Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30 декабря 2008 г. N 2897 "Об утверждении муниципальной программы модернизации ДОУ и учреждений дополнительного образования детей на 2009 год"

Руководствуясь постановлением Администрации местного самоуправления города Владикавказа от 30.05.2008 года N 488 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации целевых программ муниципального образования города Владикавказа" и определении переходных положений" администрация города Владикавказа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу модернизации ДОУ и учреждений дополнительного образования детей на 2009 год.

2. В целях реализации муниципальной программы модернизации ДОУ и учреждений дополнительного образования утвердить программные мероприятия на 2009 год.

3. При формировании бюджета города Владикавказа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 гг. финансовому управлению (К.В. Цоков) предусмотреть средства для реализации программных мероприятий муниципальной программы модернизации ДОУ и учреждений дополнительного образования детей и в размере 17000000 (семнадцать миллионов) рублей и обеспечить своевременное финансирование.

4. Отделу информационного обеспечения (Д.М. Рейсих) опубликовать муниципальную программу модернизации ДОУ и учреждений дополнительного образования детей в средствах массовой информации.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Д.Г. Базаева.

Первый заместитель главы администрации

М.Тамаев

Утверждена

постановлением

Администрации местного самоуправления

г. Владикавказа

от 30 декабря 2008 г. N 2897

Муниципальная программа модернизации системы ДОУ и дополнительного
образования детей на 2009 год

Паспорт муниципальной программы

Полное наименование Программы	Муниципальная программа модернизации системы ДОУ и дополнительного образования детей на 2009 год (далее - Программа)
Сведения о принятии Программы	Принята и утверждена АМС г. Владикавказа как краткосрочная программа, включенная в Программу социально-экономического развития г. Владикавказа.
Заказчик программы	Администрация местного самоуправления города Владикавказа
Разработчик Программы	Управление образования АМС г. Владикавказа
Цель Программы	Сформировать необходимые предпосылки, условия и механизмы для модернизации муниципальных ДОУ и УДОД в направлениях расширения, укрепления и совершенствования их материально-технической базы
Задачи Программы	1. Внедрение в жизнь Концепции модернизации образования РФ и РСО-Алания на период до 2010 г. 2. Реализация приоритетного Национального проекта "Образование". 3. Достижение современного качества образования посредством модернизации его материально-технической базы. 4. Обеспечение системных сдвигов в материально-техническом развитии каждого МДОУ и МУДОД в городе Владикавказе. 5. Обеспечение безопасности пребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях всех типов. 6. Совершенствование материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений города Владикавказа. Капитальный и текущий (плановый) ремонт зданий. 7. Устойчивое инновационное развитие муниципальных ДОУ и УДОД г. Владикавказа. 8. Проведение подготовительных работ для осуществления строительства новых объектов.
Финансовое обеспечение Программы	Всего	2009 год	200__	200__	200__
Общий объем финансирования (тыс. руб.) в том числе:	17 000,0	17 000,0
- бюджет г. Владикавказа	17 000,0	17 000,0
- бюджет РСО-Алания	-	-
- федеральный бюджет	-	-
- иные источники	-	-
Ожидаемые конечные результаты	- Поэтапное развитие материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей в г. Владикавказе; - создание здоровых и безопасных условий пребывания детей в ДОУ и УДОД; увеличение числа подготовленных зданий и сооружений к осуществлению реализуемых ими задач; - укрепление материально-технической базы ДОУ и УДОД; - расширение возможностей финансирования образования за счет привлечения денежных средств из не запрещенных законом источников; - осуществление ремонтных работ и закладка строительства новых объектов, необходимых для жизнедеятельности муниципальной системы дошкольного и дополнительного образования в г. Владикавказе; - активное внедрение инновационных технологий, посредством более эффективного использования материально-технических, финансовых, кадровых ресурсов муниципальных образовательных учреждений на основе их концентрации, кооперации и в итоге - модернизации.

начальник управления образования

М.Джанаев

Анализ ситуации и предпосылки необходимости разработки программы

В городе Владикавказе с целью развития муниципальных учреждений дошкольного и дополнительного образования на протяжении ряда лет реализуются Планы мероприятий, нацеленные на укрепление материально-технической базы в области: проведения капитального ремонта и (по мере необходимости) частичных реконструкций учреждений; по замене мебели; замене технологического оборудования пищеблоков; по установке приборов учета холодной и горячей воды, приборов учета тепла, а также мероприятий по охране труда и соблюдению техники безопасности.

