Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 2 июня 2003 г. N 153 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республике Северная Осетия-Алания в 2003 году"

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2003 г. Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Органам исполнительной власти осуществить необходимые меры по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании 2003 г. Особое внимание уделить организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства и, в первую очередь, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2. Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (Туганова) осуществлять координацию работы республиканских органов исполнительной власти по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в республике.

3. Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерству общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания (Левитская), Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания (Дзантиев), Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (Соплевенко), Министерству Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Дзгоев) в соответствии с компетенцией, по согласованию с органами местного самоуправления, совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и иными организациями:

а) обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление, занятость, а также проезд до места отдыха и обратно детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей;

б) принять меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул;

в) принять меры для обеспечения противопожарной безопасности, оснащения учреждений оздоровления и отдыха детей всеми необходимыми средствами противопожарной безопасности;

г) обеспечить необходимые условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей, предусмотреть эффективные формы и методы этой работы;

обеспечить развитие сети организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей, в том числе санаторного типа;

принять меры по развитию экономичных и эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости детей.

4. Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания обеспечить в установленном порядке целевое использование средств, поступающих на специальный счет Министерства из различных источников на финансирование в 2003 г. детской оздоровительной кампании.

Подготовить и провести тендер для загородных оздоровительных учреждений всех типов на размещение заказов по оказанию услуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

5. Рекомендовать региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (Гутнов) для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан осуществить:

а) полную или частичную оплату стоимости путевок в следующие организации (учреждения) отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке и расположенные на территории республики и других регионов России:

в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - из расчета на 400 руб. на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере;

в загородные стационарно-санаторные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания в лагере не менее 7 дней в период школьных каникул и 18 - 24 дней в период летних школьных каникул - в размере 50 процентов средней стоимости путевки, а для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевки в такой лагерь, - до 100 процентов средней стоимости путевки исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря;

б) оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных лагерях с дневным пребыванием в общеобразовательных школах и учреждениях дополнительного образования со сроком пребывания в лагере 18 - 21 день в период летних школьных каникул и организацией двух или трехразового питания - исходя из фактически сложившихся цен в республике и на основании договоров, заключенных с региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

6. Поручить Министерству общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания, рекомендовать органам местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики провести необходимую работу по созданию в общеобразовательных школах и учреждениях дополнительного образования лагерей с дневным пребыванием, обеспечить потребность детских оздоровительных учреждений всех видов в квалифицированных педагогических кадрах.

Продолжить в республике работу по организации профильных лагерей и смен военно-спортивной, туристической, экологической, исторической направленности. Шире развивать малозатратные формы организации отдыха и оздоровления детей и подростков.

7. Министерству общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания:

разработать порядок подготовки и переподготовки кадров для организаций учреждений отдыха и оздоровления детей;

провести на базе Республиканского Дворца творчества детей и юношества 2-х недельную учебу-семинар для воспитателей, направляемых на работу в оздоровительные лагеря.

8. Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания:

обеспечить координацию работ по медицинскому обслуживанию детей в организациях (учреждениях) детского отдыха и оздоровления;

обеспечить без взимания платы проведение профилактических осмотров детей и персонала, направленного для работы в указанные организации (учреждения), и медицинских осмотров подростков при оформлении временной занятости в летний период;

содействовать оснащению организаций (учреждений) отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

9. Рекомендовать Центру государственного санитарного эпидемиологического надзора в Республике Северная Осетия-Алания (Бутаев):

обеспечить осуществление государственного санитарно - эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях всех типов;

разработать санитарно-эпидемиологические правила для загородного учреждения (организации) отдыха и оздоровления детей.

10. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Республике Северная Осетия-Алания (Каболова) осуществить мероприятия по организации временных рабочих мест в период школьных каникул, обеспечению занятости детей и подростков в возрасте 14 - 18 лет и созданию в период летних каникул лагерей труда и отдыха.

11. Поручить Министерству культуры и искусства Республики Северная Осетия-Алания (Мецаев) и Комитету Республики Северная Осетия-Алания по физической культуре и спорту (Андиев), рекомендовать Республиканскому совету профессиональных союзов Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики содействовать участию учреждений культуры и спорта в организации работы с детьми в период каникул, обеспечению организаций и учреждений оздоровления и отдыха детей спортивным и культурным инвентарем.

12. Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания:

принять меры, без взимания платы, по обеспечению общественного порядка и безопасности при перевозках организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления детей;

совместно с Министерством общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания, по согласованию с органами местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики осуществить меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

13. Утвердить прилагаемые:

Состав республиканской Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

Положение о Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

Положение о смотре-конкурсе детских оздоровительно-образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания.

14. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.04.2002 г. N 53 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Республике Северная Осетия-Алания в 2002 г.".

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Туганову Л.А.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

М.Шаталов

Состав
Республиканской межведомственной комиссии при Правительстве
Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков
(утв. постановлением Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 2 июня 2003 г. N 153)

 Туганова Л.А.      - заместитель Председателя Правительства Республики

                      Северная Осетия-Алания - Министр труда и

                      социального развития Республики Северная

                      Осетия-Алания (председатель комиссии);

 Гасиева Ж.М.       - заместитель Министра труда и социального развития

                      Республики Северная Осетия-Алания (заместитель

                      председателя комиссии);

 Левитская А.А.     - Министр общего и профессионального образования

                      Республики Северная Осетия-Алания (заместитель

                      председателя комиссии);

 Андиев С.П.        - председатель Комитета Республики Северная

                      Осетия-Алания по физической культуре и спорту;

 Бароев С.Б.        - начальник Управления государственной

                      противопожарной службы Министерства Республики

                      Северная Осетия-Алания по делам гражданской

                      обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

                      последствий стихийных бедствий;

 Борадзов А.Г.      - Министр транспорта и дорожного хозяйства

                      Республики Северная Осетия-Алания;

 Бутаев Т.М.        - главный врач Центра государственного

                      санитарно-эпидемиологического надзора Российской

                      Федерации в Республике Северная Осетия-Алания

                      (по согласованию);

 Гутиева Р.А.       - председатель Совета профсоюзов Республики Северная

                      Осетия-Алания (по согласованию);

 Гутнов С.Г.        - управляющий Северо-Осетинским региональным

                      отделением Фонда социального страхования

                      Российской Федерации (по согласованию)

 Дзалаев К.С.       - первый заместитель Министра финансов Республики

                      Северная Осетия-Алания;

 Дзгоев Б.А.        - Министр Республики Северная Осетия-Алания по

                      делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

                      и ликвидации последствий стихийных бедствий;

 Икаев С.А.         - начальник отдела по проблемам семьи, материнства,

                      отцовства и детства Министерства труда и

                      социального развития Республики Северная

                      Осетия-Алания;

 Каболова Л.Х.      - руководитель Департамента федеральной

                      государственной службы занятости населения

                      Российской Федерации по Республике Северная

                      Осетия-Алания (по согласованию);

 Касаев Т.К.        - председатель Комитета Республики Северная

                      Осетия-Алания по делам молодежи;

 Келехсаев Р.К.     - председатель Комитета Парламента Республики

                      Северная Осетия-Алания по делам культуры, молодежи,

                      спорта и туризма (по согласованию);

 Моураов М.М.       - заместитель Министра внутренних дел Республики

                      Северная Осетия-Алания;

 Соплевенко А.В.    - Министр здравоохранения Республики Северная

                      Осетия-Алания;

 Спасов В.В.        - руководитель Государственной инспекции труда

                      в Республике Северная Осетия-Алания

                      (по согласованию);

 Темираев В.X.      - Министр сельского хозяйства и продовольствия

                      Республики Северная Осетия-Алания;

 Цахилов К.Н.       - руководитель Управления по делам миграции

                      Министерства внутренних дел Республики Северная

                      Осетия-Алания;

 Черджиев А.В.      - первый заместитель главы администрации местного

                      местного# самоуправления г. Владикавказа

                      (по согласованию).

Положение
о Республиканской межведомственной комиссии при
Правительстве Республики Северная Осетия-Алания
по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков
(утв. постановлением Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 2 июня 2003 г. N 153)

1. Общие положения

1.1. Республиканская межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (далее - Комиссия) является координационным органом и создана для оперативного решения вопросов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Положением.

1.3. Сфера деятельности и полномочия Комиссии определяются настоящим Положением.

1.4. Комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, координирующий вопросы государственной семейной политики, охраны прав детей.

1.5. Организация работы Комиссии возлагается на отдел по проблемам семьи, материнства, отцовства и детства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

1.6. Члены Комиссии несут персональную ответственность за организацию исполнения принимаемых ею решений по профилю своей деятельности.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

координация деятельности республиканских органов исполнительной власти, учреждений, организаций по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

организация экспертизы предложений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, поступающих от республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц;

выявление средств и резервов для эффективной организации оздоровительной кампании.

