Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27 апреля 1998 г. N 5-З "Об охране окружающей природной среды" (с изменениями и дополнениями)

Закон Республики Северная Осетия-Алания
от 27 апреля 1998 г. N 5-З
"Об охране окружающей природной среды"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 1998 г.

     Раздел I.    Общие положения                          (ст.ст. 1-11)

     Раздел II.   Права и обязанности граждан и           (ст.ст. 12-14)

                  общественных объединений в области                                

                  охраны окружающей природной среды                                 

     Раздел III.  Экономический механизм охраны           (ст.ст. 15-26)

                  окружающей природной среды                                        

     Раздел IV.   Нормирование качества окружающей        (ст.ст. 27-40)

                  природной среды                                                   

     Раздел V.    Экологическая экспертиза                (ст.ст. 41-43)

     Раздел VI.   Природоохранные требования при          (ст.ст. 44-64)

                  размещении, проектировании, строительстве,                        

                  реконструкции, вводе в эксплуатацию и                             

                  эксплуатации предприятий, сооружений,                             

                  карьеров и иных объектов, и использовании                         

                  отдельных материалов и веществ                                    

     Раздел VII.  Чрезвычайные экологические ситуации     (ст.ст. 65-66)

     Раздел VIII. Природно-заповедный фонд Республики     (ст.ст. 67-71)

                  Северная Осетия-Алания                                            

     Раздел IX.   Экологический контроль                  (ст.ст. 72-76)

     Раздел X.    Экологическое воспитание и образование, (ст.ст. 77-82)

                  научные исследования  и информация                                 

     Раздел XI.   Разрешение споров и ответственность           (ст. 83)

                  за нарушение законодательства в области                            

                  охраны окружающей природной среды                                  

     Раздел XII.  Ответственность за нарушение            (ст.ст. 84-88)

                  законодательства в области охраны                                  

                  окружающей природной среды                                         

     Раздел XIII. Возмещение вреда (ущерба), причиненного (ст.ст. 89-93)

                  экологическим правонарушением                                      

     Раздел XII.  Заключительные положения                (ст.ст. 94-95)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Цели Закона "Об охране окружающей природной среды"

Целями настоящего Закона являются реализация конституционного права граждан Республики Северная Осетия-Алания на благоприятную окружающую природную среду и, в комплексе с мерами организационного, правового, экономического, образовательного и воспитательного воздействия, формирование и укрепление экологического правопорядка, обеспечение экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 2. Основные понятия

К основным понятиям, применяемым в настоящем Законе, относятся:

Государственный контроль за охраной и использованием природных ресурсов - управление, использование, воспроизводство и охрана отдельных природных ресурсов (недр, земли, водоемов, растительного и животного мира и других) на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Государственный экологический контроль - государственное регулирование и координация в области охраны окружающей природной среды, контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды, ее состоянием и изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности; обеспечение экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, осуществление государственной экологической экспертизы.

Загрязнение - привнесение в окружающую природную среду или возникновение в ней обычно не характерных для нее физических, химических и биологических агентов, или превышение в рассматриваемое время естественного среднего уровня концентраций перечисленных агентов в окружающей природной среде.

Лицензия на природопользование - документ, удостоверяющий право его владельца на пользование определенным видом природных ресурсов и на определенное воздействие на окружающую природную среду, в соответствии с указанной целью, в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий, в том числе экологических.

Обращение с отходами - все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, складированием, хранением, переработкой, транспортировкой и захоронением отходов.

Окружающая природная среда - совокупность природных и антропогенных факторов, оказывающих непосредственное и опосредствованное воздействие на человека.

Охрана окружающей природной среды - система мер, обеспечивающих сохранение и восстановление природных ресурсов, предупреждающих прямое или косвенное отрицательное влияние результатов деятельности общества на природу и здоровье человека.

Природопользование - хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой осуществляется использование отдельных видов природных ресурсов и проявляется воздействие на компоненты окружающей природной среды.

Природопользователь - юридическое или физическое лицо, осуществляющее в соответствии с требованиями законодательства хозяйственную или иную деятельность, для ведения которой используются природные ресурсы.

Специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей природной среды - орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление и координацию в сфере охраны окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, государственный экологический контроль, проводящий государственную экологическую экспертизу в целях оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Специально уполномоченные государственные органы в области охраны и использования природных ресурсов - органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление, использование, восстановление и охрану отдельных видов природных ресурсов (недр, земли, водоемов, растительного и животного мира и других) на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Экологическое аудирование - независимая, систематическая, объективная и обязательная проверка текущей деятельности предприятия, учреждения, организации, систем управления процессами и оборудованием, предназначенным для предотвращения вредного воздействия на окружающую природную среду.

Экологический мониторинг - проводимые по определенной программе наблюдения за компонентами природной среды, природными ресурсами, растительным и животным миром и другими природными объектами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду; оценка состояния указанных объектов наблюдения, прогноз их изменений.

Экологический паспорт - технический документ предприятия, отражающий уровень воздействия на окружающую природную среду.

Экологические требования - общие процедурные нормы и правила организации и ведения хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием отдельных видов природных ресурсов и воздействием на окружающую природную среду, закрепленные в законодательных и иных нормативных правовых актах.

Экологические условия - условия, соответствующие действующим нормам качества окружающей природной среды, социально-экономическим и природным особенностям территории, регулирующие осуществление хозяйственной и иной деятельности.

Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Статья 3. Законодательство Республики Северная Осетия-Алания об охране окружающей природной среды

Законодательство Республики Северная Осетия-Алания об охране окружающей природной среды основывается на Конституции и законах Российской Федерации, Конституции Республики Северная Осетия-Алания и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других республиканских законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания.

Настоящий Закон действует и регулирует отношения по охране окружающей природной среды на всей территории Республики Северная Осетия-Алания.

Природоохранные отношения Республики Северная Осетия-Алания регулируются федеральными законами, настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Северная Осетия-Алания, не противоречащими настоящему Закону.

Статья 4. Основные принципы охраны окружающей природной среды

Охрана окружающей природной среды осуществляется исходя из соблюдения следующих основных принципов:

- приоритета охраны жизни и здоровья человека, создания благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;

- научно-обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих устойчивое развитие Республики Северная Осетия-Алания при соблюдении реальных гарантий прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;

- рационального использования природных ресурсов;

- максимального сохранения биологического разнообразия;

- соблюдения требований природоохранного законодательства, неотвратимости ответственности за его нарушение;

- гласности в работе и тесной связи с общественными организациями и населением в решении природоохранных задач;

- международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.

Статья 5. Объекты охраны окружающей природной среды

1. Охране от загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения на территории Республики Северная Осетия-Алания подлежат почва, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, а также озоновый слой атмосферы.

2. Особой охране подлежат государственные природные заповедники, национальные и природные парки, государственные природные заказники, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные категории особо охраняемых природных территорий, памятники природы, а также редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных, места их обитания.

ГАРАНТ:

О лечебно-оздоровительных местностях и курортах см. также:

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ,

Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ

См. Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 6 июня 2003 г. N 72

См. также Стратегию сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, утвержденную приказом МПР РФ от 6 апреля 2004 г. N 323

Статья 6. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды

Разграничение полномочий в области охраны окружающей природной среды осуществляется федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания, Соглашением о разграничении полномочий между Российской Федерацией и Республикой Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды, а также настоящим Законом.

Статья 7. Компетенция Парламента Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды

К компетенции Парламента Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды относятся:

- принятие и изменение законов Республики Северная Осетия-Алания и иных нормативах правовых актов в области охраны окружающей природной среды, контроль за их соблюдением;

- обеспечение соответствия законов Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и Конституции Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 8. Компетенция Правительства Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды

Правительство Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды:

Информация об изменениях:

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 октября 1998 г. N 13-З пункт 1 статьи 8 настоящего закона изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

- определяет и реализует основные направления охраны окружающей природной среды;

- утверждает республиканские экологические программы;

- координирует деятельность государственных органов, общественных и иных организаций на территории Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды;

- учреждает специально уполномоченный государственный орган Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды и государственные органы по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов;

- определяет порядок деятельности государственной системы мониторинга окружающей природной среды на территории Республики Северная Осетия-Алания;

- устанавливает порядок образования и использования средств республиканского экологического фонда;

- организует подготовку ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране;

- вносит предложения в Парламент по совершенствованию природоохранного законодательства;

- принимает решения в пределах своих полномочий об организации особо охраняемых природных территорий и объектов, включении их в природно-заповедный фонд Республики Северная Осетия-Алания;

- организует систему всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования и обеспечение населения необходимой экологической информацией;

- определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания порядок выдачи разрешений (лицензий) на право пользования землей, недрами, водами, лесами и иной растительностью, животным (в том числе рыбы) миром; на ввоз, вывоз и размещение, переработку, захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов;

- принимает решения о прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций в случае нарушения ими природоохранного законодательства;

- осуществляет руководство внешними связями Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания вправе осуществлять и иные полномочия в области охраны окружающей природной среды в соответствии с законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 9. Компетенция специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды

1. Специально уполномоченный государственный орган Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды:

ГАРАНТ:

См. Положение о Республиканской службе охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 марта 2001 г. N 66

- реализует государственную политику в области охраны окружающей природной среды, отнесенной к компетенции Правительства Республики Северная Осетия-Алания;

- обеспечивает реализацию экономического механизма охраны окружающей природной среды;

- формирует и использует государственные республиканские природоохранные информационные ресурсы Республики Северная Осетия-Алания;

- проводит единую научно-техническую политику по вопросам охраны окружающей природной среды;

- готовит предложения по совершенствованию природоохранного законодательства Республики Северная Осетия-Алания в сфере своей компетенции;

- разрабатывает республиканские экологические программы;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 255 "О республиканских целевых программах в области природопользования и охраны окружающей среды на 2004 год"

- готовит и распространяет ежегодный государственный доклад о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране;

