Закон Республики Северная Осетия-Алания от 19 марта 2007 г. N 6-рз "О Республиканской целевой программе "Сахарный диабет" на 2007-2011 годы"

Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 19 марта 2007 г. N 6-рз
"О Республиканской целевой программе "Сахарный диабет"
на 2007-2011 годы"

Глава Республики Северная Осетия-Алания

Т. Мамсуров

г. Владикавказ

19 марта 2007 г.

N 6-P3

Республиканская целевая программа
"Сахарный диабет" на 2007-2011 годы

Паспорт программы

/--------------------------------------------------------------------------------\

|Наименование Программы|Республиканская целевая программа "Сахарный диабет" на   |

|                      |2007-2011 годы (далее - Программа)                       |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Основание для         |Указ Президента Российской Федерации от 08.05.1996 г. N  |

|разработки Программы  |676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных      |

|                      |сахарным диабетом", постановление Правительства          |

|                      |Российской Федерации от 01.06.1996 г. N 647 "О мерах     |

|                      |государственной поддержки лиц, страдающих сахарным       |

|                      |диабетом"                                                |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Государственный       |Министерство здравоохранения Республики Северная         |

|заказчик Программы    |Осетия-Алания                                            |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Основные разработчики |Министерство здравоохранения Республики Северная         |

|Программы             |Осетия-Алания                                            |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Исполнители Программы |Министерство здравоохранения Республики Северная         |

|                      |Осетия-Алания                                            |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Цели Программы        |Совершенствование мер профилактики сахарного диабета и   |

|                      |его осложнений;                                          |

|                      |снижение уровня заболеваемости, инвалидизации и          |

|                      |смертности населения от сахарного диабета и его          |

|                      |осложнений;                                              |

|                      |увеличение продолжительности и улучшение качества жизни  |

|                      |больных, страдающих сахарным диабетом                    |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Основные задачи       |Совершенствование системы профилактики сахарного диабета |

|Программы             |за счет организации школ больных сахарным диабетом;      |

|                      |обеспечение больных сахарным диабетом современными       |

|                      |лекарственными средствами и средствами индивидуального   |

|                      |контроля содержания сахара в крови;                      |

|                      |повышение квалификации медицинских работников для        |

|                      |обеспечения эффективной профилактики, диагностики,       |

|                      |лечения и реабилитации больных сахарным диабетом;        |

|                      |совершенствование службы за счет внедрения современных   |

|                      |методов диагностики диабета и его осложнений             |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Перечень основных     |Организация и укрепление материально-технической базы    |

|разделов мероприятий  |диабетологической службы;                                |

|Программы             |обеспечение современными лекарственными средствами и     |

|                      |средствами индивидуального контроля больных сахарным     |

|                      |диабетом;                                                |

|                      |организационные мероприятия по совершенствованию         |

|                      |структуры службы;                                        |

|                      |повышение квалификации кадров диабетологической службы;  |

|                      |обеспечение функционирования республиканского            |

|                      |государственного регистра больных сахарным диабетом      |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Сроки реализации      | 2007-2011 годы                                          |

|Программы             |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Объемы и источники    |Общий объем финансирования мероприятий Программы на      |

|финансирования        |2007-2011 годы в ценах 2006 года -16091,0 тыс. рублей    |

|Программы             |Объем финансирования мероприятий Программы за счет       |

|                      |средств республиканского бюджета ежегодно уточняется     |

|                      |государственным заказчиком по согласованию с             |

|                      |Министерством экономики Республики Северная              |

|                      |Осетия-Алания, Министерством финансов Республики Северная|

|                      |Осетия-Алания, исходя из возможностей республиканского   |

|                      |бюджета                                                  |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Ожидаемые результаты  |Снижение инвалидизации и смертности от сахарного диабета |

|реализации Программы  |и его осложнений на 8%;                                  |

|                      |повышение качества жизни больных сахарным диабетом       |

|----------------------+---------------------------------------------------------|

|Система контроля за   |Текущее управление и контроль за реализацией Программы   |

|исполнением Программы |осуществляет государственный заказчик - Министерство     |

|                      |здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания. Отчеты|

|                      |о реализации указанной программы предоставляются в       |

|                      |Правительство Республики Северная Осетия-Алания и        |

|                      |Парламент Республики Северная Осетия-Алания в сроки,     |

|                      |установленные для рассмотрения отчета об исполнении      |

|                      |республиканского бюджета за очередной финансовый год     |

\--------------------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Республиканская целевая программа "Сахарный диабет" разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.05.1996 г. N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом" и постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.1996 г. N 647 "О мерах государственной поддержки лиц, страдающих сахарным диабетом".

Сахарный диабет является острой медико-социальной проблемой, что обусловлено ростом заболеваемости и развитием тяжелых сосудистых осложнений, которые приводят к ухудшению качества жизни, ранней инвалидизации и снижению продолжительности жизни больных сахарным диабетом.

В Республике Северная Осетия-Алания на 01.01.2006 г. зарегистрировано 13407 больных сахарным диабетом, в том числе 184 ребенка и подростка. Только за последний год уровень заболеваемости населения республики сахарным диабетом увеличился с 21,41 до 24,86 на 100 тыс. населения (показатель по ЮФО - 21,81). Основной причиной инвалидизации и смертности при сахарном диабете являются осложнения заболевания, которые установлены у 52,3% больных. 6% больных от всех зарегистрированных лиц, страдающих сахарным диабетом, являются инвалидами, показатель инвалидности от сахарного диабета в 2005 г. составил 15,0 на 10 тыс. населения. Показатель смертности от сахарного диабета в 2005 г. составил 7,96 на 100 тыс. населения.