Для реализации мероприятий по капитальному ремонту производилось ежегодное выделение средств из городского бюджета. Это позволило своевременно вводить в эксплуатацию детские сады, учреждения дополнительного образования (в т.ч. спортивные школы) к началу учебного года, а также расширять материально-техническую базу этих образовательных учреждений.

Необходимо объективно заметить, что в условиях сложностей бюджетного финансирования (например, в 2003, 2004, 2005 гг.) АМС г. Владикавказа предпринимались все меры, повышающие способность учреждений образования успешно развиваться, а это невозможно без организационно-экономических инноваций, без активной адаптации к социально-экономической среде, нацеленной не только на сохранение, но и на модернизацию.

В свете Приоритетного национального проекта "Образование" и в связи с реализацией в Республике Северная Осетия-Алания Комплексного проекта модернизации образования для муниципальной системы образования города Владикавказа потребовались новые, более активные подходы к решению проблем укрепления материально-технической базы МДОУ и МУДОД г. Владикавказа. Особого внимания требовали и вопросы обеспечения безопасного пребывания детей в образовательных учреждениях. Кроме того, внедряемая с 2009 года новая система оплаты труда, новые подходы к финансовому обеспечению образовательных учреждений г. Владикавказа, основанному на расчетах реальной потребности в бюджетных ассигнованиях с учетом нормативов, позволило АМС г. Владикавказа принимать и утверждать бюджет образовательных учреждений, направленный на их сохранение, развитие и модернизацию.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 июня 2016 г. N 229 "Об оплате труда работников организаций, подведомственных Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания"

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30 декабря 2008 г. N 2896 "Об утверждении муниципальной программы модернизации системы образования г. Владикавказа на 2009 год"

Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 30 декабря 2008 г. N 2900 "Об утверждении муниципальной программы "Безопасная школа" на 2009 год"

Важным фактором, способствующим принятию решения о разработке муниципальной целевой программы модернизации дошкольного и дополнительного образования, является повышение экономической, хозяйственной и правовой грамотности и сотрудников управления образования АМС г. Владикавказа, и руководителей образовательных учреждений. В условиях социально-экономических перемен радикально меняется статус руководителя, его управленческие функции, требования к профессиональной компетенции, психологическая готовность к самостоятельному хозяйствованию. Это позволило бы успешнее учитывать множество факторов при принятии управленческих решений, определять место и роль в системе экономических отношений, права и обязанности сторон - участников образовательного процесса. В этой связи деятельность Управления образования в 2007-2008 годах была направлена на реализацию следующих задач:

- усвоение основных правовых норм деятельности образовательного учреждения в социуме;

- формирование общего понимания механизма экономической деятельности образовательного учреждения;

- формирование навыков и умения самостоятельно вести экономические расчеты, разрабатывать локальные правовые акты;

- способствовать выработке активной позиции по внедрению современных подходов управления и хозяйствования;

- формирование нового мышления, ориентированного на рынок и предпринимательскую культуру.

В целом на территории г. Владикавказа находится 130 учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования детей, руководители которых заинтересованы в приобретении экономических знаний, в приобретении навыков самостоятельного хозяйствования с целью укрепления материально-технической базы ОУ и их модернизации. Пришло осознание того, что система образования в полной мере подвержена законам рыночной экономики. Целью педагогического маркетинга мы ставим создание адаптированных к современным условиям конкурентоспособных учреждений дошкольного и дополнительного образования детей г. Владикавказа. Здесь важно сочетание перспективного прогнозирования и текущего планирования, согласованность прогноза и планов на всех уровнях управления.

Концепция программы

При разработке Муниципальной целевой программы модернизации образования на 2009 год была учтена Федеральная целевая программа развития образования, все основные направления приоритетного национального проекта "Образование" и Программа модернизации образования РФ на период до 2010 г. Основными акцентами настоящей Программы являются развитие материально-технической базы образовательных учреждений, внедрение инновационных технологий в образовательный процесс, а также рост инвестиционной привлекательности данной сферы.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2013 г. N 61-РЗ "Об образовании в Республике Северная Осетия-Алания"

При разработке Программы были учтены основные направления материально-технического развития муниципальной системы образования г. Владикавказа на 2009 год:

- сохранение и развитие материально-технической базы образовательных учреждений и других организаций системы образования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, социальных норм и нормативов;

- постепенный переход на новые нормативы и механизмы оснащения образовательных учреждений и других организаций системы образования средствами обучения, инвентарем, учебно-наглядными пособиями, лабораторным и научным оборудованием, приборами, вычислительной, информационной и множительной техникой, печатной учебно-методической продукцией с использованием новых форм хозяйствования согласно Федеральной программе развития системы образования;

