Статья 20. Республиканская целевая программа

Статья 20. Республиканская целевая программа

1. Республиканская целевая программа утверждается путем принятия закона о соответствующей республиканской целевой программе. К республиканским целевым программам относятся государственные программы, полностью или частично финансируемые из республиканского бюджета, направленные на решение проблем, общих для всех или нескольких муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания, в части создания новых производств, комплексного использования природных ресурсов, образования экономических зон, развития отдельных отраслей экономики или социальной сферы, разработанные на срок более 1 года и требующие согласованного взаимодействия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов. Цель республиканской целевой программы должна соответствовать целям и приоритетам социально - экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.

2. Инициаторами разработки проекта республиканской целевой программы вправе выступать:

Глава Республики Северная Осетия-Алания;

Парламент Республики Северная Осетия-Алания;

органы исполнительной государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

государственные учреждения Республики Северная Осетия-Алания;

органы местного самоуправления.

3. При отборе предложений по разработке проекта республиканской целевой программы в обязательном порядке учитываются:

значимость проблемы для Республики Северная Осетия-Алания в целом и ее соответствие установленным приоритетам социально - экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

необходимость государственной поддержки решения проблемы;

возможность решения проблемы программным методом, эффективность и сроки решения проблемы;

необходимость координации действий организаций, предполагаемых к участию в программных мероприятиях, со стороны органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

возможность выделения финансовых ресурсов за счет средств республиканского бюджета с учетом предельного объема ассигнований на финансирование республиканских целевых программ в соответствующем году и необходимости финансирования мероприятий, предусмотренных ранее утвержденными государственными программами социально экономического развития.

Порядок представления и отбора предложений по разработке проекта республиканской целевой программы устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

4. Решение о разработке проекта республиканской целевой программы по внесенному предложению, прошедшему в установленном порядке отбор и получившему положительные заключения о соответствии требованиям, принимает Правительство Республики Северная Осетия-Алания. При этом постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания утверждаются:

наименование проекта программы, цели разработки проекта;

государственный заказчик программы;

порядок определения разработчика проекта программы;

сроки разработки проекта программы;

предельная стоимость и источники финансирования разработки проекта программы;

иные положения, необходимые для организации работы по разработке проекта программы.

Проект республиканской целевой программы должен содержать:

наименование программы, характеризующее ее направленность, и сроки реализации;

характеристику проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

сведения о государственном заказчике программы, ее исполнителях или о порядке их определения;

конкретные цели (в случае, если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, то в рамках программы создаются подпрограммы по каждой из таких целей);

сроки и этапы реализации, ресурсное обеспечение программы с выделением объемов, указанием источников и способов финансирования (всего и в том числе по годам реализации);

управление программой, формы и порядок осуществления контроля за ее реализацией;

ожидаемые социально - экономические результаты от реализации программы, выраженные через показатели, вошедшие в систему показателей социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

систему программных мероприятий, которая утверждается в качестве приложения к программе, при этом для каждого мероприятия указывается его содержание, исполнитель, сроки исполнения, объемы финансирования (всего и в том числе по годам реализации и по источникам финансирования);

состав и сроки представления отчетности об исполнении республиканской целевой программы;

сведения о согласовании проекта программы с органами местного самоуправления в случаях, если реализация программы на соответствующей территории затрагивает вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания к вопросам местного значения;

документальное подтверждение согласия заинтересованных организаций на участие в финансировании реализации программы в целом или ее отдельных мероприятий.

При включении в проект республиканской программы мероприятий, имеющих целью создание объектов социального, культурного, производственного, жилищно-коммунального назначения или объектов инфраструктуры местного значения, в обязательном порядке приводится обоснование выбора их места размещения и организации, которой объект по завершению строительства сдается на баланс. При разработке республиканских целевых программ или программных мероприятий, имеющих целью создание объектов социального, культурного, производственного, жилищно-коммунального назначения или объектов инфраструктуры общереспубликанского уровня, в обязательном порядке проводится конкурс территорий на их размещение.

Конкурс проводится с целью определения организации балансодержателя и места размещения, наиболее рационального по затратам материальных и финансовых ресурсов, обеспеченности необходимыми объектами инфраструктуры и иным критериям.

Порядок проведения конкурса территорий устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект закона о соответствующей республиканской целевой программе.

