Приложение 26. Региональная целевая программа по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания на 2006 - 2008 гг.

Информация об изменениях:

Законом Республики Северная Осетия-Алания от 7 августа 2006 г. N 49-РЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 26

к Закону Республики Северная Осетия-Алания

"О республиканском бюджете Республики

Северная Осетия-Алания на 2006 год"

Региональная целевая программа
по обеспечению экологической безопасности
Республики Северная Осетия-Алания на 2006 - 2008 гг.

С изменениями и дополнениями от:

7 августа 2006 г.

Паспорт
Региональной целевой программы
по обеспечению экологической безопасности
Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2008 гг.

Наименование Программы     Региональная целевая программа по обеспечению

                           экологической безопасности Республики

                           Северная Осетия-Алания на 2006-2008 гг.

Основание для разработки   Закон Республики Северная Осетия-Алания от

Программы                  27.04.1998 N 5-3 "Об охране окружающей

                           природной среды

Заказчик Программы         Правительство Республики Северная Осетия-

      Алания

Разработчики Программы     Комитет охраны окружающей  среды и природных

                           ресурсов Республики Северная Осетия-Алания

Цель Программы             Оздоровление экологической обстановки в

                           Республике Северная Осетия-Алания, снижение

                           неблагоприятного влияния на здоровье населения

                           и жизнеобеспечивающие функции биосферы

Сроки реализации Программы 2006-2008 гг.

Основные исполнители       Комитет охраны окружающей среды и природных

Программы                  ресурсов Республики Северная Осетия-Алания,

                           государственное учреждение "Дирекция по

                           выполнению природоохранных программ и

                           экологическому образованию", лесхозы

                           Республики Северная Осетия-Алания,

                           государственное унитарное предприятие

                           "Экочип", Республиканское ГУ "ЦЭСГСМ",

                           Федеральное государственное учреждение

                           "Северо-Осетинское государственное опытное

                           охотничье хозяйство", Республиканский совет

                           Всероссийского общества охраны природы

Источники финансирования   Средства республиканского бюджета Республики

Программы                  Северная Осетия-Алания

Ожидаемые конечные         Снижение антропогенной нагрузки на окружающую

результаты работы          природную среду; реабилитация отдельных

                           экологически неблагополучных территорий;

                           сохранение и воспроизводство биоресурсов;

                           повышение эффективности контроля за состоянием

                           окружающей среды и источниками ее загрязнения;

                           повышение уровня общественного

                           экологического сознания; развитие научно-

                           технического обеспечения природоохранной

                           деятельности

Система  контроля   за     Контроль за реализацией Программы

исполнением Программы      осуществляется Правительством Республики

                           Северная Осетия-Алания в порядке, установленном

                           для контроля за реализацией республиканских

                           целевых программ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Как показала практика, успешное проведение экологической политики на территории Российской Федерации во многом достигается через реализацию целевых программ экологической направленности, в рамках которых осуществляются наиболее крупные мероприятия по улучшению экологической обстановки. В Республике Северная Осетия-Алания имеется определенный опыт реализации таких программ. Так, за предшествующий период за счет средств республиканского бюджета успешно осуществлялись Государственная научно-техническая программа "Экологическая безопасность Республики Северная Осетия-Алания на 1997-2000 гг.", республиканские программы "Воспроизводство и мониторинг рыбных запасов"; "Экологическая сертификация и мониторинг экологического качества горюче-смазочных материалов", "Проведение экологического аудита на предприятиях и в организациях республики" и ряд других. Вместе с тем, значительная часть мероприятий, направленных на решение экологических проблем республики, проведена вне программно-целевого метода.

Опыт реализации указанных программ и отдельных мероприятий показал, что для повышения их эффективности необходимо улучшение форм и методов программной деятельности. В частности, необходимы концентрация финансовых средств на наиболее приоритетных направлениях, взаимосогласование проводимых мероприятий по срокам их выполнения, финансовым затратам и ресурсам, а также более четкая организация управления ходом их реализации. Все это может быть достигнуто в рамках единой комплексной целевой программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы.

Для достижения данной цели Программой предусматривается решение следующих основных задач:

снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения;

сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов;

совершенствование механизмов управления природоохранной деятельностью;

развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения;

создание необходимой для реализации Программы научно-технической и методической базы, в том числе с ориентацией на перспективы развития Программы.

3. Основные направления реализации Программы

Комплекс программных мероприятий предусматривает:

реконструкцию и строительство природоохранных объектов в г. Владикавказе и районах республики: строительство полигонов твердых бытовых отходов, реконструкция и строительство очистных сооружений и объектов эколого-просветительского назначения;

проведение природоохранных мероприятий на предприятиях республики: модернизация и совершенствование технологических процессов, оснащение производств новым очистным и обезвреживающим оборудованием и повышение эффективности существующего оборудования;

проведение реабилитационных природоохранных мероприятий: рекультивация и ликвидация свалок, рекультивация полигонов твердых бытовых отходов; проведение работ по озеленению;

поддержку и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий;

проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству рыбных запасов;

поддержку охотопользователей и лесопользователей;

обеспечение функционирования единой системы экологического мониторинга Республики Северная Осетия-Алания, ее развитие, модернизацию и совершенствование: расширение сети " и спектра наблюдений, создание необходимой лабораторной и программно-технической базы;

проведение обязательного экологического аудита экологически опасных промышленных предприятий республики;

поддержку проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

поддержку деятельности природоохранных органов республики;

организацию, координацию и поддержку мероприятий и акций в рамках системы экологического образования, воспитания и просвещения; издание и распространение экологической литературы, распространение экологических знаний через средства массовой информации, проведение смотров, конкурсов, экспедиций, организацию экологических лагерей, повышение квалификации в области экологии руководящих кадров управления и производства, поддержку общественных экологических организаций;

организацию, координацию и контроль выполнения НИОКР, проведение совещаний, семинаров и конференций, направленных на более глубокое понимание экологических проблем республики и определение подходов к их решению.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2006-2008 гг. Предполагается, что Программа будет продолжена в последующие годы.

5. Ожидаемые результаты работ

В результате выполнения природоохранных мероприятий на предприятиях республики снизится антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Будут реабилитированы отдельные экологически неблагополучные территории республики, обеспечено сохранение и воспроизводство рыбных запасов. Получит развитие система экологического мониторинга, что позволит осуществлять эффективный контроль за состоянием окружающей среды и источниками ее загрязнения, повысится уровень общественного экологического сознания, получит развитие инфраструктура всеобщего непрерывного экологического образования в республике. Будут проведены НИОКР, способствующие перспективному планированию основных направлений природоохранной деятельности в республике.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Объем финансирования Программы - согласно приложению 1 к настоящей Региональной целевой программе.

7. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию), Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, государственное учреждение "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологическому образованию", лесхозы Республики Северная Осетия-Алания, государственное унитарное предприятие "Экочип", Республиканское государственное учреждение "Центр экологической сертификации горюче-смазочных материалов", Государственное учреждение при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по охране, воспроизводству и регулированию объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты ("Охотуправление"), Республиканский совет Всероссийского общества охраны природы, другие организации и предприятия, научные организации и учебные заведения Республики Северная Осетия-Алания и Российской Федерации.

Разработку подпрограмм, входящих в Программу, осуществляет Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания.

Программа реализуется на основе контрактов (договоров), заключаемых Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, с исполнителями мероприятий Программы.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации

Контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

Приложение 1

к Региональной целевой программе

по обеспечению экологической безопасности

Республики Северная Осетия-Алания

на 2006-2008 гг.

Мероприятия
Региональной целевой программы по обеспечению экологической безопасности
Республики Северная Осетия-Алания на 2006-2008 гг.

N п/п	Мероприятия	Объемы финансирования, тыс.руб.
		2006 г.	2007 г.	2008 г.
1.	Научно-техническая подпрограмма "Экологическая безопасность Республики Северная Осетия - Алания"	600,0	690,0	793,0
2.	Подпрограмма по сохранению и воспроизводству рыбных запасов	2500,0	2875,0	3306,0
3.	Подпрограмма по разведению и восстановлению поголовья редких видов животных и птиц в естественных условиях и на особо охраняемых территориях и созданию кормовой базы для их подкормки в зимний период	1000,0	1150,0	1320,0
4.	Подпрограмма обеспечения функционирования единой системы экологического мониторинга Республики Северная Осетия-Алания, в том числе:	1800,0	2070,0	2379,0
4.1.	Мониторинг качества горюче-смазочных материалов по экологическим параметрам	500,0	575,0	661,0
4.2.	Мониторинг загрязнения окружающей среды автотранспортными средствами	600,0	690,0	793,0
4.3.	Экологический аудит предприятий и организаций и других хозяйствующих субъектов	300,0	345,0	395,0
4.4.	Мониторинг состояния окружающей среды Республики Северная Осетия - Алания	400,0	460,0	530,0
5.	Подпрограмма информационно-аналитичес- кого обеспечения охраны окружающей среды и природных ресурсов	400,0	460,0	530,0
6.	Подпрограмма обеспечения экологической безопасности природоохранных объектов (мобильная группа "Кедр")	950,0	1090,0	1256,0
7.	Проведение мероприятий по развитию целостной системы экологического просвещения, повышению уровня экологической культуры населения республики, в том числе:	1000,0	1150,0	1320,0
7.1.	Разработка эколого-экономической, нормативно-методической и инструктивной документации; издание книг, тематических пособий, публикаций, оплата услуг телевидения и радиовещания	200,0	230,0	265,0
7.2.	Проведение смотров и конкурсов экологического характера; повышение квалификации и профессиональная переподготовка сотрудников природоохранных организаций	200,0	230,0	265,0
7.3.	Развитие экологического воспитания и образования в районах республики и в г. Владикавказе	300,0	345,0	395,0
7.4.	Участие в совещаниях, семинарах, экспедициях, их проведение, международное сотрудничество	200,0	230,0	265,0
7.5.	Поддержка общественных экологических организаций	100,0	115,0	130,0
8.	Подготовка и издание многотомника " Природные ресурсы Северной Осетии"	2000,0	2300,0	2645,0
9.	Выполнение природоохранных мероприятий по улучшению экологической обстановки в г. Владикавказе, в том числе:	1300,0	1495,0	1718,0
9.1.	Проведение работ по ликвидации свалок твердых бытовых отходов в г. Владикавказе	650,0	747,0	859,0
9.2.	Проведение работ по озеленению и благоустройству г. Владикавказа, в том числе территорий учебных, лечебных заведений и организаций	650,0	747,0	859,0
10.	Проектирование и проведение работ по озеленению и ландшафтному дизайну на территории аэропорта "Владикавказ" и прилегающей территории	200,0	230,0	265,0
11.	Озеленение и смена породного состава Центрального парка г. Владикавказа	400,0	460,0	530,0
12.	Выполнение природоохранных мероприятий по улучшению экологической обстановки в районах республики, в том числе:	1600,0	1840,0	2120,0
12.1	Проведение работ по ликвидации свалок твердых бытовых отходов	800,0	920,0	1060,0
12.2	Проведение работ по озеленению	800,0	920,0	1060,0
13.	Оказание финансовой помощи на развитие "заказников, лесопользователям и охотопользователям	800,0	920,0	1058,0
14.	Сохранение памятников природы республиканского значения	1000,0	1150,0	1320,0
15.	Предупреждение и ликвидация последствий природных процессов и аварийных ситуаций, выплата компенсационных сумм гражданам и органам здравоохранения в возмещение вреда, причиненного здоровью населения загрязнением или иными неблагоприятными воздействиями на окружающую среду	100,0	115,0	130,0
16.	Поддержка деятельности природоохранных органов республики	1500,0	1725,0	1980,0
17.	Строительство природоохранных объектов республиканского значения, в том числе:	21500,0	24725,0	28430,0
17.1	Приобретение оборудования, предметов длительного пользования и текущий ремонт зданий и сооружений для осуществления деятельности природоохранных органов	1500,0	1725,0	1984,0
17.2	Организация сбора, переработки и утилизации твердых бытовых отходов в районах республики	4500,0	5175,0	5950,0
17.3	Реконструкция сооружений по очистке сточных вод в районах республики	3500,0	4025,0	4628,0
17.4	Реконструкция и перевооружение технологического оборудования природоохранного назначения на предприятиях республики	4500,0	5175,0	5950,0
17.5	Погашение кредиторской задолженности за 2005 год, в том числе обеспечение безопасности ГТС	4000,0	4600,0	5290,0
18.	Резерв на выполнение непредвиденных природоохранных мероприятий	1000,0	1150,0	1320,0
	Итого:	36150,0	41570,0	47792,0