2.2. Комиссия взаимодействует со средствами массовой информации с целью более полного отражения проблем в организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, различных аспектов деятельности оздоровительных лагерей (центров и т.д.). Комиссия подводит итоги летней оздоровительной кампании, смотров-конкурсов летних оздоровительных лагерей.

3. Функции и полномочия Комиссии

3.1. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач по поручению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, по инициативе членов Комиссии рассматривает на своих заседаниях вопросы, связанные с организацией отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

3.2. В компетенцию Комиссии входит:

организация подготовки предложений в проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания, региональных программ, направленных на сохранение и развитие системы оздоровительного отдыха в республике;

подготовка запросов в органы государственной власти и местного самоуправления, организациям всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

привлечение, в случае необходимости, специалистов соответствующих органов, а также представителей органов местного самоуправления, для подготовки информационных и методических материалов на заседания Комиссии.

3.3. По вопросам своей деятельности члены Комиссии могут посещать любые органы государственной власти и местного самоуправления, организации всех форм собственности в установленном законом порядке.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссия создается и ликвидируется решением Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а в летний период - ежемесячно.

4.3. На заседания Комиссии могут приглашаться представители муниципальных образований республики, общественных организаций, иных заинтересованных ведомств, участвующих в проведении оздоровительной кампании.

4.4 Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя.

4.5. Решения Комиссии оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде постановлений.

4.6. Оформленное решение в течение трех дней после заседания представляется на подпись председателю Комиссии.

4.7. Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется отделом по проблемам семьи, материнства, отцовства и детства Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

Положение
о смотре-конкурсе детских оздоровительно-образовательных учреждений
Республики Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 2 июня 2003 г. N 153)

1. Основные положения

1.1. Смотр-конкурс детских оздоровительных учреждений Республики Северная Осетия-Алания проводит Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, а итоги подводит Республиканская межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (далее - Межведомственная комиссия).

1.2. Настоящее Положение определяет порядок отбора участников смотра-конкурса по установленным номинациям.

1.3. Участие в смотре-конкурсе могут принимать детские оздоровительно-образовательные учреждения как по отдельным номинациям, так и в целом по всем направлениям.

1.4. Для организации смотра-конкурса решением Межведомственной комиссии создается экспертный совет, действующий в соответствии с настоящим Положением.

2. Участники смотра-конкурса

2.1. В смотре-конкурсе принимают участие детские загородные здравницы, лагеря с дневным пребыванием на различных базах, палаточные лагеря, подавшие заявку на участие в смотре-конкурсе до 15 мая ежегодно в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

2.2. Оздоровительно-образовательные учреждения, имеющие нарушения, официально зафиксированные представителями Межведомственной комиссии, а также случаи травматизма воспитанников, их смерти или потери здоровья, эпидемий, произошедшие по вине сотрудников, к участию в смотре-конкурсе не допускаются.

3. Цели и задачи смотра-конкурса

Основными целями и задачами смотра-конкурса являются:

создание условий для творческого развития и безопасного пребывания детей в оздоровительно-образовательных учреждениях;

изучение состояния и развития базового хозяйства, организация жизнеобеспечения лагерей;

анализ содержательных программ и проектов в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков;

пополнение информационно-методического банка данных о деятельности всех типов лагерей в республике;

стимулирование педагогических, творческих коллективов, отдельных участников, осуществляющих разнопрофильную деятельность в лагерях, обеспечение роста профессиональной компетенции кадров.

4. Экспертный совет

4.1. Состав экспертного совета утверждается Межведомственной комиссией.

4.2. В состав экспертного совета входят представители всех заинтересованных учреждений, организаций, служб, ведомств, общественных организаций и т.д., занимающихся вопросами организации детского отдыха.

4.3. Координацию деятельности совета осуществляет Межведомственная комиссия.

5. Номинации смотра-конкурса

5.1. Смотр-конкурс проводится по следующим номинациям:

5.1.1. Содержательные программы лагеря:

оздоровительные;

творческие;

спортивные;

экологические;

прочие.

Общие критерии оценки программ:

наличие идей содержательной программы лагеря;

научно-методическое обеспечение содержательной программы лагеря;

кадровое обеспечение содержательной программы лагеря.

5.1.2. Основные номинации конкурса:

"Новые праздники, традиции, обычаи"

Критерии оценки:

обоснование новизны предлагаемых на конкурсе форм (материалов);

их актуальность;

адресат;

массовость охвата;

оригинальность авторского решения.

"Умелые руки"

Критерии оценки:

обоснование проекта по направлению "Умелые руки", заявленного на смотр-конкурс;

возраст адресата;

разнообразие форм по этому направлению, их целесообразность;

соответствие возрасту;

результативность работы, ее направленность.

Максимальное количество баллов по каждому параметру - 10.

"Лучший лагерь"

Критерии оценки:

наличие программы (концепции) развития лагеря;

прогнозирование результатов;

соответствие результатов программе развития лагеря;

создание благоприятных условий для образовательного процесса детей в условиях лагеря;

создание комфортных условий для жизни и работы детей и взрослых, атмосферы творческого сотрудничества, социальной защищенности;

наличие системы набора, подготовки и переподготовки кадров;

валеологические аспекты: режим дня, дополнительные образовательные услуги, питание, медицинское обслуживание, санитарно-гигиенический режим.

Максимальное количество баллов по каждому параметру - 10.

"Лучший начальник"

Критерии оценки:

наличие программы (концепции) развития учреждения и системы управления, ориентированной на результат;

умение руководителя подбирать, готовить и расставлять кадры, создавать условия для эффективной работы;

умение создавать комфортные условия для детей и сотрудников лагеря при организации их творческой деятельности;

умение организовать финансово-хозяйственную деятельность лагеря, правильное расходование внебюджетных, привлеченных и заработанных средств.

Максимальное количество баллов по каждому параметру - 10.

"Лучший педагог" (вожатый, воспитатель, заместитель начальника лагеря по воспитательной работе, спортивный работник, организатор культурно-массовых работ, психолог)

Критерии оценки:

наличие программы работы с отрядом (дружиной) в соответствии с программой (концепцией) лагеря;

знание основ педагогики, психологии, физиологии, гигиены, специфики развития интересов и потребностей детей;

владение методикой коллективной творческой деятельности;

умение использовать методы, формы, приемы работы с детьми с учетом их возраста, интересов, потребностей;

умение взаимодействовать с коллегами;

результативность деятельности.

Максимальное количество баллов по каждому параметру - 10.

"Лучший специалист службы лагеря" (шеф-повар, медицинский работник, звукооператор, специалист технической службы)

Критерии оценки:

наличие положения о службе лагеря и функциональных обязанностей ее специалистов;

организация безаварийного жизнеобеспечения работы лагеря;

отсутствие травматизма, заболеваний, благоприятная санэпидобстановка;

творческий подход и оперативность в организации работы службы, каждого ее специалиста для обеспечения жизнедеятельности лагеря и реализации его программы.

Максимальное количество баллов по каждому параметру - 10.

5.2. Во всех номинациях могут принять участие лагеря с дневным пребыванием на различных базах, палаточные лагеря. Детские загородные здравницы могут принять участие в смотре-конкурсе по номинациям: "Содержательные программы лагеря", "Лучший педагог", "Лучший специалист службы лагеря". Условия проведения смотра-конкурса по конкретным номинациям разрабатываются и предлагаются участникам после формирования банка заявок и направляются адресатам не позднее 1 мая текущего года. Смотр-конкурс проводится в случае, если по отдельным номинациям подано не менее трех заявок.

5.3. Общие критерии оценки:

оригинальность авторского решения;

качество и мастерство участников;

массовость;

перспективность реализуемой программы;

материально-техническое и кадровое обеспечение;

наличие методических разработок;

реклама;

проведение работы по сокращению и улучшению материально-технической базы.

6. Сроки проведения смотра-конкурса

Май-июнь (1 смена):

подготовительный этап работы в лагере, самоопределение по участию лагеря в номинации смотра-конкурса;

определение участников смотра-конкурса среди детских загородных здравниц, лагерей с дневным пребыванием на различных базах, палаточных лагерей.

Середина июня-август:

проведение смотра-конкурса.

Сентябрь-октябрь:

подведение итогов смотра-конкурса, определение победителей.

7. Подведение итогов и награждение победителей

7.1. Итоги подводятся:

Май-июнь (первый этап) - определение участников смотра-конкурса.

Июль-август (второй этап) определение участников смотра-конкурса в отдельных номинациях среди детских загородных здравниц, лагерей с дневным пребыванием на различных базах, палаточных лагерей.

Сентябрь-октябрь (третий этап) - подведение итогов смотра-конкурса по номинациям.

Итоги подводятся экспертным советом и утверждаются Межведомственной комиссией.

7.2. По каждой из заявленных номинаций определяются формы поощрения победителей.

8. Документы, представляемые для участия в смотре-конкурсе:

8.1. Заявка на участие в смотре-конкурсе.

8.2. Анкета лагеря - участника смотра-конкурса (форма прилагается).