Профилактика, диагностика и лечение больных сахарным диабетом систематически осуществляются лечебно-профилактическими учреждениями республики в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Использование программно-целевого метода для решения этой социально значимой проблемы позволит сконцентрировать усилия республиканских и муниципальных органов управления здравоохранением, специализированных лечебно-профилактических учреждений, лечебно-профилактических учреждений первичного звена и иных заинтересованных организаций и учреждений на реализации приоритетных направлений развития и укрепления диабетологической службы, координацию и контроль за их реализацией.

2. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации

Целями Программы являются увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных сахарным диабетом путем обеспечения приоритетного развития отдельных направлений специализированной медицинской помощи, проведения профилактики его поздних осложнений.

Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:

обеспечение функционирования республиканского государственного регистра больных сахарным диабетом;

обеспечение региональных льготников - больных сахарным диабетом современными сахароснижающими препаратами и средствами индивидуального контроля уровня сахара в крови при проведении им амбулаторного лечения;

организация школ по обучению больных сахарным диабетом самостоятельному контролю содержания сахара в крови, применению сахароснижающих лекарственных средств и рациональному питанию;

оснащение диабетологической службы современным медицинским оборудованием.

Программа реализуется в период с 2007 по 2011 годы.

3. Основные мероприятия Программы

Программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

организация и укрепление материально-технической базы диабетологической службы;

повышение квалификации кадров диабетологической службы;

профилактика сахарного диабета и его осложнений, раннее выявление, лечение, реабилитация и социальная адаптация больных;

ведение государственного республиканского регистра больных сахарным диабетом.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Программа финансируется за счет средств республиканского бюджета. Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2007-2011 годы составляет 16091000 рублей.

Всего	В том числе по годам, тыс. руб.
	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
16091,0	3400,0	3157,5	3309,5	3147,5	3076,5

5. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является заказчик и основной исполнитель - Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания разрабатывает и утверждает ежегодные планы выполнения мероприятий Программы, осуществляет организацию, контроль их исполнения.

К реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления и организации - исполнители программных мероприятий. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей.

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания ежегодно уточняет показатели затрат на программные мероприятия, при необходимости вносит предложения по их коррекции.

Приобретение товаров для реализации мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик. Отчеты о реализации указанной программы предоставляются в Правительство Республики Северная Осетия-Алания и Парламент Республики Северная Осетия-Алания в сроки, установленные для рассмотрения отчета об исполнении республиканского бюджета за очередной финансовый год.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

снизить инвалидизацию и смертность от сахарного диабета и его осложнений на 8%;

повысить качество и продолжительность жизни больных сахарным диабетом.

Мероприятия
Республиканской целевой программы "Сахарный диабет"
на 2007-2011 годы

N п/ п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)
				всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
I. Организационные мероприятия
1.	Организация "школ сахарного диабета" (приложение 1)	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	820,0	380,0	110,0	110,0	110,0	110,0
2.	Организация кабинета лечения диабетической ангиоретинопа- тии в Клинике глазных болезней Клинической больницы скорой помощи г. Владикавказа (приложение 2)	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007	800,0	800,0
3.	Обеспечение функционирова- ния государственно- го регистра больных сахарным диабетом	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	540,0	540,0
II. Подготовка медицинского персонала
1.	Организация обучения и повышения квалификации врачей: проведение сертификацион- ного цикла для эндокринологов; усовершенство- вание врачей по эндокринологии на центральной базе (приложение 4)	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	526,0	296,0	64,0	64,0	64,0	38,0
2.	Организация и проведение семинаров, научно-практи- ческих конференций, совещаний для специалистов учреждений здравоохранения по вопросам профилактики, диагностики, клиники и лечения сахарного диабета	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
3.	Обеспечение подведомствен- ных учреждений и организаций действующей нормативной документацией и методической литературой по вопросам организации диабетологичес- кой службы	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
III. Укрепление материально-технической базы диабетологической службы
1.	Оснащение диабетологичес- кой службы современным оборудованием, комплектующими и расходными материалами (приложение 1), в т.ч.	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	977,0	290,0	200,0	252,0	90,0	145,0
	Республиканский эндокринологи- ческий диспансер	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2010	832,0	145,0	200,0	252,0	90,0	145,0
	Республиканская детская клиническая больница	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2008	145,0	145,0
IV. Раннее выявление, лечение и реабилитация больных сахарным диабетом
1.	Обеспечение лекарственными препаратами и средствами контроля диабета (приложение 3)	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	11428,0	934,0	2623,5	2623,5	2623,5	2623,5
2.	Обеспечение телемедицинских консультаций больных сахарным диабетом и видеоконферен- ций на базе телемедицинско- го центра Республиканской детской клинической больницы	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	150,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0
V. Профилактика сахарного диабета и его осложнений
1.	Проведение семинаров для медицинских работников лечебной сети по профилактике диабета и его осложнений	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
2.	Разработка, издание и распространение санитарно-прос- ветительских материалов (памятки, буклеты, плакаты) по профилактике сахарного диабета	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	50,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
3.	Проведение в средствах массовой информации кампаний по профилактике сахарного диабета (создание пресс-релизов, проведение пресс-конферен- ций, подготовка публикаций), создание тематических передач по проблемам сахарного диабета и размещение их на каналах телевидения и радио	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
4.	Подготовка и проведение лекций, бесед, "круглых столов" и дискуссий по проблемам сахарного диабета среди различных слоев населения	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	200,0			100,0	100,0
	Итого:			16091,0	3400,0	3157,5	3309,5	3147,5	3076,5