Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Собрания представителей г. Владикавказ от 22 марта 2006 г. "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования г. Владикавказ" (утратило силу)
Решение Собрания представителей г. Владикавказ
от 22 марта 2006 г.
"Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования г. Владикавказ"
ГАРАНТ:
Решением Собрания представителей г. Владикавказа от 27 октября 2009 г. N 8/74 настоящее решение признано утратившим силу
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", тридцать шестая сессия Собрания представителей г. Владикавказ решает:
1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования г. Владикавказ согласно приложению.
2. Наделить Управление по земельным ресурсам г. Владикавказ полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Владикавказ.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Владикавказ".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Собрания представителей г. Владикавказ В.А. Гиоева и на заместителя главы администрации местного самоуправления г. Владикавказ Л.К. Мирзаеву.
Председатель
Собрания представителей
|
г. Владикавказа |
К.Х.Пагиев |
Приложение
к решению тридцать шестой сессии
Собрания представителей г. Владикавказ
от 22 марта 2006г.
Положение
о муниципальном земельном контроле на территории муниципального
образования г. Владикавказ
1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1.1. Муниципальный земельный контроль - осуществляемый органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии со ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.2. Уполномоченное на осуществление муниципального земельного контроля лицо (далее-муниципальный инспектор) - должностное лицо, специалист органа муниципального земельного контроля, осуществляющий муниципальный земельный контроль.
1.3. Проверка соблюдения земельного законодательства (в рамках осуществления муниципального контроля) - совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением проверки соблюдения юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему.
2. Общие положения.
2.1. Настоящее Положение регулирует организацию и проведение муниципального земельного контроля соблюдения земельного законодательства, а также требований по использованию земель юридическими и физическими лицами на территории г. Владикавказ.
2.2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования г. Владикавказ осуществляется на основании положений статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 55 Устава муниципального образования г. Владикавказ.
2.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования г. Владикавказ, а также исполнения договорных обязательств, возникших между администрацией местного самоуправления г. Владикавказ и землепользователями.
3. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль
3.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования г. Владикавказ осуществляется Управлением по земельным ресурсам г. Владикавказ (далее УЗР).
3.2. При осуществлении муниципального земельного контроля УЗР взаимодействует с Управлением Роснедвижимости по РСО-А, органами внутренних дел, прокуратурой и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.
4. 3адачи муниципального земельного контроля.
4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на территории муниципального образования г. Владикавказ в целях обеспечения использования земель с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, актов органов местного самоуправления и иных правовых актов, регулирующих вопросы землепользования на территории г. Владикавказ.
4.2. УЗР при осуществлении муниципального земельного контроля выполняет следующие задачи:
- обеспечивает выявление и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также другими нормативно-правовыми актами, устанавливающими ответственность за земельные правонарушения на территории муниципального образования г. Владикавказ;
- осуществляет контроль исполнения решений Собрания представителей г. Владикавказ и постановлений администрации местного самоуправления г. Владикавказ, а также иных правовых актов, регулирующих порядок использования земель на территории муниципального образования г. Владикавказ;
- контролирует исполнение договорных обязательств, возникших между администрацией местного самоуправления г. Владикавказ и арендаторами земельных участков;
- контролирует соблюдение установленного режима использования муниципальных земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
- контролирует законность оснований пользования земельными участками на территории муниципального образования г. Владикавказ;
- выявляет собственников недвижимого имущества на территории муниципального образования г. Владикавказ, не имеющих документов о праве на землю, и принимает все необходимые меры для оформления данных прав.
5. Права муниципального инспектора.
Муниципальный инспектор имеет право:
а) осуществлять муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном настоящем Положением;
б) беспрепятственно посещать и проверять без предварительного согласования предприятия, независимо от форм собственности и подчинения, знакомиться с материалами, необходимыми для выполнения их служебных обязанностей;
в) составлять по материалам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов;
г) давать уполномоченным на устранение выявленных нарушений лицам обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки.
6. Порядок проведения проверок и оформления первичных документов
6.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель на территории города.
6.2. Плановые проверки проводятся с соблюдением норм и правил, установленных действующим законодательством, на основании утвержденного Главой администрации местного самоуправления г. Владикавказ плана проверок и Направления для проведения проверки (приложение N 1).
6.3. Внеплановые проверки проводятся на основании:
-проверки выполнения Предписаний, вынесенным муниципальным инспектором на основании материалов проверок, по истечении срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного Предписанием;
-обращений граждан, юридических лиц, а также органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с нарушением земельного законодательства;
ГАРАНТ:
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации см. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ
-информации из органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по РСО-А об изменении собственников объектов недвижимости, в целях принятия необходимых мер по оформлению земельного участка на нового собственника;
-информации о нарушении условий договора аренды земельного участка;
-информации о задолженности по земельному налогу;
-информации об использовании земельного участка не в соответствии с целевым и разрешенным использованием;
-обращений арендаторов земельных участков по поводу изменения разрешенного использования земельного участка и изменения ставки арендной платы заземлю.
6.4. По результатам проведенной проверки лицом, осуществляющим проверку, составляется акт проверки земельного законодательства в двух экземплярах по форме согласно приложению N 2. Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.
6.5. В случае обнаружения нарушения земельного законодательства руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям, выдается обязательное для исполнения Предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки по форме согласно приложению N 3.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования
6.7. По истечении срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного Предписанием, муниципальным инспектором проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства.
6.8. Проверка исполнения Предписания проводится в рамках первичной проверки.
6.9. По результатам проведенной проверки муниципальным инспектором составляется Акт.
В случае устранения нарушения земельного законодательства составляется Акт об исполнении Предписания.
В случае не устранения нарушений земельного законодательства вместе с Актом составляется Уведомление о необходимости прибыть в Управление Роснедвижимости для составления протокола об административном правонарушении (приложение N 4).
Уведомление вручается под роспись землепользователю или его законному представителю или отправляется по почте заказным письмом.
7. Порядок передачи материалов проверок
в Управление Роснедвижимости
7.1. Акт проверки с Уведомлением направляются в Управление Роснедвижимости для рассмотрения и принятия решения
7.2. УЗР направляет материалы в Управление Роснедвижимости в случае выявления признаков# указывающих на наличие следующих видов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями КоАП РФ:
1. ст.7.1. КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или использования земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
2. ч.1 ст.7.2. КоАП РФ - уничтожение межевых знаков границ земельных участков;
3. ст.7.10 КоАП РФ - самовольная переуступка прав пользования землей;
4. ст.8.6. КоАП РФ - самовольное снятие плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
5. ст. 8.7. КоАП РФ- невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых внутрихозяйственных или собственных надобностей.
6. ст.8.8. КоАП - использование земель не по целевому назначению, не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению процессов, ухудшающих качественное состояние земель.
7. При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы об указанных нарушениях так же подлежат передачи в Управление Роснедвижимости.
8. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства
УЗР ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Акты регистрируются в Книге проверок соблюдения земельного законодательства (Приложение N 5).
9. Отчетность при осуществлении муниципального земельного контроля
Отчет о проведении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Владикавказ ежеквартально предоставляется комиссии по использования земельных участков и ежегодно в# Главе администрации местного самоуправления г. Владикавказ.
Приложение N 1
к Положению о муниципальном
земельном контроле
Управление по земельным ресурсам г. Владикавказ
Направление
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства
"_____"____________200___г.
N
_____________________________________________________________________
( начальник Управления по земельным ресурсам г. Владикавказа)
________________________________________________________руководствуясь
ст.72 Земельного кодекса РФ
направляет___________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию земель)
для проведения проверки соблюдения земельного
законодательства______________________________________________________
(наименование юр.лица, Ф.И.О.
