Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 мая 2005 г. N 120 "О результатах выполнения Республиканской целевой программы по противодействию злоупотреблению наркотиками, наркотическими средствами и борьбе с наркоманией на 2004-2005 гг. и о Республиканской целевой программе по противодействию злоупотреблению наркотиками, наркотическими средствами и борьбе с наркоманией на 2005-2007 гг."

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 сентября 2005 г. N 252 название настоящего постановления изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 6 мая 2005 г. N 120
"О результатах выполнения Республиканской целевой программы по
противодействию злоупотреблению наркотиками, наркотическими средствами и
борьбе с наркоманией на 2004-2005 гг. и о Республиканской целевой
программе по противодействию злоупотреблению наркотиками, наркотическими
средствами и борьбе с наркоманией на 2005-2007 гг."

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2005 г.

Республиканская целевая программа по противодействию злоупотреблению наркотиками, наркотическими средствами и борьбе с наркоманией на 2002-2004 гг. была утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 апреля 2002 г. N 31.

Программа предусматривала проведение мероприятий, направленных на поэтапное сокращение наркомании до минимальной опасности для общества, пропаганду здорового образа жизни, воспитание подрастающего поколения в духе негативного отношения к наркомании и токсикомании, употреблению наркотических средств и психотропных веществ, усиление борьбы с незаконным оборотом наркотиков, координацию заинтересованных государственных органов в деле противодействия распространению наркомании, совершенствование материально-технической базы ведомств и учреждений, занятых в сфере медицинской и социальной профилактики наркомании.

Финансирование Программы предусматривалось за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

За время действия Программы выделялись средства по линии здравоохранения, что позволило оснастить медицинским оборудованием Республиканский наркологический диспансер, Центр реабилитации больных наркоманией.

Республиканскими министерствами и ведомствами осуществлялась работа по профилактике распространения наркомании, формированию антинаркотического мировоззрения у подростков и молодежи.

Правоохранительными органами проводились совместные оперативно-профилактические операции, направленные на выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, каналов их поступления в республику.

Вместе с чем, следует признать, что реального влияния Программа на наркоситуацию в республике не оказала.

Неудовлетворительное выполнение большинства запланированных мероприятий, обусловленное, прежде всего, крайне низким финансированием, бездеятельностью Правительственной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами их незаконному обороту, позволяет констатировать, что цели и задачи, определенные Программой, в целом не достигнуты.

Принимая во внимание масштабы и темпы распространения наркомании в Республике Северная Осетия-Алания, необходимость принятия комплексных мер по противодействию наркопреступности и наркотизации населения Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Признать итоги выполнения Республиканской целевой программы по противодействию злоупотребления наркотиками, наркотическими средствами и борьбе с наркоманией на 2002-2004 г.г. неудовлетворительными.

2. Отметить недостаточную работу Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания по финансированию мероприятий Республиканской целевой программы по противодействию злоупотребления наркотиками, наркотическими средствами и борьбе с наркоманией на 2002-2004 г.г.

3. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы" (далее - Программа).

4. Утвердить в прилагаемом составе Правительственную межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - Межведомственная комиссия). Возложить на Межведомственную комиссию контроль за исполнением мероприятий Программы.

5. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) в 2005 году обеспечить финансирование Программы за счет средств, предусмотренных в Законе Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2005 год" на финансирование республиканских органов исполнительной власти - исполнителей мероприятий Программы в объемах, согласованных с исполнителями. В 2006-2007 г.г. обеспечить финансирование Программы в объемах, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.

6. Ответственным исполнителям мероприятий Программы (Министерство внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство общего и профессионального образования Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной службы безопасности по Республике Северная Осетия-Алания, Линейный отдел внутренних дел на транспорте по Республике Северная Осетия-Алания, Северо-Осетинская таможня, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания) ежеквартально направлять информацию о ходе ее выполнения в Межведомственную комиссию и Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Северная Осетия-Алания для обобщения и анализа.

7. Межведомственной комиссии по итогам каждого полугодия докладывать о ходе выполнения Программы Президенту Республики Северная Осетия-Алания и Председателю Правительства Республики Северная Осетия-Алания.

8. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 апреля 2002 г. N 31 "О неотложных мерах по борьбе со злоупотреблением наркотиками, их незаконным оборотом" и от 13 февраля 2004 г. N 32 "О составе Правительственной межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Северная Осетия-Алания Хацаева О.С.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

А.Бораздов

Республиканская целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2005-2007 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 6 мая 2005 г. N 120)

ГАРАНТ:

О мерах противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту см.:

Конвенцию о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

Об ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача см. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. N 454 "О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества"

Постановление Правительства РФ от 21 июня 2002 г. N 454 "О лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"

Положение о лицензировании деятельности по культивированию растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14 июня 2002 г. N 423

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681

Приказ Минздрава РФ от 12 ноября 1997 г. N 330 "О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 ноября 2003 г. N 321 "О лицензировании в Республике Северная Осетия-Алания медицинской и фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ списков II и III, в соответствии с Федеральным Законом "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Паспорт
республиканской целевой программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2005-2007 годы"

     Наименование    Республиканская целевая программа "Комплексные

     Программы       меры противодействия злоупотреблению наркотиками

                     и их незаконному обороту на 2005-2007 годы"

                     (далее - Программа)

     Основание       Федеральный закон Российской Федерации

     для разработки  от 8.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах

     Программы       и психотропных веществах"

     Государственные Правительство Республики Северная Осетия-Алания

     заказчики

     Программы

     Основные        Управление Федеральной службы Российской Федерации

     разработчики    по контролю за оборотом наркотиков по Республике

     и исполнители   Северная Осетия-Алания (по согласованию),

     Программы       Министерство внутренних дел Республики Северная

                     Осетия-Алания, Министерство здравоохранения

                     Республики Северная Осетия-Алания, Министерство

                     общего и профессионального образования Республики

                     Северная Осетия-Алания, Министерство финансов

                     Республики Северная Осетия-Алания, Министерство

                     экономики Республики Северная Осетия-Алания,

                     Министерство культуры и массовых коммуникаций

                     Республики Северная Осетия-Алания, Министерство

                     по делам молодежи, физической культуры и спорта

                     Республики Северная Осетия-Алания, Управление

                     Федеральной службы безопасности по Республике

                     Северная Осетия-Алания, Линейный отдел внутренних

                     дел на транспорте по Республике Северная

                     Осетия-Алания, Северо-Осетинская таможня, органы

                     местного самоуправления Республики Северная

                     Осетия-Алания

     Цель Программы  Создание условий для приостановления злоупотребления

                     наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного

                     сокращения и распространения наркомании и связанных

                     с ней преступности и правонарушений до уровня

                     минимальной опасности для общества

     Задачи          Создание системы противодействия незаконному обороту

     Программы       наркотиков и профилактики их потребления различными

                     категориями граждан, предупреждение правонарушений

                     в сфере оборота наркотиков, совершенствование

                     антинаркотической пропаганды; подготовка

                     специалистов в области профилактики и лечения

                     наркомании, создание системы мониторинга

                     распространения наркомании в регионе, формирование

                     негативного общественного мнения к незаконному

                     потреблению наркотиков; проведение мероприятий,

                     направленных на пресечение каналов поступления

                     наркотиков в незаконный оборот, совершенствование

                     межведомственного сотрудничества в области

                     противодействия злоупотреблению наркотиками и их

                     незаконному обороту; совершенствование системы

                     лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики

                     без назначения врача

     Сроки           2005-2007 годы

     реализации

     Объем           Финансирование Программы осуществляется за счет

     и источники     средств республиканского бюджета:

     финансирования  в 2005 году - 4374 тыс. рублей,

     Программы       в 2006 году - 4824 тыс. рублей,

                     в 2007 году - 2549 тыс. рублей

                     и иных источников финансирования, не запрещенных

                     законом

     Ожидаемые       Снижение темпов роста заболеваемости наркоманией,

     результаты      уменьшение потерь общества от преступлений,

     реализации      связанных с наркотиками; повышение эффективности

     Программы       мероприятий по профилактике, лечению, реабилитации

                     больных наркоманией, своевременное осуществление

                     мониторинга распространения наркомании, незаконного

                     оборота наркотиков и связанных с этим потерь

                     общества, приостановление роста злоупотребления

                     наркотиками и их незаконного оборота,

                     а в перспективе - сокращение наркомании и связанной

                     с ней преступности до уровня минимальной опасности

                     для общества, снижение уровня вовлечения финансовых

                     ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков,

                     а также степени негативного воздействия полученных

                     преступным путем финансовых средств на экономическую

                     и общественно-политическую жизнь в республике,

                     совершенствование методик лечения и реабилитации

                     лиц, больных наркоманией, совершенствование

                     межведомственного сотрудничества в области

                     противодействия злоупотреблению наркотиками

                     и их незаконному обороту

     Система         Контроль исполнения Программы осуществляет рабочая

     организации     группа Правительственной межведомственной комиссии

     контроля за     Республики Северная Осетия-Алания по противодействию

     исполнением     злоупотреблению наркотическими средствами и их

     Программы       незаконному обороту, которая: ежегодно уточняет

                     целевые показатели и затраты по программным

                     мероприятиям, механизм реализации Программы, состав

                     исполнителей, запрашивает у исполнителей

                     мероприятий Программы, информацию о ходе их

                     исполнения, по итогам полугодия и года до 15 июля

                     и 15 января представляет обобщенную информацию

                     о ходе выполнения Программы Президенту Республики

                     Северная Осетия-Алания и Председателю Правительства

                     Республики Северная Осетия-Алания.

                     Координацию деятельности исполнителей программных

                     мероприятий осуществляет Управление Федеральной

                     службы Российской Федерации по контролю за оборотом

                     наркотиков по Республике Северная Осетия-Алания

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Необходимость подготовки и последующей реализации Республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2007 годы" вызвана тем, что современная ситуация в Республике Северная Осетия-Алания характеризуется неуклонным ростом распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков, представляющим угрозу здоровью граждан, экономике, правопорядку и безопасности.

По официальным данным Республиканского наркологического диспансера, на 01.01.2005 г. на наркологическом учете состояло 2562 человека, употребляющих наркотические средства в немедицинских целях, среди них с диагнозом "наркомания" - 993 (на 01.01.2004 г. - 2605 и 972 соответственно). Лиц, употребляющих наркотические средства с вредными последствиями, - 1569 человек. 35 % от общей численности состоящих на учете наркоманов - молодые люди в возрасте до 30 лет.

Вместе с тем, указанные официальные данные не отражают реальной ситуации. По экспертным оценкам, число потребляющих наркотики без медицинских показаний в республике достигает 40 тыс. человек.

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется детская и подростковая наркомания.

Сохраняется тенденция роста доли высококонцентрированных "тяжелых" наркотиков, прежде всего, героина и ацетилированного опия, получаемого из определенного вида кондитерского мака.

Не снижаются масштабы поступления в республику героина из сопредельных республик - Ингушетии, Чечни. Требуют усиления меры по пресечению контрабанды наркотиков, обеспечению контроля на государственной границе с Грузией, откуда идет поток поступления и транзита через республику психотропных веществ. Опасность представляет возможное распространение синтетических видов наркотиков в местах проведения досуга молодежи.

Исходя из этого, основными направлениями в деятельности заинтересованных ведомств должна стать профилактика наркомании, выявление и пресечение преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, усиление контроля за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также выявление и пресечения# каналов поступления наркотических средств на территорию Республики Северная Осетия-Алания.

При этом следует учитывать, что бороться с незаконным оборотом наркотиков можно только комплексно, используя для этого весь арсенал профилактических, воспитательных, медицинских и правоохранительных мер.

Предотвращение появления спроса на наркотики, равно как и его сокращение - эффективное средство в борьбе с наркоманией и наркопреступностью. Очевидно, что нынешняя практика профилактической деятельности пока не отвечает остроте сложившейся в республике наркоситуации. Для повышения эффективности этой работы необходима координация усилий центральных и региональных структур на этом направлении, широкая общественная поддержка, содействие организаций гражданского общества. Здесь крайне важна совместная информационная работа, профилактическая, антинаркотическая пропаганда.

Первоочередными задачами являются укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, оснащение наркологических учреждений современным лабораторно-диагностическим оборудованием, совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности многих органов исполнительной власти и прежде всего органов наркоконтроля, органов внутренних дел, учреждений здравоохранения и образования, органов таможенного контроля, органов безопасности, и должна решаться программно-целевыми методами.

Решение проблемы борьбы с наркоманией невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий, не только правоприменительных, но и социального характера: лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией, развитие имеющихся и создание новых профилактических и медико-реабилитационных учреждений, разработка новых методик и технологий борьбы с наркоманией, подготовка специалистов.

Вместе с тем, растягивать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов борьбы с наркопреступностью. В связи с этим Программа рассчитана на трехгодичный период.

