Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 255 "О республиканских целевых программах в области природопользования и охраны окружающей среды на 2004 год"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 12 сентября 2003 г. N 255
"О республиканских целевых программах в области природопользования и
охраны окружающей среды на 2004 год"

В соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания от 27 апреля 1998 г. N 5-3 "Об охране окружающей природной среды", от 6 октября 1999 г. N 17-РЗ "О лесе", от 7 октября 1998 г. N 10-3 "О воде", от 30 декабря 1998 г. N 31-3 "О плате за пользование водными объектами", от 27 апреля 1998 г. N 3-3 "О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

ГАРАНТ:

Законом РСО-Алания от 14 ноября 2002 г. N 22-РЗ Закон от 27 апреля 1998 г. N 3-3 "О недропользовании в РСО-Алания" изложен в новой редакции

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую целевую программу по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году;

Республиканскую целевую программу изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год;

Республиканскую целевую программу по восстановлению и охране водных объектов на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году;

Республиканскую целевую программу неотложных противопаводковых работ на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году;

Республиканскую целевую программу по лесовосстановительным мероприятиям Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год;

Республиканскую целевую программу по озеленению автомагистралей на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году.

ГАРАНТ:

См. также Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания:

от 8 февраля 2002 г. N 12 "О республиканских целевых программах в области природопользования и охраны окружающей среды на 2002 год"

от 21 марта 2003 г. N 76 "О республиканских целевых программах в области природопользования и охраны окружающей среды на 2003 год"

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) обеспечить финансирование мероприятий утвержденных программ в объемах, предусмотренных бюджетом Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год.

3. Рекомендовать Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (Баскаев) обеспечить целевое использование средств, выделяемых на финансирование программ.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания Уртаева К.Б.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

М.Шаталов

Республиканская Целевая Программа
неотложных противопаводковых работ на территории
Республики Северная Осетия-Алания
в 2004 году
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 255)

Паспорт
Республиканской целевой программы неотложных противопаводковых работ
на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году

 /-------------------------------------------------------------------\

 |Наименование Программы| Республиканская целевая программа          |

 |                      | неотложных противопаводковых работ         |

 |                      | на территории Республики Северная          |

 |                      | Осетия-Алания в 2004 году                  |

 |----------------------+--------------------------------------------|

 |Основание для         | Закон Республики Северная Осетия-Алания    |

 |разработки Программы  | от 30.12.98 N 31-3 "О плате за             |

 |                      | пользование водными объектами в            |

 |                      | Республике Северная Осетия-Алания"         |

 |----------------------+--------------------------------------------|

 |Заказчики Программы   | Правительство Республики Северная          |

 |                      | Осетия-Алания, Управление природных        |

 |                      | ресурсов и охраны окружающей среды         |

 |                      | Министерства природных ресурсов            |

 |                      | Российской Федерации по Республике         |

 |                      | Северная Осетия-Алания                     |

 |----------------------+--------------------------------------------|

 |Разработчики Программы| Управление природных ресурсов и охраны     |

 |                      | окружающей среды Министерства природных    |

 |                      | ресурсов Российской Федерации по           |

 |                      | Республике Северная Осетия-Алания,         |

 |                      | государственное учреждение                 |

 |                      | "Республиканский экологический фонд"       |

 |----------------------+--------------------------------------------|

 |Цель Программы        | Защита населенных пунктов, производственных|

 |                      | объектов и сельскохозяйственных угодий от  |

 |                      | вредного воздействия паводковых вод        |

 |----------------------+--------------------------------------------|

 |Срок реализации       | 2004 год                                   |

 |Программы             |                                            |

 |----------------------+--------------------------------------------|

 |Основной исполнитель  | Управление природных ресурсов и охраны     |

 |Программы             | окружающей среды Министерства природных    |

 |                      | ресурсов Российской Федерации по           |

 |                      | Республике Северная Осетия-Алания          |

 |----------------------+--------------------------------------------|

 |Объемы и источники    | Средства Республиканского бюджета          |

 |финансирования        | Республики Северная Осетия-Алания -        |

 |Программы             | 12578 тыс. руб.                            |

 |----------------------+--------------------------------------------|

 |Ожидаемые конечные    | Обеспечение безопасности населенных        |

 |результаты работы     | пунктов, промышленных комплексов,          |

 |                      | сельскохозяйственных угодий и снятие       |

 |                      | угрозы затопления и разрушения             |

 |----------------------+--------------------------------------------|

 |Система контроля за   | Контроль за реализацией Программы          |

 |исполнением Программы | осуществляется Правительством Республики   |

 |                      | Северная Осетия-Алания в порядке,          |

 |                      | установленном для контроля за реализацией  |

 |                      | республиканских целевых программ           |

 \-------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

В рамках выполнения постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 сентября 2002 г. N 196 "О Программе первоочередных мероприятий по восстановлению и строительству защитных берегоукрепительных сооружений и регулированию русел рек на территории Республики Северная Осетия-Алания" разработана данная Программа по проведению руслорегулировочных работ на реках республики, строительства и капитальных берегозащитных сооружений.

Из-за недостаточного финансирования Программы с 1996 по 2001 гг. было освоено 2,16 млн. руб. в ценах 1991 г. и построено 6,08 км берегозащитных сооружений.

Опыт реализации Программы в 1996-2000 гг. показывает, что населенные пункты республики нуждаются в эффективной защите от вредного воздействия паводковых вод.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является защита населенных пунктов с.с. Н. Фиагдон, Нарт, Рассвет, Синдзикау, Карман-Синзикау, Зильги, Ольгинское, Сухотское, Карджин, Октябрьское, Лескен, Ахсарисар, Повлодольской, г. Владикавказа, г. Беслан, народно-хозяйственных объектов и сельхозугодий республики от вредного воздействия паводковых вод на общую сумму 0,5 млрд. руб. Улучшение проведения гидрографических работ по наблюдению за ледниками и ледниковым завалом, определение гидрографических характеристик при паводках и селях.

3. Основные направления реализации Программы

Программой предусмотрено строительство берегозащитных сооружений общей длиной 11,0 км, - 50,12 тыс. куб. м и разработка проектно - сметной документации на сумму 12578 тыс. руб.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2004 г. Предполагается, что выполнение противопаводковых мероприятий будет продолжаться в последующие годы.

5. Ожидаемые результаты работы

В результате выполнения защитных мероприятий на территории республики снизится угроза вредного воздействия паводковых вод в 4 населенных пунктах, улучшится транспортное сообщение на автодорогах республики.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания в сумме 12578 тысяч рублей.

7. Механизм реализации Программы

Государственными заказчиками Программы являются Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания государственное учреждение "Республиканский экологический фонд", Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, государственное учреждение "Севосетинводпроект". Программа согласовывается с курирующим природно-ресурсное направление заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания с исполнителями программных мероприятий.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации

Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики, осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств.

Мероприятия
Республиканской целевой программы неотложных противопаводковых работ
на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году

NN п/ п	Наименование объектов и работ	Единица измере- ния	Объем работ	Сметная стои- мость работ, тыс. руб.	Ответствен- ный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7
1	Продолжение расчистки русла р. Фиагдон на участке с. Мичурино - Н. Фиагдон	км	3,5	1000	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита населенных пунктов Н. Фиагдон, Нарт, Рассвет, Мичурино от паводковых вод р. Фиагдон
2	Капитальный ремонт водооградительной дамбы по защите земель СПТУ - 15 и прудов ГУП "Экочип"	км	0,8	1000	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита народно- хозяйственных объектов от паводков
3	Руслоочистительные работы на р. Фиагдон в районе с. Дзаурикау	км	0,6	270	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Расчистка русла реки с целью безаварийного пропуска паводковых вод
4	Руслоочистительные работы на р. Суадаг в районе с. Суадаг	км	0,6	225	Управление природных ресурсов MПP России по РСО - Алания	Расчистка русла реки с целью безаварийного пропуска паводковых вод
5	Расчистка русла реки Бад в районе Мизурской средней школы	км	0,3	90	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Расчистка русла реки с целью безаварийного пропуска паводковых вод
6	Расчистка русла реки Ногкау в районе центральной котельной п. Мизур	км	0,35	90	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Расчистка русла реки с целью безаварийного пропуска паводковых вод
7	Руслоочистительные работы на р. Хаталдон в районе с. Хаталдон	км	0,7	315	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Расчистка русла реки с целью безаварийного пропуска паводковых вод
8	Сооружение берегоукрепительной дамбы на р. Урсдон у с. Синдзикау	км	0,8	1000	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита с. Синдзикау от паводковых вод р. Урсдон
9	Ремонт берегоукрепительной дамбы на Р. Урсдон у с. Карман - Синдзикау	км	0,3	300	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита с. Карман - Синдзикау от паводковых вод р. Урсдон
10	Противоповодковые работы на р. Терек выше и ниже а/д моста Беслан - Фарн	км	0,07	38	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита западной части г. Беслан от паводковых вод р. Терек
11	Руслоочистительные работы на р. Камбилеевка у с.с. Зильги и Ольгинское	км	0,18	70	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита с. Зильги и с. Ольгинское от паводковых вод р. Камбилеевка
12	Ремонт и реконструкция берегозащитной дамбы на р. Терек у ст. Павлодольской	т. куб. м	24,0	1300	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита южной части ст. Павлодольской от паводковых вод р. Терек
13	Ремонт и реконструкция берегозащитной дамбы на р. Терек у с. Сухотское	т. куб. м	26,0	1200	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита северной части с. Сухотское от паводковых вод р. Терек
14	Берегоукрепительные работы на правом берегу р. Терек в районе с. Карджин	км	0,2	500	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита с. Карджин от вредного воздействия паводковых вод р. Терек
15	Продолжение сооружения берегоукрепительной дамбы на левом берегу р. Камбилеевка по защите ул. Победы в с. Октябрьское	км	0,8	1000	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита юго-восточной части с. Октябрьского от паводковых вод р. Камбилеевка
16	Противопаводковые работы у с. Лескен, устройство водоотбойных шпор на левом берегу р. Лескен	км	0,6	600	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита юго-восточной части с. Лескен от паводковых вод р. Лескен
17	Берегоукрепительные работы на р. Андагдон у с. Ахсарисар	км	0,2	400	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита с. Ахсарисар от паводковых вод р. Андагдон
18	Проведение гидрологических и гляциологических работ, восстановление гидропостов	шт.	12	180	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Восстановление системы наблюдений и мониторинга
19	Берегоукрепительные работы на р. Терек в районе г. Владикавказа	км	1,0	1000	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания	Защита левобережной части г. Владикавказа от вредного воздействия паводковых вод р. Терек
20	Разработка ПСД			1000	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания
21	Непредвиденные мероприятия			1000	Управление природных ресурсов МПР России по РСО - Алания
	Всего по республике	км тыс. куб. м	11,0 50,12	12578

Пояснительная записка
к Республиканской целевой программе неотложных противопаводковых
работ на территории Республики Северная Осетия-Алания
в 2004 году

Основной целью Программы неотложных противопаводковых работ является защита населенных пунктов от вредного воздействия паводковых вод. В частности, предусматриваемая выполнить:

руслоочистительные работы на р. Фиагдон на участках с. Мичурино и с. Дзаурикау с общей стоимостью работ 1270 тыс. руб.;

ремонт и сооружение берегоукрепительной дамбы на р. Урсдон у с.с. Синзикау и Карман-Синдзикау с финансовыми затратами 1300 тыс. руб.;

ремонт и реконструкцию берегозащитной дамбы у ст. Павлодольской и Сухотской; берегоукрепительные работы в районе с. Карджин и г. Владикавказ на р. Терек, а также противопаводковые работы выше и ниже а\д моста Беслан - Фарн на общую стоимость работ по этим объектам - 4038 тыс. руб.:

капитальный ремонт водооградительной дамбы по защите земель СПТУ - 15 и прудов ГУП "Экочип" с финансовыми затратами 1000 тыс. руб.:

руслоочистительные работы на р. Суадаг в районе с. Суадаг, стоимостью работ - 225 тыс. руб.;

расчистку русла р. Бад в районе Мизурской средней школы - 90 тыс. руб.;

расчистку русла р. Ногкау в районе центральной котельной п. Мизур - 90 тыс. руб.;

руслоочистительные работы на р. Хаталдон в районе с. Хаталдон с финансовыми затратами 315 тыс. руб.;

продолжение сооружения берегоукрепительной дамбы на левом берегу р. Камбилеевка по защите ул. Победы в с. Октябрьское и руслоочистительные работы у с.с. Зильги, Ольгинское на общую сумму 1070 тыс. руб.;

противопаводковые работы у с. Лескен, устройство водоотбойных шпор на левом берегу р. Лескен, стоимость работы - 600 тыс. руб.;

берегоукрепительные работы на р. Агдандон у с. Ахсарисар с общей стоимостью работы 400 тыс. руб.;

Наряду с основными мероприятиями запланированы мероприятия по проведению гидрологических и гляциологических работ, восстановление гидропостов на сумму 180 тыс. руб., а также разработка проектно-сметной документации с общей стоимостью работ 1000 тыс. руб. Программой также предусмотрено 1000 тыс. руб. на непредвиденные мероприятия.

Республиканская Целевая Программа
по лесовосстановительным мероприятиям
Республики Северная Осетия-Алания
на 2004 год
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 255)

Паспорт
Республиканской целевой программы
по лесовосстановительным мероприятиям РСО - Алания на 2004 год

 /-----------------------------------------------------------------\

 |Наименование Программы|Республиканская целевая программа         |

 |                      |по лесовосстановительным мероприятиям     |

 |                      |в Республике Северная Осетия-Алания       |

 |                      |на 2004 год                               |

 |----------------------+------------------------------------------|

 |Основание для         |Закон Республики Северная Осетия-Алания   |

 |разработки            |от 06.10.1999 г. N 17 - РЗ "О лесе"       |

 |Программы             |                                          |

 |----------------------+------------------------------------------|

 |Заказчик Программы    |Правительство Республики Северная         |

 |                      |Осетия-Алания                             |

 |----------------------+------------------------------------------|

 |Разработчик Программы |Управление природных ресурсов и охраны    |

 |                      |окружающей среды Министерства природных   |

 |                      |ресурсов Российской Федерации по          |

 |                      |Республике Северная Осетия-Алания         |

 |----------------------+------------------------------------------|

 |Цель Программы        |Осуществление комплекса                   |

 |                      |лесовосстановительных мероприятий,        |

 |                      |направленных на сохранение и              |

 |                      |воспроизводство лесов, повышение их       |

 |                      |средозащитной и средоформирующей роли     |

 |----------------------+------------------------------------------|

 |Срок реализации       |2004 год                                  |

 |Программы             |                                          |

 |----------------------+------------------------------------------|

 |Основные исполнители  |Управление природных ресурсов и охраны    |

 |Программы             |окружающей среды Министерства природных   |

 |                      |ресурсов Российской Федерации по          |

 |                      |Республике Северная Осетия-Алания,        |

 |                      |лесхозы Республики Северная Осетия-Алания,|

 |                      |Республиканская служба охраны окружающей  |

 |                      |среды и природных ресурсов Республики     |

 |                      |Северная Осетия-Алания                    |

 |----------------------+------------------------------------------|

 |Объемы и источники    |Средства республиканского бюджета         |

 |финансирования        |Республики Северная Осетия-Алания -       |

 |                      |8200 тыс. рублей                          |

 |----------------------+------------------------------------------|

 |Ожидаемые конечные    |Увеличение площади покрытых лесом земель  |

 |результаты работы     |лесного фонда на 100 га, в том числе      |

 |                      |хозяйственно ценных насаждений 100 га,    |

 |                      |из них буковых насаждений - 60 га         |

 |----------------------+------------------------------------------|

 |Система контроля за   |Контроль за реализацией Программы         |

 |исполнением Программы |осуществляется Правительством Республики  |

 |                      |Северная Осетия-Алания в порядке,         |

 |                      |установленном для контроля за реализацией |

 |                      |республиканских целевых программ          |

 \-----------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В условиях систематического дефицита финансирования лесного хозяйства выделяемых бюджетных средств не хватает даже на содержание лесохозяйственного аппарата и государственной лесной охраны. Вынужденное ориентирование лесхозов Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Северная Осетия-Алания на получение и мобилизацию собственных средств для выполнения лесовосстановительных мероприятий ведет к отвлечению сил и средств государственной лесной службы. Согласно ст. 108 Лесного кодекса Российской Федерации, расходы на воспроизводство лесов финансируются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Привлечение средств республиканского бюджета на лесовосстановительные мероприятия сдерживается из-за отсутствия нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и сроки проведения работ.

2. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы через систему лесоводственных, организационно-технических и экономических мер уменьшить площадь не покрытых лесом земель, улучшить состояние буковых лесов, сохранить относительно высокую продуктивность лесов и их роль в экологическом оздоровлении страны.

Для достижения данной цели Программой предусматривается решение следующих основных задач:

обязательное лесовосстановление вырубок и регулируемое, с применением различных способов содействия, естественное возобновление лесов на не покрытых лесом землях;

выращивание посадочного материала из семян, заготовленных на постоянной лесосеменной базе, в том числе с улучшенными наследственными свойствами;

создание лесных культур с улучшенным на основе селекционного отбора посадочным материалом.

3. Основные направления реализации Программы

Мероприятия по лесовосстановлению направлены на повышение экологического и ресурсного потенциала лесов, в частности:

проведение лесовосстановительных работ в 2004 году проектируется в объеме 250 га, в том числе посадка - 250 га;

обеспечение объема посадки лесных культур посадочным материалом в количестве 1,5 млн. штук.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2004 году:

март-апрель: посадка лесных культур - 250 га, дополнение лесных культур - 140 га;

май-сентябрь - уход за лесными культурами - 3000 га;

сентябрь-ноябрь - подготовка почвы под лесные культуры - 250 га.

5. Ожидаемые результаты работ

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой на 2004 год, обеспечит:

перевод в категорию покрытых лесом земель 100 га территории лесного фонда, за счет создания лесных культур;

перевод в категорию хозяйственно ценных 100 га насаждений;

увеличение площади буковых лесов на 60 га, в том числе за счет перевода лесных культур в покрытые лесом земли - 60 га;

дополнительное депонирование углерода за счет дополнительного прироста древесины в результате проведения мероприятий по лесовосстановлению;

создание базы данных по состоянию лесного фонда и определение приоритетных направлений лесовосстановления.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Объем финансирования Программы составляет 8200 тыс. рублей.

7. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяет государственный заказчик - Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

К участию в реализации Программы привлекаются лесхозы и Селекционно-семеноводческий центр Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Северная Осетия-Алания. Исполнение Программы осуществляется на основе утвержденных Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Республике Северная Осетия-Алания объемов лесовосстановительных работ лесхозам и Селекционно-семеноводческому центру.

8. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики, осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств.

Мероприятия
Республиканской целевой программы по лесовосстановительным
работам Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год

N п/ п	Мероприя- тия	Еди- ница изме- рения	Объе- мы работ	Норма- тивы зат- рат, всего (руб.)	В том числе		Объем финансиро- вания (тыс.руб.)	В том числе
					теку- щие расхо- ды	на вос- станов- ление основных фондов		текущие расходы	восста- новле- ние основ- ных фондов
1.	Заготовка семян	т	2				76,4	76,4
	в том числе: дуб	-"-	1	13	13		13,0	13,0
	бук	-"-	0,8	66	66		52,8	52,8
	ясень	"-"	0,2	53	53		10,6	10,6
2.	Выращива- ние посадочно- го материала	млн. шт.	1500	238	233	5	357,0	349,5	7,5
3.	Создание лесных культур (посадка леса - 300 га, дополнение лесных культур - 200 га, уход за лесными культурами - 3000 га, подготовка почвы - 300 га, раскорчев- ка и расчистка площадей 30 га)	га	250	11705	11111	594	2926,3	2777,8	148,5
4.	Отвод лесосек под рубки промежу- точного пользова- ния	га	1400	128	128		179,2	179,2
5.	Рубки ухода в молодняках	га	300	3890	3889	1	1167,0	1166,7	0,3
6.	Прорежива- ние	кбм	600	575	480	95	345,0	288,0	57,0
7.	Выборочные санитарные рубки	кбм	10325	305	250	55	3149,1	2582,4	566,7
	Всего						8200	7420	780

Пояснительная записка
к Республиканской целевой программе по
лесовосстановительным мероприятиям Республики
Северная Осетия-Алания на 2004 год

Основным принципом воспроизводства лесов остается обязательное лесовосстановление вырубок и регулируемое, с применением различных способов содействие естественному возобновлению леса на не покрытых лесом землях.

По данным учета лесного фонда, по состоянию на 1 января 2003 года, не покрытые лесом земли в лесном фонде республики составили 0,6 тыс. га, преимущественно сосредоточены в горной и высокогорной зонах.

В 2004 году планируется заготовить лесных семян 2 тонны, стоимость единицы - работ 33,5 рубля, затраты - 67,1 тыс. рубля.

Потребность в посадочном материале на 2004 год - 1,5 млн. шт., стоимость единицы работ 209 рублей, затраты на выращивание - 313,4 тыс. рублей.

Создание лесных культур предусматривается улучшенным на основе селекционного отбора посадочным материалом на площади 250 га, стоимость единицы работ - 10277 рублей, затраты на выполнение работ планируются в сумме 2569,3 тыс. рублей. В создание лесных культур входит посадка леса на площади 250 га, дополнение лесных культур на площади 140 га, уход за лесными культурами 3000 - га, подготовка почвы - 250 га.

Республиканская целевая программа
по восстановлению и охране водных объектов
Республики Северная Осетия-Алания
в 2004 году
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 255)

Паспорт
Республиканской целевой программы
по восстановлению и охране водных объектов
Республики Северная Осетия-Алания
в 2004 году

 /-------------------------------------------------------------------\

 |Наименование Программы |Республиканская целевая программа          |

 |                       |по восстановлению и охране водных          |

 |                       |объектов Республики Северная               |

 |                       |Осетия-Алания в 2004 году                  |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Основание для          |Закон Республики Северная Осетия-Алания    |

 |разработки Программы   |от 07.10.98 N 10-3 "О воде", постановление |

 |                       |Правительства Республики Северная          |

 |                       |Осетия-Алания от 15.01.97 N 5 "Об          |

 |                       |утверждении Положения о водоохранных       |

 |                       |зонах (полосах) рек, водохранилищ и по     |

 |                       |регулированию хозяйственной и иной         |

 |                       |деятельности на водных объектах Республики |

 |                       |Северная Осетия-Алания", постановление     |

 |                       |Правительства Республики Северная          |

 |                       |Осетия-Алания от 31.12.97 N 315 "Об        |

 |                       |утверждении Положения о ведении            |

 |                       |государственного мониторинга водных        |

 |                       |объектов Республики Северная Осетия-Алания"|

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Заказчики Программы    |Правительство Республики Северная          |

 |                       |Осетия-Алания, Управление природных        |

 |                       |ресурсов и охраны окружающей среды         |

 |                       |Министерства природных ресурсов Российской |

 |                       |Федерации по Республике Северная           |

 |                       |Осетия-Алания                              |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Основной разработчик   |Управление природных ресурсов и охраны     |

 |Программы              |окружающей среды Министерства природных    |

 |                       |ресурсов Российской Федерации по           |

 |                       |Республике Северная Осетия-Алания          |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Цели и задачи Программы|Охрана и восстановление водных объектов    |

 |                       |Республики Северная Осетия-Алания и        |

 |                       |выполнение мероприятий по нормальному      |

 |                       |пропуску паводков через существующие       |

 |                       |водохозяйственные сооружения               |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Срок реализации        |2004 год                                   |

 |Программы              |                                           |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Основные направления   |Реализация мероприятий по восстановлению   |

 |Программы              |водоохранных зон, по ведению мониторинга   |

 |                       |водных объектов и эксплуатации             |

 |                       |водохозяйственных систем                   |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Основные исполнители   |Управление природных ресурсов и охраны     |

 |Программы              |окружающей среды Министерства природных    |

 |                       |ресурсов Российской Федерации по Республике|

 |                       |Северная Осетия-Алания; государственное    |

 |                       |учреждение "Республиканский                |

 |                       |экологический фонд"                        |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Объемы и источники     |Средства республиканского бюджета -        |

 |финансирования         |2,225 млн. рублей                          |

 |Программы              |                                           |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Ожидаемые конечные     |Обеспечение безопасности населенных        |

 |результаты работы      |пунктов, промышленных комплексов и         |

 |                       |сельскохозяйственных угодий                |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Система контроля за    |Контроль за реализацией Программы          |

 |исполнением Программы  |осуществляет Правительство Республики      |

 |                       |Северная Осетия-Алания в порядке,          |

 |                       |установленном для контроля за реализацией  |

 |                       |республиканских целевых программ.          |

 \-------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Антропогенная нагрузка на водные объекты настолько велика, что в современный период необходимы соответствующие механизмы управления использованием и охраной водных объектов:

установление на водных объектах водоохранных зон и прибрежных полос, которые определены проектами, утвержденными постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.94 N 174;

ведение мониторинга поверхностных водных объектов в соответствии с Методическими указаниями РД 52.24.309-92, с учетом Правил охраны поверхностных вод от загрязнения и воздействия сбрасываемых в водные объекты сточных воду. #

ГАРАНТ:

См. Положение о ведении государственного мониторинга водных объектов, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 г. N 307

См. Правила охраны поверхностных вод, утвержденные Госкомприроды СССР от 21 февраля 1991 г.

2. Цель и задачи Программы

Основной задачей Программы является восстановление водоохранных зон с целью ограничения хозяйственной деятельности на водных объектах.

3. Основные направления реализации Программы

Программой предусмотрены восстановительные и охранные мероприятия, ведение государственного мониторинга водных объектов на сумму 2,225 млн. руб.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2004 г. Предполагается, что восстановительные и охранные мероприятия будут продолжаться в последующие годы.

5. Ожидаемые результаты работы

В результате восстановительных и охранных защитных мероприятий на территории республики снизится угроза вредного воздействия паводковых вод на населенные пункты, народно-хозяйственные объекты и сельхозугодья.

Ведение мониторинга поверхностных водных объектов существенно улучшит контроль за качеством поверхностных вод.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания в сумме 2,225 млн. рублей.

7. Механизм реализации Программы

Государственными заказчиками Программы являются Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

Программа согласовывается с курирующим природно-ресурсное направление заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания с исполнителями программных мероприятий.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации

Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики, осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств.

Мероприятия Республиканской целевой программы
по восстановлению и охране водных объектов Республики Северная
Осетия-Алания в 2004 году

N N п / п	Наименование районов республики, объектов и работ	Единица измерения	Объем работ	Сметная стоимость работ, тыс. руб.	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7
I. Мероприятия по восстановлению водоохранных зон
1	Закрепление в натуре границ водоохранных зон и прибрежных полос, включая изготовление и установку водоохранных знаков на р. Терек и его притоках	шт.	250	375,0	УПР по РСО-Алания	Завершение закрепления границ водоохранных зон и защитных полос на р. Терек
2	Проведение аэровизуаль- ного обследования по основным водотокам РСО-Алания с производством цифровой фото- и видео- документации	км	900	450,0	УПР по РСО- Алания	В результате аэровизуального обследования снежно-ледовой массы и основных водотоков будет составлена прогнозная схема по определению паводкоопасных территорий
3	Лесонасажде- ние в пределах прибрежных защитных полос на р. Терек	га	100	1000,0	УПР по РСО-Алания	Закрепление прибрежных полос лесонасаждениями ведет к менее интенсивному размыву коренного берега
	Итого по I разделу			1825,0
II. Мероприятия по проведению мониторинга водных объектов
1	Приобретение приборов, оборудования, орг. техники.	шт.	3	350,0	УПР по РСО- Алания	Оперативный, мобильный контроль состояния бассейна р. Терек с целью своевременного определения паводкоопасных направлений
2	Приобретение нормативно- технической документации, СНиП.	комплект	2	50,0	УПР по РСО- Алания	Для строительства берегозащитных сооружений необходимо приобрести современную научно-техническую документацию, нормативно- методическую литературу.
	Итого по II разделу			400,0
	Всего по Программе			2225,0

Республиканская Целевая Программа
по озеленению автомагистралей
Республики Северная Осетия-Алания
в 2004 году
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 255)

Паспорт
Республиканской целевой программы по озеленению автомагистралей
Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году

 /-------------------------------------------------------------------\

 |Наименование Программы |Республиканская целевая программа по       |

 |                       |озеленению автомагистралей Республики      |

 |                       |Северная Осетия-Алания на 2004 год         |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Основание для          |Постановление Правительства Республики     |

 |разработки Программы   |Северная Осетия-Алания от 16.03.2001 N 67  |

 |                       |"О проведении месячника по благоустройству,|

 |                       |санитарной очистке и озеленению населенных |

 |                       |пунктов Республики Северная Осетия-Алания" |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Заказчик Программы     |Правительство Республики Северная          |

 |                       |Осетия-Алания                              |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Разработчик Программы  |Управление природных ресурсов и охраны     |

 |                       |окружающей среды Министерства природных    |

 |                       |ресурсов Российской Федерации по Республике|

 |                       |Северная Осетия-Алания                     |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Цель Программы         |Оздоровление экологической обстановки в    |

 |                       |Республике Северная Осетия-Алания,         |

 |                       |снижение неблагоприятного влияния на       |

 |                       |здоровье населения и жизнеобеспечивающие   |

 |                       |функции биосферы                           |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Срок реализации        |2004 год                                   |

 |Программы              |                                           |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Основные исполнители   |Управление природных ресурсов и охраны     |

 |Программы              |окружающей среды Министерства природных    |

 |                       |ресурсов Российской Федерации по           |

 |                       |Республике Северная Осетия-Алания,         |

 |                       |Селекционно-семеноводческий центр,         |

 |                       |Владикавказский лесхоз, государственное    |

 |                       |учреждение "Республиканский экологический  |

 |                       |фонд", Дирекция строящихся федеральных     |

 |                       |автодорог на территории Республики Северная|

 |                       |Осетия-Алания, Министерство транспорта и   |

 |                       |дорожного хозяйства Республики Северная    |

 |                       |Осетия-Алания, администрация местного      |

 |                       |самоуправления г. Владикавказа             |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Объемы и источники     |Средства республиканского бюджета          |

 |финансирования         |Республики Северная Осетия-Алания -        |

 |Программы              |8340,1 тыс. руб.                           |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Ожидаемые конечные     |Снижение антропогенной нагрузки на         |

 |результаты работы      |окружающую природную среду. Реабилитация   |

 |                       |отдельных экологически неблагополучных     |

 |                       |подъездных автомобильных дорог             |

 |-----------------------+-------------------------------------------|

 |Система контроля за    |Контроль за реализацией Программы          |

 |исполнением Программы  |осуществляется Правительством Республики   |

 |                       |Северная Осетия-Алания в порядке,          |

 |                       |установленном для контроля за реализацией  |

 |                       |республиканских целевых программ           |

 \-------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Обустройство автомобильных дорог во многом снижает шумовой эффект и негативные процессы, связанные с интенсивным движением в зонах вдоль дорог.

На сегодняшний день только дорога с юга по пр. Коста в г. Владикавказе является образцовой, имеет хорошее дорожное покрытие, большое количество зеленых насаждений (липы, каштаны, клены и др.).

Настоящая Программа предусматривает обустройство всех подъездных дорог к г. Владикавказу, что приведет к оздоровлению окружающей среды и улучшит условия жизнеобеспечения населения.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы.

3. Основные направления реализации Программы

Комплекс программных мероприятий предусматривает проведение работ по озеленению подъездных дорог к г. Владикавказу.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2004 году.

5. Ожидаемые результаты работ

В результате выполнения природоохранных мероприятий в г. Владикавказе снизится антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Будут реабилитированы отдельные экологически неблагоприятные подъездные автомобильные дороги к городу.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Объем финансирования Программы составляет 8.340,1 тыс.рублей.

7. Механизм реализации Программы

К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, администрация местного самоуправления г. Владикавказа, Управление природных ресурсов и охраны окружающей Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, Селекционно-семеноводческий центр, Владикавказский лесхоз, государственное учреждение "Республиканский экологический фонд", Дирекция строящихся федеральных автодорог на территории Республики Северная Осетия-Алания и Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания.

Исполнение Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых государственным учреждением "Республиканский экологический фонд" с исполнителями программных мероприятий.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации

Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики, и Государственное учреждение "Республиканский экологический фонд" осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств.

Мероприятия
Республиканской целевой программы по озеленению автомагистралей
Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год

  /---------------------------------------------------------------\

  | N  |   Наименование мероприятий    |   Сумма    |    Срок     |

  |п/п |                               |   (тыс.    | исполнения  |

  |    |                               |  рублей)   |             |

  |----+-------------------------------+------------+-------------|

  | 1. | Составление проектно-сметной  | 200,0      |   февраль   |

  |    | документации                  |            |             |

  |    | по озеленению автомагистралей |            |             |

  |----+-------------------------------+------------+-------------|

  | 2. | Смета расходов на озеленение  | 8140,1     |   март,     |

  |    | автомагистралей               |            |   апрель    |

  |----+-------------------------------+------------+-------------|

  |    | Итого                         | 8340,1     |             |

  \---------------------------------------------------------------/

Пояснительная записка
к Республиканской целевой программе
по озеленению автомагистралей РСО-Алания
на 2004 год

Республиканская целевая программа по озеленению автомагистралей Республики Северная Осетия-Алания предусматривает обустройство всех подъездных дорог к г. Владикавказу:

а/д "Кавказ" (от аэропорта до поста ГИБДД, г. Беслан),

а/д Владикавказ - Алагир (Владикавказ - Гизель),

а/д подъезд к аэропорту, г. Владикавказ,

а/д подъезд к Владикавказу (от поста ГИБДД (г. Беслан) до г. Владикавказ),

а/д Владикавказ - Ардон - Чикола - Лескен II (Владикавказ - ст. Архонская),

а/д Алагир - "Кавказ" - Н. Зарамаг до границы с Грузией.

Общая потребность в саженцах на 2004 год составляет 20659 штук, средняя стоимость одного саженца (от 2,5 до 3 м) - 100 рублей.

Затраты на составление проектно-сметной документации составляют 200,0 тыс. рублей.

Затраты на проведение работ по санитарной вырубке и посадке саженцев составляют 8140120 рублей.

Озеленение подъездных дорог к г. Владикавказу будет проводиться такими породами деревьев, как липа, дуб красный, каштан, клен, бук восточный.

Смета расходов на озеленение автомагистралей

	Наименование автомагистралей	Протяжен- ность посадки, км	Санитар- ная вырубка, шт.	Потреб- ность в саженцах, шт.	Транс- порти- ровка, км	Сумма, руб.
1	А/д "Кавказ" (от аэропорта до поста ГИБДД, (г. Беслан)	0,72	57	64	8	37510,0
2	А/д Владикавказ - Алагир (уч. Владикавказ - Гизель)	5,5	73	496	5	196370,0
3	Подъезд к аэропорту	3,78	38	131	5	52260,0
4	Подъезд к Владикавказу (от п. ГАИ г. Беслан до г. Владикавказ)	15,5	616	1627	15	741420,0
5	А/д Владикавказ - Ардон - Чикола - Лескен II (Владикавказ - Архонская)	11,2	1028	2846	5	1229610,0
6	А/д Алагир - "Кавказ" - Н. Зарамаг до границы с Грузией	35,0	1071	15495	8	5882950,0
	Итого:			20659		8140120,0

Смета
расходов на проведение работ по посадке
саженцев и уходу за ними на 2004 год

  /-----------------------------------------------------------------\

  |   Наименование  | Количество| Стоимость единицы | Сумма затрат  |

  |      работ      | саженцев  |      работ        | (тыс. рублей) |

  |                 |           |   (руб. коп)      |               |

  |-----------------+-----------+-------------------+---------------|

  |Посадка саженцев |   6000    |      50,00        |     300,0     |

  |и уход за ними   |           |                   |               |

  |-----------------+-----------+-------------------+---------------|

  |Итого            |   6000    |                   |     300,0     |

  \-----------------------------------------------------------------/

Республиканская целевая программа
по обеспечению экологической безопасности
Республики Северная Осетия-Алания
в 2004 году
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 255)

Паспорт
Республиканской целевой программы
по обеспечению экологической безопасности РСО-Алания в 2004 году

 /----------------------------------------------------------------------\

 |Наименование         |Республиканская целевая программа по обеспечению|

 |Программы            |обеспечению экологической безопасности          |

 |                     |Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году   |

 |---------------------+------------------------------------------------|

 |Основание для        |Закон Республики Северная Осетия-Алания от      |

 |разработки           |27.04.98 N 5-3 "Об охране окружающей природной  |

 |Программы            |среды"                                          |

 |---------------------+------------------------------------------------|

 |Заказчик Программы   |Правительство Республики Северная Осетия-Алания |

 |---------------------+------------------------------------------------|

 |Разработчики         |Управление природных ресурсов и охраны          |

 |Программы            |окружающей среды Министерства природных ресурсов|

 |                     |Российской Федерации по Республике Северная     |

 |                     |Осетия-Алания, Республиканская служба охраны    |

 |                     |окружающей среды и природных ресурсов           |

 |                     |Республики Северная Осетия-Алания               |

 |---------------------+------------------------------------------------|

 |Цель Программы       |Оздоровление экологической обстановки в         |

 |                     |Республике Северная Осетия-Алания, снижение     |

 |                     |неблагоприятного влияния на здоровье населения  |

 |                     |и жизнеобеспечивающие функции биосферы          |

 |---------------------+------------------------------------------------|

 |Сроки реализации     |2004 год                                        |

 |Программы            |                                                |

 |---------------------+------------------------------------------------|

 |Основные             |Управление природных ресурсов и охраны          |

 |исполнители          |окружающей среды Министерства природных ресурсов|

 |Программы            |Российской Федерации по Республике Северная     |

 |                     |Осетия-Алания, Республиканская служба охраны    |

 |                     |окружающей среды и природных ресурсов Республики|

 |                     |Северная Осетия-Алания, государственное         |

 |                     |учреждение "Республиканский экологический фонд",|

 |                     |лесхозы Республики Северная Осетия-Алания,      |

 |                     |государственное унитарное предприятие "Экочип", |

 |                     |государственное учреждение "Центр экологической |

 |                     |сертификации горюче-смазочных материалов",      |

 |                     |государственное учреждение "Экоаудит-Ир",       |

 |                     |государственное учреждение "Дом  природы",      |

 |                     |Северо-Осетинский республиканский центр по      |

 |                     |гидрометеорологии и мониторингу окружающей      |

 |                     |среды, Управление по охране, контролю и         |

 |                     |регулированию использования охотничьих          |

 |                     |животных Республики Северная Осетия-Алания,     |

 |                     |Республиканский совет Всероссийского общества   |

 |                     |охраны природы                                  |

 |---------------------+------------------------------------------------|

 |Объемы и источники   |Средства республиканского бюджета Республики    |

 |финансирования       |Северная Осетия-Алания - 64350,0 тыс. рублей    |

 |Программы            |                                                |

 |---------------------+------------------------------------------------|

 |Ожидаемые конечные   |Снижение антропогенной нагрузки на окружающую   |

 |результаты работы    |природную среду; реабилитация отдельных         |

 |                     |экологически неблагополучных территорий;        |

 |                     |сохранение и воспроизводство биоресурсов;       |

 |                     |повышение эффективности контроля за состоянием  |

 |                     |окружающей среды и источниками ее загрязнения;  |

 |                     |повышение уровня общественного экологического   |

 |                     |сознания; развитие научно-технического          |

 |                     |обеспечения природоохранной деятельности        |

 |---------------------+------------------------------------------------|

 |Система контроля за  |Контроль за реализацией Программы осуществляется|

 |исполнением Программы|Правительством Республики Северная Осетия-Алания|

 |                     |в порядке, установленном для контроля за        |

 |                     |реализацией республиканских целевых программ    |

 \----------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Как показала практика, успешное проведение экологической политики на территории Российской Федерации во многом достигается через реализацию целевых программ экологической направленности, в рамках которых осуществляются наиболее крупные мероприятия по улучшению экологической обстановки. В Республике Северная Осетия-Алания имеется определенный опыт реализации таких программ. Так, за предшествующий период за счет средств республиканского бюджета успешно осуществлялись Государственная научно-техническая программа "Экологическая безопасность Республики Северная Осетия-Алания на 1997-2000 гг.", республиканские программы "Воспроизводство и мониторинг рыбных запасов"; "Экологическая сертификация и мониторинг экологического качества горюче-смазочных материалов", "Проведение экологического аудита на предприятиях и в организациях республики" и ряд других. Вместе с тем, значительная часть мероприятий, направленных на решение экологических проблем республики, проведена вне программно-целевого метода.

Опыт реализации указанных программ и отдельных мероприятий показал, что для повышения их эффективности необходимо улучшение форм и методов программной деятельности. В частности, необходимы концентрация финансовых средств на наиболее приоритетных направлениях, взаимосогласование проводимых мероприятий по срокам их выполнения, финансовым затратам и ресурсам, а также более четкая организация управления ходом их реализации. Все это может быть достигнуто в рамках единой комплексной целевой программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы.

Для достижения данной цели Программой предусматривается решение следующих основных задач:

снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения;

сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов;

совершенствование механизмов управления природоохранной деятельностью;

развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения;

создание необходимой для реализации Программы научно-технической и методической базы, в том числе с ориентацией на перспективы развития Программы.

3. Основные направления реализации Программы

Комплекс программных мероприятий предусматривает:

реконструкцию и строительство природоохранных объектов в г. Владикавказе и районах республики: строительство полигонов твердых бытовых отходов, реконструкцию и строительство очистных сооружений и объектов эколого-просветительского назначения;

проведение природоохранных мероприятий на предприятиях республики: модернизация и совершенствование технологических процессов, оснащение производств новым очистным и обезвреживающим оборудованием и повышение эффективности существующего оборудования;

проведение реабилитационных природоохранных мероприятий: рекультивация и ликвидация свалок, рекультивация полигонов твердых бытовых отходов; проведение работ по озеленению;

поддержку и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий;

проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству рыбных запасов;

поддержку охотпользователей и лесопользователей;

обеспечение функционирования единой системы экологического мониторинга Республики Северная Осетия-Алания, ее развитие, модернизацию и совершенствование: расширение сети и спектра наблюдений, создание необходимой лабораторной и программно-технической базы;

проведение обязательного экологического аудита экологически опасных промышленных предприятий республики;

поддержку проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

поддержку деятельности природоохранных органов республики;

организацию, координацию и поддержку мероприятий и акций в рамках системы экологического образования, воспитания и просвещения: издание и распространение экологической литературы, распространение экологической информации через средства массовой информации, проведение смотров, конкурсов, экспедиций, организацию экологических лагерей, повышение квалификации в области экологии руководящих кадров управления и производства, поддержка общественных экологических организаций;

организацию, координацию и контроль выполнения НИОКР, проведение совещаний, семинаров и конференций, направленных на более глубокое понимание экологических проблем республики и определение подходов к их решению.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2004 году. Предполагается, что Программа будет продолжена в последующие годы.

5. Ожидаемые результаты работ

В результате выполнения природоохранных мероприятий на предприятиях республики снизится антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Будут реабилитированы отдельные экологически неблагополучные территории республики. Будет обеспечено сохранение и воспроизводство рыбных запасов. Получит развитие система экологического мониторинга, что позволит осуществлять эффективный контроль за состоянием окружающей среды и источниками ее загрязнения, проводить на основных предприятиях республики обязательный экологический аудит. Повысится уровень общественного экологического сознания, получит развитие инфраструктура всеобщего непрерывного экологического образования республики. Будут проведены НИОКР, способствующие перспективному планированию основных направлений природоохранной деятельности в республике.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Объем финансирования Программы составляет 64350,0 тыс. рублей.

7. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию), Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Северная Осетия-Алания. Республиканская служба охраны окружающей среды Республики Северная Осетия-Алания, государственное учреждение "Республиканский экологический фонд", лесхозы Республики Северная Осетия-Алания, государственное унитарное предприятие "Экочип", государственное учреждение "Центр экологической сертификации горюче-смазочных материалов", государственное учреждение "Экоаудит-Ир", Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие "Севосетингеологоразведка", Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, Республиканский совет Всероссийского общества охраны природы, другие организации и предприятия, научные организации и учебные заведения Республики Северная Осетия-Алания и Российской Федерации.

Разработку подпрограмм, входящих в Программу, осуществляет государственный заказчик - Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания. Подпрограммы согласовываются с заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, курирующим природно-ресурсное направление.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания - с исполнителями мероприятий Программы.

8. Организации управления Программой и контроль за ходом ее
реализации

Контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Проект

Мероприятия
Республиканской целевой программы по обеспечению экологической
безопасности Республики Северная Осетия-Алания на 2004 г.
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 255)

N п/п	Мероприятия	Объемы финансирования, тыс. руб.
1.	Научно-техническая подпрограмма "Экологическая безопасность РСО - Алания"	500,0
2.	Подпрограмма по сохранению и воспроизводству рыбных запасов	2050,0
3.	Подпрограмма по разведению в неволе и созданию искусственных популяций редких видов животных и птиц на особо охраняемых территориях, проведение ремонтно-восстановительных работ на прудовых участках республики	2000,0
4.	Обеспечение благоприятных условий для размножения исчезающих популяций диких животных путем создания кормовой базы для их подкормки в зимний период	2000,0
5.	Подпрограмма обеспечения функционирования единой системы экологического мониторинга РСО-Алания, в том числе:	3500,0
5.1.	Мониторинг состояния окружающей среды республики	500,0
5.2.	Мониторинг качества горюче-смазочных материалов по экологическим параметрам	500,0
5.3.	Мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории республики	2000,0
5.4.	Мониторинг загрязнения окружающей среды автотранспортными средствами	300,0
5.5.	Экологический аудит предприятий и организаций и других хозяйствующих субъектов	200,0
6.	Разработка противоэрозионных мероприятий и сохранение биоразнообразия горных районов посредством размещения и воспроизводства, здоровых экологически чистых сельскохозяйственных культур	1000,0
7.	Подпрограмма информационно-аналитического обеспечения охраны окружающей среды и природных ресурсов	600,0
8.	Подпрограмма обеспечения экологической безопасности природоохранных объектов (мобильная группа "Кедр")	900,0
9.	Проведение мероприятий по развитию целостной системы экологического просвещения, повышению повышению уровня экологической культуры населения республики	3200,0
9.1.	Разработка эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивной документации; издание книг, тематических пособий, публикаций, оплата услуг телевидения и радиовещания	300,0
9.2.	Проведение смотров и конкурсов экологического характера (в т.ч. вручение переходящего приза Президента РСО-А средствам массовой информации за лучшее освещение экологической тематики)	250,0
9.3.	Развитие экологического воспитания и образования в районах республики ("Дом природы")	500,0
9.4.	Повышение квалификации и профессиональная пере- подготовка сотрудников природоохранных организаций	750,0
9.5.	Организация обучения с целью подготовки профес- сиональных кадров для природоохранных органов	750,0
9.6.	Участие и проведение совещаний, семинаров, экспедиций, международное сотрудничество международное сотрудничество	450,0
9.7.	Поддержка общественных экологических организаций	200,0
10.	Подготовка и издание многотомника "Природные ресурсы Северной Осетии"	2000,0
11.	Обеспечение контроля за реализацией республиканских целевых программ в сфере охраны окружающей среды и природопользования и целевым целевым использованием бюджетных средств. Содержание ГУ "Республиканский экологический фонд"	3000,0
12.	Выполнение природоохранных мероприятий по улучшению экологической обстановки в г. Владикавказе, в том числе:	4000,0
12.1.	Проведение работ по ликвидации свалок твердых бытовых отходов в г. Владикавказе	1000,0
12.2.	Озеленение и смена породного состава Центрального парка	1000,0
12.3.	Проведение работ по озеленению и благоустройству г. Владикавказа, с применением элементов ландшафтного проектирования и дизайна, организация профессионального и своевременного ухода за зелеными насаждениями	2000,0
13.	Выполнение природоохранных мероприятий по улучшению экологической обстановки в районах районах республики, в том числе:	5000,0
13.1.	Проведение работ по ликвидации свалок твердых бытовых отходов в районах республики	1500,0
13.2.	Проведение работ по озеленению районов республи- ки, с применением элементов ландшафтного проектирования и дизайна, организация профессионального и своевременного ухода за зелеными насаждениями	2000,0
13.3.	Проектирование и проведение комплексных работ по ландшафтному дизайну на территории аэропорта "Владикавказ"	1500,0
14.	Проведение мероприятий по переводу автотранспортных, средств на экологически чистые виды топлива	1000,0
15.	Создание базового хозяйства по производству и размещению на территории республики экологически чистых сельскохозяйственных культур	3000,0
16.	Оказание финансовой помощи на развитие заповедников, заказников, лесопользователям и охотопользователям, сохранение памятников природы	1200,0
17.	Создание полигона по выращиванию в полувольном состоянии диких животных	1500,0
18.	Создание базового научного Северо-Осетинского визит-центра	3000,0
19.	Подпрограмма увеличения продуктивности и древесных кустарниковых насаждений в лесхозах республики за счет создания базового Пчеловодческого центра	1000,0
20.	Предупреждение и ликвидация последствий природных процессов и аварийных ситуаций, выплата компенсационных сумм гражданам и органам здравоохранения в возмещение вреда, причиненного здоровью населения загрязнением или иными небла- гоприятными воздействиями на окружающую среду	500,0
21.	Поддержка деятельности природоохранных органов республики	3000,0
22.	Строительство природоохранных объектов республиканского значения, в том числе:	19400,0
22.1.	Завершение строительства специализированной ла- боратории экологического контроля и мониторинга	2000,0
22.2.	Приобретение оборудования для специализированной лаборатории экологического контроля и мониторинга	6000,0
22.3.	Разработка проектно-сметной документации и строительство Музея природы	300,0
22.4.	Мероприятия по реконструкции дендрологического парка Редантского лесничества и создание на базе парка Академического ботанического сада	600,0
22.5.	Разработка проектно-сметной документации и строительство дома охраны охотугодий в Дигорском районе	500,0
22.6.	Разработка проектно-сметной документации и строительство межрайонного полигона по утилизации и переработке вредных отходов спиртового производства	3000,0
22.7.	Разработка проектно-сметной документации и строительство полигонов захоронения твердых бытовых отходов в городах и селах республики	3000,0
22.8.	Разработка проектно-сметной документации и строительство скотомогильников в г. Владикавказе и районах республики	2000,0
22.9.	Строительство эколого-туристического комплекса на озере Бекан	2000,0
23.	Резерв на выполнение непредвиденных природоохранных мероприятий	1000,0
Итого		64350,0

Пояснительная записка
к Республиканской целевой программе по обеспечению экологического
безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году

Программа разработана в соответствии с предложениями администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов, предприятий и организаций республики, с учетом наиболее важных республиканских программ и задач природоохранного значения, согласно порядку распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

1. В 2004 году в рамках выполнения научно-технической подпрограммы "Экологическая безопасность РСО-Алания" необходимо провести ряд мероприятий, на которые планируется выделить 500,0 тыс.руб.:

в целях совершенствования механизмов принятия решений в системе госуправления республики в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов создать первоочередные компоненты (блоки) геоинформационной системы природных ресурсов РСО-Алания: экомониторинг, особо охраняемые территории и др., - и осуществить их внедрение;

в целях совершенствования системы управления экологической безопасностью продолжить работы по созданию научно-методической базы классификации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

в целях уменьшения техногенного воздействия на природную среду республики продолжить разработки перспективных технологий очистки промышленных сбросов и выбросов, рециклинга отходов.

2. В целях реализации Приоритетных природоохранных мероприятий, утвержденных Республиканским планом действий по охране окружающей среды, в 2004 году необходимо выделить на выполнение подпрограммы по сохранению и воспроизводству рыбных запасов 2050,0 тыс.руб., которые пойдут на проведение работ по воспроизводству каспийского лосося, радужной и ручьевой форели, по повышению продуктивности естественных водоемов за счет выпуска в них молоди частиковых рыб, по воспроизводству карповых рыб на прудовых участках ГУП "Экочип", на приобретение специализированных кормов и рыбопосадочного материала, обеспечение круглосуточной охраны Ардонского и Эльхотовского рыбоводных участков, приобретение специального рыбоводного инвентаря и оборудования, осуществление комплекса гидротехнических, агрорыбоводных мероприятий, реконструкцию водозаборных и водосбросных систем, а также приобретение ГСМ, рыбоводного инвентаря и оборудования.

3. На реализацию подпрограммы по разведению в неволе и созданию искусственных популяций редких видов животных и птиц на особо охраняемых территориях, проведению ремонтно-строительных работ на прудовых участках республики предполагается выделить 2000,0 руб.

4. На обеспечение благоприятных условий для размножения исчезающих популяций диких животных путем создания кормовой базы для их подкормки в зимний период планируется выделить 2000,0 руб.

5. На реализацию подпрограммы обеспечения функционирования единой системы экологического мониторинга РСО-Алания предполагается выделить 3500,0 тыс. рублей, в том числе по пунктам:

5.1. На совершенствование системы мониторинга и технических средств по контролю за состоянием окружающей среды на 7 постах наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха и 6 постах наблюдения за качеством поверхностных вод в г. Владикавказе и районах республики, на проведение ежедневного мониторинга выбросов и сбросов загрязняющих веществ необходимы средства в сумме 500,0 тыс. рублей.

5.2. На подпрограмму "Мониторинг качества горюче-смазочных материалов по экологическим параметрам на территории РСО-Алания", в соответствии с существующими нормативными документами, необходимо направить средства в сумме 500,0 тыс. рублей.

5.3. На реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории республики необходимо выделить 2000,0 руб.

5.4. Для обеспечения работ по обязательному мониторингу загрязнения окружающей среды автотранспортными средствами необходимо 300,0 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

5.4. На обязательное экологическое аудирование предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов в области природных ресурсов и охраны окружающей среды необходимо выделить 200,0 тыс. рублей.

6. Для разработки противоэрозионных мероприятий и сохранения биоразнообразия горных районов посредством размещения и воспроизводства здоровых экологически чистых сельскохозяйственных культур планируется выделить 1000,0 тыс. руб.

7. На реализацию подпрограммы информационно-аналитического обеспечения охраны окружающей среды и природных ресурсов предполагается выделить 600,0 тыс.руб, которые необходимы для выплаты заработной платы сотрудникам, задействованным в работах по информационно-аналитическому обеспечению.

8. Для обеспечения экологической безопасности природоохранных объектов намечено выделить 900,0 тыс. рублей.

9. Одним из важнейших направлений природоохранной деятельности является развитие целостной системы экологического просвещения, повышение уровня экологической культуры населения республики. Расходы на эти мероприятия составят 3200,0 тыс. руб., из них:

9.1. На разработку эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивной документации, издание книг, тематических пособий, публикаций, оплату услуг телевидения и радиовещания - 300,0 тыс. руб.

9.2. На проведение смотров, конкурсов, в том числе на переходящий приз Президента РСО-Алания "За вклад в работу средств массовой информации по экологическому просвещению населения", республиканский экологический смотр-конкурс "Нам и внукам", республиканский конкурс юных орнитологов и натуралистов, слет школьных лесничеств и другие мероприятия - 250,0 тыс. руб.

9.3. На реализацию подпрограммы по развитию экологического воспитания и образования в районах республики - 500,0 тыс. руб. Средства будут направлены на организацию слета юных экологов, проведение районных экологических олимпиад, организацию работы детского клуба "Эколог" и детского экологического трудового отряда и т.п.

9.4. На повышение квалификации и профессиональную переподготовку сотрудников природоохранных организаций - 750,0 тыс. руб.

9.5 На организацию обучения с целью подготовки профессиональных кадров для природоохранных органов - 750,0 тыс.руб.

9.6. По статье "Проведение совещаний, семинаров, экспедиций и международное сотрудничество " - 450,0 тыс. руб.

9.7. На поддержание деятельности общественных экологических организаций, в частности. Общества охраны природы, для оказания содействия в сфере осуществления общественного экологического контроля - 200.0 тыс. руб.

10. В 2004 г. планируется выделить 2000,0 тыс. руб. на издание многотомника "Природные ресурсы Северной Осетии".

За последний период подготовлены и изданы 11 томов:

"Народонаселение" и "Красная книга РСО-Алания" - 1999 год;

"Почвы", "Рекрационные ресурсы" и " Животный мир" - 2000 год;

"Водные ресурсы", "Энергетические ресурсы" и " Растительные ресурсы" - 2001 г.

"Сельскохозяйственные ресурсы" и "Климат"- 2002 год.

"Эколого-географический словарь" - 2003 год.

В издательстве находится еще 2 тома: "Зеленые насаждения городов РСО-Алания" и "Пищевые, лекарственные растения и грибы". Кроме того, в 2004 году планируется подготовить к изданию тома: "Особо охраняемые природные территории и объекты", "Лесные ресурсы", "Полезные ископаемые", "Производственный потенциал", "Экологическое просвещение", "Природные техногенные катастрофы".

11. По статье "Обеспечение формирования налогооблагаемой базы по налогам и платежам за пользование водными объектами, недропользование, загрязнение окружающей среды и содержание ГУ "Республиканский экологический фонд" предполагается выделить 3000,0 тыс. руб.

12. На проведение работ по улучшению экологической обстановки в г. Владикавказе и районах республики запланировано выделить 4000,0 тыс. руб.,

в том числе :

12.1. На проведение работ по ликвидации свалок твердых бытовых отходов в г. Владикавказе - 1000,0 тыс. руб.

12.2. На озеленение и смену породного состава Центрального парка им. К.Л. Хетагурова - 1000,0 тыс. руб.

12.3. На проведение работ по озеленению г. Владикавказа, с применением элементов ландшафтного проектирования и дизайна, организацию профессионального и своевременного ухода за зелеными насаждениями - 2000,0 тыс. руб.

13. На выполнение природооохранных мероприятий в районах республики - 5000,0 тыс.руб., в том числе:

13.1. На проведение работ по ликвидации свалок твердых бытовых отходов в районах республики - 1500,0 тыс.руб.

13.2. На проведение работ по озеленению районов республики, с применением элементов ландшафтного проектирования и дизайна, организацию профессионального и своевременного ухода за зелеными насаждениями - 2000,0 тыс.руб.

13.3. На проектирование и проведение комплексных работ по ландшафтному дизайну на территории аэропорта "Владикавказ" - 1500,0 тыс.руб.

Для проведения мероприятий по переводу автотранспортных средств на экологически чистые виды топлива - 1000,0 тыс.руб.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

15. По статье "Создание базового хозяйства по производству и размещению на территории экологически чистых сельскохозяйственных культур" предполагается выделить 3000,0 тыс. руб.

16. По статье "Оказание финансовой помощи на развитие заповедников, заказников, лесопользователям и охотпользователям, сохранение памятников природы" необходимо выделить 1200,0 тыс. руб.

17. На создание полигона по выращиванию в полувольном состоянии диких животных - 1500,0 тыс.руб.

18. На создание базового научного Северо-Осетинского визит-центра предполагается выделить 3000,0 тыс.руб.

19. На подпрограмму увеличения продуктивности древесных и кустарниковых насаждений в лесхозах республики за счет создания базового Пчеловодческого центра - 1000,0 тыс.руб.

20. По статье "Предупреждение и ликвидация последствий природных процессов и аварийных ситуаций, выплата компенсационных сумм гражданам и органам здравоохранения в возмещение вреда, причиненного здоровью населения загрязнением или иными неблагоприятными воздействиями на окружающую среду" планируется выделить 500,0 тыс. руб., из них 12 тысяч руб. в год - Цгоевой Мадине, пострадавшей во время взрыва на Центральном рынке в г. Владикавказе в марте 1999 г.

21. На поддержку деятельности природоохранных органов республики, согласно представленным сметам расходов, планируется выделить 3000,0 тыс.руб.

22. Важнейшая статья расходов Программы строительство природоохранных объектов республиканского значения - 19400,0 тыс.руб.

22.1. В целях реализации Республиканского плана действий по охране окружающей среды, по усовершенствованию единой государственной системы экологического мониторинга на территории республики в 2000 году начато строительство специализированной лаборатории экологического контроля и мониторинга. В 2004 году предполагается выделить на завершение строительства 2000,0 тыс. руб.

22.2. На приобретение оборудования для специализированной лаборатории экологического контроля и мониторинга - 6000,0 тыс.руб.

22.3. На разработку проектно-сметной документации и строительство Музея природы планируется выделить 300,0 тыс.руб.

22.4. На проведение мероприятий по реконструкции дендрологического парка Редантского лесничества и создание на базе парка Академического ботанического сада необходимо выделить 600,0 тыс.руб.

22.5. На разработку проектно-сметной документации и строительство Дома охраны охотугодий в Дигорском районе - 500,0 тыс.руб.

22.6. На разработку проектно-сметной документации по строительству межрайонного полигона по утилизации и переработке вредных отходов спиртового производства планируется выделить 3000,0 тыс.руб.

22.7. На разработку проектно-сметной документации по строительству полигонов захоронения твердых бытовых отходов в городах и селах республики предполагается выделить 3000,0 тыс.руб.

22.8. На разработку проектно-сметной документации по строительству скотомогильников в г. Владикавказе и районах республики - 2000,0 тыс. руб.

22.9. Для завершения строительства эколого-туристического комплекса на озере Бекан планируется выделить 2000,0 тыс.руб.

23. Резерв на выполнение непредвиденных природоохранных мероприятий составляет 1000.0 тыс. руб.

Республиканская целевая программа
изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории
Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 12 сентября 2003 г. N 255)

Паспорт
Республиканской целевой программы изучения недр
и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики
Северная Осетия-Алания на 2004 год

 /----------------------------------------------------------------------\

 | Наименование Программы|Республиканская целевая программа изучения    |

 |                       |недр и воспроизводства минерально-сырьевой    |

 |                       |базы на территории Республики Северная        |

 |                       |Осетия-Алания на 2004 год                     |

 |-----------------------+----------------------------------------------|

 | Основание для         |Закон Российской Федерации от 3 марта 1995 г. |

 | разработки            |"О недрах" (с изменениями и дополнениями) и   |

 | Программы             |Закон Республики Северная Осетия-Алания от    |

 |                       |27 апреля 1998 г. N 3-3 "О недропользовании   |

 |                       |в Республике Северная Осетия-Алания"          |

 |-----------------------+----------------------------------------------|

 | Заказчики Программы   |Правительство Республики Северная             |

 |                       |Осетия-Алания, Управление природных ресурсов  |

 |                       |и охраны окружающей среды Министерства        |

 |                       |природных ресурсов Российской Федерации по    |

 |                       |Республике Северная Осетия-Алания,            |

 |                       |Республиканская служба охраны окружающей      |

 |                       |среды и природных ресурсов                    |

 |-----------------------+----------------------------------------------|

 | Основной разработчик  |Управление природных ресурсов и охраны        |

 | Программы             |окружающей среды Министерства природных       |

 |                       |ресурсов Российской Федерации по Республике   |

 |                       |Северная Осетия-Алания                        |

 |-----------------------+----------------------------------------------|

 | Цели и задачи         |Сбалансированное развитие минерально-сырьевой |

 | Программы             |базы и обеспечение предупреждения             |

 |                       |неблагоприятного влияния опасных              |

 |                       |геологических процессов на социальные и       |

 |                       |промышленные объекты                          |

 |-----------------------+----------------------------------------------|

 | Срок реализации       |2004 год                                      |

 | Программы             |                                              |

 |-----------------------+----------------------------------------------|

 | Основные направления  |Развитие минерально-сырьевой базы Республики  |

 | Программы             |Северная Осетия-Алания                        |

 |-----------------------+----------------------------------------------|

 | Основные исполнители  |Республиканская служба охраны окружающей      |

 | Программы             |среды и природных ресурсов,                   |

 |                       |геологоразведочные предприятия                |

 |-----------------------+----------------------------------------------|

 | Объемы и источники    |Средства республиканского бюджета - 9 200     |

 | финансирования        |тыс. руб.                                     |

 | Программы             |                                              |

 |-----------------------+----------------------------------------------|

 | Ожидаемые конечные    |Повышение обеспеченности экономики Республики |

 | результаты            |Северная Осетия-Алания запасами и ресурсами   |

 | работы                |твердых полезных ископаемых и подземных вод;  |

 |                       |создание новых рабочих мест; повышение        |

 |                       |эффективности управления фондом недр          |

 |-----------------------+----------------------------------------------|

 | Система контроля за   |Контроль за реализацией Программы             |

 | исполнением Программы |осуществляется Правительством Республики      |

 |                       |Северная Осетия-Алания в порядке,             |

 |                       |установленном для контроля за реализацией     |

 |                       |республиканских целевых программ              |

 \----------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Содержание и структура Программы определяются приоритетными направлениями развития республики, обозначенными в Федеральной целевой программе "Юг России" и Республиканской целевой программе социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 гг.).

Необходимость решения геологических задач программными методами обосновывается неразрывностью и высокой степенью преемственности различных этапов геологоразведочных работ.

Реализация программных мероприятий и проектов по выделенным направлениям позволит создать условия для устойчивого развития многих производств и будет способствовать общему улучшению социально-экономической обстановки в республике.

Программа состоит из отдельных разделов, в каждом из которых приводится содержание основных мероприятий и видов работ, способствующих их решению.

2. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики республики. Оценка и предупреждение неблагоприятного влияния природных и техногенных процессов на геологическую среду и хозяйственные объекты.

Основные задачи:

обеспечение потребностей экономики республики в минерально-сырьевых ресурсах путем прироста запасов как уже известных видов полезных ископаемых, так и новых;

организация и ведение мониторинга геологической среды на территориальном уровне.

3. Основные направления реализации Программы

Комплекс программных мероприятий включает в себя:

геологические, геофизические и геохимические работы по оценке и локализации;

запасов и прогнозных ресурсов минерального сырья;

мониторинг и охрану геологической среды;

работы специального геологического назначения;

геолого-экономическое обоснование использования государственного фонда недр;

государственное геологическое информационной обеспечение.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Все объемы работ по направлениям, предусмотренным Программой, рассчитаны на выполнение в 2004 году.

5. Ожидаемые результаты работ

Часть объектов геологоразведочных работ по Программе являются переходящими, завершение работ по которым в соответствии с геологическими заданиями и утвержденной проектно-сметной документацией предусматривается после 2004 года.

В результате планируемых в Программе прогнозно-поисковых, поисковых и оценочных работ на цветные металлы:

будут получены предварительные результаты комплекса геолого-геохимических и геофизических работ по перспективной оценке верхнеюрских карбонатных толщ на локализацию промышленного полиметаллического, положительные результаты позволят включить объект работ в Федеральную программу ВМСБ и в дальнейшем значительно увеличить ресурсную базу Садонского СЦК;

в Приводораздельной зоне будут выделены наиболее перспективные объекты для последующей постановки оценочных и разведочных работ;

завершены геохимические работы и дана оценка прогнозных ресурсов (Р2) полиметаллов и редких элементов на Саухохском участке.

По объектам нерудных полезных ископаемых предполагается оценить запасы и ресурсы сырья по первоочередным объектам, в том числе:

будут локализованы и оценены ресурсы щелочных бентонитов, ирлитов и др. глин многоцелевого использования с целью подготовки объекта для включения в федеральную программу и участков недр для лицензирования на недропользование;

подготовлены к включению в программу лицензирования Цамадское месторождение облицовочного камня, Северный участок Дзамаршдонского месторождения диабазов, Мизурское месторождение керамзитового сырья, Буронское месторождение гранитов.

Кроме этого, будут продолжены работы по разработке критериев поисковых и оценочных работ на кровельные сланцы и ТУ на кровельные сланцы.

В Моздокском районе на Луковском участке будут проведены гидрогеологические работы по оценке запасов защищенных подземных вод для строительства нового городского водозабора.

На Харбижинском месторождении нефти будут завершены работы по оценке промышленной нефтеносности эоценовых отложений.

По результатам мониторинга геологической среды в соответствующие республиканские и федеральные органы будет передаваться оперативная и плановая информация о развитии опасных геологических процессов и состоянии подземных вод, будут даны рекомендации по снижению негативного воздействия экзогенных геологических процессов на населенные пункты и хозяйственные объекты (в том числе будут проводиться работы в зоне катастрофического обвала ледника Колка), а также по рациональному использованию и охране подземных вод.

В ходе проведения работ по государственному информационному обеспечению будут выполнены работы первого этапа по созданию ГИС-природные ресурсы Республики Северная Осетия-Алания и другие работы.

Подробнее результаты работ приведены в прилагаемой таблице мероприятий Республиканской целевой программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2004 г.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Объем финансирования Программы составляет 9200 тыс. рублей

7. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком и координатором Программы являются Правительство Республики Северная Осетия-Алания и Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания. К участию в реализации Программы привлекаются предприятия и учреждения республики.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации

Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики, осуществляют контроль за сроками выполнения Программы, эффективностью проводимых работ и целевым расходованием выделяемых средств.

Приложение

к постановлению

Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 12 сентября 2003 г. N 255

Мероприятия
Республиканской целевой программы изучения недр и воспроизводства
минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания
на 2004 год

N п/п	Вид геологораз- ведочных работ, название объекта	Испол- нитель работ	Сроки работ		Сметная стоимость объекта (тыс. руб.)		Лимит финан- сирова- ния на 2004 г.	Краткое содержание геологического задания
			начало	оконча- ние	всего	остаток на нача- ло года		на объект	на 2004 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Всего по Программе, в том числе:						9200
1	Прогнозно- поисковые и поисково- оценочные работы.
1.1.	Нефть
1.1.1	Геологораз- ведочные работы на Харбижин- ском месторожде- нии нефти	конкурс	2004 г. I кв.	2004 г. IV кв.	1200	1200	1200,0	Оценка перспектив промышлен- ной нефтегазо- носности эоценовых отложений	Оценка перспектив промышлен- ной нефтегазо- носности эоценовых отложений. Проведение работ по испытанию пластов на существую- щих скважинах
1.2	Черные, цветные и редкие металлы
1.2.1	Прогнозно- поисковые работы на площади распростра- нения верхнеюрс- ких карбонатных отложений на территории РСО-А	конкурс	2004 г. I кв	2006 г., IV кв	1500	1500,0	450,0	Перспектив- ная оценка возможнос- тей локали- зации про- мышленного полиметал- лического оруденения в верхне- юрских карбонатных отложениях на участках продолжения рудоносных структур, получение по ним структур- ных, геохи- мических и веществено- минералоги- ческих характерис- тик. Выделение и обоснование участков для постановки поисковых и оценочных работ. Оценка прогнозных ресурсов (Р2) 120 тыс. т. суммы свинца и цинка	Составле- ние ПСД. Сбор и обобщение материалов по метал- лоносности верхнеюрс- ких карбо- натных толщ. Проведение прогнозно- поисковых работ на участке Инжинта- Ефремов- ский (на продоложе- нии рудоносных структур Джими- донского рудного поля).
1.2.2	Ревизионные работы по анализу металлонос- ности Приводораз- дельной зоны в границах РСО-А	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2002 г., II кв.	2004 г., II кв.	1083	903,0	250,0	Ревизия и разбраковка по степени перспектив- ности известных на площади месторожде- ний и про- явлений минерально- го сырья с переоценкой запасов по категории С2 и прогнозных ресурсов P1 и P2. Оценка воз- можностей освоения перспектив- ных объек- тов с обос- нованием дальнейших геологораз- ведочных paбот и предложений по переводу объектов в распределе- нный фонд.	Ревизия и разбраков- ка по степени перспекти- вности известных на площади месторож- дений и проявлений минераль- ного сырья с перео- ценкой запасов по категории С2 и прогнозных ресурсов P1 и P2. Оценка возможнос- тей освоения перспекти- вных объектов с обоснова- нием дальнейших геологора- зведочных работ и предложе- ний по переводу объектов в распреде- ленный фонд.
1.2.3	Поисково- ревизионные работы по комплексной оценке Арсиком- Суаркомской площади	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2000 г., IV кв.	2004 г., IV кв.	10335	9875,0	50,0	Оценка перспектив комплексно- го освоения полезных ископаемых в восточной части Горной Осетии и выработка рекоменда- ций для постановки поисковых и поисково- оценочных работ на перспектив- ных участках. Расширение МСБ Садон- ского СЦК прогнозиро- ванием и поисками новых перспектив- ных объек- тов добычи полезных ископаемых разных типов и областей применения	Завершение работ. Составле- ние информаци- онного отчета по выполнен- ным работам.
1.2.4	Оценка прогнозных ресурсов полиметал- лов и редких элементов на Саухохском участке	конкурс	2004 г., I кв.	2004 г., IV кв.	200	200,0	200,0	Обработка результатов полевых геохимичес- ких работ м-ба 1:5000, проведенных в 1990-1991 гг. на Саухохском участке. Оценка прогнозных ресурсов (Р2) поли- металлов и редких элементов. Составление отчета	Обработка результа- тов полевых геохимиче- ских работ м-ба 1:5000, проведен- ных в 1990-1991 гг. на Саухохском участке. Оценка прогнозных ресурсов (Р2) поли- металлов и редких элементов. Составле- ние отчета
1.2.5	Оценка и апробация прогнозных ресурсов рудных полезных ископаемых на территории РСО-А	конкурс	2004 г., I кв.	2004 г., IV кв.	150	150,0	150,0	Проведение специальных работ по оценке прогнозных ресурсов рудных полезных ископаемых на территории РСО-А в соответст- вии с утвержден- ными методичес- кими мате- риалами, c целью определения оптимальных направлений ГРР	Проведение специаль- ных работ по оценке прогнозных ресурсов рудных полезных ископаемых на территории РСО-А в соответст- вии с утвержден- ными методичес- кими мате- риалами, c целью определе- ния опти- мальных направле- ний ГРР
1.3	Неметаллы
1.3.1	Поиски и оценка высокока- чественного глинистого сырья многоцеле- вого использова- ния в предгорной части РСО-А	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2000 г., III кв.	2005 г., IV кв.	9381	9169,0	500,0	Поиски и оценка проявлений бентонито- вых, туго- плавких и огнеупорных глин много- целевого использова- ния в междуречье Терек-Хаз- нидон. Подготовка участков для лицензиро- вания и постановки поисковых работ с определени- ем прогнозных ресурсов (Р1+Р2) и геолого- экономичес- кой оценкой участков.	Выделение и обоснова- ние участков для лицензиро- вания на недрополь- зование и постановки дальнейших работ на щелочные бентониты. Составле- ние отчета.
1.3.2	Создание минерально- сырьевой базы для развития дополните- льных высокорен- табельных производств при Садонском СЦК	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2000 г., I кв.	2005 г., IV кв.	5307	4299,0	400,0	Выявление новых и переоценка известных проявлений различных видов нерудного сырья с оценкой прогнозных ресурсов (Р1+Р2), с подсчетом запасов (С1+С2) и оценкой качества сырья. Выделение перспектив- ных объек- тов и под- готовка к лицензиро- ванию на недрополь- зование.	Проведение полевых и камераль- ных поисковых работ на участках: Цамадский (облицово- чного камня), Северный фланг Дзамарш- донского месторож- дения диабазов, Буронский (грани- тов). Геолого- экономи- ческая оценка участков для подго- товки к лицензиро- ванию.
1.3.3	Подготовка материалов для разработки критериев поисковых и оценочных работ на кровельные сланцы и технических условий для применения сланцев в строительс- тве	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2003 г., I кв.	2004 г., IV кв.	3000	3000,0	300,0	Разработка критериев поисковых и оценочных работ на кровельные сланцы и технических условий для практичес- кого применения кровельных сланцев в строитель- стве.	Предпроек- тные и подготови- тельные работы, составле- ние ПСД, маршрутные и опробова- тельские работы.
1.4	Подъемные воды
1.4.1	Поиски и оценка запасов, защищенных от нефтепроду- ктового загрязнения подземных вод на Луковском участке (для водоснабже- ния г. Моздока)	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2004 г., II кв.	2005 г., IV кв.	6000	6000,0	900,0	Эколого - гидрогеоло- гическое доизучение акчагыл-ап- шеронского водоносного комплекса как источ- ника хоз- питьевого водоснабже- ния с пред- варительным подсчетом эксплуата- ционных запасов.	Буровые работы, опытные откачки, опробова- ние.
2	Осуществле- ние монито- ринга и охраны геологичес- кой среды
2.1	Мониторинг подземных вод РСО-А (республи- канская сеть)	ГУП "Севос- геомо- нито- ринг"	2004 г., I кв.	2004 г., IV кв.	600	600,0	600,0	Предостав- ление плановой и оперативной информации о состоянии подземных вод. Разработка предложений и рекомен- даций по предотвра- щению истощения и загрязнения месторожде- ний и участков водозаборов подземных вод.	Проведение комплекса работ в соответст- вии с республи- канской программой мониторин- га подземных вод.
2.2	Мониторинг экзогенных геологичес- ких процессов (ЭГП) (республи- канская сеть)	ГУП "Севос- геомо- нито- ринг"	2004 г., I кв.	2004 г., IV кв.	900	900,0	900,0	Прогноз развития опасных природных и техногенных явлений и их оперативный контроль с целью охраны геологичес- кой среды и объектов республика- нского значения.	Ведение режимных наблюдений по объектам республи- канской сети.
2.3	Эколого-ге- охимический мониторинг на участках техногенно- го загрязнения опасного уровня	ГУП "Севос- геомо- нито- ринг"	1999 г., II кв.	2004 г., I кв.	1414	200,0	200,0	Эколого-ге- охимический мониторинг на участках техногенно- го загряз- нения опас- ного уров- ня - Влади- кавказском, Садонском, Мичурском, Алагирском.	Прогноз развития загрязне- ния и эко- логогеохи- мический мониторинг на Мизур- ском и Алагирском участках.
2.4	Инвентари- зация гидрогеоло- гических скважин	Конкурс	2004 г., I кв.	2004 г., IV кв.	300	300,0	300,0	Создание ГИС проекта и базы данных по гидрогеоло- гическим скважинам на террито- рии республики. Определение количества скважин, подлежащих ликвидации.	Создание ГИС проек- та и базы данных по гидрогео- логическим скважинам на терри- тории рес- публики. Определе- ние сква- жин, под- лежащих ликвида- ции.
2.5	Проведение контрольных геолого- маркшейдер- ских работ на действующих предприя- тиях РСО-А	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2004 г., I кв.	2004 г., IV кв.	150	150,0	150,0	Проверка соблюдения недрополь- зователями лицензион- ных соглашений в части контроля за состоянием запасов сырья, упорядоче- ние недрополь- зования.	Контроль- ные геоло- го-марк- шейдерские замеры и проверка соответст- вия эксплуата- ционных работ техничес- ким проек- там и ут- вержденым планам.
2.6	Проведение комплекса специальных инженерно- геологичес- ких и фотограмме- трических работ в Кармадонс- ком ущелье	конкурс	2004 г., I кв.	2004 г., IV кв.	860	760,0	760,0	Проведение комплекса специальных инженерно- геологичес- ких и фотограмме- трических работ для подготовки обоснования к техническо- му проекту "Система автоматизи- рованного мониторинга состояния геологичес- кой среды (экзогенные и эндогенные процессы). Обеспечение безопаснос- ти выполне- ния наблю- дений в Кармадон- ском ущелье".	Проведение комплекса специаль- ных инженерно- геологи- ческих и фотограм- метричес- ких работ для подготовки обоснова- ния к техничес- кому проекту "Система автомати- зированно- го монито- ринга состояния геологиче- ской среды (экзоген- ные и эндогенные процессы). Обеспече- ние безо- пасности выполнения наблюдений в Карма- донском ущелье".
3	Выполнение работ специально- го геологичес- кого назначения
3.1	Геологичес- кая документа- ция трассы ТрансКАМа и деривацион- ного тоннеля Зарамагской ГЭС	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	1982 г., I кв.	2005 г., IV кв.	3000	300,0	300,0	Изучение геологичес- ких особен- ностей и перспектив рудоноснос- ти участка.	Геологиче- ская документа- ция 2 п. км горных выработок, отбор и анализ 600 проб, обработка результа- тов поле- вых работ.
3.2	Создание Геологичес- кого музея при Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по РСО-А	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2003 г., I кв.	2005 г., IV кв.	590	490,0	240,0	Создание Геологичес- кого музея и тематичес- ких экспозиций по различным месторожде- ниям и проявлениям РСО-А.	Утвержде- ние техни- ческого задания и ПСД. Сбор коллекцио- нных мате- риалов, составле- ние экспозиции нерудного сырья.
3.3	Создание и пополнение банка физико- химической информации на основе эталонной коллекции почвенных образова- ний, донных осадков и дубликатов проб корен- ных пород по террито- рии РСО-А. Масштаб работ 1:500000	ГП "Сев- кав- геохи- мия"	2002 г., I кв.	2004 г., IV кв.	170	150,0	150,0	Создание эталонной коллекции почв, донных осадков и дубликатов коренных пород по РСО-А. Создание на ее основе банка физико- химической информации по данным имеющихся лаборатор- ных иссле- дований.	Создание эталонной коллекции почв, донных осадков и дубликатов коренных пород пo PCO-А. Создание на ее основе банка физико- химической информации по данным имеющихся лаборатор- ных иссле- дований.
3.4	Обобщение материалов геологораз- ведочных работ ГП "Кольцовге- ология" по изучению минеральной базы радио- активного сырья на территории РСО-А в м-бе 1:100000 с детализаци- ей отдель- ных участ- ков в м-бах 1:25000 (1:10000)	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2002 г., I кв.	2004 г., IV кв.	300	230,0	150,0	Обобщение материалов многолетних геологораз- ведочных работ ГП "Кольцовге- ология" на территории РСО-А в м-бе 1:100000 с детализаци- ей отдель- ных участ- ков в масштабах 1:25000 (1:10000).	Создание комплекта карт изу- ченности минераль- ной базы радиоакти- вных элементов РСО-А в м-бе 1:100000. Векториза- ция полу- ченных ма- териалов.
4	Геолого- экономичес- кое обоснование использова- ния государст- венного Фонда недр
4.1	Геолого- экономичес- кая и стоимостная оценка участков недр, подготавли- ваемых для включения в программу лицензиро- вания	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2004 г., I кв.	2004 г., IV кв.	100	100,0	100,0	Экономичес- кая оценка участков недр на территории РСО-А, во- шедших в перечень предложений для включения в программу лицензиро- вания, в соответст- вии с приказом МПP России от 28.01.2002.	Составле- ние геолого- экономиче- ского обоснова- ния для включения перспекти- вных участков недр в программу лицензиро- вания.
4.2	Составление геолого- экономичес- кой карты территории РСО-А масштаба 1:200000	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2002 г., кв.	2004 г., Ill кв.	400	325,0	150,0	Составление геолого- экономичес- кой карты территории РСО-А м-ба 1:200000.	Создание комплекта карт минерально - сырьевой базы РСО-А в масштабе 1:200000. Завершение работ. Составле- ние отчета.
5	Государст- венное геологичес- кое информацио- нное обеспечение
5.1	Создание базы данных и геоинформа- ционной системы "Природные ресурсы Осетии"	Конкур- сный объект	2004 г., IV кв.	2008 г., IV кв.	6500	6500,0	300,0	Создание базы данных и геоинформа- ционной системы "Природные ресурсы Осетии"	Выполнение работ 1 этапа. Подготовка рас-трово- векторной топо- основы, создание карты месторож- дений полезных ископае- мых.
5.2	Составление электронно- го каталога аэрофото- съемки территории РСО-А	ФГУГП "Севос- геоло- гораз- ведка"	2002 г., 1 кв.	2004 г., IV кв.	500	380,0	200,0	Изготовле- ние электронно- го каталога аэрофото- съемки с привязкой всех негативов на топоос- нове для получения базового материала состояния природной среды с целью пос- ледующего использова- ния в различных отраслях хозяйство- вания.	Подготовка и сканирова- ние материалов аэрофото- съемок, привязка АФС. Запись на компакт- диски.
5.3	Программное и аппаратное обеспечение базы данных и геоинформа- ционой системы "Природные ресурсы Осетии"	Кон- курсный объект	2004 г.	2004 г.	200	200,0	200,0	Приобрете- ние, адаптация необходимо- го про- граммного обеспечения и дополни- тельного оборудова- ния, пуско- наладочные работы, обучение персонала.	Приобрете- ние, адаптация необходи- мого программ- ного обеспече- ния и дополните- льного оборудова- ния, пуско- наладочные работы, обучение персонала.
6	Резерв на непредви- денные расходы					100	100,0

Пояснительная записка
к Республиканской целевой программе изучения недр и воспроизводства
минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная
Осетия-Алания на 2004 год

Введение

Республиканская целевая программа изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2004 г. (далее - Программа) включает объекты работ, финансируемых за счет бюджета Республики Северная Осетия-Алания, проведение которых является актуальным и необходимым для воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов, для развития отраслей промышленности республики, ориентированных на добычу и переработку полезных ископаемых и потребление продуктов их переработки. В Программу также включен мониторинг экзогенных геологических процессов и подземных вод по республиканским наблюдательным сетям и ряд других работ, необходимых для эффективного управления фондом недр и рационального использования ресурсного потенциала республики. Все объекты, включенные в Программу, были рассмотрены и одобрены НТС геологической службы республики.

Всего в Программу включено 25 объектов, из них 8 - новые, 14 - переходящие, которые должны быть завершены в 2004-2005 г.г., и 3 - работы по ежегодному мониторингу геологической среды.

Настоящая записка содержит краткое описание целей, задач, ожидаемых результатов выполнения мероприятий, включенных в Программу на 2003 г. Порядок описания и нумерация объектов работ приводится в соответствии с таблицей (приложение).

Содержание программных мероприятий

1. Прогнозно-поисковые и поисково-оценочные работы

1.1. Нефть

1.1.1. Геологоразведочные работы на Харбижинском месторождении

На Харбижинском месторождении в нижнемеловых и верхнеюрских отложениях выявлены залежи нефти с содержанием сероводорода до 9 % в нефтерастворенном углеводородном газе. По этой причине залежи пока не эксплуатируются. В процессе поисково-разведочных работ в верхнемеловых отложениях выявлена залежь нефти без сероводорода. Первый приток нефти из верхнемеловых отложений получен в скважине N 11, которая во время последующей эксплуатации быстро обводнялась. Это же повторилось и со скважиной N 14. В скважине N 17, пробуренной в сводовой части структуры, из кровельной части верхнемеловых отложений также получен небольшой приток воды с нефтью.

Только одна скважина - N 80, пробуренная на восточной периклинали структуры, фонтанировала в течение одних суток безводной нефтью. При этом аварийное фонтанирование происходило, когда маастрихтские отложения еще не были вскрыты, а кумский горизонт (среднефораминиферовые отложения) был перекрыт обсадной колонной. В последующем открытая часть ствола скважины обвалилась и фонтанирование прекратилось, причем в продукции вода не появилась. Анализ проб нефти из всех четырех скважин свидетельствует о том, что эти пробы принадлежат одной и той же залежи. Дебит скважин при испытании составил 250-500 т/сут.

Анализ имеющегося материала показывает, что залежь нефти содержится в датских отложениях палеогена, а возможно, и в нальчикском горизонте (нижнефораминиферовые отложения). Поглощения глинистого раствора в этих отложениях в процессе бурения ряда скважин, временные замеры температуры в скважинах также говорят о возможности выявления залежи нефти в нальчикском горизонте. Решение этого вопроса возможно в скважинах NN 17, 21, 26, которые пробурены в сводовой части структуры и техническое состояние которых позволяет выполнить весь комплекс работ по испытанию и исследованию пластов. Извлекаемые запасы нефти по структуре в целом оцениваются в 3,2 млн.т., в т.ч. по территории Северной Осетии-Алании - 1 млн.т. Работы на скважине N 17 по испытанию пластов проводились ГП "Концерн "Севосетиннефтегазпром" в 2000 и 2001 гг., но не были завершены из-за недостаточного финансирования. В 2004 г. планируется завершить эти работы.

1.2. Черные, цветные и редкие металлы

1.2.1. Прогнозно-поисковые работы на площади распространения
верхнеюрских карбонатных отложений на территории Республики
Северная Осетия-Алания

Вопрос возможности выявления промышленного полиметаллического оруденения среди карбонатных отложений верхней юры с давних пор остается на повестке дня. К его решению неоднократно возвращались различные исследователи. При этом в основу ставились поиски, ориентированные на обнаружение стратиформного (тип Миссури) типа оруденения. Несмотря на то, что были выявлены участки с прямыми признаками оруденения (в основном шлиховые ореолы), конкретные рудопроявления не были установлены. В то же время, по отдельным участкам выявлены геохимические (преимущественно цинковые) аномалии, нередко приуроченные к зонам дробления и ожелезнения среди известняков верхней юры.

Анализ существующих материалов позволяет высказать мнение, что наиболее перспективными могут явиться участки, расположенные на продолжениях рудоносных структур, локализованных среди пород до верхнеюрского фундамента. Среди таких участков определенного внимания заслуживают следующие:

Ходский участок, расположенный на северном фланге возможного продолжения Садонского шва, вмещающего одноименное самое крупное полиметаллическое месторождение Северного Кавказа;

участок Инжинта-Ефремовский, расположенный на продолжении структур, вмещающих рудные тела Джимидонского рудного поля;

Даргавский участок, расположенный в непосредственной близости от рудо-проявления "Даргавс-медный". В пределах этого участка по АФС дешифрируется сквозной разлом, на северном фланге которого, возможно, установлена геохимическая аномалия по золоту и выявлена урановая минерализация.

В свете вышеизложенного предполагается выполнение работ по перспективной оценке верхнеюрских карбонатных толщ на локализацию промышленного полиметаллического оруденения в ряд последовательных этапов.

На первом из них целесообразно изучить локальные участки с получением по ним достаточно полных структурных, геохимических и вещественно-минералогических характеристик (вещественный состав минерализованных зон, зон гидротермально-метасоматических изменений и т.п.). В конечном итоге, появится возможность выделить и обосновать участки под последующую постановку на них детальных работ.

В 2004 г. предлагается выполнить работы по участку Инжинта-Ефремовский, расположенному на северных флангах рудных структур (Бозанг, Восточный Джимидон) Джимидонского рудного поля. На участке Инжинта, среди известняков, по-видимому, рифовых фаций оксфордского (?) яруса фиксируется мощная зона ожелезнения. Известняки катаклазированы и сцементированы по штокверковой системе, при этом преобладают (?) трещины субширотной ориентировки, менее развиты меридиональные ("джимидонские") трещины.# Жильная минерализация проявлена в форме доломитизации и окварцевания. Кроме того, в непосредственной близости наблюдаются участки с порово-гнездовыми обособлениями битумов. Результаты исследований битумов (ИГЕМ РАН) свидетельствуют, что макроскопически их можно отнести к антраксолитам. Состав битумов гетерогенный. В нем доминирует тяжелая асфальтисто-смолистая фракция. По данным пиролитического анализа, степень преобразованности керогена примерно соответствует метаморфизму ОВ при температуре 300°С. Именно при подобных температурах и были сформированы наиболее продуктивные минеральные парагенезисы большинства промышленных месторождений Садонского рудного района.

Сульфидная минерализация, в большинстве случаев, представлена пиритом (пирит-марказитом), формирующим рассеянную вкрапленность, прожилковые обособления. Спорадически он формирует практически мономинеральные округлые обособления размером до 0,5 м. Значительно реже устанавливаются единичные зерна халькопирита, галенита и сфалерита.

Результаты анализа (анализ РФА выполнен ИГЕМ РАН) указывают на повышенные содержания серы, хлора, цинка (до 0,26 %) и свинца (до 0,14 %). Подобные содержания характерны для фронтальных частей слабо эродированных стратиформных свинцово-цинковых месторождений в карбонатных толщах (LEWIS et al., 1994).

Кроме этого, в результате камеральной обработки полевых электроразведочных работ, выполнявшихся в процессе работ на Джимидонском месторождении в 2002 г., выявлено продолжение рудных структур этого месторождения в карбонатную толщу верхней юры.

Учитывая значимость в мировой экономике свинцово-цинковых стратиформных руд, локализованных в известняково-доломитовых отложениях - месторождения миргалимсайского (миссисипского) типа, - следует признать, что обнаружение промышленных рудных объектов в толще верхней юры Скалистого хребта - это появление не просто нового объекта в Северной Осетии, а образование новой рудной провинции для России в целом.

Следует отметить, что прогнозно-поисковые работы на объекте предполагается финансировать в основном за счет средств федерального бюджета. За счет республиканского бюджета предполагается провести комплекс геолого-геохимических и геофизических работ начального этапа.

1.2.2. Ревизионные работы по анализу металлоносности
Приводораздельной зоны в границах Республики Северная Осетия-Алания

Работы по объекту ведутся со II квартала 2002 г. Основными задачами работ являются:

ревизия и разбраковка по степени перспективности известных на площади месторождений, рудопроявлений и проявлений минерального сырья с переоценкой их запасов по категории С2 и прогнозных ресурсов по категориям Р1 и Р2;

выявление перспективных объектов для постановки поисковых и поисково-оценочных работ с оценкой прогнозных ресурсов по категориям Р1 и Р2;

оценка возможностей освоения перспективных объектов на основе укрупненных показателей с обоснованием целесообразности и очередности дальнейших геологоразведочных работ и предложений по переводу объектов в распределенный фонд недр.

В результате ревизионных работ в пределах Приводораздельной металлогенической зоны будут выделены наиболее перспективные объекты для последующей постановки оценочных и разведочных работ, осуществлена предварительная геолого-экономическая оценка наиболее перспективных объектов и выданы предложения по включению объектов в программу предоставления в пользование участков недр для осуществления инвестиционных проектов в 2004 г. В этом случае для выполнения работ выделяется 250 тыс. рублей.

1.2.3. Поисково-ревизионные работы по комплексной оценке Арсиком -
Суаргомской площади

Работы по объекту были начаты в 2001 г. как составная часть проводимых прогнозно-поисковых работ в Горной Осетии. Геологическое задание на объект было утверждено Северо-Кавказским департаментом природных ресурсов. В 2002 г. работы финансировались из республиканского бюджета. По объекту были составлены проект и смета, проведены камеральные работы. В 2003 г. в связи с большой стоимостью проекта (остаточная стоимость проектных работ в ценах 2002 г. составляет 17,5 млн. руб.) и ограниченным финансированием из местного бюджета решено завершить работы информационным отчетом.

1.2.4. Оценка прогнозных ресурсов полиметаллов и редких элементов на
Саухохском участке

В 1990-91 гг. силами объединенного отряда по геофизическим и геохимическим поискам были проведены полевые работы на Кайском (5,4 кв.км) и Саухохском (6 кв.км) участках м-ба 1:5000 по сетке 100x10 м. В 1992 г. ассигнования на работы были резко сокращены и работы приостановлены.

Однако к этому времени был полностью завершен спектральный анализ всех отобранных проб по Кайскому и Саухохскому участкам на 31 элемент, но камеральные работы по обработке проб проведены не были в связи с полным прекращением финансирования.

В 2001 г. были профинансированы работы по обработке геохимических проб (5740 шт.) по Кайскому участку и написан отчет, где дана положительная оценка перспектив участка на вольфрам и висмут и подсчитаны прогнозные ресурсы в размере 14 тыс. т и 18 тыс. т соответственно.

На настоящий момент считаем целесообразным провести обработку геохимических проб и по Саухохскому участку, тем более, что Саухохское рудное поле до настоящего времени считается перспективным на вольфрам и полиметаллы, но до конца не изученным.

Обработка геохимических проб, геофизических данных и составление отчета несравнимы с понесенными затратами на полевые работы двух объединенных отрядов.

Учитывая, что в сложном скальном рельефе на площади 6 кв. км впервые за все время исследований опробование (отобрано 5100 проб) произведено по разбитой сетке 100 x 10 м, утеря полученной информации практически невосполнима.

Для обработки геохимических данных и составления отчета необходимые ассигнования составляют 200 тыс. рублей.

1.2.5. Оценка и апробация прогнозных ресурсов рудных полезных
ископаемых на территории Республики Северная Осетия-Алания

Прогнозные ресурсы рудных полезных ископаемых на территории республики не оценивались с 1988 г. В то же время без оценки прогнозных ресурсов невозможно определить оптимальные направления геологоразведочных работ, осуществлять текущее и перспективное планирование развития минерально-сырьевой базы республики и, в определенной степени, страны в целом. За время, прошедшее с последней оценки, прогнозные ресурсы изменились не только количественно, существенно изменились экономические и технологические факторы, влияющие на геолого-экономическую оценку ресурсного потенциала недр. В 2004 г. планируется провести большой объем камеральных работ с привлечением научных институтов, в результате которого должны быть:

оценены и апробированы прогнозные ресурсы рудных полезных ископаемых республики по категориям Р1, Р2, РЗ;

установлена их практическая значимость по результатам геолого-экономической оценки.

По итогам этих работ будет налажен ежегодный учет прогнозных ресурсов в геологическом фонде республики.

1.3. Неметаллы

1.3.1. Поиски и оценка высококачественного глинистого сырья
многоцелевого назначения в предгорной части Республики
Северная Осетия-Алания

С начала 90-х годов в Российской Федерации возникла проблема обеспечения нефтегазовой, металлургической, машиностроительной, химической и других отраслей народного хозяйства бентонитами, особенно щелочными.

Щелочные и щелочноземельные бентониты при крупномасштабных и других работах обнаружены на значительной площади Республики Северная Осетия-Алания. Они выделяются в мощной (до 1500 м) карбонатно - песчано-глинистой толще майкопской серии палеогена-неогена. Установленные особенности бентонитовых глин Северной Осетии позволили выделить их в самостоятельный тип, названный ирлитом (В.Б. Цогоев). Высокое содержание в ирлитах смектитов (часто более 60 %) позволяет их эффективное применение в качестве сорбентов, формовочного и связующего сырья, агроруд, кормовых добавок животным и птице, целебных глин, сырья для производства буровых растворов, разнообразных керамических изделий, водостойкого бетона и др. По данным выполненных под руководством В.Б. Цогоева в ряде институтов Республики Северная Осетия-Алания (ГСХУ, СОГУ, СКТГУ) исследований, они могут быть с высокой рентабельностью использованы в более чем 40 областях народного хозяйства страны.

Потенциальные прогнозные ресурсы бентонитовых глин, исходя из установленных мощностей (10-20 м) и протяженности (30-40 км), оцениваются более 30 млн.т.

Учитывая значительные перспективы Республики Северная Осетия-Алания на бентониты и ирлиты, предлагается создать на территории республики крупную минерально-сырьевую базу.

О перспективах убедительно свидетельствуют следующие прогнозы:

1. Потребности Российской Федерации в бентонитах к 2005 г. оцениваются в 1,3 млн.т, к 2010 г. они возрастут до 1,7-2,5 млн.т, суммарный объем добычи на действующих 10 карьерах в 2000 г. достиг 400 тыс. т: в 2005 г. он увеличится до 610 тыс.т, это покроет лишь 46,9 % потребности страны. Дефицит сырья при этом составит около 700 тыс.т.

2. В настоящее время стоимость 1 т бентонита колеблется от 25 до 50 долл. США. Таким образом, в 2005 г. на импорт недостающего объема бентонитов будет тратиться более 20 млн.долл. США. В перспективе дефицит в бентонитах будет возрастать, и соответственно будут увеличиваться затраты на их завоз из за рубежа.#

В связи с изложенным в 2003 г. за счет республиканского бюджета начаты работы по локализации прогнозных ресурсов бентонитовых глин, в результате которых должны быть решены 2 основных вопроса:

выделение участков распространения глин - ирлитов для лицензирования на недропользование;

оценка ресурсного потенциала щелочных бентонитов и геологическое обоснование включения объекта в Федеральную программу воспроизводства минерально-сырьевой базы России для финансирования за счет средств федерального бюджета.

Работы за счет республиканского бюджета планируется проводить под методическим руководством Центрального научно-исследовательского института геологии нерудных полезных ископаемых в 2 этапа в 2003-2004 г.г. (при условии, что финансирование работ не будет сорвано).

В 2004 г. по итогам выполненных работ должны быть определены свойства бентонитовых глин, распространенных в республике, и перспективы их использования.

Попутно с подготовкой сырьевой базы бентонитов и ирлитов можно будет решить проблему реализации перспектив территории на огнеупорные и тугоплавкие глины, установленные в разрезе майкопской серии.

1.3.2. Создание минерально-сырьевой базы для развития дополнительных
высокорентабельных производств при Садонском СЦК

В горной части территории Республики Северная Осетия-Алания и особенно в Садонском рудном районе располагаются многочисленные проявления различных видов нерудного сырья, актуальность оценки и разработки которых резко возрастает на современном этапе рыночных отношений.

В основном это средние и мелкие по запасам проявления высококачественного сырья, на базе которых возможно создание небольших перерабатывающих предприятий малого и среднего бизнеса.

Создание таких предприятий в горных районах республики, особенно в ущельях с сохранившейся инфраструктурой горно-рудного производства Садонского СЦК, послужило бы в значительной мере решению проблемы занятости бывших горняков, шахтеров и их семей, оставшихся в бедственном состоянии, без работы в результате многократного падения добычных работ, вызванного экономической нестабильностью в республике и по России в целом.

Однако, организация предприятий на небольших по масштабам проявлениях с конкурентоспособным сырьем, где запасы и качество определены лишь на поисковой стадии (условные) или не определены вообще, создает предпринимателям и инвесторам определенные информационные трудности, значительно увеличивающие долю непредсказуемого профессионального риска.

Задача геолого-экономической оценки проявлений с конкурентоспособным нерудным сырьем в рамках данной темы может быть решена путем проведения на наиболее интересных из них (в смысле рыночной конъюнктуры) оценочных работ.

Проектом работ по объекту предусматриваются поисковые и оценочные работы на 20 перспективных проявлениях нерудного сырья. В 2000-2002 г.г. полевые работы проводились на 13 проявлениях, но окончательная оценка была дана только двум (Дзамарашдонскому месторождению диабазов и Гутиатикаускому месторождению кровельных сланцев), которые уже переданы инвесторам. По остальным объектам работы остались незавершенными (не проведены лабораторные испытания и камеральная обработка материалов).

В 2004 г. предполагается подготовить к лицензированию на недропользование 4 участка: Цамадский (облицовочного камня), Северный фланг Дзамаршдонcкого месторождения (облицовочных диабазов), Мизурский (керамзитового сырья), Буронский (гранитов). Необходимо выполнить поисковые полевые и камеральные работы и провести геолого-экономическую оценку участков.

Ассигнования, необходимые для проведения планируемого объема работ на 2004 г., составляют 400 тыс. рублей.

1.3.3. Подготовка материалов для разработки критериев поисковых и
оценочных работ на кровельные сланцы и технических условий
для применения кровельных сланцев в строительстве

В горной части Юга России имеются многочисленные проявления различных видов нерудного сырья. В основном это средние и мелкие проявления, на базе которых возможно создание небольших перерабатывающих предприятий.

Создание таких предприятий в горных районах республики послужило бы в значительной мере решению проблемы занятости в данных районах.

Одним из видов нерудного сырья, довольно часто встречающегося в горах Северного Кавказа и практически неиспользуемого, являются сланцы кровельные и для строительства.

Под термином "кровельные сланцы" объединяются разнообразные сланцы: глинистые, хлоритовые, талькохлоритовые и другие породы, обладающие способностью раскалываться по плоскостям сланцеватости на тонкие (от 2,5 - 6 мм до 10 мм) плитки. Такие тонкорассланцованные породы могут применяться в качестве кровельного и облицовочного материала. Качественные кровельные сланцы должны легко раскапываться и разрезаться на плитки (22-64 х 10-35 см), легко пробиваться гвоздем ("гвоздимость"), обладать высокой устойчивостью против воздействия природных агентов, т.е. быть достаточно плотными, вязкими, иметь слабую водонасыщенность, малую размягчаемость, устойчивую однородную окраску, химическую инертность, высокие морозостойкость и истираемость.

Способность некоторых разновидностей сланцев к вспучиванию при обжиге обусловливает их применение в качестве тепло- и звукоизоляционного материала. Известны следующие области применения кровельных сланцев:

в качестве кровельной или облицовочной стеновой и цокольной плитки в домостроении, что предопределило возникновение синонима "шиферные сланцы";

в стройиндустрии: для производства керамзита, керамзито-бетона и высоко-декоративното кирпича;

в технике: в виде порошка-наполнителя при производстве клеевых, казеиновых и силикатных красок, резины, линолеума, прессованных плиток и др.;

в агрокомплексе: в качестве настила полов на животноводческих фермах и в качестве агроруд для раскисления почв, обогащения их калием, прогрева и удержания тепла при выращивании сельхозкультур.

В странах Западной и Восточной Европы кровельно-шиферные сланцы широко используются в качестве кровельной и облицовочной плитки. Добыча их ведется в Бельгии, Португалии, Италии, Чехии и Словакии. Наиболее крупные месторождения сосредоточены в Испании, Франции и Германии. Во Франции значительные залежи Трелязе в районе Анже; в Испании - в провинциях Галис и Леон. Крупнейшая компания мира Ардой-сьера д'Анже производит до 43 тыс.т. в год продукции из кровельных сланцев при обороте (по данным за 1988 г.) 454 млн. франков и доходе 12 млн. франков. Мировое потребление - 500 тыс. т в год.

Республика Северная Осетия-Алания обладает практически неисчерпаемыми запасами кровельных сланцев. Однако, к настоящему времени отработка ведется кустарно и бессистемно. Отсутствует маркетинговое и дизайнерское обеспечение. Нет сертификации материала на соответствие требованиям к строительным материалам, отсутствуют технические условия и ГОСТы на сланцы для строительства. Поэтому актуальной необходимостью является целенаправленное проведение работ по устранению вышеуказанных пробелов, а также с целью определения оптимальных путей развития отрасли, увязки добычи с планами развития стройиндустрии республики и архитектурными разработками.

Для более широкого применения кровельных сланцев в строительной промышленности необходимо разработать критерии поисковых и оценочных работ на кровельные сланцы, соответствующие ТУ и ГОСТам. Кроме этого, необходимо также решить технологические вопросы, связанные с отработкой месторождений, обработкой сырья для многоцелевого использования (облицовочные и кровельные плитки, посыпки для рулонных кровельных материалов, природные мелиоранты, заполнители специальных бетонов и растворов и др. цели).

Работы на объекте начаты в 2003 г. В планируемом году предполагается совместно с ЦНИИ "Геолнеруд" продолжить разработку технических условий для применения кровельных сланцев в строительстве. В 2004 г. будут получены предварительные результаты, в результате которых будут уточнены сроки завершения работ и объем финансирования.

1.4. Подземные воды

1.4.1. Поиски и оценка запасов защищенных от нефтепродуктового
загрязнения подземных вод на Луковском участке
(для водоснабжения г.Моздока)

В связи с нефтепродуктовым загрязнением геологической среды в г. Моздоке и прилегающих населенных пунктах создалась критическая обстановка с обеспечением населения качественной питьевой водой. Причина этого - катастрофические утечки углеводородного сырья в 1980 - 1990 г.г. из продуктопроводов, резервуаров и нефтепроводов федерального значения.

С 2000 г. по сегодняшний день подразделения Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания проводят работы по изучению масштаба загрязнения и выявлению альтернативных источников водоснабжения населения города Моздока экологически чистой водой в рамках объектов: "Оценка перспектив использования акчагыл-апшеронского водоносного комплекса как источника хозпитьевого водоснабжения г. Моздока и прилегающих населенных пунктов на площади нефтепродуктового загрязнения" и "Мониторинг подземных вод". Начиная с 2004 г. поисково-оценочные работы будут проводиться непосредственно на Луковском участке, что представляется наиболее рациональным в сложившейся ситуации.

По результатам предыдущих работ нефтепродуктовое загрязнение (техническим керосином) подземных вод эксплуатационного водоносного горизонта средне-нижнечетвертичных отложений наблюдается как в пределах городского скважинного водозабора, так и за его пределами, с превышением ПДК технического керосина в воде в 10 и более раз.

Что касается нижележащего водоносного комплекса акчагыл - апшеронских отложений, по которому тоже ведутся наблюдения на предмет изучения нефтепродуктового загрязнения подземных вод, то по сегодняшний день загрязнение не зафиксировано.

Помимо нефтепродуктового загрязнения в пределах Моздокского скважинного водозабора ситуация резко осложнилась после катастрофического наводнения к июне 2002 г. Затопленной оказалась вся территория водозабора. Администрация г. Моздока приняла решение о переносе водозабора на более безопасное место.

Это место представителями администрации города, городского ПУВКХ и специалистами Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания было определено в 3 - 4 км западнее от ст. Луковской за пределами очага нефтепродуктового загрязнения геологической среды, выше по потоку подземных вод. По данным обобщения результатов гидрогеологических работ, проведенных в разные годы в пределах Моздокского района, можно констатировать, что в создавшейся экологической обстановке в регионе наиболее защищенным от загрязнения является напорный водоносный комплекс акчагыл - апшеронских отложений, изолированный от загрязненного нефтепродуктами вышележащего горизонта четвертичных отложений довольно мощной толщей плотных глин (до 20 м). Отсутствие взаимосвязи горизонтов четвертичных отложений с нижележащим комплексом отложений акчагыл - апшерона подтверждено на прилегающей к Моздоку площади - на Веселовском месторождении подземных вод. где взаимосвязь изучалась в ярусном кусте, предложенном "ВСЕГИНГЕО" при разведке Веселовского месторождения с целью орошения земель. Эта работа была в 1979 году апробирована ГКЗ СССР.

Что касается вопроса использования эксплуатационных запасов подземных вод четвертичных отложений нераспределенного фонда недр, предназначенных в свое время при их разведке для орошения земель (30 лет назад) и не использующихся до сих пор, то эти участки удалены от водопотребителей на расстояние 9 - 20 км, и качество воды не соответствует необходимым нормам (что является следствием интенсивного орошения земель поверхностными водами).

Поисково-оценочные работы на Луковском участке, выбранном для дальнейшего размещения скважинного водозабора с целью водоснабжения экологически чистой водой водоносного комплекса акчагыл - апшеронских отложений населения г. Моздока, будут проводиться в 2004 - 2005 гг. Современное потребление воды населением г. Моздока составляет 19,0 тыс. куб.м/сут. В результате поисково - оценочных работ будут оценены эксплуатационные запасы подземных вод акчагыл - апшеронского водоносного комплекса на Луковском участке в количестве 20 тыс.куб.м/сут. и на перспективу на 2020 год 50 тыс.куб.м/сут.

На Луковском участке подземных вод водоносный комплекс гравийно-песчано-галечных отложений залегает на глубине 250 - 270 м. Мощность водоносных зон комплекса колеблется в пределах 10 - 20 м, а в кровле водоносного комплекса залегают водоупорные плотные глины мощностью до 20 м. Пьезометрический уровень воды водоносного комплекса по данным прилегающих к участку площади устанавливается на 5 - 7 м над поверхностью земли.

Разведочные и наблюдательные (в опытном кусте ) скважины на участке работ будут располагаться вдоль потока подземных вод. Глубина проектных скважин составит 350 м.

В 2004 г. планируется выполнение работ за счет средств федерального и местного бюджетов на сумму 2500 тыс. и 900 тыс. рублей соответственно.

На участке по линии будущего водозабора будут пробурены и сооружены 4 скважины глубиной 350 м: одиночная разведочная (N 1-Л), центральная в опытном кусте (N 2-Л), наблюдательная (N 1-н) и разведочная - II наблюдательная опытного куста (N 3-Л). Разведочные скважины NN 1-Л - 3-Л будут сооружаться техническими и фильтровыми колонками, как будущие водозаборные скважины. Будут проведены 3 опытные откачки продолжительностью по 15 суток каждая.

2. Осуществление мониторинга и охраны геологической среды

2.1. Мониторинг подземных вод Республики Северная Осетия-Алания
(республиканская сеть)

Опорная сеть государственного мониторинга подземных вод на территории республики была сформирована в период 1972-1994 г.г. из 165 наблюдательных скважин, 24-х водомерных постов на поверхностных водотоках и 53-х бытовых колодцев. В связи с тем, что мониторинг подземных вод не финансировался в 1996-1999 г.г., значительное большинство пунктов наблюдения вышли из строя.

В настоящее время в системе государственного мониторинга подземных вод выделяются региональный, территориальный и объектный уровни.

В задачу мониторинга регионального уровня на территории Республики Северная Осетия-Алания, которая финансируется из бюджета Российской Федерации, входит оценка изменения водных ресурсов бассейна р. Терек и оценка состояния подземных водных объектов в пределах гидрогеологических структур, имеющих свое распространение на территории сопредельных субъектов федерации (Республика Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарская Республика, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Ставропольский край). Региональная сеть на территории республики в соответствии с решением Научно-технического совета Департамента природных ресурсов по Северо-Кавказскому региону от 01.06.2000 г.) должна состоять из 39 наблюдательных скважин, большинство из которых подлежит восстановлению. На конец 2002 года действующими наблюдательными пунктами являются 14 скважин (Ардонский пост - 2 скв., Нартский пост - 1 скв., Карджинский пост)

Мониторинг территориального уровня осуществляется на подземных водных объектах, имеющих свое распространение в пределах территории субъекта федерации, а именно на площадях, характеризующихся естественным и слабонарушенным режимом подземных вод, на площадях, испытывающих воздействие эксплуатации нескольких природно-технических систем, которыми являются эксплуатируемые месторождения подземных вод, участки одиночных и групповых водозаборов и т.д. Кроме этого, территориальный мониторинг включает проведение режимных наблюдений в условиях загрязнения. Работы по территориальному мониторингу должны финансироваться из республиканского бюджета. Исключение составляет Моздокский полигон нефтепродуктового загрязнения, работы на котором возобновлены в 2001 г. за счет средств федерального бюджета.

В 2004 г. по объекту планируется возобновить режимные наблюдения на пунктах территориальной сети, провести работы по восстановлению и оборудованию части наблюдательных скважин.

Кроме этого, в рамках территориального мониторинга будут проводиться ежегодные работы по сбору, хранению, систематизации и анализу результатов объектного мониторинга (мониторинга, проводимого недропользователями на месторождениях и участках водозаборов).

2.2 Мониторинг экзогенных геологических процессов (ЭГП)
(республиканская сеть)

Опасные геологические процессы, широко распространенные на территории Республики Северная Осетия-Алания в связи с особенностями геологического строения, геоморфологии и климатических условий, наносят значительный ущерб экономике республики.

Для прогнозирования масштабов и тенденций развития этих процессов необходимы регулярные режимные наблюдения за динамикой их развития. Эти наблюдения являются основной частью мониторинга ЭГП.

В долинах р. Ардон и Терек, где расположены объекты федерального значения ТрансКАМ, ВГД, Зарамагская ГЭС, мониторинг ЭГП в настоящее время ведется за счет федерального бюджета. При этом вне контроля остаются значительные территории с широким развитием ЭГП, где под угрозой поражения находятся населенные пункты и крупные хозяйственные объекты (Горная Дигория, Моздокский район, долины р. Гизельдон, Геналдон, Фиагдон, Мамихдон).

Степень изученности этих участков различна. На некоторых из них подготовительный этап мониторинга выполнен, и необходимо продолжить режимные наблюдения (участки Урухский, Дур-Дурский и т.п.). Другая часть участков требует доизучения условий развития ЭГП и организации наблюдательной сети (оползневые склоны в районе с. Ср.Згид, В. Мизур, Фазикау - Ламардон и др.). Следует подчеркнуть, что при выборе участков территориальной сети основной упор делается на крупные проявления ОГП, непосредственно угрожающие населенным пунктам и хозяйственным объектам.

Ведение мониторинга ЭГП предусматривается в 5 районах республики: Моздокском, Дигорском, Ирафском. Пригородном и Алагирском (за пределами Ардонского федерального участка) согласно принятой в 2002 г. республиканской сети мониторинга ЭГП. Эти районы характеризуются наиболее высокой пораженностью опасными геологическими процессами (оползни, обвалы, сели, речная эрозия, просадочные явления). Выбор участков МЭГП проводится на основе имеющихся инженерно-геологических карт и материалов оперативных обследований по согласованию с местными органами власти.

Создание природных чрезвычайных ситуаций в Кировском, Ардонском и Правобережном районах связано, в основном, не с экзогенными геологическими процессам, а с сезонными паводками на р. Фиагдон, Камбилеевка и Урсдон, в связи с чем мониторинг ЭГП в этих районах не предусматривается. Изучение оползневых процессов на Сунженском хребте (в районе автодороги Батако-Хурикау) и на Терском хребте (район с. Предгорное) не включается в программу из-за недостаточно стабильной обстановки в приграничных районах.

В рамках мониторинга ЭГП, финансируемого за счет средств республиканского бюджета, проводятся как плановые работы, так и оперативные обследования районов, подвергшихся воздействию различных опасных геологических процессов, по итогам которых составляются соответствующие отчеты и заключения.

Вся плановая и оперативная отчетность в установленном порядке направляется в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания и передается в органы власти республики.

2.3 Эколого-геохимический мониторинг на участках техногенного
загрязнения опасного уровня

Республика Северная Осетия-Алания на протяжении многих лет является территорией интенсивного промышленного и сельскохозяйственного производства с хорошо развитой инфраструктурой и самой высокой в Северо-Кавказском регионе плотностью населения. Указанные факторы обусловили значительный уровень техногенной нагрузки на природную среду. Проведенные в последнее десятилетие площадные геоэкологические исследования показали, что основным результатом воздействия техногенных факторов на территории республики является химическое загрязнение геологической среды через выбросы и сбросы токсичных элементов и соединений. Опасные и чрезвычайно опасные уровни техногенного загрязнения обнаружены в ядерной зоне обширного Владикавказского ореола рассеяния тяжелых металлов и на Моздокском очаге нефтепродуктового загрязнения подземных вод. Кроме того, опасные уровни техногенного загрязнения тяжелыми металлами были обнаружены на территории деятельности Садонского СЦК, г. Алагира, в русловых отложениях некоторых рек. Остальная часть территории республики характеризуется умеренно опасными и безопасными уровнями загрязнения.

Для уточнения параметров выявленных техногенных ореолов и контроля за их развитием необходима организация эколого-геохимического мониторинга на участках с опасным и чрезвычайно опасным уровнями загрязнения. В 1999 г. в соответствии с Федеральной программой государственного мониторинга геологической среды территории Республики Северная Осетия-Алания предприятием "Севосгеоэко" был составлен проект на проведение работ по эколого-геохимическому мониторингу на участках техногенного загрязнения опасного уровня. В качестве первоочередного объекта исследований был определен Владикавказский ореол техногенного загрязнения тяжелыми металлами, образованный в основном за счет деятельности заводов "Электроцинк" и "Победит" (эпицентр ореола загрязнения) и изучавшийся в 1991 г. Северо-Осетинской геологоразведочной экспедицией по заказу Госкомприроды в рамках темы "Состояние загрязнения геологической среды на территории г. Владикавказа тяжелыми металлами". Режим исследований с периодичностью 10 лет считается оптимальным при проведении эколого-геохимического мониторинга территорий, загрязненных тяжелыми металлами; кроме того, за период 1991-2000 г.г. произошли существенные перемены в деятельности промышленных предприятий - основных источников загрязнения, и, как следствие, можно предполагать наличие заметных изменений геоэкологической ситуации в зоне их влияния.

В 2002 г. завершился цикл работ на Владикавказском участке за счет средств республиканского бюджета. Результаты работ могут быть использованы при проектировании и осуществлении природоохранных мероприятий г. Владикавказа.

На 2004 г. в рамках проекта планируется продолжение работ на участках техногенного загрязнения опасного уровня, таких, как Алагирский, Мизурский, и на участках загрязнения русел рек (Камбилеевка, Ардон и др.) тяжелыми металлами.

Необходимое финансирование на проведение полевых и камеральных работ на 2004 год составит порядка 200 тыс. рублей.

2.4. Инвентаризация гидрогеологических скважин

Попытка провести инвентаризацию гидрогеологических скважин была предпринята в конце 90-х годов, но работы не были завершены из-за отсутствия финансирования. На сегодняшний день эта задача остается еще более актуальной.

В республике на сегодняшний день пробурено более 3 тысяч гидрогеологических скважин. Около половины скважин в настоящее время не эксплуатируется, многие скважины подлежат ликвидации. Информация о большинстве пробуренных скважин: их местоположении, конструкции, дате бурения и др., - тем не менее, существует, но рассредоточена по различным источникам и не организована в соответствии с сегодняшними требованиями.

Работы по объекту будут проведены на конкурсной основе в помощь республиканской службе мониторинга подземных вод, территориальному фонду геологической информации и Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания. Основными источниками информации для выполнения работ являются:

база данных по скважинам, которая велась до середины 90-х Северо-Кавказским геологическим фондом;

база данных службы мониторинга подземных вод ТЦ ГМГС;

материалы незаконченных работ по инвентаризации скважин в 1997-99 гг., переданные в свое время в службу мониторинга подземных вод ГУС ГГП "Севосгидрогеология" и др.

Основным результатом работ по объекту будет современная геоинформационная система на топографической основе масштаба 1:100000, содержащая основные данные о гидрогеологических скважинах, координатную привязку скважин с допустимой точностью. По итогам работы будут определен фонд действующих скважин, скважины, ликвидированные и подлежащие ликвидации. Система будет передана в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (службы лицензирования и контроля), в территориальный геологический фонд и республиканский центр мониторинга геологической среды для использования и дальнейшего пополнения. Работы будут выполнены в течение 2004 г.

2.5. Проведение контрольных геолого-маркшейдерских работ на
действующих предприятиях Республики Северная Осетия-Алания

Работы по объекту выполняются по ежегодным проектам с 2001 г., в соответствии с геолого-техническим заданием Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания на объектах добычи нерудных полезных ископаемых (карьерах) специалистами нерудной службы и топографического отдела ФГУГП "Севосгеологоразведка". Целью работы является контроль выполнения условий лицензионных соглашений добывающими предприятиями, состояния и движения запасов полезных ископаемых. Результаты работ позволили выявить недостатки в соблюдении условий соглашений, упорядочить отчетность, контролировать объемы добычи и платежи за добычу полезных ископаемых на проверенных предприятиях. В 2004 г. планируется по заданию соответствующих структурных подразделений Управления провести контрольные обмеры еще на 6 карьерах. Объем ассигнований из бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 150 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

2.5. Проведение комплекса специальных инженерно-геологических и
фотограмметрических работ в Кармадонском ущелье

Необходимость включения объекта в Программу вызвана тем, что мониторинг эрозионных геологических процессов, который ведется в Кармадонском ущелье за счет средств федерального бюджета в соответствии с существующими методиками, не предусматривает ряда специальных работ и исследований, необходимость проведения которых стала очевидной во время работ в ущелье в 2003 г. Это касается специальных фотограмметрических работ, позволяющих определять количественные показатели, в том числе объема висячих ледников и рыхлых ледово-каменных отложений в районе ледника Колка, а также изучать динамику деградации ледово-каменного завала в Кармадонской котловине. В рамках объекта будут проведены специальные работы по организации автоматизированной системы мониторинга за состоянием окружающей среды и слежения за потенциальными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

3. Выполнение работ специального геологического
назначения

3.1 Геологическая документация трассы ТрансКАМа и деривационного
тоннеля Зарамагской ГЭС

Работы на объекте начаты в 1982 г.; с августа 1993 г. ведутся Северо-Осетинским геолого-экологическим предприятием "Севосгеоэко".

Целевое задание: Оценка геологических условий участка строительства магистрального деривационного тоннеля и других объектов. Получение новой геологической информации в зоне Центрального поднятия Большого Кавказа.

Проведение полевых и камеральных работ на объекте осуществляется на методической основе в рамках утвержденного основного проекта и дополнений.

Проходимые в настоящее время тоннельные горные выработки и, особенно, магистральный деривационный тоннель Зарамагской ГЭС представляют большой практический интерес, поскольку их трасса пересекает наиболее высокий и труднодоступный Боковой хребет по правобережью долины р. Ардон от с. Нижний Зарамаг на юге до пос. Мизур на севере, на протяжении более 15 км.

На этом участке располагается ряд полиметаллических рудопроявлений, геофизические и геохимические аномалии, а также геологические объекты, изучение которых позволит детализировать и уточнить промышленную значимость, геологическое строение этой труднодоступной и относительно слабо изученной части территории Республики Северная Осетия-Алания.

С начала работ на объекте строителями из проектных 20060 п.м. подземных горных выработок пройдено свыше 9280 п.м, из которых 1049 п.м. проходились с одновременной цементацией и не могли быть задокументированы. Всего за весь период работ задокументировано в сопровождении гамма-профилирования более 8300 п.м. подземных горных выработок. Отобраны литогеохимические и бороздовые пробы. Результаты анализов введены в базу геохимических данных.

За время работ на объекте получены следующие геологические результаты:

впервые детально изучено взаимоотношение осадочной (песчано-сланцевой) и вулканогенной (диабазово-спилитовой) частей разреза циклаурской свиты, помогающие восстановить геологические условия в момент рифтообразования;

забоем N 2 (ПК 10+12 - 10+26) подсечено проявление пирит-галенитовой минерализации, приуроченной к интенсивно окварцованным песчано-глинистым отложениям циклаурской свиты в приконтактовой зоне со спилитами. Мощность рудоносной зоны составляет 14 м. Результаты спектрального анализа пробы К - 1240 составляют: Cu = 0,5 %; Zn > 1 %; Ph > 1 %; Ag = 30 г/т; Bi = 100 г/т; As = 3000 г/т; Sb = 5000 г/т; Mo = 20 г/т ; Cd = 100 г/т. По данным химанализа, содержания составляют: Си - 0,08 %; Zn - 1,44 %; Pb - 2,17 %;

по забою N 2 в интервале 621-700 м в окварцованных и пиритизированных глинистых сланцах циклаурской свиты с включениями базальтов и туфов по данным спектрального анализа выделяется серебро-сурьмяно-мышьяковая элементная ассоциация с относительно повышенными содержаниями меди, свинца, цинка, кобальта и никеля.

С отмеченной полиэлементной ассоциацией предполагается парагенетически связанная золоторудная минерализация. Для подтверждения данного обстоятельства необходим отбор проб и их анализ на золото пробирным методом.

В результате сбойки забоев N 9, 10 напорного тоннеля, N 1 и 2 деривационного появилась возможность отстраивания по данным их документации непрерывного геологического разреза на значительных интервалах 3000 п.м и более, что влечет за собой необходимость сведения воедино и комплексной интерпретации всех данных, полученных по таким участкам, включая документацию и опробование врезов ТрансКАМа.

В 2004 году планируется проведение следующих работ:

документация и опробование около 1000 пог.м. проходки по 5 действующим забоям тоннельного комплекса (NN 4, 5, 6, 7, и 8);

лабораторный анализ отобранных проб;

проведение камеральных работ.

Необходимое финансирование за счет средств республиканского бюджета на 2004 год составляет 300 тыс. рублей.

3.2. Создание Геологического музея при Управлении природных ресурсов
и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов
Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания

В Республике Северная Осетия-Алания существуют геологические музеи в Северо-Кавказском горно-металлургическом институте (ГТУ) и Северо-Осетинском государственном университете (СОГУ). Эти музеи имеют чисто учебно-познавательное значение. До настоящего времени в республике нет музея, отражающего геологию, полезные ископаемые и другие направления развития геологических наук на территории Республики Северная Осетия-Алания, а также деятельность горнодобывающих и гидрогеологических предприятий республики.

В целях реализации концепции геологического образования в Российской Федерации, учитывая роль минерально-сырьевого комплекса в социально-экономическом развитии России и Республики Северная Осетия-Алания, а также для сохранения лучших традиций отечественной геологической науки и практики, обеспечения преемственности поколений геологических кадров предлагается создать Геологический музей, основной концепцией которого будет являться:

дополнительное образование детско-юношеского геологического движения;

сбор и представление эталонных коллекций пород и руд Республики Северная Осетия-Алания;

выставка продукции горнодобывающих предприятий.

В 2003 г., в результате конкурса, проведение работы по организации музея поручено ФГУГП "Севосгеологоразведка". Для создания музея в здании Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания выделено специальное помещение. По объекту утверждена проектно-сметная документация. Составлен и одобрен макет музея.

В 2004 г. будут продолжены работы по подготовке помещения, сбор эталонных коллекций горных пород и видов минерального сырья. Объем финансирования - 240 тыс. руб.

3.3 Создание и пополнение банка физико-химической информации на основе эталонной коллекции почвенных образований, донных осадков и дубликатов проб коренных пород по территории Республики Северная Осетия-Алания. Масштаб работ 1:500000.

В течение последних четырех лет (1998-2001) в пределах Северо-Кавказского региона (листы К-37, К-38, К-39") силами Государственного Северо-Кавказского опытно-методического геохимического предприятия Института минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов (ГП "Севкавгеохимия" ИМГРЭ) проводились работы по многоцелевому геохимическому картированию в масштабе 1:1000000. Целью работ являлось выполнение федеральных программ "Геоэкология России" и "Геохимическая карта России". В процессе полевых исследований, в пределах указанного региона, систематическим геохимическим опробованием были охвачены три среды: донные осадки, почвенные образования и коренные породы. Республика Северная Осетия-Алания была полностью покрыта упомянутым картированием и в данный момент имеется возможность с минимальными затратами заложить основу эталонной коллекции почвенных образований, донных осадков и коренных пород, сопровождаемой и периодически пополняемой результатами лабораторных работ и картами фактического материала. Реализация этой идеи и является целевым назначением работ.

Работы ведутся с 1 квартала 2002 г. Стоимость проекта в целом - 170 тыс. руб. В 2002 г. из-за недостаточного финансирования программы на объект было выделено всего 25 тыс.руб. В 2003 г. работы не финансировались из-за ограниченности бюджетных средств. Работы предусматривается завершить в 2004 г. В результате должны быть созданы эталонные коллекции почвенных образований горных и равнинных областей Республики Северная Осетия-Алания, эталонные коллекции донных осадков всех водных артерий, эталонные коллекции горных пород. Каждый образец эталонной коллекции будет охарактеризован данными полного приближенно-количественного спектрального анализа и сопровожден картой фактического материала с обозначением места его отбора. Также будет создана основа банка данных на базе имеющейся информации по МГХК-1000 и предложена система его пополнения сохранившимися в архивах лабораторных анализов по физико-химическим исследованиям, проводившимся в Республике. Северная Осетия-Алания по трем природным средам (почва, донный осадок, коренная порода).

3.4 Обобщение материалов геологоразведочных работ ГП "Кольцовгеология" по изучению минеральной базы радиоактивного сырья на территории Республики Северная Осетия-Алания в масштабе 1:100000 с детализацией отдельных участков в масштабах 1:25000 (1:10000)

Работы по объекту начаты в 1 квартале 2002 г. Выполнение этих работ связано с тем, что ФГУГП "Кольцовгеология" (ранее Кольцовская экспедиция, ПГО, ГГП, ГП "Кольцовгеология"), начиная с 1946 года, неоднократно проводило в различных районах Северной Осетии специализированные на уран прогнозно-геологические, поисковые, поисково-оценочные и разведочные работы. При проведении работ на уран кроме урановых месторождений и рудопроявлений попутно был выявлен ряд проявлений цветных, благородных и редких металлов, а также нерудных полезных ископаемых. Сведения по видам и объемам работ, выявленным урановорудным объектам и проявлениям общего плана, геологические, геофизические и геохимические материалы рассредоточены в многочисленных геологических отчетах с разными грифами секретности. Несмотря на многолетние работы перспективы ураноносности до конца не выяснены. По предварительному анализу геолого-геофизических материалов отдельные структуры и геологические образования слабо изучены и могут содержать урановое оруденение достаточно высокого качества, пригодное для рентабельной эксплуатации в настоящее время. Поэтому возникла необходимость обобщить все материалы по Осетии и создать базу данных по геологоразведочным работам, проведенным на территории Республики Северная Осетия-Алания, провести переоценку перспектив ураноносности, выявить прямые и косвенные признаки оруденения благородных, цветных и редких металлов.

Необходимо отметить, что материалы, полученные в результате многолетних исследований в области геологии, радиометрии, геохимии и радиогидрогеологии, чрезвычайно важны при организации и проведения мониторинга изменения геологической среды, подземных вод и радиоэкологии геологической и природной среды.

В 2002 г. работы были профинансированы на 50 % (75 тыс. руб. вместо 150 тыс. руб. по программе). В 2003 г. работы не финансировались из-за нехватки бюджетных средств. В 2004 г. предусматривается выделить 150 тыс руб. и завершить эти работы.

4. Геолого-экономическое обоснование использования государственного
фонда недр

4.1. Геолого-экономическая оценка подготавливаемых объектов для
включения в программу лицензирования

Работы по стоимостной оценке участков недр включены в Программу с целью обеспечения реализации приказа Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания от 28.01.2002 г. N 30. В соответствии с утвержденными данным приказом Временными методическими рекомендациями о порядке формирования программы лицензирования пользования недрами (далее по тексту - Рекомендации), для включения объектов в программу лицензирования необходимо провести их геолого-экономическую оценку. Указные работы требуют участия на договорной основе (и это указано в Рекомендациях) подготовленных специалистов. В 2003 г. в перечень участков недр для включения в программу лицензирования включено 5 первоочередных объектов. Работы по геолого-экономическому обоснованию участков недр планируется продолжить и в 2004 г.

ГАРАНТ:

Приказом МПР РФ от 24 марта 2003 г. N 238 приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по Республике Северная Осетия-Алания от 28.01.2002 г. N 30 признан утратившим силу

4.2. Составление геолого-экономической карты территории Республики
Северная Осетия-Алания масштаба 1:200000

В соответствии с проектом работ по объекту должна быть составлена электронная геолого-экономическая карта, содержащая следующие данные:

геолого-экономические зоны и границы административных районов;

промышленные и непромышленные месторождения всех видов полезных ископаемых с указанием их размера, степени промышленной освоенности (выделен нераспределенный фонд);

горнодобывающие и перерабатывающие минеральное сырье предприятия;

степень промышленного освоения запасов;

первоочередные прогнозные площади и объекты, потенциальная извлекаемая ценность полезного ископаемого в недрах (во всех разведанных запасах, прогнозных ресурсах и суммарно в активных запасах и прогнозных ресурсах): по республике в целом, геолого-экономическим зонам и административным районам;

годовая добыча минерального сырья (достигнутая и проектная);

стоимость ежегодно добываемого минерального сырья (по достигнутому и проектному уровню и при условии освоения резервных объектов);

извлекаемая ценность 1 т руды и нефти, 1 кубометра и воды и 1000 кубических кубометров газа в зависимости от содержания полезных компонентов, степени извлечения, технологичности и цены продукции на мировом и внутреннем рынках;

возможный годовой доход от освоения резервных месторождений;

стоимостная оценка наиболее значимых месторождений;

стоимость минерально-сырьевого потенциала республики, выделенных геолого-экономических зон и административных районов.

Текст пояснительной записки к карте будет содержать раздел об экологической обстановке в Республике Северная Осетия-Алания и рекомендации по минимизации ущерба при разработке недр.

Кроме того, в тексте будет приведен удельный вес стоимости потенциала республики по сравнению с таковым всего Северо-Кавказского региона для определения ее положения в регионе и рассчитана стоимость минерально-сырьевого потенциала республики.

В итоге будет подготовлена информационная база для:

принятия управленческих решений по развитию производительных сил, определения направлений геологоразведочных работ и освоения минерально-сырьевого потенциала республики;

выбора объектов первоочередного освоения для развития горнодобывающих отраслей промышленности с учетом социально-экономических факторов развития отдельных районов республики;

широкого привлечения инвестиций, исходя из ценности того или иного вида минерального сырья, для объектов первоочередного освоения и резервных;

разработки стратегии ведения геологоразведочных работ.

Работы с 1 квартала 2002 г. выполняются Северо-Кавказским филиалом ФГУП ВИЭМС. В 2002 г. финансирование по объекту составило 40 тыс.руб. В 2003 г. объект не финансировался из-за ограниченности бюджетных средств. В 2004 г. планируется завершить объект.

5. Государственное геологическое информационное
обеспечение

5.1. Создание геоинформационной системы "Природные ресурсы Республики Северная Осетия-Алания"

5.2. Составление электронного каталога аэрофотосъемки территории Республики Северная Осетия-Алания

Основной целью работ является составление электронного каталога материалов крупномасштабных съемок (площадных, маршрутных плановых и перспективных) последних 10 лет с целью их оперативного многоцелевого использования в разных отраслях экономики.

Всего в обработку будет вовлечено 7000 негативов. Основные операции: подготовка негативов, их сканирование, привязка АФС и запись на компакт - диски. Работы начаты в 2002 г., рассчитаны на 3 года, выполняются ФГУГП "Севосгеологоразведка" ( НИЛ "Геологоразведчик"). В 2002 г. была составлена ПСД, подготовлено к обработке 75 % негативов, сканировано - 45 %, записано на диски - 20 %.

Полная сметная стоимость работ - 429564 руб. В 2004 г. работы планируется завершить.

5.3. Программное и аппаратное обеспечение геоинформационной системы
"Природные ресурсы Осетии"

Объекты работ включены в Программу в связи с необходимостью внедрения новых информационных технологий в систему управления природопользованием в республике. В настоящее время более 80 % вновь создаваемой информации о состоянии и развитии природных ресурсов создается с помощью компьютеров и распространяется на машинных носителях. С каждым годом объем информации на машинных носителях возрастает, причем значительная часть информации о состоянии недр является пространственной и распространяется в виде электронных картографических материалов в различных графических форматах. Особенно остро эта проблема стоит в геологической отрасли. Цель работ - создать систему, которая будет обеспечивать корректное хранение созданных в различных ГИС форматах на основе разработанных единых стандартов цифровой картографической продукции, а также оперативный доступ к информации для обработки и анализа данных. Корректное хранение подразумевает сохранение всех топологических свойств созданных в различных ГИС цифровых карт. Внедрение единых требований к созданию карт позволит обеспечить совместимость материалов. Кроме этого, система должна обеспечивать хранение и многопользовательский доступ ко всем типам информации (текстовых документов, таблиц, фотографий, материалов аэрофото- и космических съемок и др.) как пространственно привязанной, так и обычной, а также обеспечивать обычной, а также обеспечивать проведение анализа данных, пространственных запросов и др. стандартные операции.

В 2004 г. предполагается, в рамках 1 этапа работ, приобрести необходимое базовое аппаратное (сервер и необходимые дополнительные устройства) и программное обеспечение и с помощью специализированных фирм разработать специальное программное обеспечение, провести пусковые и наладочные работы, а также обучение специалистов для работы с системой и администрирования базы данных.

В дальнейшем в рамках этого объекта будут проводиться по отдельным проектам работы по переводу в цифровые форматы имеющихся картографических и других геологических, гидрогеологических, геохимических, экологических и т.д. материалов, отражающих состояние природных ресурсов республики.