_____________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, должностного или физического лица)
на земельном участке, расположенном по адресу:__________________________
_____________________________________________________________________
площадью__________кв.м______________________________________________
(сведения о земельном участке: вид
_____________________________________________________________________
разрешенного использования, кадастровый номер, вид права,
_____________________________________________________________________
правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
___________________________________________________________
Дата начала проверки "_____"___________________200__г.
Дата окончания проверки "_____"_________________200___г.
_____________________________________________________________________
_________________________ ________________
(Ф.И.О.)
(подпись)
____________________________________________________________
(отметка о вручении направления)
Приложение N 2
к Положению о муниципальном
земельном контроле
Управление по земельным ресурсам г. Владикавказ
муниципальный земельный контроль
Акт
проверки земельного законодательства
"____"__________200_г. N______
Время проверки "_____"час."______"мин. Место составления акта:________
Инспектором по использованию и охране земель ____________________________
_________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившею акт)
на основании направления от "___"________________200_____г. N ______
в присутствии понятых:
1._______________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства, телефон)
2._______________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей:______________________________________________
(ФИО, адрес места жительства, телефон)
с участием:______________________________________________________________
(ФИО специалиста, эксперта)
в присутствии:___________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, ФИО
_________________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, ФИО физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу:
_________________________________________________________________________
_______________________________________ площадью ______кв.м
используемого________________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН,
_____________________________________________________________________
юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны, ФИО
_____________________________________________________________________
должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,
_____________________________________________________________________
адрес места жительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения
земельного законодательства. Понятым, кроме того, до начала проверки,
разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.
Понятые:
1._________________ __________________
(подпись) (ФИО)
2._________________ __________________
(подпись) (ФИО)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ
_________________ __________________
(подпись) (ФИО)
Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или
его представителю, физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены
права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
_________________ __________________
(подпись) (ФИО)
_________________ __________________
(подпись) (ФИО)
Проверкой установлено:________________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ограждения, межевых знаков и т.д.)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения предусмотренного ч.__ст.___ Кодекса РФ об административных
правонарушениях. Объяснения лица (физического, представителя
юридического, индивидуального предпринимателя или его представителя) по
результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:
_________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен__________________________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются
_________________
(подпись)
Копию акта получил _________________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления: ____________
_________________________________________________________________________
заявления:_____________________________________________________ поступили)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В ходе проверки производились:___________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т. п.)
К акту прилагается:______________________________________________________
С актом ознакомлены:
Понятые:
1._________________ __________________
(подпись) (ФИО)
2._________________ __________________
(подпись) (ФИО)
Специалист (эксперт) _________________ __________________
(подпись) (ФИО)
Иные участники проверки _________________ __________________
(подпись) (ФИО)
Подпись инспектора,
составившего акт _________________ __________________
(подпись) (ФИО)
Приложение N 3
к Положению о муниципальном
земельном контроле
Управление поземельным ресурсам г. Владикавказ
муниципальный земельный контроль
Предписание
об устранении нарушения земельного законодательства
"____"_________________200_ г. N_______
В порядке осуществления муниципального земельного контроля муниципальный
инспектор по использованию и охране земель
_____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке по адресу:
_____________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Земельный участок____________________________________________________
(адрес, площадь,
_____________________________________________________________________
данные о земельном участке: кадастровый номер, вид разрешенного
_____________________________________________________________________
использования, площадь, реквизиты правоустанавливающих
_____________________________________________________________________
(правоудостоверяющих) документов)
используется_________________________________________________________
(наименование юридического лица, ИНН, юридический адрес;
_____________________________________________________________________
Ф.И.О. должностного лица или гражданина, паспортные данные,
место жительства)
В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ,
выразившееся в:___________________________________________________
(описание нарушения)
_____________________________________________________________________
Указанное нарушение допущено:_________________________________________
(наименование
_____________________________________________________________________
юридического лица, Ф.И.О. руководителя; должностное лицо;
_____________________________________________________________________
индивидуальный предприниматель; физическое лицо)
Я, муниципальный инспектор по использованию и охране земель
_____________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
_____________________________________________________________________
руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, Положением о
муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования
г.Владикавказ
Обязываю:
___________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя;
___________________________________________________
должностное лицо; индивидуальный предприниматель; физическое лицо)
устранить допущенное нарушение в срок до "__"________200_ г.