Программа разработана в соответствии с критериями формирования региональных целевых программ. В нее включены нереализованные мероприятия предыдущей программы.

Выполнение мероприятий Программы требует концентрации усилий органов власти на федеральном, региональном и местном уровнях, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан, поэтому Программа носит межведомственный характер.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.

Программа рассчитана на 2005-2007 годы и предполагает решение следующих задач:

создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотиков различными категориями граждан, а также предупреждение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков; совершенствование антинаркотической пропаганды;

подготовка специалистов в области профилактики и лечения наркомании; создание системы мониторинга распространения наркомании в регионе;

формирование негативного общественного мнения к незаконному потреблению наркотиков;

проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, усиление контроля за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также выявление и пресечение каналов поступления наркотиков на территорию Республики Северная Осетия-Алания, их транзит;

совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача.

III. Система программных мероприятий

Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков:

организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

профилактика злоупотребления наркотиками;

лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;

обеспечение контроля производства и распределения наркотиков;

пресечение незаконного оборота наркотиков.

1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению
наркотиками

Основными задачами подраздела Программы являются:

дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в области профилактики наркомании, выявления, учета, наблюдения, лечения и реабилитации больных наркоманией;

организация работы по совершенствованию форм межведомственной статистической отчетности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

нормативное правовое регламентирование вопросов производства, приобретения, хранения, распространения, реализации, транспортировки и уничтожения наркотических средств.

2. Профилактика злоупотребления наркотиками

Цель мероприятий подраздела Программы состоит в предупреждении и сокращении незаконного спроса на наркотики, в связи с чем планируется:

продолжить исследования по оценке распространенности злоупотребления наркотическими средствами среди различных групп населения;

продолжить разработку теоретических основ создания новых и усовершенствования имеющихся методов первичной профилактики употребления наркотиков и вторичной профилактики зависимости от них;

совершенствовать методическое обеспечение деятельности общеобразовательных и социальных учреждений по вопросам формирования у граждан антинаркотической ориентации и пропаганде здорового образа жизни;

повысить уровень межведомственного взаимодействия путем образования постоянно действующих специальных подразделений в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на базе заинтересованных структур.

3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики
без назначения врача

В этой области планируется укрепить материально-техническую базу учреждений, связанных с профилактикой, лечением и реабилитацией наркозависимых лиц, продолжить разработку терапевтических программ для подростков, страдающих наркоманией и токсикоманией.

ГАРАНТ:

О наркологической помощи больным наркоманией см.:

Главу VII Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Положение об организации деятельности наркологического кабинета по обслуживанию детского населения, утвержденное приказом Минздрава РФ от 30 декабря 2003 г. N 623

Протокол ведения больных "Реабилитация больных наркоманией (Z 50.3)", утвержденный приказом Минздрава РФ от 22 октября 2003 г. N 500

4. Обеспечение контроля за производством
и распределением наркотиков

Основная цель этой деятельности - борьба с незаконным приобретением, хранением, перемещением, распространением, реализацией и уничтожением наркотиков, пресечение нарушений в сфере оборота наркотиков.

ГАРАНТ:

О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ см. постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. N 278

См. также Правила провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 591

В связи с этим Программой планируется:

повышение профессионального уровня сотрудников учреждений и ведомств, осуществляющих контроль за производством и распределением наркотиков;

укрепление материально-технической оснащенности учреждений и ведомств, осуществляющих контроль за производством и распределением наркотиков;

проведение проверочных мероприятий на объектах оборота подконтрольных веществ.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"

5. Пресечение незаконного оборота наркотиков

Приоритетными направлениями деятельности по пресечению незаконного оборота наркотиков являются:

продолжение работы по созданию межведомственного банка данных информации о лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков;

проведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Конопля", "Допинг", "Канал" и иных мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли, усиление учета и контроля в системе легального оборота наркотиков, выявление и пресечение преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, перекрытие каналов незаконного поступления наркотиков на территорию Республики Северная Осетия-Алания, а также их транзита;

повышение эффективности проведения оперативно-профилактических операций "Мак", "Допинг", "Канал" и иных мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли и опийного мака, усиление контроля в системе легального оборота наркотиков, выявление и пресечение преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, перекрытие каналов незаконного поступления наркотиков на территорию республики, а также их транзита;

дальнейшее укрепление органов, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, за счет повышения профессионального уровня сотрудников, укрепления материально-технической базы;

обмен информацией, опытом правоохранительной работы по пресечению распространения наркомании;

поддержание контактов с правоохранительными органами соседних регионов по вопросам организации противодействия незаконному обороту наркотиков.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий Программы необходимо выделить из республиканского бюджета 11747 тыс. рублей, в том числе на 2005 год - 4374 тыс. рублей, на 2006 год - 4824 тыс. рублей, на 2007 год - 2549 тыс. рублей.