- осуществляет государственный экологический контроль за соблюдением экологических требований и условий при использовании и охране земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, растительного (в том числе лесов) и животного мира (в том числе рыбы) на территории Республики Северная Осетия-Алания;

- осуществляет государственный контроль за порядком соблюдения экологических требований при использовании водных объектов для массового отдыха, купания, туризма и спорта, а также плавания на маломерных судах;

- осуществляет государственный экологический контроль за соблюдением экологических норм и правил при добыче и переработке нефти; ввозе, вывозе, транзитном провозе, хранении, реализации, использовании; за качеством нефти и нефтепродуктов;

- осуществляет государственный экологический контроль за соблюдением государственных стандартов токсичности и дымности отработавших газов двигателей автомобильных, железнодорожных, воздушных и других транспортных средств;

- ведет кадастр особо охраняемых природных территорий и объектов;

- осуществляет ведение Красной книги Республики Северная Осетия-Алания, контроль за природно-заповедным фондом и организацией природно-заповедного дела;

Информация об изменениях:

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 октября 1998 г. N 13-З в абзац 14 пункта 1 статьи 9 настоящего закона внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- участвует в ведении республиканских кадастров природных ресурсов;

- проводит государственную экологическую экспертизу;

- получает беспрепятственно и бесплатно от всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, информацию, необходимую для осуществления природоохранных функций в установленном порядке;

- организует, координирует и контролирует функционирование Единой государственной системы экологического мониторинга в Республике Северная Осетия-Алания;

- разрабатывает, согласовывает или утверждает в пределах своей компетенции нормативы и правила по охране окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных воздействий, принимает участие в разработке стандартов по регулированию использования природных ресурсов;

- участвует в нормировании качества окружающей природной среды;

- определяет для природопользователей необходимость разработки и ведения экологического паспорта;

- осуществляет лицензионную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

- выдает разрешение на сбор, ввоз, вывоз, транзитный провоз, размещение, захоронение (складирование), переработку промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду;

- принимает участие в организации системы всеобщего, непрерывного экологического воспитания и образования и обеспечении населения экологической и природоохранной информацией;

- принимает участие в международном сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды, изучении, обобщении и распространении международного опыта, обеспечении обязательств Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с международными соглашениями в области охраны и использования окружающей природной среды;

- составляет акты и протоколы, рассматривает дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и выносит постановления об административной ответственности;

- предъявляет и взыскивает иски о возмещении ущерба, причиняемого в результате нарушения природоохранного законодательства;

- контролирует своевременность исполнения банками инкассовых поручений республиканского экологического фонда;

- ограничивает или приостанавливает в установленном законом порядке деятельность предприятий и иных объектов, если их деятельность осуществляется с нарушением природоохранного законодательства, экологических норм и правил лицензий и разрешений на использование природных ресурсов и проведение других работ, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, образования и накопления отходов;

- создает и ликвидирует в установленном законом порядке подведомственные предприятия и организации природоохранного назначения;

- выполняет иные природоохранные функции по поручению Правительства Республики Северная Осетия-Алания, если они не противоречат настоящему Закону и действующему законодательству.

2. Решения специально уполномоченного государственного органа охраны окружающей природной среды в пределах его компетенции обязательны для всех органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц и могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 10. Специально уполномоченные государственные органы Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов

1. Специально уполномоченные государственные органы Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов (недр, водных и земельных ресурсов, лесов, охотничьих ресурсов и других) определяются Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31 мая 1999 г. N 146 "О специально уполномоченном государственном органе Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды"

2. Специально уполномоченные государственные органы Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов выполняют свои функции в соответствии с полномочиями, возложенными на них органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 11. Компетенция органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды

К компетенции органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды относятся:

- участие в решении вопросов, связанных с соблюдением интересов населения в области оздоровления окружающей природной среды;

- разработка и осуществление местных экологических программ и природоохранных мероприятий;

- учет и оценка состояния окружающей природной среды и природных ресурсов, отходов производства и потребления на территории местного самоуправления;

- участие в проведении экологической экспертизы проектов на территории местного самоуправления, экологического контроля за состоянием окружающей природной среды, использованием природных ресурсов;

- организация охраны памятников природы, особо охраняемых природных территорий, редких и исчезающих видов растений и животных;

- приостановление в установленном порядке деятельности предприятий и других объектов в случае нарушения ими требований природоохранного законодательства;

- установление дифференцированных ставок местных налогов, поощряющих деятельность предприятий, учреждений, организаций по охране окружающей природной среды;

- организация экологического воспитания, образования и просвещения; обеспечение населения необходимой экологической информацией.

Органы местного самоуправления в осуществлении другой природоохранной деятельности руководствуются действующим законодательством о местном самоуправлении и настоящим Законом.

Раздел II. Права и обязанности граждан и общественных объединений в
области охраны окружающей природной среды

Статья 12. Права и обязанности граждан в области охраны окружающей природной среды

1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую природную среду; охрану здоровья от отрицательного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, катастрофами, стихийными бедствиями; достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды; возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В целях практической реализации данного положения граждане вправе:

- создавать общественные организации, фонды и иные общественные объединения в области охраны окружающей природной среды;

- принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и демонстрациях, референдумах по вопросам охраны окружающей природной среды;

- обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления и иные организации с письмами, жалобами, заявлениями по вопросам охраны окружающей природной среды и требовать их рассмотрения;

- требовать и получать от органов государственной власти, местного самоуправления и иных организаций своевременную полную и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране;

- требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, а также ограничения, приостановления, прекращения деятельности предприятий и других объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека;

- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических и физических лиц, предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного своему здоровью и имуществу экологическим правонарушением;

- ставить вопрос о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ней.

2. Каждый гражданин обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В целях реализации данного положения граждане обязаны:

- соблюдать требования природоохранного законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

- содействовать органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении ими деятельности по охране окружающей природной среды.

Статья 13. Права и обязанности общественных объединений в области охраны окружающей природной среды

1. Общественные объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей природной среды имеют право:

- разрабатывать, утверждать и пропагандировать свои экологические программы, защищать экологические права и интересы населения, привлекать на добровольных началах граждан к активной природоохранной деятельности;

- за счет собственных и привлеченных средств осуществлять деятельность по охране и воспроизводству природных ресурсов и улучшению состояния окружающей природной среды;

- оказывать содействие органам государственной власти и местного самоуправления в осуществлении ими деятельности по охране окружающей природной среды;

- создавать общественные фонды по охране окружающей природной среды и расходовать их средства на проведение экологических мероприятий;

- рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;

- организовывать и проводить общественную экологическую экспертизу;

- требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, приостановлении, прекращении или перепрофилировании их деятельности;

- требовать предоставления своевременной, достоверной и полной информации о загрязнении окружающей природной среды и мерах по ее охране;

- организовывать собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации, сбор подписей, входить с предложениями о проведении обсуждения проектов, референдумов;

- требовать назначения государственной экологической экспертизы;

- ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических и физических лиц, предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическими правонарушениями.

2. Общественные объединения при осуществлении деятельности в области охраны окружающей природной среды обязаны:

- соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по вопросам охраны окружающей природной среды;

- содействовать органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении ими деятельности по охране окружающей природной среды.

Статья 14. Государственные гарантии прав граждан и общественных объединений в области охраны окружающей природной среды

Республика Северная Осетия-Алания гарантирует гражданам и общественным объединениям возможность реализации предоставленных им прав в области охраны окружающей природной среды в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам и общественным объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей природной среды.

Должностные лица, препятствующие осуществлению гражданами и общественными объединениями их прав и обязанностей в области охраны окружающей природной среды, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Законом, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Раздел III. Экономический механизм охраны окружающей природной среды

Статья 15. Экономические методы охраны окружающей природной среды

Экономическими методами охраны окружающей природной среды являются:

- планирование и финансирование природоохранных мероприятий;

- установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, ввоза, вывоза, размещения отходов и других видов вредных воздействий;

- установление нормативной платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, загрязнение окружающей природной среды, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, ввоз, вывоз, транзитный провоз, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду;

ГАРАНТ:

О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления см. постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344

- предоставление в соответствии с действующим законодательством предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при осуществлении ими эффективных мер по охране окружающей природной среды;

- возмещение в установленном порядке вреда (ущерба), причиненного окружающей природной среде и здоровью человека;

- освобождение от налогообложения экологического фонда Республики Северная Осетия-Алания;

- формирование рынка работ (услуг) природоохранного назначения;

- экологическое страхование;

- экологическое аудирование и менеджмент;

- применение иных экономических методов, направленных на эффективное осуществление охраны окружающей природной среды.

Статья 16. Учет природных ресурсов и их экологической значимости

1. Учет природных ресурсов ведут специально уполномоченные государственные органы Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов совместно с органами государственной статистики.

2. Специально уполномоченный орган Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды в пределах своей компетенции определяет экологическую значимость природных ресурсов и участвует в ведении кадастров природных ресурсов специально уполномоченными государственными органами Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов.

Статья 17. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных, экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды

1. Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется посредством программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственных экологических программ, с учетом природоресурсного потенциала республики.

ГАРАНТ:

См. Положение о финансировании специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков территории, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2003 г. N 588

2. Природопользователи ежегодно разрабатывают и согласовывают со специально уполномоченным государственным органом охраны окружающей природной среды Республики Северная Осетия-Алания и со специально уполномоченными государственными органами по использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания мероприятия по охране окружающей природной среды.

3. Финансирование природоохранных и экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды производится за счет:

- федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия-Алания и бюджетов органов местного самоуправления;

- Федерального экологического фонда Российской Федерации и Экологического фонда Республики Северная Осетия-Алания;

- фонда экологического страхования;

- кредитов банков;

- собственных средств предприятий, учреждений и организаций;

- общественных экологических фондов;

- добровольных взносов физических и юридических лиц, а также других источников, не запрещенных действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

3. Расходы республиканского бюджета на реализацию мероприятий по охране окружающей природной среды выделяются в функциональном разделе бюджетной классификации Республики Северная Осетия-Алания.

Порядок финансирования, разработки и реализации целевых программ определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 18. Лицензия (разрешение) на право пользования отдельными видами природных ресурсов

1. Лицензия (разрешение) на право пользования отдельными видами природных ресурсов представляет собой документ, наделяющий юридических и физических лиц правом на осуществление отдельного вида природопользования.

Подлежащие лицензированию виды пользования природными ресурсами устанавливаются действующим законодательством.

Осуществление установленных видов природопользования без лицензии (разрешения) запрещается.

2. Лицензия (разрешение) на право пользования отдельными видами природных ресурсов оформляется и выдается природопользователю соответствующими специально уполномоченными государственными органами Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов в пределах их компетенции в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством.

3. Конкретные экологические требования и условия при выдаче лицензии (разрешения) на право пользования отдельными видами природных ресурсов определяются на основе проведения оценки воздействия на окружающую природную среду и (или) государственной экологической экспертизой в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Государственный контроль за соблюдением природопользователями экологических требований и условий, содержащихся в лицензии (разрешении) на право пользования природными ресурсами, осуществляют специально уполномоченные государственные органы Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов и специально уполномоченный государственный орган Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды в пределах своей компетенции.

Статья 19. Лицензия (разрешение) на право сбора, ввоза, вывоза, транзитного перевоза, размещения, переработки, складирования, захоронения отходов и иных видов воздействия на природную среду

1. Лицензия (разрешение) на право сбора, ввоза, вывоза, транзитного провоза, размещения, переработки, складирования, захоронения отходов (в том числе токсичных) и иные виды воздействия на природную среду оформляется и выдается природопользователям специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды по соглашению с ними и при наличии заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством.

2. Контроль за соблюдением указанных в лицензиях условий на право сбора, ввоза, вывоза, транзитного провоза, размещения, переработки, складирования, захоронения отходов (в том числе токсичных) и иных видов воздействия на природную среду осуществляется специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды, а также другими государственными органами в пределах их компетенции.

Статья 20. Лицензия (разрешение) на право выполнения работ и оказания услуг природоохранного назначения

1. Лицензия (разрешение) на право выполнения работ и оказания услуг природоохранного назначения выдается специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

2. Требования и условия выдачи лицензий на право выполнения работ и оказания услуг природоохранного назначения определяются специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

3. Контроль и надзор за соблюдением экологических требований и условий, содержащихся в лицензиях на право проведения работ и оказания услуг природоохранного назначения, осуществляет специально уполномоченный государственный орган Республики Северная Осетия-Алания в области охраны окружающей природной среды.

Статья 21. Лимиты на природопользование и загрязнение окружающей природной среды

1. Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений и представляют собой установленные природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, а лимиты на загрязнение окружающей природной среды определяются по объемам выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, ввоза, вывоза и размещения отходов производства и потребления.

2. Лимиты на природопользование устанавливаются природопользователям специально уполномоченными государственными органами Республики Северная Осетия-Алания по охране и использованию природных ресурсов по согласованию со специально уполномоченным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

Лимиты на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, а также на ввоз, вывоз и размещение отходов производства и потребления устанавливаются специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

ГАРАНТ:

См. Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000 г. N 461

Лимиты на природопользование и загрязнение окружающей природной среды устанавливаются исходя из необходимости достижения нормативных объемов использования (изъятия) природных ресурсов, предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстановки в республике.

3. Срок достижения нормативных объемов использования природных ресурсов и предельно допустимых выбросов и сбросов, нормативных объемов размещения отходов по годам устанавливается в соответствии с утвержденными показателями государственных, федеральных и региональных экологических программ.

Статья 22. Платность природопользования и платежи за загрязнение окружающей природной среды

1. Плата за использование (изъятие) отдельных видов природных ресурсов устанавливается соответствующими законами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

О порядке определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия см. постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632

2. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия на окружающую природную среду взимается:

- за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в пределах допустимых нормативов;

- за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение, хранение, транзитный провоз отходов и обращение с нефтепродуктами и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов;

- за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение, хранение, транзитный провоз отходов и другие виды загрязнения сверх установленных нормативов:

3. Плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду в пределах установленных лимитов, а также сверх установленных лимитов и другие виды вредного воздействия; за ввоз, вывоз, транзитный провоз, размещение, хранение отходов и обращение с нефтепродуктами перечисляется природопользователями в бесспорном порядке:

90 процентов - на специальный счет республиканского экологического фонда;

10 процентов - в доход федерального бюджета.

ГАРАНТ:

О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления см. также постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344

4. Внесение платы за использование природных ресурсов, загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещения вреда (ущерба), причиненного экологическим правонарушением.

Статья 23. Республиканский экологический фонд

1. Для восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и решения других природоохранных задач создается республиканский экологический фонд.

Порядок образования и деятельности республиканского экологического фонда устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

См. Положение о государственном учреждении "Республиканский экологический фонд", утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 марта 2001 г. N 75

2. Республиканский экологический фонд образуется за счет:

- средств, поступающих от юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

- платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, транзитный провоз, размещение и хранение отходов, обращение с нефтепродуктами и другие виды загрязнения;

- сумм, полученных по искам о возмещении вреда (ущерба), от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; штрафов за экологические правонарушения, за исключением сумм, направленных на поощрение работников государственных природоохранных органов и общественных инспекторов в соответствии с действующим законодательством;

- сумм, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц;

- средств, полученных от экологического лицензирования и аудирования, средств от реализации экологических талонов автотранспортных средств;

- добровольных взносов юридических лиц и граждан;

- иных денежных средств, источники которых не противоречат действующему законодательству.

3. Средства республиканского экологического фонда зачисляются на специальный счет в банке и расходуются в соответствии со сметой, разрабатываемой специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды по предложениям органов местного самоуправления города Владикавказа и районов Республики Северная Осетия-Алания и утверждаемой Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

4. Средства республиканского экологического фонда расходуются на устранение вреда, причиненного окружающей природной среде, оздоровление окружающей природной среды, разработку и осуществление республиканских и муниципальных программ по охране окружающей природной среды, научные исследования, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, премирование производственных коллективов, развитие экологического воспитания и образования, содержание и развитие материально-технической базы специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды в порядке и объемах, определяемых Правительством Республики Северная Осетия-Алания, и иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды.

5. Средства, образующие республиканский экологический фонд, взыскиваются в бесспорном порядке в соответствии с налоговым законодательством наряду с платежами в бюджет.

6. Запрещается расходование средств республиканского экологического фонда Республики Северная Осетия-Алания на цели, не связанные с охраной окружающей природной среды.

Статья 24. Общественные экологические фонды

Для достижения целей охраны окружающей среды могут создаваться общественные экологические фонды.

Общественные экологические фонды образуются за счет добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц и других источников. Указанные фонды создаются гражданами и общественными объединениями Pеспублики Северная Осетия-Алания в соответствии с законодательством. Средства названных фондов расходуются исключительно на охрану окружающей природной среды. Порядок образования и расходования средств указанных фондов определяется гражданами и общественными объединениями, учредившими данные фонды.

Статья 25. Экологическое страхование

1. Экологическое страхование представляет собой установленные между страховой организацией (страховщиком) и физическими или юридическими лицами (страхователями) правоотношения, обеспечивающие в пределах, определенных законом или договором, защиту имущественных интересов страхователей при наступлении экологического страхового случая.

ГАРАНТ:

Об экологическом страховании см. также "Типовое положение о порядке добровольного экологического страхования в Российской Федерации" (утверждено Минприроды РФ и Российской государственной страховой компанией 3 декабря, 20 ноября 1992 г., NN 04-04/72-6132, 22)

2. Объектами экологического страхования могут быть не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания имущественные интересы страхователей, защита которых обусловлена совершившимся экологическим событием.

3. В Республике Северная Осетия-Алания осуществляется добровольное и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологических бедствий, аварий и катастроф.

4. Средства фондов экологического страхования используются на прогнозирование, предотвращение и ликвидацию последствий экологического события.

5. Порядок экологического страхования и использования средств фондов устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 26. Экологическое аудирование

1. Экологическое аудирование представляет собой независимую, систематическую, документированную, периодическую, объективную и обязательную проверку текущей деятельности предприятия, учреждения, организации, систем управления процессами и оборудованием, предназначенную для предотвращения вредного воздействия на окружающую природную среду.

2. Экологическое аудирование осуществляется организациями, имеющими лицензию, выданную в установленном порядке, на данный вид деятельности.

3. Экологическое аудирование проводится за счет средств заказчика.

4. Нормативно-методическое обеспечение экологического аудирования осуществляется специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

Раздел IV. Нормирование качества окружающей природной среды

Статья 27. Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды

1. В Республике Северная Осетия-Алания осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем:

- установления налоговых и иных льгот, предоставляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, переработке отходов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранный эффект;

- освобождения от налогообложения экологических фондов;

- передачи части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранных фондов;

- применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;

- введения специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;

- применения льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.

2. Порядок стимулирования охраны окружающей среды устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания по предложению специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

3. Законодательством Республики Северная Осетия-Алания могут быть установлены другие виды экономического стимулирования охраны окружающей природной среды.

Статья 28. Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды

1. Нормы качества окружающей природной среды представляют собой научно-обоснованные количественные границы свойств и характеристики ее компонентов, которые комплексно характеризуют благоприятное состояние окружающей природной среды.

Нормирование качества окружающей природной среды производится с целью обеспечения экологической безопасности населения, сохранения генетического фонда, устойчивого развития хозяйственной деятельности.

2. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, а также методы их определения утверждаются специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды и государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора.

3. При нарушении установленных нормативов предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду выброс, сброс вредных веществ или иные виды воздействия на окружающую природную среду могут быть ограничены, приостановлены или прекращены по предписанию специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

Статья 29. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ

1. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ (в том числе радиоактивных), загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются для оценки состояния окружающей природной среды, нормирования допустимых воздействий на нее в интересах охраны здоровья человека, сохранения генетического фонда и охраны природных ресурсов.

2. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ устанавливаются по результатам испытаний, проводимых специализированными организациями, и утверждаются специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации по охране окружающей природной среды и (или) государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора и иными государственными органами, обладающими соответствующей компетенцией в данной сфере.

ГАРАНТ:

О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты см. постановление Правительства РФ от 19 декабря 1996 г. N 1504

См. Правила разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000 г. N 461

См. Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 208

См. Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183

См. Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. N 545

3. В целях сохранения уникальных природных объектов и территорий (заповедников, заказников, национальных и природных парков, курортных и рекреационных зон) и природных комплексов органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по представлению специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды, специально уполномоченных государственных органов по использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов, а также государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора устанавливают республиканские нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ.

Статья 30. Нормативы предельно допустимой нагрузки на окружающую природную среду

1. При формировании территориально-производственных комплексов, развитии промышленности, в том числе добывающей, сельского и лесного хозяйств, строительства и реконструкции населенных пунктов и других объектов, устанавливаются нормативы предельно допустимой нагрузки на окружающую природную среду с учетом ее потенциальных возможностей в целях обеспечения благоприятных условий жизни населения соответствующих территорий, сохранения естественных экологических систем и предотвращения необратимых изменений в окружающей природной среде.

2. В состав нормативов предельно допустимой нагрузки входят:

- нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов химических веществ в окружающую природную среду;

- нормативы предельно допустимых физических воздействий на окружающую среду (тепла, уровня шума, вибраций, электромагнитных полей и т.д.);

- нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия на окружающую среду;

- нормативы применения химикатов в сельском и лесном хозяйствах;

- нормативы экологического соответствия производимой продукции;

- нормативы допустимого содержания микроорганизмов в окружающей природной среде;

- нормативы предельно допустимого химического, бактериального, радиоактивного загрязнения и степени деградации почв и земель;

- нормативы максимально допустимого уровня содержания остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания.

3. На период достижения уровня норматива предельно допустимой нагрузки на окружающую природную среду могут устанавливаться временно согласованные лимиты воздействия по каждому из указанных в пункте 2 настоящей статьи нормативов.

Временно согласованные лимиты предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду должны устанавливаться с учетом экологически обоснованных способов осуществления хозяйственной деятельности.

Временно согласованные лимиты предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду устанавливаются специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания.

4. При отсутствии в законодательстве Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания регулирования какого-либо норматива предельно допустимой нагрузки на окружающую природную среду может применяться действующий международный норматив.

Применение действующего международного норматива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 31. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ

1. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ (в том числе радиоактивных) в окружающую среду устанавливаются с учетом способности природной среды к естественной переработке вредных веществ, а также иных показателей, согласно действующим нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде.

2. Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, а также временно согласованных лимитов выбросов и сбросов утверждаются специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды и государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора Республики Северная Осетия-Алания в пределах их компетенции.

Статья 32. Нормативы предельно допустимого уровня шума, вибрации, электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий

1. Нормативы предельно допустимого уровня шума, вибрации, электромагнитных полей и иных вредных физических воздействий устанавливаются на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану почв, воды, атмосферного воздуха, растительного (в том числе лесов) и животного (в том числе рыбы) мира, благоприятную для жизни окружающую природную среду.

2. Указанные нормативы утверждаются государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 33. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия

1. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия на окружающую природную среду устанавливаются в величинах, не представляющих опасности для здоровья и генофонда человека, растительного (в том числе лесов) и животного (в том числе рыбы) мира.

2. Указанные нормативы утверждаются специально уполномоченными государственными органами радиационного надзора Российской Федерации по согласованию с органами по охране окружающей природной среды, государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в пределах их компетенции.

Статья 34. Нормативы предельно допустимого применения химикатов в сельском и лесном хозяйствах

1. Нормативы предельно допустимого применения удобрений, мелиорантов, средств защиты растений, регуляторов роста, дезинфицирующих веществ и других химикатов, разрешенных к использованию на территории Республики Северная Осетия-Алания, устанавливаются в дозах, обеспечивающих соблюдение максимально допустимого уровня содержания остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, почвах и водоемах, охрану здоровья, сохранение генофонда человека, растительного (в том числе лесов) и животного (в том числе рыбы) мира.

2. Указанные нормативы утверждаются органами исполнительной власти Российской Федерации.

Статья 35. Нормативы максимально допустимого уровня содержания остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания

1. Нормативы максимально допустимого уровня содержания остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания устанавливаются путем определения максимально допустимой дозы, безвредной для здоровья человека, по каждому используемому химическому веществу и при их суммарном воздействии.

2. Указанные нормативы утверждаются органами исполнительной власти Российской Федерации по согласованию с государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора и специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды Российской Федерации.

Статья 36. Нормативы экологического соответствия производимой продукции

1. В стандартах и технических условиях на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, способную оказать вредное воздействие на окружающую природную среду, устанавливаются экологические требования для предупреждения вреда окружающей природной среде, здоровью и генофонду человека.

2. Экологические требования к продукции производства и потребления должны обеспечивать соблюдение нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую природную среду в процессе производства, хранения, транспортировки и использования продукции, а также при ее включении в состав отходов производства и потребления с последующим складированием, захоронением, утилизацией и т.д.

3. Производимая продукция в обязательном порядке должна иметь паспорт соответствия требованиям, предъявляемым к продукции производства и потребления.

Содержание и порядок выдачи паспорта соответствия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 37. Нормативы санитарных, защитных, охранных и санитарно-защитных зон

1. Нормативы санитарных, защитных, охранных и санитарно-защитных зон устанавливаются для охраны водных объектов, источников водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов, особо охраняемых природных и других территорий, объектов от загрязнения и вредных воздействий.

2. Указанные нормативы утверждаются Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению специально уполномоченных государственных органов в области охраны и использования природных ресурсов, органов архитектуры и строительства, согласованному со специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды, а также государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 38. Нормативы допустимого содержания микроорганизмов в окружающей природной среде

1. Нормативы допустимого содержания микроорганизмов в окружающей природной среде устанавливаются в соответствии с существующими санитарно-гигиеническими, эпидемиологическими и другими требованиями, ограничивающими качественное и количественное их содержание, обеспечивающими сохранение естественного природного микробиологического фона.

2. Нормативы допустимого содержания микроорганизмов в окружающей природной среде и их использования утверждаются государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по согласованию со специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей природной среды Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 39. Нормативы предельно допустимого химического, бактериального, радиоактивного загрязнения и степени деградации почв и земель

1. Нормативы предельно допустимого химического, бактериального, радиоактивного загрязнения и степени деградации почв и земель устанавливаются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в интересах охраны здоровья человека, окружающей природной среды и для оценки состояния почв и земель.

2. Нормативы предельно допустимого химического, бактериального, радиоактивного загрязнения и степени деградации почв и земель утверждаются специально уполномоченным государственным органом по земельным ресурсам и землеустройству и специальным уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды Российской Федерации.

Статья 40. Экологический паспорт

1. Предприятия, учреждения, организации, чья хозяйственная деятельность оказывает прямое или косвенное влияние на окружающую природную среду, обязаны иметь экологический паспорт.

2. Необходимость разработки экологического паспорта определяется специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

Раздел V. Экологическая экспертиза

Статья 41. Цели и принципы государственной экологической экспертизы

1. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды с целью проверки соответствия проектных и иных решений, содержащихся в обосновывающей документации, экологическим требованиям и условиям.

2. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является обязательным условием для принятия решения о реализации объекта, открытия его финансирования и кредитования. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик имеет право оспаривать его в судебном порядке либо пересмотреть обосновывающую документацию.

3. Государственная экологическая экспертиза проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об экологической экспертизе см. также:

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",

постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы",

Регламент проведения государственной экологической экспертизы, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 17 июня 1997 г. N 280,

единую форму Заключения государственной экологической экспертизы, утвержденную приказом Минприроды РФ от 28 сентября 1995 г. N 392

Статья 42. Объекты государственной экологической экспертизы

1. Государственной экологической экспертизе подлежат:

- проекты государственных социально-экономических, научно-технических и экологических программ, реализуемых на территории Республики Северная Осетия-Алания;

- экологические обоснования международных проектов, договоров, контрактов и соглашений, реализуемых или планируемых к реализации на территории Республики Северная Осетия-Алания;

- предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Республики Северная Осетия-Алания, независимо от их сметной стоимости и ведомственной принадлежности, в том числе материалы по созданию физическими и юридическими лицами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания (с участием иностранных физических или юридических лиц) объектов и мероприятий, объем иностранных инвестиций в которых не превышает 500 тысяч долларов;

- экологические обоснования лицензий и сертификатов;

- документы, обосновывающие экологические требования к новой технике, технологиям, материалам и веществам, в том числе закупаемым за рубежом;

- материалы комплексного экологического обследования территорий Республики Северная Осетия-Алания для придания им в последующем правового статуса особо охраняемой природной территории, зоны экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, или иной природной зоны особого экологического режима республиканского, районного или местного значения;

- материалы, обосновывающие иную деятельность, реализация которой может оказать воздействие на окружающую природную среду на территории Республики Северная Осетия-Алания, и другие материалы в соответствии с Законом Российской Федерации "Об экологической экспертизе".

Статья 43. Общественная экологическая экспертиза

1. Общественная экологическая экспертиза осуществляется независимо от государственной экологической экспертизы по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы.

2. Заключение общественной экологической экспертизы направляется специально уполномоченному государственному органу Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды, осуществляющему государственную экологическую экспертизу, заказчику документации и органам государственной власти и (или) местного самоуправления для рассмотрения и учета при принятии решения о реализации намечаемой деятельности. Результаты рассмотрения должны быть сообщены общественному объединению, организовавшему проведение общественной экологической экспертизы.

3. Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

4. Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественной организации (объединения), общественных экологических фондов, целевых денежных взносов предприятий, организаций, учреждений, граждан, а также за счет средств, выделяемых в соответствии с решением органов местного самоуправления.

Раздел VI. Природоохранные требования при размещении, проектировании,
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации
предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов, и использовании
отдельных материалов и веществ

Статья 44. Общие природоохранные требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов

1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов хозяйственной деятельности, оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной среды, осуществляются в соответствии с требованиями основных принципов охраны окружающей природной среды и с учетом нормативов качества окружающей природной среды.

Статья 45. Природоохранные требования при размещении предприятий, сооружений и иных объектов

1. Размещение предприятий, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с требованиями основных принципов охраны окружающей природной среды, а также на основании проведения всесторонних исследований экономических, социальных и иных последствий деятельности указанных объектов на территории их предполагаемого размещения.

2. Определение мест строительства предприятий, сооружений и иных объектов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания при наличии положительного заключения специально уполномоченных государственных органов Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов, органа по охране окружающей природной среды и государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора.

В случаях, когда размещение объектов напрямую затрагивает жизненно важные интересы населения, решение принимается по результатам обсуждения или референдума, проводимого среди жителей соответствующих территорий.

3. Решение о размещении объектов федерального значения на территории Республики Северная Осетия-Алания принимается Правительством Российской Федерации по согласованию с Правительством Республики Северная Осетия-Алания на основе заключения государственной экологической экспертизы.

Статья 46. Природоохранные требования к проектированию предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов

1. При проектировании (в том числе технико-экономическом обосновании) предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов должны учитываться нормативы предельно допустимых нагрузок на окружающую природную среду, предусматриваться надежные и эффективные средства предупреждения и устранения загрязнения окружающей природной среды вредными отходами, а также способы их утилизации, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии производства, способствующие рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.

На всех стадиях проектирования должна проводиться оценка воздействия проектируемого объекта на окружающую природную среду.

2. Проекты, не прошедшие государственную экологическую экспертизу, утверждению не подлежат и работы по их реализации не финансируются.

ГАРАНТ:

О требованиях к экологическому обоснованию в предпроектной и проектной документации на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности см. Инструкцию, утвержденную приказом Минприроды России от 29 декабря 1995 г. N 539

Статья 47. Природоохранные требования к строительству и реконструкции предприятий, сооружений и иных объектов

1. Строительство и реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы, в строгом соответствии с действующими природоохранными, санитарными, а также строительными нормами и правилами.

2. Запрещается строительство и реконструкция объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре, а также изменение утвержденного проекта или стоимости проектных работ в ущерб требованиям экологической безопасности.

3. При выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, рекультивации земель и других ресурсов, благоустройству территории и оздоровлению окружающей природной среды.

Статья 48. Природоохранные требования при вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов

1. Ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований, предусмотренных проектом, и в соответствии с актами комиссий по приемке объектов, создаваемых с участием представителей специально уполномоченных государственных органов Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов, государственных органов по охране окружающей природной среды и государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не обеспеченных техникой и технологиями по очистке, обезвреживанию и утилизации вредных отходов, выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов, средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды, а также без завершения запроектированных работ по охране природы, рекультивации земель, оздоровлению окружающей природной среды.

3. Руководители и члены комиссий по приемке объектов несут персональную ответственность за нарушение порядка их приемки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Природоохранные требования при эксплуатации предприятий, сооружений, карьеров и иных объектов

1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию предприятий, вооружений, карьеров и иных объектов обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, в том числе зеленых насаждений, пастбищ, сенокосов, животного мира (в том числе рыбы) от вредного воздействия стихийных сил природы, технологических процессов, в том числе фактора беспокойства, загрязнения и пыления, ухудшающих состояние окружающей природной среды и причиняющих вред здоровью человека.

2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, обязаны строго соблюдать порядок природопользования и установленные нормативы качества окружающей природной среды.

3. Перепрофилирование деятельности объектов производится по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды и государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 50. Природоохранные требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию энергетических объектов

1. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации гидроэлектростанций должны учитываться реальные потребности в электроэнергии данного региона, рельеф местности для размещения объекта, предусматриваться меры по максимальному сохранению земель и лесов, населенных пунктов, памятников природы, истории и культуры, эффективной охране рыбных запасов, своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилища и иные необходимые меры по недопущению отрицательных изменений в окружающей природной среде.

2. При проектировании и строительстве тепловых электростанций предусматривается их оснащение высокоэффективными фильтрационными и иными средствами очистки вредных отходов, сбросов и выбросов, использование экологически безопасных видов топлива.

3. На территории Республики Северная Осетия-Алания запрещается размещение атомных электростанций и других атомных энергетических установок в связи с большой концентрацией населения, высокой сейсмичностью, наличием широкой сети курортных, рекреационных, лечебно-оздоровительных и санитарных зон, имеющих республиканское, федеральное и международное значение.

Статья 51. Природоохранные требования при размещении, проектировании, реконструкции и вводе в эксплуатацию военных и оборонных объектов

1. Установленные настоящим Законом экологические требования, предъявляемые к размещению, проектированию, строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты и военную деятельность.

Отдельные, вызванные крайней необходимостью, отступления от установленных настоящим Законом экологических требований допускаются в военное время и в боевой обстановке.

2. Реализация экологических требований к военным объектам и военной деятельности обеспечивается:

- организацией и проведением экологического обучения и воспитания военнослужащих;

- установлением персональной ответственности военнослужащих за нарушение экологических норм, правил и нормативов;

- осуществлением силами и средствами военных организаций, работ по охране окружающей природной среды;

- внедрением экологически чистых военных технологий;

- созданием и функционированием системы предупреждения аварийных ситуаций и действий при их возникновении;

- разработкой и осуществлением системы мер по повышению экологической безопасности военных объектов, хранению, использованию, транспортировке и уничтожению военной техники и вооружений;

- осуществлением государственного экологического надзора и ведомственного контроля за выполнением требований природоохранного законодательства в сфере военной деятельности;

- функционированием системы обязательного страхования;

- ответственностью за причинение в процессе военной деятельности вреда окружающей природной среде, физическим и юридическим лицам;

- неотвратимостью, предусмотренной законом, ответственности военнослужащих за экологические правонарушения;

- иными, не противоречащими действующему законодательству, способами и методами.

Статья 52. Природоохранные требования при осуществлении сельскохозяйственной деятельности

1. Юридические и физические лица, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, атмосферного воздуха, лесов, иной растительности, в том числе пастбищ и сенокосов, животного мира (в том числе рыбы) от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ, выпаса скота, заготовки кормов и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека.

2. Животноводческие объекты и предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны, очистные сооружения и установки, исключающие загрязнение почв, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, территорий водосбора.

Статья 53. Природоохранные требования при использовании земельных ресурсов

При хозяйственном использовании земельных ресурсов на территории Республики Северная Осетия-Алания юридические и физические лица обязаны выполнять комплекс мер по их охране и рациональному использованию, в том числе не допускать деградации почв на неиспользуемых площадях, внепроектного увеличения твердых покрытий, образования грунтовых дорог и сокращения площадей озеленения.

Статья 54. Природоохранные требования при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ

1. Юридические и физические лица обязаны при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ и эксплуатации оросительных систем принимать все необходимые меры по соблюдению водного баланса, рациональному использованию земель, охране населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий, лесов и иной растительности, в том числе пастбищ и сенокосов, от затопления, подтопления и по предупреждению других вредных последствий для окружающей природной среды. Проведение мелиоративных работ осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О мелиорации земель", в том числе агролесомелиоративные работы проводятся в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 55. Природоохранные требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов

1. Проектирование, строительство, реконструкция городов и других населенных пунктов должны соответствовать требованиям действующего законодательства и настоящего закона, обеспечивать благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха населения.

Объекты хозяйственной деятельности и транспорта должны размещаться таким образом, чтобы исключить неблагоприятное влияние вредных факторов на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения.

2. При планировании и застройке городов и других населенных пунктов должны предусматриваться меры по санитарной очистке, обезвреживанию, утилизации, складированию, экологически безопасному удалению, переработке или захоронению отходов производства и потребления.

3. В целях охраны окружающей природной среды вокруг городов и промышленных центров, а также экологически вредных объектов создаются лесопарковые, зеленые, защитные зоны, изъятые из интенсивного хозяйственного использования.

Статья 56. Природоохранные требования при использовании радиоактивных материалов

1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений, ядерных материалов), не допускать превышения установленных предельно допустимых норм радиации, а в случаях их превышения - немедленно информировать органы, осуществляющие надзор за обеспечением радиационной безопасности, о повышенных уровнях радиации, опасных для здоровья человека и окружающей природной среды, принимать меры к ликвидации очагов заражения.

2. Любая деятельность, не обеспечивающая соблюдения правил обращения с радиоактивными материалами, может быть приостановлена либо прекращена по решению органов государственного регулирования и надзора, государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора и специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

3. Ввоз в Республику Северная Осетия-Алания в целях хранения или захоронения радиоактивных отходов и материалов; захоронение, затопление, размещение радиоактивных отходов и материалов запрещаются.

Статья 57. Природоохранные требования при использовании химических веществ

1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, реализации и применения химических веществ, используемых в сельском и лесном хозяйствах, промышленности и в других отраслях народного хозяйства, выполнять установленные нормативы их использования и принимать меры к предупреждению вредных последствий их применения для здоровья человека, окружающей природной среды.

2. Список химических препаратов, разрешенных для применения в сельском хозяйстве, и максимально допустимые уровни содержания остаточных количеств химических веществ в продуктах питания утверждаются органами исполнительной власти Российской Федерации.

Государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания осуществляют контроль за использованием разрешенных к применению на территории Республики Северная Осетия-Алания химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками, регуляторов роста, мелиорантов, дезинфицирующих веществ в сельском и лесном хозяйствах.

3. Применение новых химических веществ и биопрепаратов, способных оказать прямое или косвенное влияние на здоровье человека и окружающую природную среду, допускается только с разрешения государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. Запрещается в промышленности и других отраслях народного хозяйства применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду и воздействующих на организм человека и окружающую природную среду.

ГАРАНТ:

См. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утвержденный Роскомземом 10 ноября 1993 г. и Минприроды РФ 18 ноября 1993 г.

Статья 58. Природоохранные требования к размещению отходов производства и потребления

1. Органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические нормы и правила.

2. Складирование и захоронение отходов, в том числе токсичных, производится в местах, определяемых решением органов местного самоуправления, по согласованию со специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охраны окружающей природной среды, а также государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора.

3. Запрещается размещение отходов вне специально отведенных мест хранения и захоронения и на необорудованных площадках, сброс отходов и не прошедших очистку стоков в водоемы общего пользования, подземные водоносные горизонты и на рельеф местности, а также ввоз отходов производства и потребления в Республику Северная Осетия-Алания без наличия лицензии (разрешения) специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

4. Захоронение потенциально опасных, особо токсичных и радиоактивных отходов производится с разрешения специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды по согласованию с государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора Республики Северная Осетия-Алания.

5. Запрещается размещение токсичных отходов на территории Республики Северная Осетия-Алания вблизи городов и других населенных пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность для здоровья населения и состояния окружающей природной среды.

Статья 59. Природоохранные требования при использовании водных объектов для массового отдыха

1. Юридические и физические лица, использующие водные объекты для массового отдыха людей, купания, туризма, спорта, плавания на маломерных судах, обязаны выполнять комплекс мер по охране водных объектов, почв, лесов и иной растительности, животного мира, в том числе рыбных запасов, от вредного воздействия.

2. Проектирование, размещение, ввод в эксплуатацию пляжей, стоянок для маломерных судов, пирсов и причалов и других объектов массового отдыха людей на водоемах осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 60. Природоохранные требования при обращении с нефтью и нефтепродуктами

1. Юридические и физические лица, осуществляющие проектирование, разведку месторождений, размещение, строительство и эксплуатацию объектов добычи, переработки, складирования нефти и нефтепродуктов, сливо-наливных устройств автозаправочных станций, обязаны обеспечить комплекс природоохранных мероприятий, согласованных со специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

2. Запрещается ввоз, реализация и использование на территории Республики Северная Осетия-Алания нефтепродуктов, не соответствующих физико-химическим и эксплуатационным показателям, нормам и требованиям действующих технических условий и государственных стандартов.

ГАРАНТ:

См. Временные экологические требования при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации автозаправочных станций всех типов, складов нефти и нефтепродуктов, нефтебаз, нефтепромыслов, объектов по переработке и транспортировке сырой нефти и нефтепродуктов по обеспечению экологической безопасности на территории Республики Северная Осетия-Алания, утвержденные постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 ноября 2003 г. N 313

Статья 61. Природоохранные требования при эксплуатации автотранспортных средств

1. Юридические и физические лица обязаны обеспечивать соблюдение государственных стандартов токсичности и дымности отработавших газов двигателей автотранспортных средств.

2. Эксплуатация автотранспортных средств, не отвечающих природоохранным требованиям, запрещается.

3. Автотранспорт, не соответствующий природоохранным требованиям, не подлежит государственной регистрации и проведению технического осмотра.

Статья 62. Охрана окружающей природной среды от вредного биологического воздействия

1. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, технологий, оказывающих вредное воздействие на окружающую природную среду, должны соблюдаться нормативы предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных видов микроорганизмов и биологических веществ, которые утверждаются государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.

2. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, связанную с возможностью биологического воздействия на окружающую природную среду, обязаны обеспечивать экологически безвредное производство, хранение, транспортировку, использование и удаление микроорганизмов и биологических веществ, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий вредного биологического воздействия на окружающую природную среду, здоровье человека и его генетический фонд.

3. Запрещается применение и разведение биологических объектов, в том числе полученных искусственным путем, без разработки эффективных мер предотвращения неконтролируемого увеличения их популяции.

4. Запрещается акклиматизация новых для фауны Республики Северная Осетия-Алания объектов животного мира (в том числе рыбы) и переселение объектов животного мира в новые места без согласования со специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

5. Наблюдение, учет источников и контроль за уровнем биологического воздействия на окружающую природную среду осуществляется исполнительными органами власти Республики Северная Осетия-Алания.

6. Превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушение порядка производства, хранения, транспортировки, реализации и использования биологических веществ и объектов влечет за собой приостановление или прекращение работы предприятий, иных объектов, являющихся источником данного загрязнения, по предписанию специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды и государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 63. Охрана озонового слоя Земли

1. Охрана окружающей природной среды от экологически опасных изменений озонового слоя Земли обеспечивается:

- организацией наблюдения, учета и контроля изменения состояния климата, озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и иных процессов;

- установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя;

- регулированием производства, ввоза и использования химических веществ, разрушающих озоновый слой;

- применением мер ответственности за нарушение указанных требований.

2. В соответствии с международным соглашением министерства и ведомства, предприятия, учреждения, организации обязаны сократить и в последующем полностью прекратить производство и использование химических веществ, вредно воздействующих на озоновый слой.

3. Список химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового слоя Земли, утверждается специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и сообщается всем министерствам и ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 24 мая 1995 г. N 526 "О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой"

Постановлением Правительства РФ от 8 мая 1996 г. N 563 утверждены Перечень озоноразрушающих веществ и Перечень продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации которых подлежит государственному регулированию

4. Контроль за соблюдением указанных требований на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляется специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

5. Нарушение установленного порядка производства и использования химических веществ, вредно воздействующих на состояние озонового слоя, влечет за собой приостановление либо прекращение деятельности предприятий, учреждений, организаций или отдельных цехов, агрегатов технологических процессов, оборудования по предписанию специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

Статья 64. Разработка и реализация проектов, существенно влияющих на окружающую природную среду

Запрещается разработка и реализация народнохозяйственных проектов, связанных с нарушением или разрушением высокопродуктивных естественных экологических систем и природного равновесия, неблагоприятными изменениями климата и озонового слоя Земли, уничтожением генетических фондов растений и других необратимых последствий для здоровья человека, окружающей природной среды.

Раздел VII. Чрезвычайные экологические ситуации

Статья 65. Зона чрезвычайной экологической ситуации

1. Зоной чрезвычайной экологической ситуации объявляется часть территории Республики Северная Осетия-Алания, на которой в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

ГАРАНТ:

См. Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, утвержденные Минприроды РФ 30 ноября 1992 г.

Информация об изменениях:

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 октября 1998 г. N 13-З в пункт 2 статьи 65 настоящего закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Режим зоны чрезвычайной экологической ситуации для конкретной территории устанавливается Федеральным Собранием Российской Федерации, либо указами Президента Российской Федерации по представлениям Правительства Республики Северная Осетия-Алания и специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды и государственных органов санитарно-эпидемиологического надзора Республики Северная Осетия-Алания на основании заключения государственной экологической экспертизы.

3. В зоне чрезвычайной экологической ситуации приостанавливается или ограничивается деятельность юридических и физических лиц, оказывающая отрицательное воздействие на окружающую природную среду и неблагоприятное влияние на здоровье человека и его генетический фонд; ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по оздоровлению природной среды.

4. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон чрезвычайной экологической ситуации производится за счет средств физических и юридических лиц, ответственных за создание чрезвычайной экологической ситуации, а также за счет целевых средств федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания и экологических фондов.

Статья 66. Зона экологического бедствия

1. Зоной экологического бедствия объявляется часть территории Республики Северная Осетия-Алания, на которой в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

Режим зоны экологического бедствия устанавливается в том же порядке, что и режим зоны чрезвычайной экологической ситуации.

ГАРАНТ:

О материалах, необходимых для представления на государственную экологическую экспертизу для отнесения определенной территории к зоне чрезвычайной экологической ситуации, см. приказ Минприроды РФ от 28 марта 1996 г. N 113

2. В зоне экологического бедствия прекращается деятельность хозяйствующих субъектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство и реконструкция новых хозяйственных объектов, ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по оздоровлению окружающей природной среды.

3. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон экологического бедствия производится в порядке, предусмотренном для финансирования мероприятий по оздоровлению зон чрезвычайных экологических ситуаций.

Раздел VIII. Природно-заповедный фонд Республики Северная
Осетия-Алания

Статья 67. Природно-заповедный фонд Республики Северная Осетия-Алания

1. Государственные природные заповедники, в том числе биосферные, национальные парки и природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные особо охраняемые территории, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения растения и животные, занесенные в Красные книги Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, образуют природно-заповедный фонд Республики Северная Осетия-Алания, обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего поколений людей.

2. Запрещается изъятие земель природно-заповедного фонда Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 68. Управление природно-заповедным фондом Республики Северная Осетия-Алания

Государственное управление природно-заповедным фондом и контроль за его состоянием осуществляются специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды и специально уполномоченными государственными органами в области охраны и использования природных ресурсов Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

Статья 69. Правовой режим природно-заповедного фонда Республики Северная Осетия-Алания

Правовой режим природно-заповедного фонда в целом, правовые режимы отдельных категорий природных территорий и объектов растительного (в том числе лесов) и животного (в том числе рыбных запасов) мира устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 70. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных

1. Для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных учреждаются Красные книги Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

2. Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания.

ГАРАНТ:

О Красной книге Российской Федерации см. постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 158

См. приказ Минприроды РФ от 4 мая 1994 г. N 126 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира"

3. Предприятия, учреждения, организации, иные землепользователи, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, обязаны принимать меры по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.

4. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных, ведения Красных книг Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания определяется законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

ГАРАНТ:

Положение о порядке ведения Красной книги Российской Федерации утверждено приказом Госкомэкологии РФ от 3 октября 1997 г. N 419-а

Статья 71. Охрана зеленых зон

1. Вокруг городов и районных центров выделяются зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса, как территории, выполняющие средозащитные (средообразующие, экологические), санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

2. В зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций.

3. Границы зеленых зон определяются Правительством Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления.

Раздел IX. Экологический контроль

Статья 72. Задачи экологического контроля

1. Экологический контроль осуществляется за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности, соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей природной среды в соответствии с действующим законодательством.

2. Система экологического контроля состоит из государственного, производственного и общественного экологического контроля, а также государственного экологического мониторинга.

Статья 73. Государственный экологический контроль

1. Государственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения исполнения законодательства об охране окружающей природной среды, соблюдения экологических требований, выполнения программ, планов и мероприятий по охране окружающей природной среды.

2. Государственный экологический контроль в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами в области охраны и использования природных ресурсов, а также государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора.

ГАРАНТ:

См. Правила осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, утвержденные Минприроды РФ 17 апреля 1996 г.

3. Должностные лица специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды, осуществляющие государственный экологический контроль, имеют право в установленном порядке:

- посещать предприятия, учреждения, организации, включая воинские части, специальные объекты и службы министерства обороны, органов внутренних дел и государственной безопасности, знакомиться с документами,

- анализами, иными материалами, необходимыми для выполнения их служебных обязанностей;

- привлекать в установленном порядке виновных лиц к административной ответственности, направлять материалы о привлечении их к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде или здоровью человека нарушениями природоохранного законодательства;

- выдавать предписания по выявленным нарушениям;

- принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и любой деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и несущей потенциальную опасность для здоровья человека;

проверять и контролировать:

- работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов предельно допустимой нагрузки на окружающую природную среду и экологических требований природоохранного законодательства, выполнение планов и мероприятий по охране окружающей природной среды;

- соблюдение государственных стандартов токсичности и дымности отработавших газов двигателей автомобильных, железнодорожных, воздушных и других транспортных средств;

- выполнение министерствами и ведомствами, природопользователями экологических норм и правил ведения хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать воздействие на качество окружающей природной среды, а также деятельности по охране объектов природно-заповедного фонда;

- выполнение министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания (целевых, республиканских и других) программ, планов и мероприятий по охране окружающей природной среды, нормализации и улучшению экологической обстановки, в том числе в зонах напряженной, чрезвычайной экологической ситуации, в зонах экологического бедствия;

- соблюдение природопользователями экологических требований и условий, установленных в лицензиях на природопользование, а также лимитов выбросов, сбросов, образования и размещения отходов, других вредных физических воздействий, влияющих на качество окружающей природной среды;

- наличие и соблюдение экологических требований и условий в разрешениях и лицензиях на установленные виды природопользования, выполнение природоохранных работ и услуг;

- выполнение заключений государственной экологической экспертизы, требований устранения выявленных недостатков в пределах предоставленных прав при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатацию объектов;

- соблюдение требований Единой государственной системы экологического мониторинга, оценки и прогнозирования антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

- соблюдение установленного режима деятельности в пределах особо охраняемых территорий и охраны природно-заповедного фонда Республики Северная Осетия-Алания;

- осуществление использования и охраны редких, находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Северная Осетия-Алания, а также организацию работ по их воспроизводству;

- выполнение норм и правил организации и ведения производственного экологического контроля;

- организацию и деятельность служб охраны природы и санитарно-промышленных лабораторий на предприятиях;

- соблюдение норм и правил, установленных для санитарно-защитных зон.

Указанные предписания и решения специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды обязательны для исполнения всеми министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. На основании этих решений соответствующие банковские учреждения прекращают финансирование запрещенной деятельности до отмены решения о ее запрете уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

Статья 74. Производственный экологический контроль

1. Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятий, организаций либо ответственным за экологическую безопасность лицом, назначаемым руководством предприятия, организации, и обеспечивает выполнение планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов; соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, выполнение требований природоохранного законодательства.

2. Порядок организации производственного экологического контроля регулируется положениями, утвержденными предприятиями, учреждениями, организациями на основе Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", настоящего Закона и согласованными со специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" признан утратившим силу, за исключением статьи 84, которая утрачивает силу одновременно с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях

Статья 75. Общественный экологический контроль

1. Общественный экологический контроль осуществляется профессиональными союзами Республики Северная Осетия-Алания и иными общественными объединениями, трудовыми коллективами, гражданами и ставит своей задачей проверку выполнения требований настоящего Закона министерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

2. Порядок проведения общественного экологического контроля регулируется настоящий Законом, законодательством о профессиональных союзах Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, трудовых коллективах, общественных объединениях.

Статья 76. Государственный экологический мониторинг окружающей природной среды

1. Единая система государственного экологического мониторинга за состоянием окружающей природной среды организуется с целью наблюдения за происходящими в ней физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир; обеспечения заинтересованных организаций и населения текущей и экстренней информацией об изменениях в окружающей природной среде, предупреждения и прогноза ее состояния.

2. Единая система государственного экологического мониторинга за состоянием окружающей природной среды осуществляется специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды и специально уполномоченными государственными органами Республики Северная Осетия-Алания в области охраны и использования природных ресурсов.

3. Порядок организации и деятельности государственного экологического мониторинга окружающей природной среды определяется Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

4. Информация, получаемая в рамках единой государственной системы экологического мониторинга, является государственной собственностью и используется органами государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления для выработки и принятия хозяйственных решений и контроля за их исполнением в соответствии с их компетенцией, а также для информирования населения.

Раздел X. Экологическое воспитание и образование, научные исследования
и информация

Статья 77. Всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования

В целях повышения экологической культуры общества и профессиональной подготовки специалистов устанавливается система всеобщего комплексного и непрерывного экологического воспитания и образования, охватывающая весь процесс дошкольного, школьного воспитания и образования, профессиональной подготовки и переподготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, повышения их квалификации с использованием при этом средств массовой информации.

Статья 78. Обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях

1. Овладение минимумом экологических знаний, необходимых для формирования экологической культуры граждан, во всех дошкольных, школьных средних и высших учебных заведениях, независимо от их профиля, обеспечивается обязательным преподаванием основ экологических знаний.

2. В соответствии с профилем в средних специальных и высших учебных заведениях предусматривается преподавание специальных курсов по охране окружающей природной среды и рациональному природопользованию.

Статья 79. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов

1. Руководители министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, иные должностные лица и специалисты, а также граждане, связанные с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека на территории Республики Северная Осетия-Алания, обязаны иметь необходимую экологическую подготовку, которая учитывается при назначении на должность, аттестации и переаттестации работников.

2. Лица, не имеющие необходимой экологической подготовки, не допускаются к выполнению работы, требующей соответствующих экологических знаний.

Статья 80. Распространение экологических знаний

1. В целях воспитания бережного отношения к природе и рационального использования ее богатств осуществляется распространение экологических знаний, а также пропаганда основ природоохранного законодательства.

2. Распространение экологических знаний и пропаганда основ природоохранного законодательства осуществляются органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, местного самоуправления, юридическими лицами, общественными организациями, объединениями и гражданами, средствами массовой информации.

Статья 81. Научные исследования в области экологии

1. Научные исследования в области экологии проводятся в целях разработки и создания научной основы охраны окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов и осуществления эффективного природопользования.

2. Государственные, федеральные и республиканские органы по науке и технике, охране окружающей природной среды, образованию, министерства и ведомства, научные учреждения, высшие учебные заведения разрабатывают и утверждают комплексные программы и планы научных исследований в области охраны и оздоровления окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и создают необходимые условия для эффективных экологических исследований и внедрения полученных результатов.

3. Ученые и специалисты научных учреждений принимают участие в разработке и реализации комплексных, целевых экологических программ (международных, республиканских, региональных), проектных работах, входят в составы научно-технических и экспертных советов, дают заключения по экологической экспертизе проектов, оказывают помощь в решении практических задач рационального природопользования и охраны окружающей природной среды, участвуют в формировании экологической культуры общества и несут персональную ответственность за научные результаты своих разработок.

4. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области экологии выполняются по федеральным и региональным программам, финансируемым за счет средств федерального и республиканского бюджетов, а также средств экологических фондов.

Расходы на реализацию региональных программ в области экологии включаются в республиканский бюджет отдельной строкой.

5. Научные исследования в области экологии, не предусмотренные в государственных и региональных программах, могут проводиться исследовательскими учреждениями и учеными за счет средств заказчика.

Статья 82. Природоохранная информация

1. Природоохранная информация Республики Северная Осетия-Алания - совокупность сведений о состоянии окружающей природной среды Республики Северная Осетия-Алания, об источниках антропогенного воздействия, их влиянии на окружающую природную среду и здоровье населения, о мерах по охране окружающей природной среды, а также другие сведения, необходимые для государственного управления природоохранной деятельностью на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Документированная природоохранная информация образует государственные республиканские природоохранные информационные ресурсы Республики Северная Осетия-Алания.