Информацию об исполнении предписания с приложением документов,
подтверждающих устранение земельного правонарушения, или ходатайство о
продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер
по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими
документами и другими материалами, представлять муниципальному инспектору
по использованию и охране
земель_________________________________________________________
(Ф.И.О.)
по адресу:________________________________________________
(адрес)
В случае неисполнения настоящего предписания в указанный срок материалы
дела будут направлены в территориальное управление Роснедвижимости для
привлечения к административной ответственности
____________________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________
(отметка о вручении предписания)
Приложение N 4
к Положению о муниципальном
земельном контроле
Корешок к уведомлению N________
Кому:
_____________________________________________________________________
(Наименование лица)
_____________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Дата вызова: "____"__________200__ г. Время ________ час.
Уведомление
получил:_____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)
"____"__________200 __ г.
Уведомление
от "____"____________200___г. N_____
Кому:
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждении,
_____________________________________________________________________
Индивидуального предпринимателя, физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях прошу Вас (или
Вашего полномочного представителя с доверенностью) прибыть в____________
_____________________________________________________________________
(наименование территориального Управления Роснедвижимости)
"____"_________200__г. к. ______ часам по адресу:________________________
для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного
контроля.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и
юридическим адресом; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся
документы на право пользования земельным участком, расположенным по
адресу:______________________________________________________________
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в
отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении,
о времени и месте рассмотрения поступивших материалов, протокол может
быть составлен и в его отсутствии (пункт 4 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах,
возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях")
__________________________ _________________
(должность, Ф.И.О. инспектора) (подпись)
Приложение N 5
к Положению о муниципальном
земельном контроле
Управление по земельным ресурсам г. Владикавказ
Книга проверок соблюдения земельного законодательства за 200__г.
| N про во- ди- мой про ве- рки |
Наименова- ние юриди- ческого лица, должност- ного лица, гражданина |
Адрес земель- ного участка |
Пло- щадь земе- льного участ- ка/ пло- щадь нару- шения |
Распо- ряже- ние о прове- дении прове- рки соблю- дения земе- льного зако- нода- тельс- тва |
Акт про- верки соб- люде- ния земе- льно- го зако- нода- тель- ства |
Ста- тья КоАП РФ |
Отме- тка о пере- дачи акта и мате- риа- лов в Упра- вле- нии Рос- нед- вижи- мости |
Опреде- ление о возвра- щении матери- алов провер- ки соблю- дения земель- ного законо- датель- ства |
Опре- деле- ние об отказе в возбу- ждении адми- нист- ратив- ного дела |
Пос- тано- вле- ние о наз- наче- нии адми- нист- рати- вного нака- зания |
Пре- дпи- са- ние об уст- ра- не- нии на- ру- ше- ния зе- ме- льно го |
Акт про- верки испо- лне- ния Пред- писа- ния об уст- ране- нии нару- шения земе- льно- го зако- нода- тель- ства |
Отмет- ка о пере- дачи акта и мате- риалов в Управ- ление Росне- движи- мости |
Реше- ние суда (ми- рового судьи |
Пере- дача акта и мате- риа- лов в ар- хив |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Собрания представителей г. Владикавказ от 22 марта 2006 г. "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования г. Владикавказ"
Текст решения официально опубликован не был
Решением Собрания представителей г. Владикавказа от 27 октября 2009 г. N 8/74 настоящее решение признано утратившим силу