Мероприятия Программы подлежат уточнению по объему ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующие годы.

Ассигнования на капитальные вложения Программой не предусматриваются.

Ежегодные объемы финансирования подлежат корректировке при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год.

V. Организация управления реализацией Программы и контроль
ее исполнения

1. Контроль исполнения Программы осуществляет Правительственная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Межведомственная комиссия по итогам каждого полугодия докладывает о ходе выполнения Программы Президенту Республики Северная Осетия-Алания и Председателю Правительства Республики Северная Осетия-Алания. При отсутствии финансирования мероприятий Программы Межведомственная комиссия либо вносит Председателю Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения об изменении сроков их реализации, либо о снятии с контроля.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседании Правительства Республики Северная Осетия-Алания с заслушиванием отчетов руководителей ведомств - исполнителей Программы и освещаются в средствах массовой информации.

VI. Оценка эффективности последствий реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы к 2007 году будет способствовать:

своевременному осуществлению мониторинга фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с ним потерь общества;

приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;

уменьшению темпов роста потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, лечением и реабилитацией лиц, больных наркоманией;

повышению эффективности деятельности правоохранительных органов в борьбе с наркопреступностью;

снижению уровня вовлечения финансовых средств населения в незаконный оборот наркотиков и степени негативного воздействия криминальных финансовых средств на экономическую и социально-политическую обстановку в Республике Северная Осетия-Алания;

повышению антинаркотической ориентации общества, что повлечет в перспективе моральное и физическое оздоровление населения;

сокращению незаконного спроса на наркотики;

совершенствованию методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

разработке методик обнаружения наркотиков, технологий уничтожения наркосодержащих растений;

созданию единого банка данных с информацией о фактах незаконного оборота наркотических средств и лиц, причастных к нему;

укреплению органов исполнительной власти, в чьи функции входит борьба с незаконным оборотом наркотиков;

углублению межведомственного взаимодействия в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и профилактики наркомании.

VII. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель*	Финанси- рование, всего (тыс.р.) **	2005 г.	2006 г.	2007 г.
	1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.1	Проводить совещания руководителей государственных органов, обсуждать вопросы состояния борьбы с наркоманией и наркопреступ- ностью с целью обмена положительным опытом, выработки мер по совершенствованию взаимодействия в сфере противодействия распространению наркомании	Ежеквар- тально	Прокуратура РСО-А, УФСКН, МВД, УФСБ РСО-А, СОТ, Минздрав РСО-А, Минобразование РСО-А
1.2	Проводить республиканские научно-практичес- кие конференции по проблемам наркомании совместно с заинтересованными ведомствами	Ежегодно	Минздрав РСО-А, Минобразование РСО-А, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А
1.3	Принимать участие в разработке проектов нормативно-право- вых документов по совершенствованию законодательства РСО-А в сфере профилактики наркомании и наркопреступности	2005- 2006 г.	УФСКН, МВД РСО-А, СОТ (по согласованию)
1.4	Осуществить подготовительные мероприятия и выйти с инициативой в Парламент РСО-А об установлении мер административной ответственности за невыполнение постановления Правительства РСО-А от 14.05.2004 N 120 "О временном запрете на приобретение, хранение, перевозку и реализацию кондитерского мака на территории РСО-А", предусматривающих конфискацию кондитерского мака, пригодного для изготовления наркотика, и наложение значительных административных штрафов на лиц, занимающихся оборотом указанного товара	1-е полугодие 2005 г.	Правительство РСО-А, УФСКН (по согласованию), МВД РСО-А (по согласованию), Минэкономики РСО-А
1.5	Организовать работу по внесению в уставы высших учебных заведений республики и в содержание контрактов на обучение условия об отчислении студентов в случае выявления факта употребления ими наркотиков	2-е полугодие 2005 г.	Минобразование РСО-А, руководители вузов, средних профессиональ- ных учебных заведений
	2. Профилактика злоупотребления наркотиками
2.1	Обеспечить информационно- пропагандистское сопровождение деятельности по профилактике наркомании: изготовление печатной продукции (буклеты, памятки, плакаты), теле- и радиопередачи; постоянные рубрики в республиканской и местной печати. Пресс-центрам правоохранитель- ных органов готовить телепередачи, видеоматериалы, радиоэфиры, освещающие деятельность по противодействию наркомании и незаконному обороту наркотиков. Проводить мониторинг видео, -теле, Интернет, радио-, кинопродукции, печатной продукции с целью выявления незаконной рекламы наркотиков	Ежеквар- тально	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А, УФСКН (по согласованию); МВД РСО-А (по согласованию), ГТРК "Алания"	168	54	54	60
2.2	Организовывать выездные консультации, лекции, беседы с целью профилактики наркомании среди несовершеннолет- них и молодежи с участием авторитетных представителей общественности	Ежеквар- тально	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А, Минобразование РСО-А, Минздрав РСО-А
2.3	Проводить семинары, тренинги в районах, городах республики под девизом "Нет наркотикам!"	Ежеквар- тально	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А, Минобразование РСО-А, Минздрав РСО-А, УФСКН, МВД РСО-А (по согласованию)
2.4	Проводить молодежную акцию "Мир без наркотиков!"	Ежегодно	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А, Минобразование РСО-А, Минздрав РСО-А, АМСУ, УФСКН (по согласованию)
2.5	Принять участие в проведении Всероссийской акции по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков "Все на борьбу с наркоагрессией", Всероссийской олимпиаде студенческих работ по теме "Профилактика наркомании и преступности"	2-е полугодие 2005 г.	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А, Минобразование РСО-А, Минздрав РСО-А, АМСУ, УФСКН (по согласованию)
2.6	Проводить социологические исследования, анкетирования среди подростков и молодежи "Мониторинг вредных привычек"	Ежегодно	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А, Минобразование РСО-А
2.7	В целях выявления лиц, входящих в группы риска, проводить индивидуальную работу с неблагополучными семьями, в ходе которой осуществлять выявление и надзор за потребителями наркотиков, профилактику рецидива, направление на обследование, предоставление информации в наркодиспансер	Постоянно	МВД РСО-А (по согласованию), Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А, Минобразование РСО-А, Минздрав РСО-А, АМСУ
2.8	Проводить исследования по оценке распространен- ности злоупотребления наркотиками среди различных групп населения	2 квартал 2005- 2007 г.	Минздрав РСО-А; УФСКН (по согласованию); МВД РСО-А (по согласованию), СОИГСИ	52	20	20	12
2.9	Проводить мониторинг эффективности профилактической и реабилитаци- онной работы с молодежью, несовершеннолет- ними, потребляющими наркотики	Ежегодно	Минздрав РСО-А, Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А
2.10	Продолжить работу по внедрению в учебный процесс средних общеобра- зовательных школ программы "Полезные привычки" и "Полезные навыки" (проект "Хоуп")	2005- 2006 г.	Центр профилактики наркомании среди подростков и молодежи
2.11	Обеспечить учебно-методичес- кими пособиями кабинеты профилактики наркомании в образовательных учреждениях	2005- 2006 г.	Минздрав РСО-А, Минобразование РСО-А
2.12	Организовать и провести тренинговые занятия для подростков в летних лагерях отдыха	III квартал 2005- 2007 г.	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А
2.13	Организовать и провести спортивные мероприятия под девизом "Спорт против наркотиков!"	Ежегодно	Министерство по делам молодежи, физической культуры и спорта РСО-А
2.14	Организовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических и медицинских работников государственных учреждений по профилактической и реабилитационной работе с несовершеннолет- ними, потребляющими наркотики	Ежегодно	Минобразование РСО-А, Минздрав РСО-А
2.15	Осуществить оснащение и подготовку кадров Центра психолого-педаго- гической реабилитации и коррекции "Радуга"	2005- 2006 г.	Минобразование в РСО-А, Минфин РСО-А	2300	1000	650	650
	3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
3.1	Обеспечить ремонт помещений подразделений РНД	2005- 2007 г.	Минздрав РСО-А, Минфин РСО-А, РНД	4000	1000	2000	1000
3.2	Открыть на базе стационара РНД отделение неотложной наркологической помощи	2005- 2007 г.	Минздрав РСО-А, Минфин РСО-А, РНД	2200	1000	1200
3.3	Обеспечить диспансерное отделение, стационар и районные службы компьютерами и оргтехникой	2005- 2007 г.	Минздрав РСО-А, Минфин РСО-А, РНД	442	150	150	142
3.4	Внедрять в систему диагностики и лечения наркологических больных новые медицинские технологии в соответствии с методическими рекомендациями Министерства здравоохранения РФ	2005- 2007 г.	Минздрав РСО-А, Минфин РСО-А, РНД
3.5	Осуществлять эпидемиологичес- кое обследование несовершеннолет- них в общеобразователь- ных учреждениях г. Владикавказа, районов республики	2005- 2007 г.	Минздрав РСО-А, Минобразование РСО-А, РНД, администрации общеобразова- тельных учреждений
3.6	Проводить психокоррекцион- ную работу с выявленной "группой риска", а также с семьями несовершеннолет- них, состоящих на наркологическом учете	2005- 2007 г.	Минздрав РСО-А, Минфин РСО-А, РНД
3.7	Проводить повышение квалификации врачей (наркологов, психотерапевтов, медицинских психологов) на центральных базах РФ и путем проведения НИИ наркологии выездного цикла на базе РНД	Ежегодно	Минздрав РСО-А, РНД, Минфин РСО-А	275	230	20	25
3.8	Организовать проведение обучающих семинаров по наркологии для работников правоохранитель- ных органов, работников общеобразователь- ной системы	2005- 2007 г.	Минздрав РСО-А, РНД, Минфин РСО-А, МВД РСО-А, УФСКН (по согласованию)	300	100	100	100
	4. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков
4.1	Провести проверки аптечных и лечебных учреждений, связанных с оборотом наркотических и психотропных веществ, с целью выявления нарушений порядка их оборота	2005- 2007 г.	УФСКН (по согласованию), Минздрав РСО-А, МВД РСО-А (по согласованию)
4.2	Завершить процесс лицензирования лечебно-профилак- тических учреждений на право осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ	1-е полугодие 2005 г.	Минздрав РСО-А
4.3	Организовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации сотрудников учреждений и ведомств, осуществляющих контроль за оборотом наркотиков	Ежегодно	Минздрав РСО-А, УФСКН (по согласованию), МВД РСО-А (по согласованию)
	5. Пресечение незаконного оборота наркотиков
5.1	Осуществлять обмен оперативной информацией между правоохранитель- ными органами в целях пресечения незаконного оборота наркотиков, фактов отмывания денежных средств, добытых в результате незаконных операций с наркотиками	2005- 2007 г.	УФСКН, МВД РСО-А, УФСБ по РСО-А (по согласованию)
5.2	Проводить оперативно-профи- лактические операции "Мак", "Допинг", "Канал", иные мероприятия, направленные на обнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания конопли и опийного мака, выявление правонарушений в системе легального и незаконного оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий, притонов для потребления наркотиков, а также пресечение незаконного поступления и транзита наркотиков через территорию РСО-А	2005- 2007 г.	УФСКН, МВД, УФСБ по РСО-А, Северо-Осетин- ская таможня, Владикавказский ЛОВДт# (по согласованию), Минздрав РСО-А, Республиканский наркологический диспансер, ТПО "Фармация"
5.3	На период проведения операций "Мак", "Допинг", "Канал" для улучшения оснащенности УФСКН РФ по РСО-А, подразделений МВД РСО-А, ведущих борьбу с наркоманией, выделить средства на приобретение ГСМ, необходимых материально-тех- нических средств	2005- 2007 г.	УФСКН РФ по РСО-А, МВД РСО-А (по согласованию)	1050 450	350 150	350 150	350 150
5.4	С целью выявления лиц, причастных к распространению наркотиков, склонению молодежи к их употреблению, притонов для потребления наркотиков систематически проводить оперативно- розыскные и профилактические мероприятия в школах, учреждениях образования, в местах проведения досуга молодежи	2005- 2007 г.	МВД, УФСКН РФ по РСО-А (по согласованию)
5.5	Обобщать и анализировать материалы следствия, судов, медицинской практики, касающиеся незаконного оборота наркотиков, причастных к этому лиц, с целью последующего использования в профилактической работе	Ежегодно	УФСКН, МВД, УФСБ (по согласованию), Верховный Суд РСО-А, Минздрав РСО-А, Минобразование РСО-А
5.6	Для повышения уровня координации и организации совместных мероприятий по противодействию трансграничной преступности, усиления борьбы с контрабандой наркотиков создать постоянно действующие межведомственные оперативно-след- ственные группы из числа наиболее подготовленных сотрудников правоохранитель- ных органов	1-е полугодие 2005 г.	МВД, УФСБ, УФСКН, Северо-Осетин- ская таможня (по согласованию)
5.7	Организовать и обеспечить взаимодействие с правоохранитель- ными органами Республики Ингушетия, Чеченской Республики, КБР, Грузии (в рамках предоставленных полномочий) по противодействию трансграничной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков	2005- 2007 г.	УФСКН, МВД, УФСБ по РСО-А, Северо-Осетин- ская таможня, ЛОВДТ (по согласованию)
5.8	Организовать и провести работу по созданию межведомственного автоматизирован- ного банка данных о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к ним лицах	2005- 2007 г.	УФСКН, МВД, УФСБ по РСО-А, Северо-Осетин- ская таможня, ЛОВДТ (по согласованию)	510	320	130	60
	Итого:			11747	4374	4824	2549

Примечания:

* Программные мероприятия согласованы с ответственными исполнителями

** Мероприятия Программы, для выполнения которых не предусмотрено финансирование, осуществляются исполнителем за счет средств, выделенных на основную деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 сентября 2005 г. N 252 настоящий состав изложен в новой редакции

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
Правительственной межведомственной комиссии Республики Северная
Осетия-Алания по противодействию злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту
(утв. постановлением Правительства Республики Северная
Осетия-Алания от 6 мая 2005 г. N 120)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2005 г.

     Хацаев О.С.      - Первый заместитель Председателя Правительства

                        Республики Северная Осетия-Алания

                        (председатель комиссии)

     Кабалоев Р.М.    - начальник Управления Федеральной службы

                        Российской Федерации по контролю за оборотом

                        наркотиков по Республике Северная Осетия-Алания

                        (заместитель председателя комиссии,

                        по согласованию)

     Аренин С.П.      - Министр внутренних дел Республики Северная

                        Осетия-Алания (по согласованию)

     Базоев С.К.      - заместитель начальника Управления Федеральной

                        службы безопасности Российской Федерации

                        по Республике Северная Осетия-Алания

                        (по согласованию)

     Белогуров А.Ю.   - заместитель Министра образования и науки

                        Республики Северная Осетия-Алания

     Гиоев М.И.       - председатель Всеосетинского народного движения

                        "Стыр ныхас" (по согласованию)

     Дзалаев К.С.     - первый заместитель Министра финансов Республики

                        Северная Осетия-Алания

     Келехсаев Р.К.   - Министр по делам молодежи, физической культуры

                        и спорта Республики Северная Осетия-Алания

     Магаев К.А.      - председатель Комитета Парламента Республики

                        Северная Осетия-Алания по социальной политике,

                        здравоохранению и делам ветеранов

                        (по согласованию)

     Марзоев Т.Г.     - исполняющий обязанности заместителя начальника

                        Северо-Осетинской таможни по правоохранительной

                        деятельности (по согласованию)

     Реутов А.В.      - Министр здравоохранения Республики Северная

                        Осетия-Алания

     Таболов С.С.     - председатель Государственной телерадиокомпании

                        "Алания" (по согласованию)

     Хадарцев О.М.    - начальник отдела по противодействию незаконному

                        обороту наркотиков Министерства внутренних дел

                        Республики Северная Осетия-Алания

                        (по согласованию)

     Ходова Ф.А.      - заместитель Министра культуры Республики

                        Северная Осетия-Алания

     Хубулова Л.В.    - начальник группы межведомственного взаимодействия

                        в сфере профилактики Управления Федеральной

                        службы Российской Федерации по контролю

                        за оборотом наркотиков по Республике Северная

                        Осетия-Алания (по согласованию)

     Гадзацев К.Э.    - старший оперуполномоченный по особо важным делам

                        группы межведомственного взаимодействия в сфере

                        профилактики Управления Федеральной службы

                        Российской Федерации по контролю за оборотом

                        наркотиков по Республике Северная Осетия-Алания

                        (ответственный секретарь комиссии,

                        по согласованию)