений;

организует пропаганду знаний в области гражданской обороны;

организует разработку и издание учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения в необходимом объеме;

осуществляет контроль за организацией и ходом обучения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения в области гражданской обороны;

б) органы местного самоуправления муниципальных образований в пределах своих территорий:

планируют и организуют обучение населения в области гражданской обороны;

создают и оснащают учебно-консультационные пункты по гражданской обороне при жилищно-эксплуатационных предприятиях, а также организуют их деятельность;

организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны;

осуществляют контроль за организацией и ходом обучения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения в области гражданской обороны;

в) организации:

осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;

уточняют, с учетом особенностей производственной деятельности, специфики решаемых задач, программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований;

создают, оснащают и поддерживают в соответствии с требованиями учебно-материальную базу.

15. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям:

а) осуществляет планирование и контроль за организацией и ходом обучения, а также полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения в области гражданской обороны;

б) уточняет, с учетом особенностей республики и экономической деятельности организаций, учебные программы подготовки различных категорий населения;

в) согласовывает с Министерством образования и науки Республики Северная Осетия-Алания с участием Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания программу повышения квалификации преподавателей-организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений республики в Учебно-методическом центре.

16. Финансирование подготовки руководителей органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, глав органов местного самоуправления муниципальных образований и проведения федеральными органами исполнительной власти учений и тренировок в области гражданской обороны осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.

Финансирование содержания Учебно-методического центра, подготовки руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны, а также проведения органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Финансирование подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.