- осуществление перехода на принцип нормативного бюджетного финансирования, в том числе для повышения самостоятельности учреждений образования в вопросах оптимального использования средств на нужды учреждения как в части содержания зданий и оборудования, так и для организации образовательно-воспитательного процесса;

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 апреля 2010 г. N 109 "О нормативном подушевом финансировании расходов по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Республики Северная Осетия-Алания"

- последовательное укрепление и рациональное использование материально-технической базы образовательных учреждений, введение жестких мер экономии фонда заработной платы и энергоресурсов (поэтапное введение энергопаспортов, установка приборов учета тепла в образовательных учреждениях);

- пересмотр нормативов финансирования с учетом реальных затрат УО в действующих ценах, разработка нормативов финансирования для различных типов и видов ОУ в соответствии с реальными потребностями;

- усиление контроля за расходованием образовательными учреждениями бюджетных средств путем внедрения нормативов финансирования для различных типов и видов ОУ;

- разработка нормативно-методической базы для работы с внебюджетными средствами, обучение руководителей ОУ, усиление контрольных функций Управления образования по направлению оказания платных дополнительных образовательных услуг;

- создание в городе Владикавказе специализированных учреждений по эксплуатации и аварийному ремонту учреждений образования;

- ежегодное принятие АМС города Владикавказа планов реконструкции и капитального ремонта аварийных и ветхих зданий детских садов, спортивных школ, центров творчества.

- разработка городских проектов и подпрограмм, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений дошкольного и дополнительного образования детей в городе Владикавказе.

Развитие материально-технической базы образовательных учреждений будет осуществляться в соответствии с системой стандартов проживания и нормативами их обеспечения в области образования.

Для развития материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений г. Владикавказа предполагается:

- Повышение качества образования через модернизацию муниципальной системы образования г. Владикавказа.

- Реализация приоритетного Национального проекта "Образование".

- Реализация Комплексного проекта модернизации образования РСО-Алания.

- Развитие в муниципальных учреждениях образования г. Владикавказа материальной базы, требующейся для реализации инновационных образовательных программ.

- Выполнение санитарно-эпидемиологических норм и требований к образовательным учреждениям.

- Активное внедрение инновационных технологий посредством более эффективного использования материально-технических, финансовых, управленческих, кадровых ресурсов образовательных учреждений на основе их концентрации, кооперации и модернизации.

- Создание условий для появления в городе Владикавказе автономных образовательных учреждений.

Кроме того, планируется:

- разработать и реализовать мероприятия программы по оснащению образовательных учреждений мебелью и соответствующим оборудованием;

- разработать и реализовать мероприятия программы по оснащению спортивных (игровых и т.д.) площадок, спортивных (танцевальных и т.д.) залов образовательных учреждений;

- оснастить пищеблоки детских садов современным технологическим оборудованием, создать условия для организации в муниципальных учреждениях дополнительного образования буфетов.

Срок реализации Программы - 2009 г.

Реализация городской программы модернизации дошкольного и дополнительного образования разделена на подготовительный и основной этап. На подготовительном этапе был разработан механизм материально-технического развития каждого образовательного учреждения, в том числе в рамках КПМО РСО-Алания и Приоритетного национального проекта "Образование". На основном этапе, в течение 2009 года, предполагается направить основные усилия на совершенствование и модернизацию материально-технической базы муниципальных ДОУ и УДОД по специальному плану.

Механизм реализации Программы

Необходимым условием реализации Программы являются стабильность текущего бюджетного финансирования и достаточные финансовые условия.

Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы муниципальных образовательных учреждений всех уровней в целях совершенствования материально-технической базы в свете модернизации образования.

Головным исполнителем Программы является Управление образования АМС г. Владикавказа, которое в пределах своих полномочий осуществляет руководство процессом реализации Программы.

Организация управления Программой и ресурсное обеспечение

Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет города Владикавказа.

Общий объем финансирования Программы составляет 17 млн руб.

Управление процессом реализации Программы предусматривает:

- осмысление назначения Программы всеми участниками образовательного процесса;

- последовательный анализ способности Программы стимулировать, организовывать и обеспечивать развитие процесса модернизации образования города Владикавказа;

- постоянную экспертизу хода реализации Программы, определение социальной значимости и экономической доступности предполагаемых результатов;

- обоснованность необходимых затрат на реализацию Программы;

- изыскание возможных (не запрещенных законодательством) источников финансирования с целью стимулирования инвестиционных проектов;

- создание необходимой управленческой: нормативно-правовой и ресурсно-кадровой базы Программы;

- выявление отклонений от заявленных целей, анализ причин их возникновения, внесение необходимых корректив.

ГАРАНТ:

Программные мероприятия не приводятся