Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 16 апреля 2010 г. N 467 "О создании Фонда микрофинансирования администрации местного самоуправления г. Владикавказа"

В соответствии с решением Собрания представителей г. Владикавказ от 27.10.2009 N 8/69 "О поддержке малого и среднего предпринимательства в г. Владикавказе" и на основании Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

1. Создать Фонд микрофинансирования администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

2. Утвердить прилагаемый Устав Фонда микрофинансирования администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

3. Отнести Фонд к ведению Управления предпринимательства и потребительского рынка АМС г. Владикавказа.

4. Отделу информационного обеспечения АМС г. Владикавказа (Салиева Д.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Владикавказ".

5. Контроль над исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Есиеву С.И.

Глава администрации

С. Дзантиев

Утвержден

постановлением администрации

местного самоуправления

г. Владикавказа

от 16 апреля 2010 г. N 467

Устав Фонда микрофинансирования
администрации местного самоуправления г. Владикавказа

1. Общие положения

1.1. Фонд микрофинансирования администрации местного самоуправления г. Владикавказа, именуемый в дальнейшем "Фонд", создан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. Учредителем Фонда является администрация местного самоуправления г. Владикавказа.

1.3. Фонд является некоммерческой организацией, осуществляющей финансовое обеспечение в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Владикавказе и не имеющий основной целью своей деятельности извлечение прибыли.

1.4. Полное наименование: Фонд микрофинасирования# администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

1.5. Сокращенное наименование: Фонд микрофинасирования# АМС г. Владикавказа.

1.6. Местонахождение Фонда: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, пл. Штыба, 2.

1.7. Фонд является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве собственности, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в учреждениях банков, может быть истцом и ответчиком в суде. Имущество, переданное Фонду его учредителями является собственностью Фонда. Фонд не отвечает по обязательствам Учредителей, а Учредители не отвечают по обязательствам Фонда. Фонд имеет круглую печать, штампы, бланки с указанием своего наименования.

1.8. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", другими федеральными законами, Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30 декабря 2008 года N 63-РЗ "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Северная Осетия-Алания", другими нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Уставом.

1.9. Фонд организует свою работу во взаимодействии с республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, финансовыми институтами республики, общественными организациями предпринимателей и их объединениями.

2. Цель и основные направления деятельности Фонда

2.1. Основной целью деятельности Фонда является финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства на территории города Владикавказа.

Фонд осуществляет свою деятельность по следующим основным направлениям:

содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов, мероприятий в области малого предпринимательства;

участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест;

осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого предпринимательства и созданию конкурентной среды;

участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства.

2.2. Для достижения своей основной цели Фонд:

осуществляет финансирование проектов в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

взаимодействует с государственными и муниципальными фондами поддержки малого предпринимательства на основе принципов равенства взаимной экономической заинтересованности и ответственности;

принимает долевое участие в создании и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций, информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего рынка, предоставляет консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;

осуществляет контроль за целевым использованием субъектами малого предпринимательства финансовых средств, выделяемых Фондом или получаемых ими при содействии Фонда, приостанавливает финансирование в случае выявления нарушений субъектами малого предпринимательства целевого использования указанных средств;

проводит мероприятия по привлечению средств российских и иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений деятельности в области развития малого предпринимательства и создания конкурентной среды, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, выставок и лотерей;

осуществляет в установленном порядке рекламно-издательскую деятельность;

предоставляет субъектам малого предпринимательства льготные кредиты и краткосрочные займы на конкурсной основе, без приобретения лицензии на осуществление банковской деятельности, а также финансовую помощь на безвозмездной основе;

организует консультации по вопросам налогообложения и применения норм действующего законодательства в области малого предпринимательства;

финансирует проведение научных исследований, научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью Фонда;

осуществляет финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей.

2.3. Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом. Для осуществления указанной деятельности Фонд может создавать хозяйственные общества или принимать долевое участие в их создании и деятельности.

3. Источники формирования Фонда

3.1. Фонд может иметь в собственности здания, строения, жилищный фонд, земельные участки, транспорт, оборудование, денежные средства, акции, другое имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности Фонда.

3.2. Источником формирования имущества Фонда являются:

имущество и денежные средства, полученные Фондом на правах правопреемственности при его образовании;

поступления из бюджетов всех уровней, а также бюджетных и внебюджетных фондов;

доходы от собственной деятельности, а также доходы, получаемые по процентам от льготных кредитов, предоставляемых на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства;

добровольные взносы и пожертвования, благотворительные и спонсорские поступления от граждан и юридических лиц в денежной и натуральной форме, в том числе иностранных и иные поступления, не запрещенные действующим законодательством;

поступления от мероприятий, проводимых Фондом, в том числе от деятельности по привлечению ресурсов (проведение компаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение компаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством РФ);

отчисления от учрежденных Фондом организаций;

доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности;

поступления от других источников, не запрещенных действующим законодательством РФ;

имущество, приобретенное Фондом в собственность для реализации целей, предусмотренных Уставом.

3.3. Для осуществления своей деятельности Фонд может образовывать резервный, страховой, гарантийный и другие фонды в порядке и на условиях, определяемых в соответствии с действующим законодательством попечительским советом Фонда.

3.4. Фонд отвечает по своим обязательствам всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности.

3.5. Доходы от предпринимательской деятельности Фонда, добровольные взносы, а также имущество, полученное за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством, остаются в распоряжении Фонда и учитываются на отдельном балансе.

4. Органы управления Фондом

4.1. Попечительский совет Фонда:

4.1.1. Надзор за деятельностью Фонда осуществляет Попечительский совет Фонда, возглавляемый председателем. Состав Попечительского совета Фонда, включая его председателя, не может превышать 5 человек.

Состав Попечительского совета Фонда формируется из представителей Собрания представителей г. Владикавказ, рекомендованных учредителем Фонда работников администрации г. Владикавказа, а также общественных объединений и организаций предпринимателей.

Члены Попечительского совета Фонда не могут являться работниками Фонда.

4.1.2. Попечительский совет Фонда проводит свои заседания в соответствии с утвержденными им планами, но не реже одного раза в квартал. Внеплановые заседания Попечительского совета Фонда созываются по инициативе его председателя, Председателя Правления Фонда или не менее 2/3 членов Попечительского совета Фонда. Председатель Правления Фонда может присутствовать на заседаниях Попечительского совета.

4.1.3. Члены Попечительского совета Фонда извещаются о проведении очередного заседания Совета в письменном виде за три календарных дня до даты проведения. При этом, к извещению прилагаются все материалы, связанные с вопросами, прилагаемыми к рассмотрению на заседании Совета.

4.1.4. К ведению Попечительского совета относится:

назначение Председателя Попечительского совета;

создание благоприятных условий для осуществления деятельности Фонда;

содействие в формировании имущества Фонда;

нием# имущества Фонда, соблюдением Фондом действующего законодательства и Устава Фонда;

проверка обоснованности и целесообразности расходования средств Фонда;

определение бюджетной политики Фонда;

участие в проведении экспертиз проектов и программ Фонда;

консультирование руководителей Фонда и его структурных подразделений;

принятие решений о состоянии баланса, докладах о проделанной работе и высказывает предложения по планам Фонда;

выдача рекомендации по вопросам использования средств Фонда, а также относительно деятельности отдельных членов его руководящих органов и их деятельности в целом.

4.1.5. Попечительский совет Фонда вправе принимать решения, если на его заседании присутствует не менее двух третей общего количества его членов.

Решения Попечительского совета Фонда остается принятыми, если за них проголосовало более половины общего состава его членов.

Порядок созыва и проведения заседаний Попечительского совета Фонда, а также принятия и оформления его решений определяется регламентом, утвержденным Попечительским советом Фонда.

Решения Попечительского совета Фонда, принятые на заседании, являются обязательными к исполнению Правлением Фонда.

Деятельность членов Попечительского совета Фонда осуществляется на безвозмездной основе.

4.2. Правление Фонда:

4.2.1. Исполнительным и распорядительным органом Фонда является - Правление Фонда.

Члены Правления Фонда назначаются и освобождаются от должности главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

Правление Фонда возглавляет Председатель Фонда, который может иметь одного заместителя. Председатель Фонда назначается и освобождается решением Правления Фонда из числа членов Правления Фонда. Заместитель Председателя Фонда назначается и освобождается от должности Правлением Фонда по представлению Председателя Фонда.

Состав Правления Фонда, включая Председателя, состоит из 3 человек. В состав Правления Фонда могут входить представители учредителей, органов поддержки малого предпринимательства, органов местного самоуправления, представительных органов.

Председатель Фонда и его члены не могут быть членами Попечительского совета Фонда.

Правление Фонда решает все вопросы деятельности Фонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию Попечительского совета.

4.2.2. Заседания Правления Фонда проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца. Правление Фонда имеет право принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины общего количества его членов. Решение Правления Фонда принимается большинством голосов членов Правления, присутствующих на заседании. При равенстве голосов, голос Председателя является решающим.

Порядок созыва и проведения заседаний, а также принятие и оформление решений Правления Фонда определяется регламентом работы, утвержденным Правлением.

4.2.3. К компетенции Правления относится:

обеспечение выполнения задач, возложенных на Фонд в соответствии с настоящим Уставом;

предварительное рассмотрение основных направлений развития Фонда, расходования его средств, а также планов работы Фонда;

организация конкурсного отбора программ и проектов в соответствии с направлениями деятельности Фонда;

разработка механизма финансового обеспечения Фондом мероприятий программы государственной поддержки малого предпринимательства;

назначение представителей Фонда в органы управления хозяйствующих субъектов образованных с участием Фонда;

использование Фондом заемных средств для поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе получаемых из зарубежных источников, в порядке, установленном Попечительским советом Фонда;

подготовка и представление Попечительскому совету Фонда предложений по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области государственной поддержки малого предпринимательства;

принятие решений о долевом участии Фонда в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;

принятие решений о заключении Фондом сделок (в том числа и нескольких взаимосвязанных сделок);

представление годового отчета и баланса Фонда Попечительскому совету Фонда.

Правление Фонда вправе принимать решения по другим вопросам деятельности Фонда, не входящим в компетенцию Попечительского совета Фонда.

4.3. Председатель Правления Фонда:

4.3.1. Текущее руководство деятельностью Фонда осуществляется Председателем Правления Фонда. Председатель Правления Фонда:

издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Фонда;

осуществляет руководство аппаратом Фонда;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Фонда;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда и устанавливает Фонд оплаты штатным работникам;

утверждает обязанности работников аппарата Фонда;

распоряжается имуществом и средствами Фонда;

заключает договоры и совершает иные сделки (несколько взаимосвязанных сделок);

осуществляет административные функции;

обеспечивает работу по выполнению решений Правления и попечительского Совета Фонда, принятых в пределах их компетенции;

подписывает банковские документы;

совершает иные действия, связанные с ведением текущей деятельности Фонда.

4.3.2. Председатель Правления Фонда вправе без доверенности действовать от имени Фонда, представлять его в отношениях с российскими и иностранными государственными коммерческими организациями, общественными объединениями, предпринимателями, гражданами, открывать расчетные, валютные и иные счета, выступать представителем Фонда в суде.

4.4. Контрольно-ревизионный орган (ревизор)

4.4.1. Контрольно-ревизионный орган (ревизор) назначается и освобождается от должности главой администрации местного самоуправления г. Владикавказа.

4.4.2. Контрольно-ревизионный орган (ревизор) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

4.4.3. В отношении Фонда контрольно-ревизионный орган (ревизор) вправе:

запрашивать у Правления Фонда распорядительные и иные документы, связанные с деятельностью Фонда;

направлять своих представителей для участия в проводимых Фондом мероприятиях;

проводить проверки соответствия деятельности Фонда, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным настоящим Уставом, не чаще одного раза в год.

5. Учет и отчетность Фонда

5.1. Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую отчетность в установленном порядке. Годовой отчет о финансовой деятельности Фонда может быть проверен и подтвержден независимой аудиторской организацией, привлекаемой Правлением Фонда по согласованию с попечительским Советом Фонда.

5.2. Фонд ежегодно публикует в средствах массовой информации отчет об использовании средств, выделяемых ему из бюджета для осуществления мероприятий по подготовке и развитию малого предпринимательства.

6. Реорганизация и ликвидация Фонда

6.1. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляется по решению Учредителя. В иных случаях о ликвидации Фонда вправе принять решение только суд по заявлению заинтересованных лиц.

6.2. Попечительский Совет Фонда принимает решение о представлении документов на ликвидацию Фонда большинством в 3/4 голосов от общего числа участников Фонда. Ликвидационная комиссия, состав которой утверждается судом, завершает всю хозяйственную и иную деятельность фонда и представляет необходимые документы в суд для принятия решения о ликвидации, а также осуществляет иные действия, необходимые для ликвидации Фонда.

6.3. Фонд может быть ликвидирован:

6.3.1. Если средства Фонда недостаточны для осуществления его уставной деятельности и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

6.3.2. Если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены.

6.3.3. В случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных Уставом.

6.3.4. В других случаях, предусмотренных законом.

6.4. В случае ликвидации Фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели государственной поддержки малого предпринимательства г. Владикавказа.

6.5. При реорганизации Фонда все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами организации-правопреемнику. При ликвидации Фонда документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в государственные архивные органы, документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архив административного округа на территории которого находится Фонд. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Фонда в соответствии с требованиями архивных органов.

6.6. Фонд считается реорганизованным с момента, предусмотренного действующим законодательством для конкретного способа реорганизации, а ликвидированным - с момента исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.