Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 марта 2003 г. N 75 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 75
"Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики
Северная Осетия-Алания"

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания и состав коллегии Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

2. Утвердить прилагаемый Перечень учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24 июня 1998 года N 170 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания".

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

М.Шаталов

Положение
о Министерстве здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 75)

I. Общие положения

1. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения, а также координирующим в случаях, установленных федеральными и республиканскими законами, указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, деятельность в этой сфере иных республиканских органов исполнительной власти.

Министерство является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.

2. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с муниципальными органами здравоохранения.

3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, федеральными и республиканскими конституционными законами, федеральными и республиканскими законами, актами Президента Российской Федерации и Президента Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, международными договорами Российской Федерации, настоящим Положением, а также в пределах своих полномочий организует их исполнение.

Министерство обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, Министерством здравоохранения Российской Федерации.

II. Основные задачи Министерства

5. Основными задачами Министерства являются:

1) проведение государственной политики в сфере здравоохранения в целях создания необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;

2) разработка и реализация в пределах его компетенции системы мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению;

3) совершенствование системы контроля качества медицинской помощи;

4) организация, государственного контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;

5) развитие государственной и содействие развитию муниципальной и частной систем здравоохранения;

6) внедрение достижений науки и техники в медицинскую практику;

7) обеспечение в пределах его компетенции функционирования Северо-Осетинского медицинского колледжа;

8) профилактика инвалидности и медицинская реабилитация инвалидов;

9) разработка в пределах его компетенции нормативов и стандартов в сфере здравоохранения, контроль, за их соблюдением.

III. Основные функции Министерства

6. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) разрабатывает и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания:

предложения по вопросам развития здравоохранения и медицинской науки;

ежегодно доклады о состоянии здоровья населения Республики Северная Осетия-Алания, а также доклады о реализации программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения;

предложения по введению и отмене на территории Республики Северная Осетия-Алания ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения, организует мероприятия по иммунопрофилактике;

2) осуществляет:

организацию работы по формированию республиканских целевых программ в сфере здравоохранения и обеспечивает их реализацию;

определение потребности в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, медицинской технике и санитарном автотранспорте, в том числе объемов поставок этой продукции для республиканских нужд;

меры по совершенствованию организации профилактической, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи населению;

методическое руководство профилактикой травматизма и заболеваний, включая профилактику инфекционных, паразитарных, особо опасных инфекционных, профессиональных заболеваний и отравлений, а также неинфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его жизнедеятельности;

методическое руководство проведением диспансеризации населения, диспансерного наблюдения и медицинской реабилитации больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе социально значимыми;

организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз;

координацию деятельности республиканских межведомственных специализированных экспертных советов по подготовке материалов по установлению причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием радиации;

ведение статистического учета и государственной статистической отчетности в сфере здравоохранения;

в установленном порядке лицензирование видов деятельности, входящих в компетенцию Министерства;

меры по обеспечению безопасных условий труда работников организаций системы здравоохранения;

организацию функционирования и развития службы медицины катастроф;

организационно-методическое руководство медико-санитарным обеспечением населения, подготовкой населения к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, а также руководство Республиканским центром Всероссийской службы медицины катастроф и его формированиями, участвующими в ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

организацию работы по совершенствованию методов и средств оказания медицинской помощи и лечению пострадавшего населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;

создание в установленном порядке запасов медицинского имущества, лекарственных и дезинфекционных средств, технических средств для предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, а при необходимости, совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, экстренную поставку указанных средств в зону чрезвычайной ситуации;

организацию мобилизационных запасов медицинских иммунобиологических препаратов, донорской крови и препаратов на ее основе;

в мирное время формирование мобилизационного резерва медицинского, санитарно-хозяйственного и другого имущества, необходимого для оснащения специальных формирований республиканской медицинской службы гражданской обороны, а также для медицинского обеспечения населения;

в период мобилизации и в военное время подготовку формирований и организаций республиканской медицинской службы гражданской обороны к оказанию медицинской помощи населению;

в установленном порядке финансирование материально-техническое обеспечение и экономический анализ деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

подготовку предложений о привлечении инвестиций и кредиторов в сферу здравоохранения;

в установленном порядке меры по реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан;

сотрудничество с соответствующими структурами регионов России по вопросам здравоохранения, а также обмен делегациями работников здравоохранения;

публикацию материалов по вопросам здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения;

рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) осуществляет совместно:

с Министерством общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания меры по реализации государственной политики в области гигиенического воспитания и обучения населения, пропаганды здорового образа жизни;

с Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания реабилитацию инвалидов;

с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания меры по обеспечению взаимодействия информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в целях формирования единой системы информатизации отрасли;

4) участвует:

в установленном порядке в разработке проекта республиканского бюджета на соответствующий год, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

в разработке балансов спроса и предложения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

в установленном порядке в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя работодателя;

5) выполняет контрольные и надзорные функции: надзор за фармацевтической деятельностью;

контроль за выполнением производителями лекарственных средств, правил организации производства и контроля качества лекарственных средств;

контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в пределах своей компетенции;

контроль за достоверностью статистической информации в сфере здравоохранения.

IV. Полномочия Министерства

7. Министерство имеет право:

1) координировать деятельность республиканских органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

2) вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

3) издавать в установленном порядке в пределах компетенции Министерства нормативные правовые акты и иные документы;

4) запрашивать в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, других юридических и физических лиц сведения, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

5) участвовать в установленном порядке в создании организаций для поддержки развития здравоохранения;

6) проводить конференции, совещания, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с участием иных республиканских органов исполнительной власти, общественных и прочих организаций;

7) создавать экспертные, консультативные и информационно - аналитические советы и комиссии по вопросам охраны здоровья населения, утверждать положения о них и их составы.

V. Организация деятельности Министерства

8. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Северная Осетия - Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению Министра.

9. Министр:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Министерства;

4) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата;

5) утверждает в установленном порядке уставы организаций, находящихся в ведении Министерства, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;

6) утверждает структуру и штатное расписание аппарата в пределах установленных Правительством Республики Северная Осетия-Алания фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание аппарата в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год на государственное управление;

7) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников аппарата и находящихся в ведении Министерства организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, ведомственными наградами;

8) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

10. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и его заместителей, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников аппарата, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), республиканских органов исполнительной власти и иных лиц.

Количество членов коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению Министра.

Коллегия рассматривает актуальные вопросы развития здравоохранения, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.

В случае разногласий между председателем и членами коллегии решение принимает председатель, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Северная Осетия-Алания. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Правительство Республики Северная Осетия - Алания.

11. Финансирование расходов на содержание аппарата осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на государственное управление.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

Адрес Министерства: г. Владикавказ, ул. Бородинская, 9-а.

Состав
коллегии Министерства здравоохранения
Республики Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 75)

 Соплевенко А.В.  - Министр, здравоохранения Республики Северная Осетия -

                    Алания (председатель коллегии);

 Ревазов С.Г.     - председатель Комитета по социальной политике,

                    здравоохранению и делам ветеранов Парламента

                    Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию);

 Ревазов Т.Д.     - заместитель Министра здравоохранения Республики

                    Северная Осетия-Алания;

 Реутов А.В.      - заместитель Министра здравоохранения Республики

                    Северная Осетия-Алания;

 Цидаева Т.И.     - заместитель Министра здравоохранения Республики

                    Северная Осетия-Алания;

 Бериев Э.М.      - председатель Ассоциации главных врачей Республики

                    Северная Осетия-Алания;

 Бериева Л.М.     - начальник управления Министерства труда и социального

                    развития Республики Северная Осетия-Алания

                    (по согласованию);

 Бутаев Т.М.      - главный санитарный врач Центра государственного

                    санитарно-эпидимологического надзора в Республике

                    Северная Осетия-Алания (по согласованию);

 Демуров Т.М.     - исполнительный директор Территориального фонда,

                    обязательного медицинского страхования, Республики

                    Северная Осетия-Алания (по согласованию);

 Дигуров Б.С.     - главный врач Республиканской клинической больницы;

 Загалов С.Б.     - председатель Ассоциации врачей Республики Северная

                    Осетия-Алания;

 Канатов Г.С.     - заведующий травматологическим отделением

                    Республиканской детской клинической больницы;

 Каргинов В.П.    - главный врач Правобережной муниципальной, центральной

                    районной клинической больницы;

 Кучиев Э.Б.      - главный врач больницы Министерства здравоохранения

                    Республики Северная Осетия-Алания;

 Меликова С.М.    - начальник Фармацевтического управления Министерства

                    здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания;

 Салбиев К.Д.     - ректор Северо-Осетинской государственной медицинской

                    академии (по согласованию);

 Торчинов Н.С.    - председатель   Северо-Осетинского   республиканского

                    комитета профсоюза работников здравоохранения

                    (по согласованию);

 Чернуцкий В.Н.   - начальник Управления здравоохранением

                    г. Владикавказа;

 Цопанова Н.В.    - начальник отдела детства и родовспоможения

                    Министерства здравоохранения Республики Северная

                    Осетия-Алания (секретарь коллегии).

Перечень
учреждений, подведомственных
Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 75)

    1.  Автобаза Министерства здравоохранения

    2.  Больница Министерства здравоохранения

    3.  Бюро медицинской статистики

    4.  Государственное предприятие "Фармация"

    5.  Государственное предприятие "Медтехника"

    6.  Государственное фармацевтическое предприятие "Эдельвейс"

    7.  Государственное ремонтно-строительное предприятие

        Министерства здравоохранения

    8.  Республиканская клиническая больница

    9.  Республиканская детская клиническая больница

    10. Республиканский противотуберкулезный диспансер

    11. Республиканская психиатрическая больница

    12. Республиканский онкологический диспансер

    13. Республиканский кожно-венерологический диспансер

    14. Республиканский наркологический диспансер

    15. Республиканский эндокринологический диспансер

    16. Республиканский врачебно-физкультурный диспансер

    17. Республиканская физиотерапевтическая больница

    18. Республиканская пульмонологическая больница

    19. Республиканский Центр медицины катастроф

    20. Республиканский Центр планирования семьи и репродукции

    21. Республиканский Центр по профилактике и борьбе

        со СПИДом и инфекционными заболеваниями

    22. Республиканский Центр медицинской профилактики

    23. Республиканская станция переливания крови

    24. Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы

    25. Республиканское паталогоанатомическое бюро

    26. Республиканская медицинская библиотека

    27. Республиканский медицинский центр мобилизационных

        резервов "Резерв"

    28. Республиканский санаторий для детей с родителями "Фиагдон"

    29. Республиканская детская больница восстановительного

        лечения "Юность"

    30. Республиканский Центр контроля качества и

        сертификации лекарственных средств

    31. Республиканская клиника эстетической медицины

    32. Северо-Осетинский медицинский колледж