5. Республиканские целевые программы подлежат финансированию за счет средств республиканского бюджета в объемах, установленных законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Оперативная информация и отчетность по финансированию из республиканского бюджета республиканских целевых программ представляется в составе оперативной информации и отчетности по исполнению республиканского бюджета текущего финансового года. Годовой отчет о финансировании из республиканского бюджета республиканских целевых программ представляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания в Парламент Республики Северная Осетия-Алания в составе отчета об исполнении республиканского бюджета.

В случае полного отсутствия бюджетного финансирования республиканской целевой программы в течение 2-х финансовых лет Правительство Республики Северная Осетия-Алания вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания предложения о признании утратившим силу закона об утверждении соответствующей республиканской целевой программы.

6. В качестве заказчика республиканской целевой программы должен выступать орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания или государственное учреждение Республики Северная Осетия-Алания.

Заказчик республиканской целевой программы:

устанавливает разработчика программы, несет ответственность за своевременную разработку проекта республиканской целевой программы и его соответствие законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

является распорядителем выделенных на реализацию республиканской целевой программы бюджетных средств и обеспечивает их использование в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;

несет ответственность за своевременную реализацию республиканской целевой программы;

формирует предложения к проекту республиканского бюджета по финансированию республиканской целевой программы в соответствующем финансовом году;

заключает соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления, и организациями, участвующими в финансировании республиканской целевой программы;

на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования республиканской целевой программы на предстоящий год заключает с организациями, участвующими в финансировании республиканской целевой программы, соглашения о порядке финансирования республиканской целевой программы в предстоящем году;

определяет исполнителей республиканской целевой программы в целом или ее отдельных мероприятий, в том числе путем проведения конкурса в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для реализации программы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания о поставках продукции для государственных нужд;

обеспечивает заключение договоров и (или) государственных контрактов между субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, необходимой для реализации программы, в порядке, установленном действующим законодательством;

обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий по республиканской целевой программе и координацию их действий по ее реализации;

применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами;

готовит и представляет в установленные сроки в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчеты о реализации республиканской целевой программы;

вносит в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения по привлечению дополнительных источников финансирования республиканской целевой программы в случае уменьшения финансирования из республиканского бюджета, предложения по ускорению реализации программы;

вносит в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;

обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных источников финансирования программы;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

7. Муниципальные образования могут участвовать в реализации республиканских целевых программ в случае частичного финансирования программных мероприятий за счет средств местных бюджетов либо в случае передачи отдельных полномочий заказчика органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания. При разработке проектов республиканских целевых программ заказчик, утвержденный Правительством Республики Северная Осетия-Алания, направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых предполагается реализовывать соответствующую республиканскую целевую программу или ее отдельные мероприятия, предложения по их возможному участию в ее реализации. При частичном финансировании республиканских целевых программ за счет средств местных бюджетов заказчик и орган местного самоуправления, наделенный соответствующими полномочиями, заключают соглашение (договор) о намерениях по долевому участию в финансировании республиканской целевой программы. Муниципальным образованиям, участвующим в реализации республиканских целевых программ в качестве исполнителей отдельных программных мероприятий, может предоставляться финансовая помощь из республиканского бюджета.

8. Республика Северная Осетия-Алания может участвовать в реализации федеральных целевых программ. Предложения по участию Республики Северная Осетия-Алания в реализации федеральных целевых программ разрабатываются органами исполнительной государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Предложение об участии Республики Северная Осетия-Алания в федеральной целевой программе может содержать:

предложение о финансировании отдельных мероприятий федеральной целевой программы за счет средств республиканского бюджета;

предложение о включении в федеральную целевую программу республиканской целевой программы (или ее части) или отдельного конкретного мероприятия.

Отбор организаций - участников, включаемых в федеральные целевые программы в порядке участия Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Предложения по участию Республики Северная Осетия-Алания в федеральных целевых программах в установленные сроки направляются разработчику федеральной целевой программы. Расходы республиканского бюджета на реализацию федеральных целевых программ отражаются в законе о республиканском бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

9. Контроль за исполнением республиканских целевых программ осуществляется Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, Контрольно - счетной палатой Республики Северная Осетия-Алания и Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания вправе наделить орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания полномочиями по обобщению отчетов о реализации республиканских целевых программ. Одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета за соответствующий финансовый год Правительство Республики Северная Осетия-Алания ежегодно представляет в Парламент Республики Северная Осетия-Алания и Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания отчет о реализации в отчетном финансовом году республиканских целевых программ.

В отчет о реализации республиканских целевых программ в соответствующем году включается информация об участии Республики Северная Осетия-Алания в отчетном году в реализации федеральных целевых программ.