Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2021 г. по делу N 16-261/2021

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 25 января 2021 года) жалобу Казимагомедова В.Н. на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Дербентскому району N 18810005190008615176 от 19 июля 2020 года, решение судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан от 28 сентября 2020 года и решение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 27 ноября 2020 года, вынесенные в отношении Казимагомедова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Дербентскому району N 18810005190008615176 от 19 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан от 28 сентября 2020 года и решением судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 27 ноября 2020 года, Казимагомедов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Казимагомедов В.Н. просит отменить постановленные акты, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно статье 5 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами (пункт 3 действовавших в период совершения административного правонарушения Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764).

Как усматривается из материалов дела, Казимагомедов В.Н, являясь гражданином Российской Федерации, 17 ноября 2019 года зарегистрировал на свое имя на территории Республики Армения транспортное средство " "данные изъяты"", регистрационный знак "данные изъяты", которым 19 июля 2020 года в 15 часов 40 минут по "адрес" управлял, не зарегистрировав в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина Казимагомедова В.Н. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 июля 2020 года (л.д. 6), паспортом гражданина Российской Федерации на имя Казимагомедова В.Н. (л.д. 16), свидетельством об учете транспортного средства в Республике Армения с нотариальным переводом (л.д. 15) и иными материалами дела.

Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Казимагомедова В.Н. правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" устанавливает, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года (пункт 3 статьи 15).

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Исходя из содержания статей 35, 36 Конвенции о дорожном движении, зарегистрированные на территории государств транспортные средства должны иметь регистрационные знаки этих государств, а водитель этого транспортного средства должен иметь свидетельство о регистрации, выданное в подтверждение факта регистрации компетентным органом данного государства.

Следовательно, водитель транспортного средства вправе участвовать в международном движении лишь в случае, если его транспортное средство имеет номерные знаки государства, гражданином которого он является.

Установив принадлежность Казимагомедова В.Н. к гражданству Российской Федерации, суды правомерно отклонили его доводы об участии его транспортного средства в международном движении по территории Российской Федерации, его ввозу на территорию страны гражданства на срок менее 1 года.

Изложенные в жалобе доводы о том, что правовое значение имеет не гражданство лица, управлявшего транспортным средством, а его постоянное место жительства, подлежат отклонению, поскольку из паспорта гражданина Российской Федерации, которым документирован Казмагомедов В.Н, следует, что он зарегистрирован по месту жительства в "адрес".

Доводы заявителя о том, что принадлежащее ему транспортное средство " "данные изъяты"" относится к наземным самоходным устройствам категории М1 и не подлежит регистрации по правилам Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" в силу пункта 3 Постановления Правительства от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", направлены на неверное толкование правовых норм, поскольку необходимость регистрации транспортного средства исключена лишь для случаев участия в международном движении или ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

Постановление о привлечении Казимагомедова В.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Казимагомедову В.Н. в пределах санкции части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену либо изменение судебных постановлений, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении инспектора ОГИБДД Отдела МВД России по Дербентскому району N 18810005190008615176 от 19 июля 2020 года, решение судьи Дербентского районного суда Республики Дагестан от 28 сентября 2020 года и решение судьи Верховного Суда Республики Дагестан от 27 ноября 2020 года, вынесенные в отношении Казимагомедова В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Казимагомедова В.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев

Справка:

судья районного суда Магомедов А.Т.

судья Верховного Суда Хаваев А.Г.