Решение Собрания представителей г. Владикавказ от 22 марта 2006 г. "О создании общественных пунктов охраны порядка г. Владикавказ и об утверждении Положения об общественных пунктах охраны порядка г. Владикавказ"

В целях предупреждения правонарушений в муниципальных округах г. Владикавказ, тридцать шестая сессия Собрания представителей г. Владикавказ решает:

1. Создать общественные пункты охраны порядка г. Владикавказ в муниципальных округах и утвердить Положение об общественных пунктах охраны порядка г. Владикавказ.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Собрания представителей г. Владикавказ по вопросам организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания и обеспечения правопорядка (В.В. Секинаев) и на первого заместителя главы администрации местного самоуправления г. Владикавказ А.В. Черджиева.

Председатель Собрания

представителей г. Владикавказ

К.Х. Пагиев

Приложение

к решению тридцать шестой сессии

Собрания представителей г. Владикавказ

от 22 марта 2006 г.

Положение
об общественных пунктах охраны порядка г. Владикавказ

Настоящее Положение определяет правовое положение, основные задачи, порядок деятельности, структуру общественных пунктов охраны порядка в г. Владикавказ, права и обязанности членов общественных пунктов охраны порядка и их Советов.

1. Общие положения

1.1. Общественные пункты охраны порядка в г. Владикавказ (далее ОПОП) создаются по решению Собрания представителей г. Владикавказ

1.2. ОПОП создаются в целях организации содействия органам государственной власти РСО-Алания и местного самоуправления г. Владикавказ в решении задач по обеспечению общественного порядка со стороны органов территориального общественного самоуправления, предприятий и организаций, общественных и иных объединений, в том числе добровольных народных дружин, расположенных на территориях, закрепленных за ОПОП.

1.3. Правовой основой деятельности ОПОП являются Конституция Российской Федерации, Конституция РСО-Алания, законы и иные нормативно-правовые акты РФ и РСО-Алания, Закон Республики Северная Осетия-Алания "Об участии населения Республики Северная Осетия-Алания в обеспечении общественного порядка", решений Собрания представителей г. Владикавказ, Устав города Владикавказ и настоящее Положение.

1.4. Запрещается деятельность ОПОП в интересах политических партий и движений.

1.5. Полномочия ОПОП распространяются исключительно на закрепленную за ними территорию. Организации и общественные объединения, участвующие в деятельности ОПОП, сохраняют организационную самостоятельность и действуют в пределах своей компетенции.

2. Основные задачи и функции ОПОП

2.1. ОПОП оказывает содействие органам государственной власти РСО@лания и местного самоуправления г. Владикавказ по решению следующих основных задач:

- обеспечение охраны общественного порядка, общественной и личной безопасности граждан, охраны их собственности;

- профилактика беспризорности, безнадзорности правонарушений среди несовершеннолетних, осуществление контроля за их поведением в общественных местах, организация культурного досуга несовершеннолетних по месту жительства;

- соблюдение порядка использования, содержания, эксплуатации жилых домов, а также придомовых и дворовых территорий;

- обеспечение пожарной безопасности жилых домов и других объектов, расположенных в жилых зонах, содержание гаражных строений и автостоянок;

- соблюдение правил благоустройства, охраны объектов благоустройства и зеленых насаждений в жилых зонах;

- обеспечение санитарного состояния территорий микрорайонов;

2.2. Для решения основных задач ОПОП осуществляют следующие функции:

- осуществление взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления по решению вопросов укрепления правопорядка;

- подготовка рабочей документации, информационно-аналитических и методических материалов по решаемым задачам;

- изучение состояния общественного порядка на закрепленной территории;

- разработка и представление в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, руководителям предприятий и организаций предложений по вопросам укрепления общественного порядка и безопасности;

- пропаганда правовых и специальных знаний среди населения в целях профилактики правонарушений.

3. Организация деятельности ОПОП.

3.1. Общественные пункты охраны порядка создаются и упраздняются решением Собрания представителей г. Владикавказ.

Правовой акт о создании ОПОП должен содержать сведения о его названии и номере, территории, закрепленной за ней. Общественный пункт охраны порядка осуществляет возложенные права и выполняет определенные обязанности с момента создания.

3.2. ОПО формируется из представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителей органов территориального общественного с самоуправления, предприятий и организаций, общественных и иных объединений, в том числе добровольных народных дружин, а также из жителей г. Владикавказ.

3.3. В деятельности ОПОП на добровольной основе могут принимать участие жители г. Владикавказ, являющиеся гражданами РФ, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности члена ОПОП. Член ОПОП выполняет свои обязанности безвозмездно.

3.4. Членам ОПОП выдаются удостоверения установленного образца. В случае выхода или исключения гражданина из членов ОПОП, удостоверение подлежит возврату, либо изъятию с последующим его уничтожением. Порядок их оформления, учета выдачи изъятия определяется префектурами города.

3.5. В ОПОП создаются необходимые условия для приема населения участковыми уполномоченным милиции и другими должностными лицами государственных органов для выполнения ими своих обязанностей в области укрепления правопорядка.

3.6. Органы внутренних дел обеспечивают ОПОП инструктивно-методическими пособиями и юридической литературой, предоставляют Советам общественных пунктов необходимую для их деятельности информацию о состоянии общественного порядка на территории, закрепленной за данным ОПОП. Объем и содержание указанной информации определяется руководителями соответствующих органов внутренних дел.

3.7. Общее руководство и контроль за деятельностью ОПОП осуществляется АМС г. Владикавказ, префектурами муниципальных округов г. Владикавказ.

4. Обязанности и права члена общественного пункта охраны порядка

4.1. Член ОПОП обязан:

- соблюдать законодательство РФ и РСО-Алания;

- выполнять поручения и распоряжения Совета ОПОП, связанные с реализацией возложенных на ОПОП задач

4.2. Член ОПОП вправе:

- осуществлять задачи, возложенные "Положением об общественных пунктах охраны порядка г. Владикавказ" на ОПОП, всеми незапрещенными законодательством РФ и РСО-А способами;

- фиксировать факты правонарушений и сообщать о них в ОПОП и должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления г. Владикавказ;

- требовать от граждан прекращения нарушения правопорядка, предъявляя при этом удостоверение члена ОПОП;

- оказывать сотрудникам милиции и другим должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления содействие в пресечении правонарушений.

5. Совет общественности ОПОП

5.1. Для обеспечения руководства деятельностью ОПОП, их взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления, выполнения задач, возложенных на них в каждом ОПОП, создается Совет общественности.

5.2. Совет общественности размещается в помещении, занимаемом ОПОП.

5.3. Совет общественности формируется из числа членов ОПОП и утверждается префектом соответствующего муниципального округа г.Владикавказ.

5.4. Совет общественности ОПОП образуется в количестве 13 человек, в составе председателя, его заместителя и членов Совета из числа лиц, рекомендованных общественным организациями, органами общественной самодеятельности населения, трудовыми коллективами, ДНД, а также государственным организациями, участвующими в охране порядка и борьбы с правонарушениями на территории закрепленной за общественным пунктом охраны порядка.

5.5. Члены Совета общественности ОПОП осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе и имеют удостоверения установленного образца, подтверждающие их статус. Старший участковый уполномоченный милиции входит в Совет общественности по должности, в качестве заместителя председателя Совета.

6. Полномочия и порядок деятельности Совета общественности ОПОП

6.1. Совет общественного пункта охраны порядка:

- изучает состояние общественного порядка, закрепленный за общественным пунктом территории;

- разрабатывает предложения по укреплению общественного порядка и представляет их в органы государственной власти, органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления, руководителям предприятий и организаций, расположенных на закрепленной за ОПОП территории;

- дает поручения членам ОПОП и заслушивает отчеты об их выполнении;

- способствует установлению постоянного взаимодействия и обмену опытом работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений, представленных в ОПОП органов общественной самодеятельности населения и трудовых коллективов, а также должностных лиц государственных организаций;

- направляет в органы государственной власти информацию и материалы о правонарушениях, имевших место на территории, закрепленной за ОПОП, для рассмотрения вопроса о привлечении лиц, совершивших их, и ответственности в соответствии с законодательством РФ;

- содействует соответствующим органами внутренних дел и штабам добровольных народных дружин в обеспечении охраны общественного порядка на территории, закрепленной за ОПОП, привлекает на добровольной основе к этому жителей микрорайона;

- содействует государственным органам и общественным организациям в работе по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, духовно-нравственному воспитанию детей и подростков;

- организует в ОПОП дежурства членов Совета для обеспечения взаимодействия представленных в нем органов общественной самодеятельности населения, трудовых коллективов и должностных лиц государственных организаций, а также для принятия соответствующих мер по заявлениям и сообщениям граждан о нарушениях общественного порядка;

- заслушивает сообщения членов Совета о выполнении намеченных мероприятий по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений.

6.2. Совет ОПОП рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции на своих заседаниях. Работа Совета ОПОП планируется на год и на квартал.

6.3. В заседаниях Совета ОПОП, кроме их членов, могут участвовать представители органов государственной власти, местного самоуправления, общественных и иных объединений.

6.4. Совет ОПОП вправе приглашать на свои заседания должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации по рассматриваемым вопросам.

6.5. Совет ОПОП правомочен принимать решения при условии, что на его заседании присутствует не менее половины от установленного числа членов. Решения принимаются большинством голосов от членов Совета ОПОП, участвующих в заседании.

6.6. Координация деятельности, информационно-правовое и методическое обеспечение Советов общественности ОПОП осуществляется Собранием представителей г. Владикавказ, Советом общественности г. Владикавказ

6.7. Руководство деятельностью Советов Общественности ОПОП осуществляется АМС г. Владикавказ и префектурами МО г. Владикавказ.

7. Материально-техническое обеспечение общественных пунктов
охраны порядка

7.1. Обеспечение пунктов охраны порядка необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем и наглядными пособиями осуществляется администрацией и префектурами МО г. Владикавказ совместно с предприятиями, учреждениями и организациями, трудовые коллективы которых проводят работу по поддержанию общественного порядка на территории, закрепленной за ОПОП.