Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания:

определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Республики Северная Осетия-Алания;

подписывает и обнародует законы Республики Северная Осетия-Алания;

осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

2. Парламент Республики Северная Осетия-Алания:

рассматривает и утверждает республиканский бюджет и годовой отчет об его исполнении;

рассматривает отчет об исполнении республиканского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

рассматривает и утверждает бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования и годовой отчет об его исполнении;

организует осуществление последующего контроля за исполнением республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

формирует и определяет правовой статус органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющих контроль за исполнением республиканского бюджета;

устанавливает, изменяет и отменяет региональные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

устанавливает налоговые льготы по региональным налогам, основания и порядок их применения;

утверждает программу (стратегию, концепцию) социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания;

определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в республиканской собственности, порядок направления в республиканский бюджет доходов от его использования;

ГАРАНТ:

См. Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 июля 2008 г. N 31-РЗ "Об управлении государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания"

устанавливает расходные обязательства Республики Северная Осетия-Алания;

ГАРАНТ:

См. Порядок представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина РФ от 7 сентября 2007 г. N 76н

См. также Методические указания по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденные письмом Минфина РФ от 29 июня 2006 г. N 02-13-02/1697

См. Положение о ведении реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 февраля 2007 г. N 22

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

3. Правительство Республики Северная Осетия-Алания:

обеспечивает составление проекта республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

ГАРАНТ:

См. также:

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 июля 2008 г. N 177 "О Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период"

устанавливает порядок подготовки и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания;

вносит на рассмотрение Парламента Республики Северная Осетия-Алания проект республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания с необходимыми документами и материалами;

разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов;

обеспечивает исполнение республиканского бюджета, в том числе сбор доходов бюджетов, и составление бюджетной отчетности;

утверждает отчет об исполнении республиканского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

обеспечивает управление государственным долгом Республики Северная Осетия-Алания;

организует составление прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период;

представляет в Парламент Республики Северная Осетия-Алания и Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания отчет об исполнении республиканского бюджета за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года, а также проект закона об исполнении республиканского бюджета за истекший год;

исполняет расходные обязательства Республики Северная Осетия-Алания;

разрабатывает и утверждает республиканскую адресную инвестиционную программу;

представляет в Парламент Республики Северная Осетия-Алания для утверждения проект закона о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования и отчет об его исполнении, подготовленные исполнительной дирекцией указанного фонда;

определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из республиканского бюджета;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания;

вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания предложения по установлению, изменению, отмене региональных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по региональным налогам;

осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

4. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания:

организует составление проекта республиканского бюджета, составляет его и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания;

разрабатывает и представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания основные направления бюджетной и налоговой политики;

организует исполнение республиканского бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета и кассового плана исполнения республиканского бюджета;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета и лимиты бюджетных обязательств;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета;

ведет реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания;

устанавливает порядок представления реестра расходных обязательств муниципального образования;

предоставляет межбюджетные трансферты из республиканского бюджета муниципальным образованиям;

разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов и дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и плановый период;

получает от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Северная Осетия-Алания, органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств республиканского бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

ведет Государственную долговую книгу Республики Северная Осетия-Алания;

учитывает представляемую органами, ведущими долговые книги муниципальных образований, информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований;

осуществляет управление государственным долгом Республики Северная Осетия-Алания;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности республиканского бюджета и бюджетной отчетности консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

разрабатывает по поручению Правительства Республики Северная Осетия-Алания программу государственных заимствований Республики Северная Осетия-Алания;

в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет государственные внутренние заимствования;

разрабатывает по поручению Правительства Республики Северная Осетия-Алания программу государственных гарантий Республики Северная Осетия-Алания;

представляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания в договорах о предоставлении средств республиканского бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей государственных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств республиканского бюджета);

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о республиканском бюджете, в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением республиканского бюджета;

согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в республиканский бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек и рассрочек, установленных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

по представлениям органов государственного финансового контроля о выявленных нарушениях бюджетного законодательства в пределах своих полномочий применяет к нарушителям финансовые санкции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также настоящим Законом.

5. Контрольно-счетная палата Республики Северная Осетия-Алания:

проводит экспертизу проекта республиканского бюджета, проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, регулирующих бюджетные правоотношения;

осуществляет проверку годового отчета об исполнении республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;

осуществляет иные полномочия, установленные Законом Республики Северная Осетия-Алания "О Контрольно-счетной палате Республики Северная Осетия-Алания" и настоящим Законом.

6. Органы управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания:

составляют проект закона о бюджете фонда на очередной финансовый год и плановый период;

организуют исполнение и исполняют бюджет фонда;

составляют отчетность об исполнении бюджета фонда;

осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за целевым и эффективным расходованием средств фонда.

7. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов республиканского бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть республиканского бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания;

выступает в суде от имени Республики Северная Осетия-Алания в качестве представителя ответчика по искам к Республике Северная Осетия-Алания о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Республики Северная Осетия-Алания или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, не соответствующих закону или иному правовому акту, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов республиканского бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть республиканского бюджета;

вносит главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, предложения по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

9. Получатель бюджетных средств:

подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

обеспечивает своевременный и в полном объеме возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, и вносит плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Главный администратор доходов республиканского бюджета:

ГАРАНТ:

См. Порядок осуществления органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2009 г. N 16

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов республиканского бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления проекта республиканского бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов республиканского бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

11. Администратор доходов республиканского бюджета:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в республиканский бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в республиканский бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в республиканский бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

ГАРАНТ:

О порядке заполнения платежного поручения на возврат (возмещение) плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм поступлений из бюджетной системы РФ см. письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 28 июля 2005 г. NN 02-14-10а/2275, 42-7.1-01/5.2207

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в республиканский бюджет и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов республиканского бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов республиканского бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов республиканского бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

12. Главный администратор источников финансирования дефицита республиканского бюджета:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита республиканского бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета и исполняет соответствующую часть республиканского бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита республиканского бюджета.

13. Администратор источников финансирования дефицита республиканского бюджета:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита республиканского бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита республиканского бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита республиканского бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.