Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2008 г. N 88 "О Республиканской социальной программе "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2008 год"

В целях осуществления мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий", Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2008 год;

Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания, в 2008 году.

2. Создать Межведомственную комиссию по контролю за осуществлением расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, направляемых на реализацию республиканской социальной программы.

3. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по контролю за осуществлением расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, направляемых на реализацию республиканской социальной программы, и ее состав.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Е.Г. Дзансолова.

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики

Северная Осетия-Алания

Е.Дзансолов

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 25 апреля 2008 г. N 88

Республиканская социальная программа
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности" на 2008 год

Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2008 год
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"
Разработчик Программы	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Цели Программы	Повышение уровня жизни пенсионеров и инвалидов, проживающих на территории республики Северная Осетия-Алания, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к существующим экономическим условиям.
Задачи Программы	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
Сроки реализации	2008 год
Основные мероприятия Программы	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения: проведение строительных работ корпуса "Б" Республиканского геронтологического центра на 100 мест в г. Владикавказ, имеющего стационарное и реабилитационное отделения на 30 коек. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в том числе: оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы; оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека; оказание материальной помощи в связи с проведением Дня инвалида.
Исполнители Программы	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания; государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания".
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию Программы в 2008 году составит 6073,2 тыс. руб., в том числе: 1. На укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, а именно на проведение строительных работ корпуса "Б" Республиканского геронтологического центра на 100 мест в г. Владикавказ - 2248,0 тыс. руб., в том числе за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 1124,0 тыс. руб. 2. На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 3825,2 тыс. руб., в том числе за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 1258,2 тыс.руб., из них: на оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы - 2867,0 тыс.руб., на оказание материальной помощи а# связи с проведением Дня пожилого человека - 636,3 тыс. руб., на оказание материальной помощи в связи с проведением Дня инвалида - 300,0 тыс. руб., расходы на доставку адресной социальной помощи - 21,9 тыс. руб.
Ождаемые# конечные результаты реализации Программы	Развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания. Повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Система Организации контроля за реализацией Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания", Межведомственная комиссия по контролю за осуществлением расходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания, направляемых на реализацию республиканской социальной программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программным методом

В Республике Северная Осетия-Алания на 1 марта 2008 года численность пенсионеров составляет 201588 человек, в том числе неработающих - 152048. Несмотря на то, что средний размер пенсии за март составил 3563,51 руб. и превышает прожиточный минимум, установленный для пенсионеров, он не позволяет удовлетворять все потребности, в связи с чем многие пенсионеры нуждаются в дополнительной материальной помощи.

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума в целом по РФ см. справку

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания, а также содействие адаптации социально уязвимых групп населения к существующим экономическим условиям.

Программа предусматривает создание организационно-правового и финансового механизма укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

3. Срок реализации Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2008 году.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию Программы в 2008 году составит 6073,2 тыс. руб., в том числе за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 2382,2 тыс. руб.

5. Порядок финансирования Программы

5.1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в том числе субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.

Перечисление субсидий на социальные программы осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации через государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" на счет в управлении Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, открытый для кассового обслуживания исполнения республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

5.2. Общая сумма средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на финансирование расходов, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, а именно на проведение строительных работ корпуса "Б" Республиканского геронтологического центра на 100 мест в г. Владикавказ, составляет 2248,0 тыс. руб., в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 1124,0 тыс. руб.

5.3. Общая сумма средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, составляет 3825,2 тыс. руб., в том числе субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 1258,2 тыс. руб., а именно:

на оказание материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы - 2867,0 тыс. руб.;

на оказание материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека - 636,3 тыс. руб.;

на оказание материальной помощи в связи с проведением Дня инвалида - 300,0 тыс. руб.;

расходы на доставку адресной социальной помощи - 21,9 тыс. руб.

5.4. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания несет ответственность за целевое использование средств и отчитывается перед Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в установленные сроки и по установленной форме бухгалтерской отчетности. Кроме того, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания ежемесячно представляет в государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" отчет о расходах республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию Программы.

6. Условия и критерии выбора учреждений социального обслуживания и
получателей адресной социальной помощи

6.1. Основными условиями выбора учреждения социального обслуживания населения, а именно Республиканского геронтологического центра на 100 мест в г. Владикавказ, для предоставления субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являлись:

соблюдение принципа софинансирования при финансовом обеспечении мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания и условия долевого участия средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в объеме не менее 50 процентов;

соответствие типа учреждения и вида планируемых мероприятий Правилам предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

6.2. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается получателям трудовых пенсий по старости или по инвалидности, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны.

Адресная социальная помощь в связи с проведением Дня пожилого человека оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности.

Адресная социальная помощь в связи с проведением Дня инвалида оказывается одиноким инвалидам, особо нуждающимся инвалидам, инвалидам, имеющим иждивенцев.

Списки на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, составляются без личного заявления получателя органами социальной защиты населения и согласуются с органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

развитие инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.

8. Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания", Межведомственная комиссия по контролю за осуществлением расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, направляемых на реализацию республиканской социальной программы.

9. Основные мероприятия Программы

Наименование мероприятия	Объемы финансирования (тыс. руб.)	В том числе		Ответственные исполнители
		за счет субсидий ПФР	за счет средств республиканского бюджета РСО-Алания
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
Развитие инфраструктуры учреждений стационарного социального обслуживания и укрепление их материально-технической базы, а именно проведение строительных работ корпуса "Б" Республиканского геронтологического центра на 100 мест в г. Владикавказ	2248,0	1124,0	1124,0	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания"
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в том числе:	3825,2	1258,2	2567,0	Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания; государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания"
- на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида	3803,3	1236,3	2567,0
- на расходы на доставку адресной социальной помощи	21,9	21,9	0,0
Итого:	6073,2	2382,2	3691,0
Всего за 2008 год	6073,2	2382,2	3691,0

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 25 апреля 2008 г. N 88

Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
проживающим на территории Республики Северная Осетия-Алания, в 2008 году

1. Общие положения

1.1. Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

1.2. Адресная социальная помощь оказывается не более одного раза в текущем году.

1.3. Адресная социальная помощь может быть оказана только в виде денежных средств.

2. Категории граждан, имеющих право на получение адресной социальной помощи

Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в том числе:

а) в связи с празднованием Дня Победы - получателям трудовых пенсий по старости или по инвалидности, являющимся ветеранами Великой Отечественной войны;

б) в связи с проведением Дня пожилого человека - неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности;

в) в связи с проведением Дня инвалида - одиноким инвалидам, особо нуждающимся инвалидам, инвалидам, имеющим иждивенцев.

3. Размер адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы,
проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида

3.1. Размер адресной социальной помощи в связи с празднованием Дня Победы - 1000 руб.

3.2. Размер адресной социальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека - 500 руб.

3.3. Размер адресной социальной помощи в связи с проведением Дня инвалида - 500 руб.

4. Порядок выплаты адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

4.1. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида оказывается за счет субсидий из Пенсионного фонда Российской Федерации, перечисляемых через государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" на счет в управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, открытый для кассового обслуживания исполнения республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

4.2. Списки на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости или по инвалидности, составляются без личного заявления получателя органами социальной защиты населения по месту жительства пенсионера и представляются в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

4.3. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, согласовав списки получателей адресной социальной помощи с органами Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания заявку на выплату адресной социальной помощи. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с заявкой обеспечивает перечисление средств на выплату адресной социальной помощи на расчетный счет Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.

4.4. Адресная социальная помощь выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства пенсионера. Выплата адресной социальной помощи осуществляется единовременно через предприятия связи (по ведомостям).

4.5. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания несет ответственность за целевое использование средств и отчитывается перед Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в установленные сроки и по установленной форме бухгалтерской отчетности. Кроме того, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания на основании отчетов территориальных органов социальной защиты населения ежемесячно представляет в государственное учреждение "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" отчет о расходах республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на реализацию социальной программы.

5. Финансовый контроль

Межведомственная комиссия по контролю за осуществлением расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, направляемых на реализацию республиканской социальной программы, осуществляет предварительный и текущий контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных на оказание адресной социальной помощи.

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 25 апреля 2008 г. N 88

Положение о Межведомственной комиссии по контролю за осуществлением
расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания,
направляемых на реализацию республиканской социальной программы

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по контролю за осуществлением расходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, направляемых на реализацию республиканской социальной программы (далее - Комиссия) создается для рассмотрения и принятия решений по вопросам, связанным с реализацией социальных программ на территории Республики Северная Осетия-Алания.

1.2. В состав Комиссии включаются представители Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Северная Осетия-Алания.

1.3. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

контроль за целевым и рациональным использованием средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, направляемых на реализацию мероприятий Республиканской социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2008 год;

принятие решений по выделению средств, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания;

принятие решений по вопросам выплаты адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида.

3. Права Комиссии

В соответствии с возложенными на нее задачами Комиссия:

1) принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, и участвует в их реализации;

2) определяет критерии выбора учреждений социального обслуживания, получателей адресной социальной помощи и условия ее предоставления по каждому из направлений, предусмотренных в социальной программе;

3) принимает решения об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы, проведением Дня пожилого человека и Дня инвалида на основании списков, представленных органами социальной защиты населения.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Комиссия создается постановлением Правительством# Республики Северная Осетия-Алания в составе не менее пяти человек.

4.2. Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, курирующий вопросы социальной защиты населения.

4.3. Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе.

4.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.6. Решение Комиссии, включая решение об отказе в адресной социальной помощи, оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается ее председателем и секретарем

.

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 25 апреля 2008 г. N 88

Состав Межведомственной комиссии по контролю за осуществлением расходов
республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, направляемых
на реализацию республиканской социальной программы

Дзансолов Е.Г.	- Первый заместитель Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания (председатель Межведомственной комиссии)
Алдатова И.Г.	- заместитель управляющего государственным учреждением "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания" (по согласованию)
Канукова Н.А.	- заместитель Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания
Сабеев В.А.	- заместитель председателя Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию)
Столбина Е.В.	- первый заместитель Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания