Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 марта 2010 г. N 93 "Об утверждении Положения о порядке предоставления целевых финансовых средств субъектам малого и среднего предпринимательства фондом "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания"

В целях обеспечения функционирования фонда "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления целевых финансовых средств субъектам малого и среднего предпринимательства фондом "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания".

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства экономического развития РФ от 16 февраля 2010 г. N 59 "О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства"

2. Попечительскому совету фонда "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания" в месячный срок внести необходимые изменения в типовые формы и договоры, соответствующие положению, регулирующему деятельность фонда "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания".

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Н. Хлынцов

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 22 марта 2010 г. N 93

Положение о порядке предоставления целевых финансовых средств
субъектам малого и среднего предпринимательства фондом
"Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий
Республики Северная Осетия-Алания"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления целевых финансовых средств субъектам малого и среднего предпринимательства фондом "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания осуществляется фондом "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания" (далее - Фонд) в соответствии с Республиканской программой "Поддержка и развитие малого, среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 марта 2009 года N 80, за счет ассигнований, полученных из федерального бюджета, республиканского бюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников.

2. Условия микрофинансирования субъектов малого
и среднего предпринимательства

2.1. Выделение микрозаймов (далее - займов) производится субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года N 63-РЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания".

2.2. Претендентами на получение займа могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания не менее 6 месяцев.

Попечительский совет Фонда может принять решение о принятии Фондом заявок на получение займов у субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания менее 6 месяцев.

Проекты и заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение займа, должны предусматривать увеличение налогооблагаемой базы, повышение уровня заработной платы и создание новых (сохранение) рабочих мест.

2.3. Заем выдается на следующие цели:

приобретение машин и оборудования;

увеличение объемов выпускаемой продукции, работ, услуг;

освоение производства новых видов продукции (работ, услуг), внедрение новых технологий;

закуп сырья и материалов;

приобретение товарных ресурсов;

совершенствование производства;

сохранение и развитие бизнеса;

другие капитальные вложения.

2.4. Микрофинансированию не подлежат субъекты малого и среднего предпринимательства:

являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

представившие недостоверные сведения и документы;

не выполнившие условия предоставления займа;

в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении аналогичного займа и сроки его предоставления не истекли;

допустившие нарушение порядка и условий предоставления займа, в том числе не обеспечившие целевого использования средств займа (если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение прошло менее чем три года);

индивидуальные предприниматели моложе 23 лет и старше 60 лет.

2.5. Микрофинансирование предусматривает предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства в размере до 1 000 000 (один миллион) рублей.

Заем в размере свыше 200 000 рублей и до 1000 000 рублей включительно выдается на срок до одного года.

Обязательным условием выделения займа является наличие хотя бы одного из следующих видов обеспечения: залога (имущество, подлежащее передаче в залог, должно находиться на территории Республики Северная Осетия-Алания и залогодатель должен быть зарегистрирован на территории Республики Северная Осетия-Алания), поручительства (не более двух поручителей, возраст поручителя (физического лица) должен быть от 23 до 60 лет, поручитель должен быть зарегистрирован на территории Республики Северная Осетия-Алания).

По предложению директора Фонда попечительский совет Фонда может принять решение о снижении размера обеспечения для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность менее 6 месяцев.

Перечень необходимых документов для получения займа устанавливается внутренними документами Фонда.

Заем в размере от 50 000 рублей до 200 000 рублей включительно выдается на срок до одного года.

Заем может выдаваться без обеспечения при условии рентабельной работы и низкого уровня риска бизнеса заемщика.

Размер предоставляемых займов и процентной ставки по всем займам на определенный период времени устанавливается решением попечительского совета Фонда.

Решение о выдаче займа и его условиях принимает комитет по займам Фонда. Порядок создания, состав, полномочия, регламент работы и порядок принятия решений комитетом определяются положением о комитете по займам Фонда, утвержденным попечительским советом Фонда.

Комитет по займам Фонда имеет право выносить решение вопросов, входящих в его компетенцию, на рассмотрение попечительского совета Фонда.

2.6. Финансовая поддержка Фонда может быть оказана только тем субъектам малого и среднего предпринимательства, которыми представлена в полном объеме информация, отвечающая всем требованиям настоящего Положения.

2.7. Условия предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет внебюджетных средств определяются попечительским советом Фонда.

3. Механизм микрофинансирования субъектов малого
и среднего предпринимательства

3.1. Механизм микрофинансирования разделен на пять этапов:

1) заявка;

2) оценка;

3) утверждение;

4) выдача (открытие линии);

5) контроль.

3.1.1. Заявка.

На первом этапе заполняется предварительная заявка, проводится собеседование с потенциальным клиентом, в котором оговариваются необходимые условия получения займа.

3.1.2. Оценка.

Параллельно с оформлением необходимых документов уполномоченный работник Фонда проводит стандартный контроль реальной кредитоспособности заемщика. При предоставлении займов в размере от 50 000 рублей до 200 000 рублей включительно контроль кредитоспособности заемщика носит упрощенный характер с целью более быстрого доступа заемщика к финансовым ресурсам.

Одновременно с экспертизой документов на месте проводится проверка текущей деятельности заемщика.

3.1.3. Утверждение.

На основании проведенной экспертизы документов и изучения на месте фактического положения дел заемщика уполномоченный работник Фонда готовит экспертное заключение, включающее предложение о предоставлении (отказе в предоставлении) займа. Затем все необходимые документы, в соответствии с требованием настоящего Положения, представляются на рассмотрение комитета по займам Фонда для принятия окончательного решения по выдаче займа.

3.1.4. Выдача.

В соответствии с решением комитета по займам Фонда уполномоченный работник Фонда готовит совместно с заемщиком договор займа, договор залога и/или договор поручительства.

Подписание договора займа производится директором Фонда.

В случае отказа в предоставлении заемщику займа Фонд не обязан объяснять заемщику причины отказа и возвращать принятые документы.

Использование займа осуществляется строго по целевому назначению. Предоставление займа производится только безналичным путем, посредством перечисления заемных средств на расчетный счет заемщика.

С момента получения и до полного погашения займа начисляются проценты с суммы выданного займа. Проценты по предоставленному займу начисляются ежемесячно с момента списания денежных средств со счета Фонда и выплачиваются заемщиком не позднее последнего дня каждого месяца.

3.1.5. Контроль.

Основная текущая работа по возврату займа начинается сразу после выдачи заемных средств.

Контроль осуществляется по следующим направлениям:

правильность и "прозрачность" управления полученными денежными средствами;

целевое использование;

своевременное перечисление платежей;

достаточность суммы платежей;

контроль заложенного имущества;

сбор информации о заемщике.

Ежеквартально Фондом готовятся и представляются попечительскому совету сведения (сводка) о размещенных средствах.

3.2. Факты, указывающие на возникновение невозврата займа:

неразрешимая ситуация при отказе от выполнения технических обязательств, например, разногласия по документам;

значительные (более трех месяцев) просроченные обязательства по уплате основной части долга, процентного дохода или сборов по любым долговым обязательствам перед Фондом или другими кредиторами;

отказ от выполнения денежных обязательств;

экономическое событие, которое оказывает специфическое воздействие на заем.

3.3. Предварительные действия в случае проблемных займов:

Шаг 1: Понять существующие взаимоотношения между Фондом и заемщиком.

Шаг 2: Определить точный размер потенциальных убытков от невозврата.

Шаг 3: Увеличить и расширить объем документации заемщика для детального анализа ситуации.

Шаг 4: Сформулировать проблемы и определить жизнеспособность заемщика.

Исходя из формулировки проблемы относительно жизнеспособности заемщика, разрабатываются меры по возвращению займа и процентного дохода.

3.4. Порядок списания безнадежной задолженности.

Списание безнадежной задолженности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4. Источники финансирования, доходы и расходы Фонда

4.1. Источниками финансирования Фонда являются:

средства республиканского бюджета, местных бюджетов и внебюджетных фондов;

собственные средства Фонда;

иные источники.

Иными источниками финансирования Фонда являются:

кредиты (займы);

доходы от эмиссии (размещения) ценных бумаг (облигаций, векселей и т.д.);

доходы от предпринимательской деятельности;

иные, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации, поступления.

4.2. Фонд может осуществлять эмиссию ценных бумаг только на основании решения попечительского совета Фонда.

4.3. Доходы и расходы Фонда на каждый год отражаются в финансовом плане (смете), утверждаемом попечительским советом Фонда.

4.4. По предложению директора Фонда попечительский совет Фонда может вынести решение о размещении свободных денежных средств на депозитах в банках и в фондах микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, учреждаемых органами местного самоуправления.

4.5. Распределение прибыли, полученной Фондом по итогам года, осуществляется по следующим направлениям:

на формирование собственного резервного фонда (до 10% от прибыли);

на дальнейшее пополнение средств Фонда для осуществления микрофинансирования;

на финансирование уставной деятельности Фонда.