Раздел 1. Характеристика проблемы, решение которой обеспечивается Программой

1. Характеристика проблемы, решение которой обеспечивается Программой

В настоящее время в малом бизнесе г. Владикавказа зарегистрировано 10009 индивидуальных предпринимателей и 3040 малых предприятий, в которых занято около 24 тысяч человек, что составляет около 20% от числа занятого населения города. Объем произведенной ими продукции за 2008 год по предварительным данным составит 12,9 млрд. руб. Налоговые поступления от малого бизнеса за 9 месяцев 2008 г. в бюджеты всех уровней составили 733,6 млн руб., из них в местный бюджет - 149,4 млн руб. (что составляет 18% доходов городского бюджета).

Удельный вес действующих субъектов малого бизнеса в г. Владикавказе составляет более 70% от общего числа субъектов малого бизнеса в целом по республике, а выпускаемая ими продукция - более 90%.

За период с 2004 по 2007 гг. в городе Владикавказе наблюдается положительная динамика изменений большинства основных показателей развития малого и среднего предпринимательства (таблица 1). Малое предпринимательство в городе успешней развивается в сфере торговли и услуг, чем в отраслях промышленного производства. В настоящее время в условиях мирового экономического кризиса стратегическая роль малого предпринимательства в экономическом развитии города растет. Из общего количества действующих малых предприятий доминируют: торговля и общественное питание - 35,6%; промышленность - 13,5%; строительство - 13,1%.

В соответствии с этой структурой формируются и объемы произведенной продукции и оказанных населению услуг: 56,4% приходится на долю торговли; 28,5 % - промышленности; 6,4% - строительства. В выпуске отдельных видов продукции, таких как мебель, швейные изделия, хлеб, безалкогольные напитки, колбасные изделия и в сфере услуг малый бизнес играет ведущую роль.

Предприятия сферы оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспорта и бытовых изделий демонстрируют на данном этапе устойчивость вследствие того, что не требуют больших инвестиций, более мобильны и гибки, то есть быстрее реагируют на изменения рынка и имеют более короткий срок окупаемости вложенного капитала. На 1.01.2008 года в городе фактически было зарегистрировано 2948 малых предприятий и 9,8 тыс. индивидуальных предпринимателей, что на 123,8% и 106,5% соответственно больше, чем на 1.01.2005 г.

Таблица 1

Динамика изменения численности работников, занятых в малом
и среднем бизнесе г. Владикавказа в 2004-2007 гг.

Отрасли экономики	Численность работников МП отрасли на 01.01.2005 г., чел.	Численность работников МП отрасли на 01.01.2008 г., чел.	Относительное изменение, %
Всего	21772	23783	109,5
Промышленность	1537	3270	212,7
Сельское хозяйство	188	189	100,5
Строительство	1562	3080	197,2
Транспорт	994	2467	2,5 раза
Торговля и общественное питание	9985	11181	112,0
прочие	7506	3596	47,9

Но не менее важны и социальные аспекты. Расширение этого сектора является основным фактором снижения уровня безработицы и социальной напряженности, выполняя стабилизирующую социально-экономическую роль, обеспечивая постоянной работой и заработком множество людей.

Увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого предпринимательства, увеличения доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового муниципального продукта можно достичь только путем активизации механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем возникла необходимость принятия программы поддержки малого и среднего предпринимательства как в республике, так и в городе, в рамках которой нужно продолжить работу по разработке новых механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, что сохранит уже существующие благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в городе и обеспечит дополнительные возможности для нового этапа его развития.