Статья 20. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности

Статья 20. Финансирование научной и (или) научно - технической деятельности

1. Финансовое обеспечение научной и (или) научно - технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование этой деятельности осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения выделяются из республиканского бюджета в размере не менее четырех процентов расходной части республиканского бюджета.

Республиканские нормативы финансирования научной и (или) научно - технической деятельности в бюджете на очередной год являются минимально допустимыми, ниже которых финансирование недопустимо.

Финансирование научной и (или) научно - технической деятельности на текущий период производится на основе поквартального выделения средств.

2. Правительство Республики Северная Осетия - Алания организует разработку и исполнение республиканского бюджета в части расходов на научные исследования и экспериментальные разработки, определяет порядок создания государственных республиканских фондов поддержки научной и научно - технической деятельности, утверждает распределение предусмотренных республиканским бюджетом средств на эти цели между государственными заказчиками республиканских целевых программ, органами исполнительной власти, научными организациями и государственными республиканскими фондами.

2.1. Парламент Республики Северная Осетия-Алания ежегодно, учитывая доклад Главы Республики Северная Осетия-Алания о положении в Республике Северная Осетия-Алания и предложения Правительства Республики Северная Осетия-Алания, при утверждении республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания определяет годовые объемы средств, выделяемых для выполнения республиканских научно-технических программ и проектов, объем финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих данную деятельность.

3. Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета.

4. Республиканские научно - технические программы, приоритетные прикладные научные исследования и экспериментальные разработки финансируются за счет средств республиканского бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно - технической деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. В порядке долевого участия могут финансироваться также научно - технические программы, сформированные и реализуемые на основе межрегиональных, международных и межотраслевых научно - технических соглашений, научно - технические программы создания новых техники и технологий двойного применения.

5. За счет средств федерального бюджета могут финансироваться, в порядке долевого участия, наиболее важные республиканские научные и (или) научно - технические программы и проекты, результаты осуществления которых могут быть использованы и в других регионах.

Совместное использование средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия - Алания и местных бюджетов на финансирование научных исследований федерального значения, осуществляется на долевых началах по согласованию между соответствующими органами Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания и органами местного самоуправления.

6. Финансирование научной и (или) научно - технической деятельности осуществляется республиканскими органами на основе сочетания финансовой поддержки научных организаций и целевого финансирования конкретных научных и научно - технических программ и проектов.

7. В Республике Северная Осетия - Алания действуют государственные, негосударственные и международные фонды поддержки научной и (или) научно - технической деятельности.

Органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия - Алания, создают государственные республиканские фонды поддержки научной и (или) научно - технической деятельности в форме учреждений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых финансируется за счет средств соответствующего бюджета или иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия - Алания. Государственный республиканский фонд поддержки научной и (или) научно - технической деятельности является самоуправляемой организацией и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Северная Осетия - Алания и уставом.

Государственные республиканские фонды поддержки научной и научно - технической деятельности организуют независимую экспертизу научных и научно - технических программ и проектов, представляемых субъектами научной и научно - технической деятельности, и на основе конкурса выделяют средства на финансирование указанных программ и проектов. Государственные республиканские фонды поддержки научной и научно - технической деятельности ведут раздельный учет средств, выделяемых на реализацию деятельности, предусмотренной их уставами, и на иные цели. Порядок выделения средств на финансирование научных и научно - технических программ и проектов определяется уставами государственных фондов поддержки и (или) научно - технической деятельности.

8. В органах государственной власти Республики Северная Осетия - Алания (министерствах и ведомствах), коммерческих организациях в установленном порядке могут создаваться внебюджетные фонды за счет относимых на себестоимость производимой продукции отчислений организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок.

Порядок образования и использования внебюджетных фондов органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания определяется законодательством Республики Северная Осетия - Алания.

9. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов на научную и (или) научно - техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов.

10. Научная и (или) научно - техническая деятельность может осуществляться за счет грантов.

ГАРАНТ:

См. Перечень международных и иностранных организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых не подлежат налогообложению и не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций - получателей грантов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 июня 2008 г. N 485) (с изменениями от 24 марта 2009 г.

См. Положение о грантах на проведение молодыми учеными научных исследований в ведущих научно-педагогических коллективах высших учебных заведений и научных организаций министерства образования Российской Федерации, утвержденное приказом Минобразования РФ от 18 декабря 2000 г. N 3705

О начислении страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ на выплаты грантов см. письмо ПФР от 27 мая 1999 г. N ЕВ-16-26/4987

Гранты передаются научным работникам, научным организациям, образовательным учреждениям высшего профессионального образования, другим юридическим лицам и гражданам.

Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае их использования на территории иностранного государства в соответствии с законодательством этого государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются.

11. Финансирование инициативных проектов, участвующих в реализации республиканских научно - технических программ, осуществляется через систему открытого конкурсного отбора проектов.

12. Благотворительные организации осуществляют финансирование научной деятельности только на безвозмездной основе. Запрещается использовать средства, полученные на благотворительной основе, на иные цели или предавать другим субъектам научной и (или) научно - технической деятельности.

13. Негосударственные субъекты научной и (или) научно - технической деятельности вправе применять условия оплаты труда и методы определения себестоимости научной и (или) научно - технической деятельности и продукции по правилам, установленным для бюджетных организаций.

Нормативы финансирования негосударственных субъектов не могут быть ниже, чем у государственных или муниципальных.

Негосударственные субъекты научной и (или) научно - технической деятельности могут претендовать на целевое финансирование в Республике Северная Осетия - Алания с момента своей аккредитации.

14. Субъекты научной и (или) научно - технической деятельности, получающие финансирование из разных источников, осуществляют отдельный учет затрат и отчитываются за использование средств только перед соответствующей организацией.

15. Субъекты научной и (или) научно - технической деятельности независимо от их организационно - правовой формы вправе привлекать в порядке, установленном законодательством, дополнительные финансовые, в том числе валютные ресурсы на выполнение предусмотренных их уставом платных дополнительных услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных. Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров его финансирования из бюджета или от учредителя. Дополнительные средства не могут быть изъяты у субъекта научной и (или) научно - технической деятельности, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

16. Средства, сэкономленные субъектом научной и (или) научно - технической деятельности при выполнении работ и заказов, изъятию не подлежат и могут быть использованы на уставную деятельность и на социальные нужды субъекта, в том числе на дополнительные выплаты персоналу, по правилам, определяемым коллективным органом управления субъекта.

17. Республика Северная Осетия - Алания осуществляет целевое финансирование программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации и индивидуальной поддержки высококвалифицированных научных кадров в интересах развития республики.