Закон Республики Северная Осетия-Алания от 20 сентября 2007 г. N 45-РЗ "О Республиканской целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 2007-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 20 сентября 2007 г. N 45-РЗ
"О Республиканской целевой программе "Вакцинопрофилактика"
на 2007-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2007 г.

ГАРАНТ:

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 11 декабря 2007 г. N 70-РЗ действие настоящего Закона было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2008 г.

Глава Республики Северная Осетия-Алания

Т. Мамсуров

г. Владикавказ

20 сентября 2007 г.

N 45-РЗ

Республиканская Целевая Программа
"Вакцинопрофилактика" на 2007-2011 годы

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Вакцинопрофилактика" на 2007-2011 годы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2007-2011 годы (далее - Программа)
Государственный заказчик - координатор Программы	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
Основные разработчики Программы	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания
Исполнители Программы	Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиоло- гии в Республике Северная Осетия-Алания"; лечебно-профилактические учреждения
Цель Программы	Снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики
Задачи Программы	Совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики; совершенствование методов проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий; совершенствование системы транспортировки вакцинных препаратов; внедрение в практику современных методов учета, планирования профилактических прививок и отчетности по иммунизации; обучение специалистов; создание постоянно действующей системы информирования населения по проблемам иммунизации
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Сохранение 95-процентного охвата отдельных групп населения профилактическими прививками; достижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, до спорадических случаев; исключение случаев поствакцинальных осложнений; исключение случаев заболевания полиомиелитом
Сроки реализации Программы	2007-2011 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2007 - 2011 годы в ценах 2007 года составляет 2547,0 тыс. рублей. Финансирование осуществляется из средств республиканского бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы к 2011 году предполагается: сохранение уровня охвата отдельных групп населения профилактическими прививками не менее 95 процентов; достижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, до спорадических случаев; исключение случаев поствакцинальных осложнений; исключение случаев заболевания полиомиелитом
Система контроля за исполнением Программы	Государственный заказчик Программы обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания контроль за ходом реализации программных мероприятий и ежегодно информирует Правительство Республики Северная Осетия-Алания о ходе реализации Программы. Отчеты о реализации указанной Программы представляются Правительством Республики Северная Осетия-Алания в Парламент Республики Северная Осетия-Алания в сроки, установленные для рассмотрения отчета за очередной финансовый год

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время вакцинопрофилактика рассматривается как наиболее доступный и экономически выгодный способ защиты и укрепления здоровья населения.

Основной целью вакцинопрофилактики является создание высокого уровня коллективного иммунитета среди населения, в первую очередь среди детей, который достигается 95-процентным охватом профилактическими прививками отдельных групп населения и в конечном результате приводит к снижению заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

Повышение за последние 5 лет уровня своевременного охвата профилактическими прививками детского населения республики привело к снижению показателей инфекционной заболеваемости.

Снизилась заболеваемость дифтерией, корью, эпидемическим паротитом. В течение ряда лет не регистрируются случаи заболевания полиомиелитом.

Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о том, что проблема вакцинопрофилактики требует комплексного подхода к ее решению. Это возможно осуществить только в рамках целевой программы, которая способствует реализации государственной политики в области вакцинопрофилактики.

Реализация Республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика" позволит осуществлять в полном объеме иммунизацию населения республики в рамках Национального календаря профилактических прививок, улучшить качество вакцинопрофилактики в соответствии с конкретной эпидемиологической обстановкой в республике, укрепить материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений, в первую очередь по созданию условий для соблюдения "холодовой цепи" при транспортировке и хранении вакцинных препаратов, повысить уровень гигиенического воспитания населения, обеспечить формирование доверительного отношения к вакцинопрофилактике.

2. Основные цели и задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики.

Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач:

совершенствование методов профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

совершенствование методов проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий;

совершенствование системы транспортировки вакцинных препаратов;

внедрение в практику современных методов учета, планирования профилактических прививок и отчетности по иммунизации;

обучение специалистов;

создание постоянно действующей системы информирования населения по проблемам иммунизации.

