Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 июля 2006 г. N 174 "О проекте закона Республики Северная Осетия-Алания "О Республиканской целевой программе "Развитие массового, любительского и нелюбительского футбола в Республике Северная Осетия-Алания на 2006 - 2009 годы"

Вся система физической культуры в нашей стране предусматривает развитие массовых видов спорта, привлечение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, создание тем самым объективных предпосылок для решения важнейших социальных задач.

Согласно Федеральному закону от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20.12.2004 N 167-ФЗ) приоритетной задачей Российского государства признана всемерная поддержка физической культуры и массового спорта, которые являются наиболее экономически рентабельным средством спортивно-оздоровительного воздействия на население всех возрастов, социальных и профессиональных групп.

Футбол, как наиболее массовый, доступный и популярный среди всех слоев населения вид спорта, всецело способствует решению этих задач.

Однако на протяжении последних лет возникли большие сложности в вопросах создания материальной базы футбола, обеспечения эффективных условий для организации учебно-тренировочного процесса в секциях, группах коллективов физической культуры, в спортивных школах, а также любительских и нелюбительских футбольных командах.

В последние годы обозначилась тенденция к эмиграции воспитанников осетинского футбола в футбольные клубы других регионов России.

Как социально-экономическое явление футбол требует и соответствующих подходов во всем их многообразии, в связи с чем необходимо предусматривать решение целого комплекса вопросов, связанных с:

Поддержка развития массового футбола, любительских и нелюбительских команд со стороны государственных органов представляет собой необходимую социально-политическую меру, направленную на сохранение здоровья нации и решение важнейших прикладных задач этого вида спорта.

Программа представляет собой комплекс организационных мер, направленных на планомерное развитие футбола в Республике Северная Осетия-Алания, совершенствование системы подготовки перспективной молодежи для ведущих футбольных клубов республики.

Целью Программы является создание благоприятных условий для развития футбола в республике, укрепление здоровья, профилактика заболеваний, приобщение к здоровому образу жизни детей, подростков и молодежи, подготовка высококвалифицированного резерва для футбольных команд республики и сборной команды Российской Федерации.

С учетом сложившихся на сегодняшний день условий Программа предусматривает решение целого ряда задач:

подготовительный (2006 год) - создание целостной нормативно-правовой базы и разработка научно-методического обеспечения развития массового футбола, выполнение отдельных мероприятий Программы;

основной (2006 - 2008 годы) - выполнение комплекса мероприятий социально-экономического и организационно-управленческого характера, направленного на реализацию Программы, получение первых практических результатов;

заключительный (2009 год) - реализация и завершение отдельных мероприятий Программы, подведение итогов реализации Программы и оценка ее эффективности.

Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных задач, скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом современных тенденций развития футбола, исходя из реальной социально-экономической ситуации в республике.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1.

Программа предполагает поэтапное решение проблемы вовлечения детей, подростков и молодежи в физкультурно-оздоровительное движение и расширения возможностей детских физкультурно-спортивных учреждений для подготовки спортивного резерва футбольных команд республики. При этом имеется в виду создание эффективной организационно-управленческой структуры, создание материально-технической базы, научное и кадровое обеспечение, разработка новых физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий.

Развитие инфраструктуры футбола будет осуществляться на основе системного подхода и конкретных потребностей. Проект перечня строек и объектов по данному направлению, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета в рамках Программы, разрабатывается государственным заказчиком Программы в пределах его компетенции в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и представляется в установленном порядке в Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Указанные спортивные сооружения не подлежат приватизации и перепрофилированию. Такое обременение будет закреплено в договорах о передаче построенных спортивных объектов.

Эксплуатация возведенных и модернизированных футбольных объектов должна быть ориентирована на использование в первую очередь малообеспеченными категориями населения.

Мероприятия, направленные на выход ведущего футбольного клуба в Российскую футбольную Премьер-Лигу, содержат проведение учебнотренировочных сборов, участие команды в чемпионате и кубке России, другие необходимые для достижения указанной цели меры.

Мероприятия по пропаганде футбола в Республике Северная Осетия-Алания включают в себя производство и размещение рекламы, проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией футбольных секций.

Распределение затрат на организацию пропаганды и рекламу осуществляется ежегодно. Предпочтение отдается рекламным носителям, имеющим минимальную стоимость и дающим максимальный эффект.

Анализ эффективности мероприятий по организации пропаганды проводится с помощью опросов фокус-групп с целью выявления удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения конкретных акций.

Государственный заказчик-координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, доводит информацию о реализации Программы до Правительства Республики Северная Осетия-Алания, совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской федерации несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств республиканского бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности.

Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания в части разработки научных и практических основ юношеского футбола и их адаптации к современным стандартам и требованиям создает условия для реализации программных мероприятий в пределах своей компетенции.

Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы, действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет следующие функции:

Финансируются Программные мероприятия за счет средств республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке по сметам, утверждаемым Министерством по делам молодежи, физической культуры и спорта Республики Северная Осетия - Алания, за счет средств республиканского бюджета предусмотренных законом Республики Северная Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год.

При финансировании мероприятия Программы соотношение объемов средств республиканского бюджета, местных бюджетов, а также внебюджетных средств определяется в зависимости от выбора механизма реализации мероприятия.

Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение числа детей, подростков и молодежи, занимающихся футболом.

Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи и общества в целом к футболу, удовлетворить их потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, необходимые для развития этого вида спорта.

Социальный эффект от Программы значительно превзойдет прямые затраты на ее реализацию.

Выполнение Программы позволит достичь следующих результатов: