Приложение N 1. Положение О порядке пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории лесного фонда Республики Северная Осетия-Алания

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 25 декабря 1998 г. N 406

Положение
О порядке пользования лесным фондом для заготовки второстепенных
лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории
лесного фонда Республики Северная Осетия-Алания

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации и определяет порядок пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования на территории лесного фонда Республики Северная Осетия-Алания.

1.2. Осуществление побочных лесных пользований предусматривает следующие виды деятельности:

заготовка дикорастущих ягод, малины, кизила, каштана съедобного, калины, алычи, груши лесной, яблока лесного;

заготовка лесного ореха, букового ореха;

заготовка грецкого ореха;

заготовка папоротника, черемши;

заготовка (выращивание) лекарственного и технического сырья;

заготовка (выращивание) грибов, шиповника, облепихи;

выращивание древесных и кустарниковых растений;

заготовка метел, веников;

сенокошение естественных трав;

пастьба скота на естественных пастбищах;

размещение ульев и пасек.

1.3. К заготовке второстепенных лесных материалов относится заготовка коры, пней, сосновой и еловой лапки.

1.4. Побочные лесные пользования и заготовка второстепенных лесных материалов должны осуществляться без причинения вреда лесу и окружающей природной среде с соблюдением настоящего Положения и утвержденных технологий.

Физические и юридические лица обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку, самовольную порубку деревьев и кустарников, повреждения лесных культур и подроста, засорения лесов, уничтожения и разорения муравейников и гнезд птиц, применять технологию заготовки и сбора продукции в лесном фонде, исключающую истощение имеющихся ресурсов, сохранять информационные знаки, мосты, дренажные системы и дороги, соблюдать установленный порядок и сроки заготовки ягод и орехов.

1.5. Осуществлять побочные лесные пользования и заготовку второстепенных лесных материалов могут физические и юридические лица, в том числе иностранные, обладающие этим правом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

1.6. Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесов, собирать для собственных нужд дикорастущие ягоды, орехи, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.

1.7. Сбор и заготовка юридическими и физическими лицами дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, и наркосодержащих растений запрещается.

1.8. Пребывание граждан в лесах, заготовка ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов и лекарственно-технического сырья (далее дикоросы) могут быть ограничены или запрещены в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового и лесосеменного хозяйства на участках лесного фонда, переданных в аренду, а в лесах заповедников и других особо охраняемых территорий - в связи с установлением в них особых режимов лесопользования.

1.9. В местах, загрязненных промышленными выбросами, на основании представления органов власти районов, государственных органов, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей среды и лесного хозяйства осуществление побочных пользовании может быть ограничено или запрещено.

1.10. Сроки осуществления побочных пользований в течение года регламентируются массовым созреванием урожая орехов и ягод или оптимальным накоплением полезных биологически активных веществ в пищевых и лекарственных растениях и устанавливаются лесхозами.

Сроки заготовки дикоросов доводятся до населения лесхозами не позднее, чем за 15 дней до начала заготовки.

2. Принципы определения сырьевых ресурсов и площади угодий

2.1. Ресурсы и территориальное размещение побочных лесных пользовании по их видам, их количественная и качественная оценка определяется лесоустройством или экспедициями специализированных организаций. Кроме того, учет и возможный сбор урожая орехов ежегодно проводится лесхозами по специально разработанной методике.

2.2. Площади сенокосных (пахотных) угодий, размер и качество площадей, пригодных для выпаса скота без нанесения ущерба лесному хозяйству, определяются при проведении лесоустройства. Причем, пригодные для этой цели участки лесного фонда, не переданные в аренду и не отнесенные к служебным наделам лесной охраны, ежегодно представляются лесхозами органам власти районов для их распределения по заявкам граждан, с учетом норм сенокошения и выпаса скота.

2.3. Возможные к заготовке объемы второстепенных лесных материалов на конкретном участке лесного фонда устанавливаются лесоустройством или лесхозами в порядке обследования с использованием разработанных методик.

3. Порядок осуществления побочных лесных пользований
и заготовки второстепенных лесных материалов

3.1. Заготовка лесных недревесных ресурсов гражданами для собственного потребления в лесном фонде производится бесплатно и без оформления лесного билета, согласно нормативам, утвержденным Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Заготовка продукции сверх установленных норм считается промысловой и на эту продукцию должен выписываться лесной билет со взиманием подати.

Заготовка лесных ресурсов юридическими лицами допускается только после выписки билетов и внесения за продукцию лесных податей или арендной платы, согласно договору аренды.

3.2. Участки лесного фонда для осуществления побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов предоставляются в аренду на основании решений лесхозов по согласованию с республиканским органом управления лесным хозяйством и Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

После принятия решения республиканским органом управления лесным хозяйством о передаче в пользование участков лесного фонда в долгосрочное (свыше одного года) пользование арендатор заключает с лесхозом (арендодателем) договор аренды.

Аренда участков лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, Положением об аренде участков лесного фонда, утвержденным Правительством Российской Федерации.

3.3. Преимущественное право на осуществление побочных пользований и заготовку второстепенных лесных материалов предоставляется лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории, имеющим мощности для заготовки и переработки лесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям, расположенным на данной территории.

3.4. При осуществлении побочных лесных пользований лесопользователем по согласованию с лесхозами разрешается строительство временных сооружений (охотничьи избушки, сушилки, навесы, склады, настилы, дороги, пищеблоки и т.д.).

Местонахождение, размер, назначение и количество сооружений, сроки их сноса указываются в договоре аренды или билете.

Возведение построек капитального типа в лесном фонде без оформления соответствующих документов запрещается.

3.5. Юридические и физические лица, осуществляющие заготовку в коммерческих (промысловых) целях, для получения дохода, пищевых продуктов леса, лекарственного и технического сырья, должны иметь лесной билет, полученный в установленном порядке.

4. Сенокошение и пастьба

4.1. Сенокошение и пастьба скота в лесном фонде производится организациями и гражданами на участках в соответствии с выданным на побочное пользование билетом или договором аренды.

Договоры аренды и лесные билеты оформляются лесхозами.

4.2. Органы местного самоуправления районов совместно с лесхозами и районными органами охраны окружающей среды устанавливают нормы и сроки выпаса в зависимости от групп, категории защитности лесов, качества угодий и вида животных.

4.3. Запрещается пастьба скота:

на площадях лесных культур и естественных молодняков до достижения ими высоты, исключающей повреждение вершин (3 м и более);

на лесосеменных и орехоплодных плантациях, а также постоянных лесосеменных участках;

на вырубках и других не покрытых лесом площадях, предназначенных под возобновление леса;

на площадях с легко размываемыми и развеваемыми почвами;

на участках, отнесенных к памятникам природы и особо ценным лесным массивам;

без пастуха на предоставленных в лесу пастбищах;

с собаками в лесах с организованным охотничьим хозяйством.

4.4. Определение участков, на которых запрещается пастьба скота, производится лесхозами в зависимости от изменения состояния лесов и земель государственного лесного фонда.

4.5. Владельцы скота обязаны в необходимых случаях по указанию лесхозов огораживать прогоны скота и пастбища в целях избежания потрав лесных культур, лесопитомников и других лесохозяйственных объектов.

4.6. Органы местного самоуправления не позднее чем за месяц до начала сенокошения или начала пастьбы скота сообщают лесхозам о распределении сенокосных и пастбищных угодий (за исключением служебных наделов гослесохраны и участков, переданных в долгосрочное пользование).

4.7. Лесхозы и лесничества обеспечивают выдачу лесных билетов на сенокошение и пастьбу скота.

При передаче участков в долгосрочное пользование (аренду) лесхозы оформляют договоры аренды, в которых на лесопользователей возлагается проведение мероприятий по улучшению сенокосных и пастбищных угодий.

4.8. Неиспользованные в течение одного сезона участки для сенокошения и пастьбы скота могут быть переданы другим юридическим или физическим лицам в установленном порядке.

5. Заготовка ягод, орехов и других пищевых продуктов

5.1. Способы и сроки заготовки орехов, ягод и другой пищевой лесной продукции оговариваются в лицензии, договоре аренды или лесном билете.

5.2. Запрещается заготовка орехов без особого разрешения лесхозов на лесосеменных участках, лесосеменных плантациях и заказниках.

5.3. На время предоставления участков для заготовки орехов на лесопользователя возлагается ответственность за сохранность ореховых насаждений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

5.5. Нормы изъятия ресурсов на выделяемых участках для расчета платы не должны превышать объемов, установленных при лесоустройстве, с учетом прогноза урожайности дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов и т.п.

6. Заготовка лекарственных растений

6.1. Заготовка лекарственного сырья (листьев, цветков, плодов, почек, корней травянистых растений и кустарников) допускается в объемах не более 30 процентов от их наличия, с расчетом обеспечения своевременного восстановления растений и воспроизводства их запасов.

7. Размещение ульев и пасек

7.1. В целях наилучшего использования медоносов участки для размещения ульев и пасек предоставляются преимущественно на опушках леса, прогалинах, старых гарях и других не покрытых лесом землях без рубки леса, расчистки и распашки земель.

Кочевые пасеки должны располагаться на расстоянии не ближе 1,5 км одна от другой и 3-х км от стационарных.

7.2. Участки для размещения ульев и пасек могут передаваться как на один год, так и в долгосрочное пользование (аренду).

7.3. На участках, предоставляемых для ульев и пасек, лесопользователям разрешается сооружение временных строений-сторожек и построек для хранения ульев, инвентаря, продуктов медосбора по согласованию с лесхозом.

8. Заготовка метел, веников, коры, пней, сосновой и еловой лапки

8.1. Заготовка метел, веников, пней, коры, сосновой и еловой лапки проводится при рубках ухода и санитарных рубках, а также в порядке обрезки острыми инструментами нижних ветвей (не более 1/5 кроны).

Рубка и повреждение деревьев с целью заготовки метел, веников, коры, пней, еловой и сосновой лапки запрещается.

Запрещается заготовка сосновой и еловой лапки в молодняках, средневозрастных и приспевающих насаждениях.

8.2. Заготовка метел, веников, коры, пней, сосновой и еловой лапки производится в специально отведенных для этой цели местах на площадках размером 1x1 метр, располагаемых в шахматном порядке, а также при устройстве минерализованных противопожарных лесных полос.

8.3. Заготовка пней не допускается на склонах гор и оврагов, по берегам рек и озер, а также на других площадях, где в результате этих работ возможно возникновение эрозионных процессов.

9. Заготовка грибов

9.1. Заготовка грибов должна производиться способами, обеспечивающими их последующее возобновление. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при изыскании грибов мох и лесную подстилку (это вызывает гибель грибницы), а также уничтожать старые грибы.

10. Порядок взимания платы

10.1. Взимание платы производится при выдаче разрешения на испрашиваемый участок. Размер платы устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

10.2. Право пользования лесными ресурсами сверх установленных льготами норм удостоверяется лесным билетом (лицензией) и договором.

11. Порядок распределения платы

11.1. Денежные средства от платы за пользование лесными ресурсами на землях лесного фонда полностью поступают на счета лесхозов, приравниваются к бюджетным средствам и используются для нужд лесного хозяйства.

12. Разрешение споров и ответственность за нарушение Правил
пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных
ресурсов и осуществления побочного лесопользования

12.1. Споры между юридическими и физическими лицами, связанные с осуществлением побочных лесных пользований и заготовкой второстепенных лесных материалов, рассматриваются республиканским органом управления лесным хозяйством в соответствии с действующим законодательством, а в случае разногласий разрешаются судом или арбитражным судом.