2. Формирование и использование государственных республиканских природоохранных информационных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания осуществляются с применением соответствующих информационных технологий и технических средств специально уполномоченным государственным органом Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

3. Перечень представляемой в обязательном порядке документированной природоохранной информации, порядок и условия ее представления, перечень органов и организаций, представляющих данную информацию, определяются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Раздел XI. Разрешение споров и ответственность за нарушение
законодательства в области охраны окружающей природной среды

Статья 83. Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды

Споры в области охраны окружающей природной среды разрешаются судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

Раздел XII. Ответственность за нарушение законодательства
в области охраны окружающей природной среды

Статья 84. Виды ответственности за экологические правонарушения

За экологические правонарушения, то есть деяния, нарушающие требования природоохранного законодательства и причиняющие или могущие причинить вред окружающей природной среде и здоровью человека, согласно настоящему Закону и действующему законодательству Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания:

- должностные лица и граждане несут дисциплинарную, материальную, административную или уголовную ответственность;

- юридические лица несут административную и гражданско-правовую ответственность.

Статья 85. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения

Должностные лица и иные виновные работники предприятий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную ответственность за невыполнение планов и мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, за нарушение качества окружающей природной среды и требований природоохранного законодательства с учетом их трудовой функции или должностного положения.

Статья 86. Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением

Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятием, учреждением, организацией в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 87. Административная ответственность за экологические правонарушения

1. Должностные лица и граждане, предприятия, учреждения, организации, виновные в совершении экологических правонарушений:

- несоблюдении стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей природной среды;

- невыполнении обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также в предоставлении неправильных и необоснованных экспертных заключений;

- нарушении экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений, технологических линий и иных объектов;

- загрязнении окружающей природной среды и причинении вследствие этого вреда здоровью человека, растительному (в том числе лесам) и животному (в том числе рыбе) миру, имуществу граждан и юридических лиц;

- порче, повреждении, уничтожении природных объектов, в том числе памятников природы, археологии, истощении и разрушении природно-заповедных комплексов и естественных экологических систем;

- ухудшении среды обитания объектов животного мира (в том числе рыбы);

- несоблюдении условий акклиматизации и расселения объектов животного мира в новых местах;

- эксплуатации гидроэнергетических и гидротехнических средств без рыбозащитных устройств;

- нарушении установленного порядка или правил добывания, сбора, заготовки, продажи, скупки, приобретения, обмена, пересылки, ввоза из-за границы и вывоза за границу объектов растительного и животного мира, их продуктов, а также ботанических, зоологических и минералогических коллекций;

- невыполнении обязательных мер по восстановлению окружающей природной среды, борьбе с карантинными сорняками, болезнями и вредителями растений и животных;

- непринятии мер по сохранению биологического разнообразия, культурного и природного наследия народов Республики Северная Осетия-Алания;

- невыполнении решений законодательных и исполнительных органов Республики Северная Осетия-Алания, направленных на оздоровление окружающей природной среды, планов и природоохранных мероприятий;

- неподчинении предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль;

- срыве сроков сдачи в эксплуатацию природоохранительных объектов;

- нецелевом использовании финансовых и материальных средств, выделяемых на природоохранные мероприятия;

- нарушении экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию, транспортировке или захоронению производственных или бытовых отходов;

- несоблюдении экологических требований при использовании в народном хозяйстве, хранении и захоронении радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ;

- превышении нормативов применения агрохимикатов в сельском и лесном хозяйствах;

- превышении нормативов максимально допустимых уровней содержания вредных химических веществ в продуктах питания и отсутствии сертификата качества продуктов;

- несоблюдении нормативов санитарных, защитных, охранных и санитарно-защитных зон;

- несоблюдении нормативов рационального природопользования, в том числе приводящем к загрязнению, истощению, уничтожению природных ресурсов;

- превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней радиационного воздействия;

- превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных полей и иных вредных физических и психологических воздействий;

- превышении установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушении порядка хранения и использования микроорганизмов и биологических веществ;

- отсутствии разрешительной и нормативно-технической документации, регламентирующей природоохранную деятельность предприятий и организаций, а также учетно-отчетной документации по природопользованию;

- непринятии мер по предотвращению или снижению загрязнения окружающей природной среды;

- превышении нормативов содержания загрязняющих веществ в отработавших газах автомобильных, железнодорожных, воздушных и других транспортных средств, отсутствии к ним документа экологического соответствия (бортовые удостоверения, экологические талоны, протоколы исполнения и другие);

- ввозе на территорию Республики Северная Осетия-Алания или производстве, использовании запрещенных химических и радиоактивных веществ, отходов или материалов их содержащих, вредно воздействующих на окружающую природную среду и озоновый слой Земли;

- нарушении правил охраны жизни людей на воде и пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, а также размещения, проектирования, строительства, эксплуатации пляжей, стоянок для маломерных судов, пирсов и причалов, других мест массового отдыха на воде;

- ввозе, реализации, использовании несоответствующих по физико-химическим и эксплуатационным показателям нефтепродуктов, нарушении правил при обращении с ними;

- несоблюдении экологических норм и правил, установленных в лицензиях на природопользование;

- отказе от предоставления полной, достоверной информации или ее искажении и несвоевременном представлении, воспрепятствии в проведении экологических проверок;

- необоснованной задержке предприятиями и организациями перечисления платежей за загрязнение окружающей природной среды, штрафов и исков в республиканский экологический фонд;

- несвоевременном исполнении банками инкассовых поручений республиканского экологического фонда;

- отсутствии производственного экологического контроля за выполнением требований природоохранного законодательства;

- отсутствии или нарушении условий лицензии на работы и услуги природоохранного назначения;

- превышении нормативов вредных веществ, поступающих в окружающую природную среду от источников загрязнения;

- нарушении покрытия дорог и производственных площадок, приводящем к увеличению загрязнения окружающей природной среды,

подвергаются административному взысканию:

Информация об изменениях:

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 октября 1998 г. N 13-З в подпункт 39 пункта 1 статьи 87 настоящего закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

- граждане - предупреждению или штрафу от однократного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации, конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом экологического правонарушения за правонарушения, указанные в подпунктах 6, 27 - штрафу размером до одной минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 октября 1998 г. N 13-З в подпункт 40 пункта 1 статьи 87 настоящего закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

- должностные лица - штрафу от однократного до двадцатикратного размера минимальной оплаты труда в Российской Федерации за правонарушения, указанные в подпункте 27 - штрафу в размере до одной минимальной месячной оплаты труда в Российской Федерации;

- предприятия, учреждения, организации - штрафу от десятикратного до трехсоткратного размера минимальной оплаты труда в Российской Федерации.

2. Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.

3. Штрафы за указанные правонарушения налагаются должностными лицами специально уполномоченных государственных органов Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды, охране и использованию природных ресурсов санитарно-эпидемиологического надзора и других государственных органов в пределах их полномочий, в том числе и на месте совершения нарушения с выдачей квитанции строгой финансовой отчетности.

4. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности выполнения предписаний специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды и возмещения причиненного природе вреда (ущерба).

5. Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на специальный счет республиканского экологического фонда в бесспорном порядке.

6. Нарушение юридическими и физическими лицами требований природоохранного законодательства влечет за собой приостановление либо прекращение их экологически вредной деятельности по предписанию специально уполномоченного государственного органа Республики Северная Осетия-Алания по охране окружающей природной среды.

Статья 88. Уголовная ответственность за экологические преступления

Должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный в Республике Северная Осетия-Алания экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации.

Раздел XIII. Возмещение вреда (ущерба), причиненного экологическим
правонарушением

Статья 89. Обязанность полного возмещения вреда (ущерба), причиненного экологическим правонарушением

Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред (ущерб) окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Статья 90. Порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением

1. Возмещение вреда (ущерба), причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения, производится нарушителем добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размеров ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление учиненных убытков.

2. Суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда за экологические правонарушения, перечисляются в республиканский экологический фонд.

3. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого из них в причинении вреда, в том числе и с изыскательских, Проектных, строительных организаций.

4. С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещен в натуре путем возложения на ответчиков обязанности по восстановлению окружающей природной среды за счет его сил и средств.

ГАРАНТ:

См. Методику оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания, утвержденную Госкомэкологией РФ 28 апреля 2000 г.

См. Методику исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод, утвержденную Госкомэкологии РФ, МПР РФ, Минфина РФ 11 февраля 1998 г., 31 мая, 1 июня 1999 г.

См. таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденные приказом Минсельхозпрода РФ от 25 мая 1999 г. N 399

Статья 91. Возмещение вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан природоохранными правонарушениями

1. Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

2. При определении величины вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан учитываются: степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходимые затраты на лечение и восстановление здоровья, затраты на уход за больным, иные расходы, в том числе упущенные профессиональные возможности, затраты, связанные с необходимостью изменения места жительства и образа жизни, профессии, а также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рождения детей с врожденной патологией, фактический материальный ущерб и упущенная экономическая выгода.

3. Возмещение вреда здоровью и имуществу граждан производится на основании решения суда по иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управления, общественной организации (объединения) в интересах потерпевшего.

4. Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью и имуществу граждан взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления - за счет средств республиканского экологического фонда.

ГАРАНТ:

См. перечень нормативных правовых документов, рекомендуемых к использованию при оценке и возмещении вреда, нанесенного в результате экологических правонарушений, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 23 июля 1998 г. N 448

Статья 92. Исковые требования о прекращении экологически вредной деятельности

1. Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью, имуществу граждан и окружающей природной среде.

2. Решение суда, арбитражного суда о прекращении экологически вредной деятельности является основанием для прекращения ее финансирования соответствующими банковскими учреждениями.

Статья 93. Международные договоры в области охраны окружающей природной среды

Если международными договорами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

Раздел XII. Заключительные положения

Статья 94. О вступлении в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с дня его официального опубликования.

Статья 95. О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Северная Осетия-Алания

Признать утратившими силу Закон Северо-Осетинской ССР "Об охране окружающей природной среды" и постановление Верховного Совета Северо-Осетинской ССР "О введении в действие Закона Северо-Осетинской ССР "Об охране окружающей природной среды".

Президент Республики

Северная Осетия-Алания

А.Дзасохов

г. Владикавказ

27 апреля 1998 г.

N 5-З