Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 г. N 304 "О предоставлении социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 12 августа, 22 октября 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" и Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов" в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Установить с 1 января 2009 года предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания в денежной форме.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Северная Осетия-Алания.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить своевременное финансирование расходов по предоставлению социальных гарантий отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки в оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 8 июля 2008 года N 159 "О порядке возмещения в 2008 году выпадающих доходов, связанных с предоставлением населению жилищно-коммунальных и транспортных услуг".

5. Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания проводить разъяснительную работу по реализации настоящего постановления.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Таболова С.С.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н.Хлынцов

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 30 декабря 2008 г. N 304

Положение
о порядке и условиях предоставления социальных гарантий на оплату
жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике
Северная Осетия-Алания

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 12 августа, 22 октября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки в оплате жилья и коммунальных услуг (далее - ЖКУ) в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания (далее - социальные гарантии).

1.2. Решения о предоставлении социальных гарантий принимаются территориальными органами Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания - управлениями социальной защиты населения (далее - Управления социальной защиты населения).

2. Условия и порядок предоставления социальных гарантий

2.1. Социальные гарантии предоставляются в денежной форме отдельным категориям граждан, имеющим право в соответствии с законодательством на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, по месту постоянного жительства или по месту регистрации:

2.1.1. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах":

1. Инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны, являющиеся инвалидами, инвалиды боевых действий и члены их семей, совместно с ними проживающие	в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), независимо от вида жилищного фонда; в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда
2. Участники Великой Отечественной войны и члены их семей, совместно с ними проживающие	в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), независимо от вида жилищного фонда
3. Участники Великой Отечественной войны	в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда
4. Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, с совместно проживающими членами семьи	в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), независимо от вида жилищного фонда
5. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), совместно с проживающими членами семьи	в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), независимо от вида жилищного фонда
6. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий)	в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда
7. Члены семей погибших (умерших) военнослужащих, инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны	в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда; в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда
8. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудовою увечья с совместно проживающими членами семьи	в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), независимо от вида жилищного фонда; в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда
9. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не являющиеся инвалидами, с совместно проживающими членами семьи	в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), независимо от вида жилищного фонда
10. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не являющиеся инвалидами	в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); лицами, проживающими в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива.

2.1.2. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":

1. Инвалиды

50 - процентная скидка на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда); в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда

2. Семьи, имеющие детей-инвалидов

50-процентная скидка на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда); в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 августа 2009 г. N 243 в подпункт 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча":

1. Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие техногенных катастроф, и члены их семей, проживающие с ними	в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации)
2. Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие техногенных катастроф	в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы
3. Участники ликвидации последствий техногенных катастроф и члены их семей, проживающие с ними	в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации)
4. Участники ликвидации последствий техногенных катастроф	в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы
5. Семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате техногенных катастроф, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с техногенными катастрофами, а также семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки. Супруга (супруг) умерших участников ликвидации последствий техногенных катастроф	в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации); в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы

2.1.4. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне":

Граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), с совместно проживающими членами семьи

в размере 50 процентов занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации); в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.

2.1.5. В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 19-РЗ "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий":

Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, с совместно проживающими членами семьи

в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в жилищном фонде независимо от формы собственности в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания; в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, тепловая энергия, сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов) - исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых Правительством Республики Северная Осетия-Алания, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Реабилитированным лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Социальные гарантии на оплату коммунальных услуг предоставляются независимо от формы собственности жилого помещения.

2.1.6. В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года N 20-РЗ "О мерах социальной поддержки ветеранов":

1. Ветераны труда, ветераны военной и государственной службы по достижении ими возраста, дающего права на пенсию по старости, с совместно проживающими нетрудоспособными членами семьи

в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах -занимаемой жилой площади) в жилищном фонде независимо от формы собственности в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания

2. Ветераны труда, ветераны военной и государственной службы по достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости

в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, тепловая энергия, сбор, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов) - исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых Правительством Республики Северная Осетия-Алания, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Социальные гарантии на оплату коммунальных услуг предоставляются независимо от формы собственности жилого помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 марта 2009 г. N 83 настоящее Положение дополнено пунктом 2.1.7, вступающим в действие с 1 апреля 2009 г.

2.1.7. В соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 октября 2005 года N 270 "Об осуществлении мер социальной поддержки семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания":

Члены семей погибших, пропавших без вести в результате событий октября-ноября 1992 года, а также в результате террористических, диверсионных актов на территории Республики Северная Осетия-Алания

в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда; в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); лицам, не имеющим в домовладениях центрального отопления, топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2009 г. N 296 пункт 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в установленном порядке, предоставляют в управление социальной защиты населения по месту постоянного жительства копии документов, подтверждающих право на социальные гарантии.

Установленные законодательством меры социальной поддержки по оплате ЖКУ предоставляются на основании заявления гражданина (уполномоченного им лица), имеющего при себе документ, удостоверяющий личность.

2.3. Назначение социальных гарантий производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов.

2.4. В случае изменения обстоятельств, влекущих за собой изменение размера социальных гарантий (изменение состава семьи льготника, изменение оснований для получения социальных гарантий), либо наступление обстоятельств, влекущих за собой утрату права на получение социальных гарантий, расчет социальных гарантий производится по новому основанию либо прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств.

2.5. В случае предоставления социальных гарантий в завышенном размере излишне перечисленная сумма социальных гарантий засчитывается в счет социальных гарантий будущего периода.

При отсутствии права на получение социальных гарантий в последующие месяцы Управление социальной защиты населения обеспечивает возврат излишне перечисленных сумм социальных гарантий. Возврат необоснованно полученных социальных гарантий производится получателем добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску Управления социальной защиты населения или в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Начисленные суммы социальных гарантий, причитавшиеся гражданину к выплате и оставшиеся не полученными в текущем месяце в связи с его смертью, выплачиваются Управлением социальной защиты в соответствии со статьей 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Определение размера социальных гарантий

3.1. Размер социальных гарантий отдельному члену семьи, имеющему право на указанные социальные гарантии, рассчитывается по формуле:

где:

L - размер социальной гарантии на оплату ЖКУ на одного человека (в рублях);

Ti - тариф на ЖКУ, утверждаемый в установленном порядке;

Vi - объем потребления ЖКУ.

Объем потребления каждой ЖКУ определяется, исходя из общего расхода семьи, в равной мере приходящегося на каждого члена семьи. При определении размера социальных гарантий гражданам, оплачивающим электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ по показаниям приборов учета, используется фактическое значение объема потребления. В случаях превышения величины фактического потребления над установленными нормативами потребления используется нормативное значение, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При превышении установленных значений социальной нормы площади жилья над фактической величиной жилой площади в расчетах используется фактическая величина жилой площади;

Ci - установленный законодательством процент скидки по оплате ЖКУ;

n - количество ЖКУ.

где:

S1 - социальные гарантии на семью (в рублях);

Lj - размер социальных гарантий на оплату ЖКУ на одного человека;

m - количество членов семьи, имеющих право на социальные гарантии.

3.2. Предоставление социальных гарантий на приобретение твердого топлива (при наличии печного отопления) производится в пределах установленного норматива потребления не более двух раз в год при предъявлении счетов-фактур на оплату приобретения и доставки твердого топлива.

При определении размера социальных гарантий используется цена твердого топлива, установленная решением органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания.

3.3. При наличии у заявителя права на получение социальных гарантий по нескольким основаниям социальные гарантии предоставляются по одному основанию по выбору заявителя.

4. Механизм предоставления социальных гарантий

4.1. Социальные гарантии предоставляются заявителям путем перечисления на имеющиеся или открываемые в банке банковские счета или нарочной доставки заявителю по месту жительства через организацию почтовой связи либо иным способом в случаях, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения. Выбор способа получения социальных гарантий осуществляется заявителем на срок получения социальных гарантий и указывается в заявлении о предоставлении социальных гарантий.

4.2. Нарочная доставка социальных гарантий по месту жительства через организацию почтовой связи либо иным способом осуществляется получателям социальных гарантий, которые по состоянию здоровья, в силу возраста, пешей или транспортной недоступности не имеют возможности пользоваться банковскими счетами.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением
социальных гарантий

5.1. Финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания и средств, поступающих из федерального фонда компенсаций.

5.2. При установлении органами местного самоуправления дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, в части, предусмотренной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, производится за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов.