Приложение N 1. Муниципальная целевая программа капитального ремонта жилищного фонда г. Владикавказа на 2007 г.

Приложение N 1

к решению Собрания

представителей г. Владикавказа

от 9 октября 2007 г. N 53/3

Муниципальная целевая программа капитального ремонта жилищного фонда
г. Владикавказа на 2007 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы капитального ремонта жилищного
фонда г. Владикавказа на 2007 г.

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа капитального ремонт жилфонда г. Владикавказа на __________ 2007 г.
Дата принятия решения о разработке Программы	Решение Собрания представителей г. Владикавказа N__ ______________ 2007 г.
Дата утверждения Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Решение Собрания представителей г. Владикавказа "Об утверждении муниципальной целевой программы капитального ремонта жилфонда г. Владикавказа на 2007 г." N_____ / _______________2007 г.
Заказчик Программы	АМС г. Владикавказа
Основной разработчик Программы	Комитет ЖКХ АМС г. Владикавказа
Исполнители основных мероприятий Программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства АМС г. Владикавказа; ВМУП СЕЗ
Цель Программы	Создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоэтажном многоквартирном жилищном фонде
Задачи Программы	Создание экологически безопасных и санитарно- гигиенических условий проживания жильцов; техническое обследование лифтов и приобретение запчастей на лифты, полная замена лифтов; улучшение состояния электроснабжения жилого дома, соблюдение требований ПТЭ и ПТБ в электроустановках жилых домов, создание пожаробезопасности электроустановок.#
Сроки реализации Программы	2007 г.
Объемы и источники финансирования Программы	Средства федерального бюджета в 2007 году - 28 256,2 тыс. руб. Средства бюджета г. Владикавказа 3837,2 тыс. руб. Общая сумма 32 093 435 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение жилищных условий проживания граждан
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль над правильностью использования субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется Министерством финансов РСО-Алания. Контроль над целевым использованием бюджетных средств осуществляет Финансово-казначейское управление АМС г. Владикавказа. Отчеты о ходе выполнения Программы представляются ежеквартально АМС г. Владикавказа

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоэтажном многоквартирном жилищном фонде, обслуживаемом муниципальными предприятиями, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание необходимых условий для качественного обслуживания, содержания и эксплуатации объектов жизнедеятельности города и населения за счет проведения капитального ремонта.

Аварийный жилищный фонд г. Владикавказа составляет 93555,25 кв. м, ветхий - 44 952,31 кв. м, в этом фонде проживает более 5,5 тыс. человек или 2 процента всего населения города. В структуре платежей граждан оплата за капитальный ремонт жилфонда отсутствует.

Создание экологически безопасных и санитарно-гигиенических условий проживания жильцов; техническое обследование лифтов и приобретение запчастей на лифты, полная замена лифтов; улучшение состояния электроснабжения жилого дома, соблюдение требований ПТЭ и ПТБ в электроустановках жилых домов, создание пожаробезопасности электроустановок.

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении 1.

Обоснование финансирования устройства шатровой кровли по адресу: ул. Б. Ватаева, 1

В связи с тем, что были грубо нарушены правила производства работ (сначала выложена внутренняя часть стены, смонтированы на них конструкции покрытия, после чего выполнена кладка сводчатых окон в один кирпич без анкеровки с существующей кладкой и эта стена - свободно стоящая завершена парапетом.). Примыкание гидроизоляционного ковра к стене так же выполнено с грубыми нарушениями. Отсутствует дополнительный слой гидроковра, оцинкованный фартук с дюбелями для крепления парапета, в результате кровельное покрытие отошло от стены на 30 - 40 мм. Отсутствует фартуки - слезники на парапете, атмосферные осадки - дождь, снег заполняют этот зазор, распирая парапет. В результате верхняя часть стены отошла от основной до 50 мм, в любой момент может произойти обрушение стены. Парапет фасада, выходящий на ул. Ватаева вообще разрушился, разложившийся кирпич падает на землю. Большие претензии к качеству кирпича (низкая морозостойкость, прочность) крошиться на мелкие куски.

Необходимо оградить опасный для жизни жильцов и прохожих участок. Разобрать парапет, деформированный участок и восстановить заново с соблюдением норм сейсмостойкого строительства. Парапеты завершать бетонным поясом 350150*15 h м, фартук - слезники прибивать дюбелями. Стоимость работ составляет 2733230 руб.

Обоснование финансирования на устройство шатровой кровли по адресу: ул. Весенняя, 11

В связи с тем, что проект был осуществлен в натуре с грубыми нарушениями, например: отсутствует примыкание гидроизоляционного ковра к парапетной части - атмосферные осадки в виде дождя, снега попадают в утеплитель, который теряет свои теплоизоляционные свойства, отсюда конденсат на плитах, покрытие установлено - толщина состава покрытия в местах примыканий к водосточным воронкам составляет 10-12 см, к парапетной стене 30 - 34 см. Учитывая большую теплопроводность утеплителя в результате периодических замачиваний, появления конденсата на плитах и примыкающих стенах вполне закономерно. Факт появления черных пятен на плитах покрытия и повышенная влажность в помещениях были установлены. Чтобы создать нормальные санитарно-гигиенические условия жильцам последних этажей, предлагается: снять гидроковер, проверить состояние существующего утеплителя с возможной заменой или увеличение слоя до проектных величин с устройством шатровой двухслойной кровли с организованным наружным водостоком. Стоимость работ составляет 3815,035 тыс. руб.

Обоснование финансирования по ул. Ардонской, 244

В этом жилом доме не проводился капитальный ремонт подъездов в течение десяти лет. Необходимо срочно провести ремонт стен: шпаклевку, масляную и известковую окраску стен и потолков, масляную окраску окон, дверей, лестничных ограждений. Стоимость работ составляет 162,000 тыс. руб.

Обоснование финансирования по капремонту инженерного оборудования жилых домов по адресам: ул. Владикавказская, 36 и ул. Шмулевича 14/4

Жилой дом был принят на баланс 01.06.2004 г. с баланса Владикавказского машиностроительного завода на безвозмездной основе на основании постановления АМС г. Владикавказа от 23.04.2004 г..# За это время не выделялись целевые деньги на ремонт жилого дома. Ежегодно проводился текущий ремонт, однако на сегодняшний день существует острая необходимость провести капитальный ремонт инженерного оборудования: трубы и стояки отопления забиты накипью, горизонтальная разводка труб изношена и не выдерживает необходимого давления, большинство вентилей и задвижек отсутствуют, в некоторых местах система не закольцована, что является причиной отсутствия отопления в квартирах. Стоимость работ составляет 515,593 тыс. руб.

В жилом доме по ул. Шмулевича 14/4 необходимо провести комплексный ремонт всего инженерного оборудования ввиду большого износа водопровода, отопления, канализации. Стоимость работ составляет 1116,100 тыс. руб.

Обоснование финансирования работ по ремонту электрооборудования жилых домов по адресам: Молодежная 8, 10, Владикавказская 30, Маркуса, 4.

Примером технического состояния электроснабжения отдельных жилых домов могут служить жилые дома по ул. Молодежная 8, 10 (полное отсутствие эл. технического защитного оборудования, освещения, со сметной стоимостью ремонта 772,0 тыс. руб. и 890,2 тыс. руб. соответственно), ул. Владикавказская 30 (требуется полная замена этажных щитов, монтаж приборов защиты и учета эл. энергии, освещения ЛК и коридоров, сумма ремонта 1,4 млн. руб.), ул. Маркуса, 4 (требуется смена негодного эл. оборудования и внутридомовых распределительных и питающих сетей, сметная стоимость ремонта 1,2 млн. руб.). Этот перечень можно продолжать долго. Следует отметить недопустимость фактического состояния электроснабжения жилых домов, помня, что за этим стоят люди, их жизни и здоровье. Полное отсутствие пожарной безопасности, несоблюдение требований ПТЭ и ПТБ в электроустановках жилых домов и возможность электротравм настораживает своей нерешенностью.

Следует отметить, что в последние десятилетия значительно возрос спрос на импортную бытовую технику, имеющую, как правило, повышенную потребляемую мощность. Массовое, бесконтрольное увеличение потребляемой населением мощности приводит к выходу из строя внутридомовых распределительных сетей, аппаратуры защиты и коммутации.

Примером технического состояния электроснабжения отдельных жилых домов могут служить жилые дома по ул. Молодежная 8, 10 (полное отсутствие эл. технического защитного оборудования, освещения, со сметной стоимостью ремонта 772,0 тыс. руб. и 890,2 тыс. руб. соответственно), ул. Владикавказская 30 (требуется полная замена этажных щитов, монтаж приборов защиты и учета эл. энергии, освещения ЛК и коридоров, сумма ремонта 1,4 млн. руб.), ул. Маркуса, 4 (требуется смена негодного эл. оборудования и внутридомовых распределительных и питающих сетей, сметная стоимость ремонта 1,2 млн. руб.). Этот перечень можно продолжать долго. Следует отметить недопустимость фактического состояния электроснабжения жилых домов, помня, что за этим стоят люди, их жизни и здоровье. Полное отсутствие пожарной безопасности, несоблюдение требований ПТЭ и ПТБ в электроустановках жилых домов и возможность электротравм настораживает своей нерешенностью.

Обоснование финансирования и стоимость работ на лифтах

В ВМУП "СЕЗ" находится на балансе 622 лифта. Из них 27 лифтов не эксплуатируются в тех жилых зданиях, где имеется по два лифта в одном подъезде и восстановить их работу нет возможности.

В рабочем состоянии находится и эксплуатируется 595 лифтов, которые ремонтируют и обслуживают две специализированные организации - ВМУП "Муниципальные лифты" (297 лифтов) и ВМУП "Муниципальные лифты - 2" (298 лифтов).

Каждый из 595 лифтов, в соответствии с п. 11.3. "Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов" (далее ПБ 10-558-03), должен ежегодно (не реже одного раза в 12 календарных месяцев) подвергаться периодическому техническому освидетельствованию (испытанию), но в течении# ряда лет эта работа не проводится из-за отсутствия финансовых средств в сумме 672350 рублей ежегодно.

В соответствии с п. 11.9. ПБ 10-558-03 и ГОСТа - 22011-95 установлен срок службы лифта 25 лет. После этого срока лифт должен подвергаться экспертному обследованию с целью определения возможности продления срока его безопасной эксплуатации и расчета остаточного ресурса оборудования. На 2007 год таких лифтов находится в эксплуатации 176 штук и для проведения их экспертного обследования необходимо 1897280 рублей.

Вопрос процентного износа оборудования лифтов и возможности продления срока их безопасной эксплуатации, а также решение о полной или частичной замене лифта выносится на основании результатов экспертного обследования лифтов, но при ежегодном приросте отработавших 25 лет лифтов необходима полная замена 6 лифтов до конца 2007 года по следующим адресам:

1. ул. Генерала Плиева 18 подъезд 1;

2. ул. Генерала Плиева 18 подъезд 2;

3. ул. Генерала Плиева 18 подъезд 3;

4. ул. Генерала Плиева 18 подъезд 4;

5. пр. Доватора 256 подъезд 4;

6. ул. А. Кесаева 19 подъезд 3;

7. ул. Леонова 7/1;

8. ул. Чапаева 19 подъезд 1.

Для поддержания безопасной эксплуатации лифтов отработавших 25 и более лет, необходима замена некоторых узлов и деталей. Для приобретения запасных частей и деталей необходима сумма 905,120 тыс. рублей.

Всего, для решения части проблем лифтового хозяйства ВМУП "СЕЗ", необходимо:

N п/п	Наименование работы	Стоимость в тыс. руб.
1	Периодическое техническое освидетельствование 595 лифтов	658,665
2	Экспертное обследование 176 лифтов	1848,000
3	Замена 8 лифтов	12851,112
4	Приобретение запасных частей и деталей	905,120
	Всего:	16262,897

Из всего выше изложенного можно сделать вывод, что лифтовое хозяйство ВМУП "СЕЗ" находится в критической ситуации и для обеспечения безопасной эксплуатации лифтов требуются большие капитальные вложения.

Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств федерального бюджета в объеме 28 256,2 тыс. руб. и бюджета г. Владикавказа 3837,2 тыс. руб. Общая сумма - 32093,4 тыс. руб.

Оценка эффективности реализации программы

Успешная реализация подпрограммы позволит:

- улучшить качество жилищно-коммунального обслуживания потребителей, обеспечить надежность работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания граждан;

- повысить эффективность работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и снизить затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг;

- ликвидировать критический уровень износа основных фондов в жилищно-коммунальном комплексе и довести уровень износа до 30 процентов;

- создать экономический механизм, стимулирующий экономное использование предприятиями энергетических и материальных ресурсов и сокращение нерационального потребления коммунальных услуг при гарантированном и бесперебойном их предоставлении, сокращение потребностей в инвестициях на развитие мощностей предприятий жилищно-коммунального комплекса.

Организация управления программой и контроль
над ходом ее реализации

Контроль над целевым использованием бюджетных средств осуществляет Финансово-казначейское управление АМС г. Владикавказа.

Отчеты о ходе выполнения Программы представляются ежеквартально АМС г. Владикавказа.

Программные мероприятия

Система программных мероприятий представлена в приложении 2.