3. Основные мероприятия Программы

Программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

организация и проведение вакцинации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок;

организация и проведение вакцинации отдельных групп населения в соответствии с календарем прививок по эпидемическим показаниям;

осуществление контроля состояния коллективного иммунитета населения к инфекционным заболеваниям, управляемым средствами специфической профилактики;

создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцинных препаратов с целью соблюдения на всех этапах "холодовой цепи";

внедрение в практику современных методов учета, планирования профилактических прививок и отчетности по иммунизации;

повышение квалификации и информационное обеспечение медицинских работников в области вакцинопрофилактики;

организация постоянно действующей системы информирования населения по вопросам вакцинопрофилактики.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств республиканского бюджета. Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2007-2011 годы в ценах 2007 г. составляет 2547,0 тыс. рублей.

Всего	В том числе по годам (тыс. руб.)
	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
2547,0	387,0	540,0	540,0	540,0	540,0

Объем финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняется государственным заказчиком по согласованию с Министерством экономики Республики Северная Осетия-Алания, Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, исходя из возможностей республиканского бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является государственный заказчик Программы - Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

Основными исполнителями программных мероприятий являются Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Северная Осетия-Алания", лечебно-профилактические учреждения.

В ходе реализации Программы Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, текущее управление и осуществляет совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания контроль за ходом реализации программных мероприятий и ежегодно информирует Правительство Республики Северная Осетия-Алания о ходе реализации Программы.

Государственный заказчик Программы ежегодно с учетом выделенных на ее реализацию средств уточняет показатели затрат на программные мероприятия, при необходимости вносит предложения об изменении сроков реализации и показателей финансирования отдельных мероприятий Программы.

Приобретение товаров для реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

сохранить уровень охвата профилактическими прививками детского населения не менее 95 процентов;

достигнуть и поддерживать уровень заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, до спорадических случаев;

исключить случаи поствакцинальных осложнений;

исключить случаи заболевания полиомиелитом;

сформировать у населения доверительное отношение к иммунопрофилактике.

Мероприятия
Республиканской целевой программы "Вакцинопрофилактика"
на 2007-2011 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители*	Срок исполнения	Объем финансирования из республи канского бюджета (тыс. руб.)
				всего	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.
I. Организационные мероприятия
1	Программное и техническое обеспечение единой системы учета, планирования профилактических прививок и отчетности по иммунизации (приложение 1)	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	650,0	50,0	150,0	150,0	150,0	150,0
		Лечебно- профилактические учреждения		-	-	-	-	-	-
2	Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцинных препаратов (приложение 2)	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	557,0	117,0	110,0	110,0	110,0	110,0
		Лечебно- профилактические учреждения		-	-	-	-	-	-
3	Внедрение в лечебно- профилактических учреждениях республики сертификатов профилактических прививок	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	280,0	40,0	60,0	60,0	60,0	60,0
		Лечебно-профилак- тические учреждения		-	-	-	-	-	-
4	Внедрение системы учета поствакцинальных осложнений	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	-	-	-	-	-	-
		Лечебно-профилак- тические учреждения		-	-	-	-	-	-
5	Внедрение в практику учреждений здравоохранения самоблокирующихся шприцев для обеспечения безопасности и экономиической# эффективности медицинских манипуляций при проведении профилактических прививок	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	-	-	-	-	-	-
		Лечебно-профилак- тические учреждения		-	-	-	-	-	-
II. Специфические профилактические и противоэпидемические мероприятия
1	Организация и проведение профилактических прививок населению республики в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	-	-	-	-	-	-
		Лечебно-профилак- тические учреждения		-	-	-	-	-	-
2	Проведение своевременной и в полном объеме иммунопрофилактики инфекционных болезней по эпидемическим показаниям (приложение 3)	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Лечебно-профилак- тические учреждения		-	-	-	-	-	-
3	Проведение выборочного серологического обследования индикаторных групп населения с целью оценки коллективного иммунитета	Лечебно-профилак- тические учреждения	2007-2011		-	-	-	-	-
		ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания"		-	-	-	-	-	-
		Министерство здравоохранения РСО-Алания		-	-	-	-	-	-
4	Обеспечение эффективной системы утилизации медицинского инструментария при проведении профилактических прививок	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	460,0	60,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		Лечебно-профилак- тические учреждения		-	-	-	-	-	-
III. Повышение квалификации и информационное обеспечение медицинских работни ков в области вакцинопрофилактики
1	Организация и проведение семинаров, научно-прак- тических конференций, совещаний для специалистов, осуществляющих вакцинопрофилактику	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	-	-	-	-	-
		Лечебно-профилак- тические учреждения		-	-	-	-	-	-
2	Обеспечение подведомственных учреждений, осуществляющих вакцинопрофилактику, действующей нормативной документацией и методической литературой	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	-	-	-	-	-	-
		Лечебно- профилактические учреждения		-	-	-	-	-	-
IV. Система информирования населения по вопросам вакцинопрофилактики
1	Создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики с целью формирования доверительного отношения к профилактическим прививкам	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011
		Лечебно-профилак- тические учреждения
2	Подготовка, издание и распространение санитарно-просветительс- ких материалов по проблемам вакцинопрофилактики	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
		Лечебно-профилак- тические учреждения
3	Создание тематических передач и размещение их на каналах телевидения и радио	Министерство здравоохранения РСО-Алания	2007-2011
		Лечебно-профилак- тические учреждения
	Всего		2007-2011	2547,0	387,0	540,0	540,0	540,0	540,0

Приложение 1

к мероприятиям

Республиканской целевой программы

"Вакцинопрофилактика"

на 2007-2011 годы"

Расчет
потребности в оргтехнике, компьютерных программах по учету,
планированию профилактических прививок и отчетности по иммунизации

N п/п	Наименование оборудования	Всего	В том числе по годам					Цена (тыс. руб.)	Сумма (тыс. руб.)
			2007	2008	2009	2010	2011
1	Комплект компьютерной техники для технического обеспечения системы учета, планирования профилактических прививок и отчетности по иммунизации	13	1	3	3	3	3	30,0	390,0
2	Комплект компьютерных программ системы учета, планирования профилактических прививок и отчетности по иммунизации "Электронная картотека"	13	1	3	3	3	3	20,0	260,0
	Всего								650,0

Приложение 2

к мероприятиям

Республиканской целевой программы

"Вакцинопрофилактика"

на 2007-2011 годы"

Расчет
потребности в холодильном оборудовании для создания
эффективной системы хранения и транспортировки вакцин

N п/п	Наименование оборудования	Всего	В том числе по годам					Цена (тыс. руб.)	Сумма (тыс. руб.)
			2007	2008	2009	2010	2011
1	Холодильники бытовые для хранения вакцинных препаратов	42	6	9	9	9	9	10,0	420
2	Медицинские термоконтейнеры для транспортировки вакцинных препаратов: - ТМ-2 - ТМ-4 - ТМ-6	70 39 35	30 15 15	10 6 5	10 6 5	10 6 5	10 6 5	0,8 1,0 1,2	56,0 39,0 42,0
	Всего								557,0

Приложение 3

к мероприятиям

Республиканской целевой программы

"Вакцинопрофилактика"

на 2007-2011 годы"

Расчет
потребности в вакцинных препаратах для проведения
профилактических прививок по эпидемическим показаниям

Подлежит вакцинации и ревакцинации ежегодно	Наименование вакцины	Потребность	Стоимость 1 единицы измерения (руб.)	Сумма (тыс. руб.)
Сибирская язва	- вакцина сибиреязвенная 1 фл - 10 доз	50 фл.	450,0	22,5
Туляремия	вакцина туляремийная 1 комп. - 50 доз	15 комп.	126,0	1,9
Лептоспироз	- вакцина лептоспирозная 1 комп. - 1 доза	266 комп.	54,0	14,4
Бешенство	- вакцина антирабическая 1 комп. - 1,0/1 доза	300 комп.	90,0	27,0
	- иммуноглобулин антирабический 1 амп. - 5 мл/1 доза	60 амп.	320,0	19,2
Менингит	- вакцина "Менцевакс ACWY" 1 амп. - 0,5/1 доза	20 амп.	750,0	15,0
Итого: (ежегодно)				100,0