Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 ноября 2001 г. N 297 "О результатах выполнения Республиканской целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001-2003 годы"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 23 ноября 2001 г. N 297
"О результатах выполнения Республиканской целевой программы
"Пожарная безопасность и социальная защита на 2001-2003 годы"

Обстановка с пожарами и их последствиями в республике в последнее время заметно осложнилась. Несмотря на принимаемые меры, количество пожаров за 10 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 6,6 процента, сумма прямых материальных потерь - на 59,1 процента. При пожарах погибли 14 человек, 38 травмировано, огнем уничтожено и повреждено 238 строений, пострадало более 9 тысяч квадратных метров жилой площади.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 апреля 2001 года N 87 принята целевая Программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001-2003 годы", а также нормативно обеспечены проблемы возрождения пожарного добровольчества и обучения мерам пожарной безопасности по месту работы. Решены вопросы по совершенствованию правового, финансового, материально-технического и организационного обеспечения системы противопожарной защиты республики. Вместе с тем, в утвержденной смете на 2001 год было предусмотрено выделение только 5 млн. рублей, из которых выделено 1,29 млн. рублей, что составляет 26 процентов. В связи с этим целевая Программа оказалась выполненной не в полном объеме.

Не в полной мере выполняется органами местного самоуправления указанное постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания в части, касающейся повышения уровня противопожарной защиты в жилом секторе, в том числе в зданиях повышенной этажности; исправного содержания пожарных гидрантов; организации обучения населения мерам пожарной безопасности. Не внедряются устройства защитного отключения электроэнергии, автономные пожарные извещатели и переносные средства первичного пожаротушения в квартирах. В г. Владикавказе не создана организация по ремонту и техническому обслуживанию систем противопожарной защиты в указанных зданиях, не организована пожарная охрана Северо-Западного муниципального округа, а в Дигорском, Кировском и Пригородном районах - участки по кладке и ремонту отопительных печей и приборов, тогда как из-за их неисправности зарегистрировано 57 пожаров.

Отсутствует система услуг населению по монтажу и обслуживанию электроустановок в личных домовладениях граждан, доля пожаров от них составляет 26,8 процента.

В результате, по-прежнему все указанные здания эксплуатируются с бездействующими установками дымоудаления и пожарной сигнализации. В населенных пунктах республики неисправны почти 16 процентов пожарных гидрантов. Наиболее неблагоприятная ситуация по указанным проблемам сложилась в г. Владикавказе, Алагирском, Кировском, Ардонском, Дигорском и Пригородном районах республики.

Подобное отношение к вопросам пожарной безопасности передается населению республики, что подтверждают многочисленные нарушения как в жилом секторе, так и в сфере производства и услуг. Только за 10 месяцев текущего года 55,6 процента пожаров произошло из-за нарушений правил пожарной безопасности при неосторожном обращении с огнем, эксплуатации печей и бытовых электроприборов.

В целях обеспечения необходимого уровня противопожарной защиты объектов всех форм собственности и населения республики Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики совместно с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (Меркулов) принять неотложные меры по безусловному выполнению постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 апреля 2001 года N 87, особенно в части, касающейся повышения уровня пожарной безопасности в жилом секторе. В том числе:

привести в исправное состояние пожарные гидранты, установленные на водопроводных сетях;

рекомендовать руководителям жилищно-эксплуатационных организаций, владельцам приватизированных квартир и частных домовладений внедрять автономные пожарные извещатели, переносные средства первичного пожаротушения и устройства защитного отключения электроэнергии;

оказать необходимую помощь участкам Северо-Осетинского республиканского совета Всероссийского добровольного пожарного общества при производстве профильных противопожарных работ в личных домовладениях граждан;

организовать обучение населения мерам пожарной безопасности на подконтрольных территориях.

2. Рекомендовать администрации местного самоуправления г. Владикавказа:

создать до конца 2001 года в г. Владикавказе организацию по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию комплекса систем противопожарной защиты в зданиях повышенной этажности;

на 2002 год предусмотреть приобретение автолестниц с высотой подъема 50 и более метров, снаряжения и специальных устройств для обеспечения эвакуации людей с верхних этажей зданий повышенной этажности.

3. Рекомендовать администрации местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики и руководителям предприятий, организаций и учреждений в течение 2002 года принять меры по восстановлению добровольных противопожарных формирований, а вошедшим в перечень объектов, где в обязательном порядке создается пожарная охрана, - по ее организации.

4. Рекомендовать Северо-Осетинскому республиканскому совету Всероссийского добровольного пожарного общества (Кучиев) ускорить освоение оборудования по обслуживанию современных типов огнетушителей, созданию сети участков по монтажу и ремонту электрических сетей в личных домовладениях граждан.

5. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обучения населения мерам пожарной безопасности в жилых домах.

6. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) обеспечить финансирование целевой Программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001-2003 годы" в полном объеме согласно утвержденной смете.

7. Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания (Дзантиев) повысить ответственность за невыполнение должностными лицами и гражданами противопожарных мероприятий, предложенных Управлением Государственной противопожарной службы.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

К.Каргинов

Положение
о порядке обучения населения Республики Северная Осетия-Алания мерам
пожарной безопасности в жилых домах
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 23 ноября 2001 г. N 297)

1. Данное Положение разработано в целях реализации требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - ФЗ), предусматривающего обучение населения основам пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима в быту, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной помощи и действий в случае возникновения пожара.

2. Положение устанавливает общий порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности в жилых домах на территории Республики Северная Осетия-Алания.

3. Обучение населения мерам пожарной безопасности организовывают органы местного самоуправления на соответствующих территориях и в пределах своей компетенции (ч. 4, ст. 36 ФЗ).

4. Все расходы на обучение населения мерам пожарной безопасности и его привлечение к предупреждению и тушению пожаров предусматриваются органами местного самоуправления в соответствующем бюджете (ч. З, ст. 19 ФЗ).

5. К обучению населения мерам пожарной безопасности допускается привлекать:

лиц, специально назначенных администрациями местного самоуправления населенных пунктов;

председателей районных организаций Северо-Осетинского республиканского совета Всероссийского добровольного пожарного общества (ВДПО);

должностных лиц жилищно-эксплуатационных организаций и жилищно-строительных кооперативов;

председателей садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов;

представителей органов социальной защиты, в том числе патронажных служб.

Перечисленные категории лиц должны пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.

6. Право на проведение обучения по программам пожарно-технического минимума с выдачей удостоверения установленного образца предоставляется:

подразделениям управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания;

организациям Северо-Осетинского республиканского совета ВДПО;

иным юридическим и физическим лицам, имеющим лицензии на данный вид деятельности.

7. Обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства проводится в виде инструктажей, лекций, бесед.

Противопожарный инструктаж неработающего населения, (пенсионеры, домохозяйки, инвалиды, лица преклонного возраста) ежегодно осуществляют представители жилищных организаций, районных учреждений социальной защиты, а также органы местного самоуправления. Инструктаж данной категории населения проводят лица, назначенные руководителями администраций местного самоуправления, жилищных организаций, по специальной инструкции под роспись.

8. При получении ордера на квартиру должностные лица жилищной организации должны провести инструктаж ответственного квартиросъемщика по мерам пожарной безопасности в жилых домах (приложение N 1),

9. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним членов семьи о соблюдении мер пожарной безопасности.

10. Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем ведомственного учреждения, которому принадлежит здание.

11. Инструктаж по мерам пожарной безопасности для членов садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись по специальной инструкции (приложение N 2).

12. Контроль за своевременным проведением обучения и противопожарного инструктажа населения осуществляется должностными лицами Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания.