Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2021 г. по делу N 33-6845/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней УК ЖСК "Бирюлево" в лице представителя фио на решение Нагатинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Исковые требования фио, фио к Жилищно-строительному кооперативу "Бирюлево" о признании незаконным начисление платежей, обязании произвести перерасчет - удовлетворить.

Признать незаконным начисление и включение в платежный документ ЖСК "Бирюлево" платежей по услуге "сбор на дежурных по подъезду" по жилому помещению - квартир N14 и N39, расположенных по адресу: адрес.

Исключить из платежного документа графу "сбор на дежурных по подъезду" и обязать ЖСК "Бирюлево" произвести перерасчет платы за содержание жилых помещений за период с дата, 2018, 2019 гг, по жилому помещению - квартир N14 и N39, расположенных по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

фио и фио обратились с иском к ЖСК "Бирюлево" о признании незаконными начисление платежей, обязании произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований истцы указали следующее.

Истцы являются собственниками квартир N 14 и N 39, расположенных в доме 15, по адресу: адрес.

Управляющей компанией многоквартирного дома является ответчик ЖСК "Бирюлево".

С дата истцы оплачивают дополнительную услугу, поименованную в платежных документах, как "сбор на дежурных по подъезду", в размере сумма в месяц.

По мнению истцов, целевые взносы на статью расходов "сбор на дежурных по подъезду" не направлены на содержание общего имущества в доме, в связи с чем не могут быть обязательными платежами.

За период дата общее собрание собственников квартир в многоквартирном доме не проводилось. Также услуга "дежурный по подъезду" не входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённый постановлением Правительства РФ от дата N 290. Поскольку истцы не являются членами ЖСК "Бирюлево" и не принимали решения об оказании данной услуги "дежурный", не определяли её стоимость и условия её оказания, включение в оплату коммунальных услуг указанной суммы производится незаконно.

На основании изложенного, истцы просили суд признать незаконным начисление и включение в платёжный документ ЖСК "Бирюлево" платежей по услуге "сбор на дежурных по подъезду", исключить из платёжного документа графу "сбор на дежурных по подъезду" и обязать ответчика произвести перерасчёт платы за содержание жилых помещений за период с дата, 2018, дата.

Истцы фио и фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, требования поддержали.

Представитель ответчика ЖСК "Бирюлево" фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит УК ЖСК "Бирюлево" в лице представителя фио по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Представитель ответчика УК ЖСК "Бирюлево" - фио в заседание судебной коллегии явился, поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истцы фио и фио в заседание судебной коллегии явились, возражали против доводов апелляционной жалобы.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, фио является собственником квартиры N 14 в многоквартирном жилом доме, расположенным по адресу: адрес.

фио является собственником квартиры N 39 в многоквартирном жилом доме, расположенным по адресу: адрес.

Управление многоквартирным домом осуществляет ответчик Жилищно-строительный кооператив "Бирюлево".

Истцы, являясь собственниками квартир, членами Жилищно-строительный кооператив "Бирюлево" не являются.

Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 2 адресст. 154 адрес РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 адресст. 158 адрес РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 адресст. 44 адреса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путём обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, относятся:

принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами (п.3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ);

принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания (п.3.1 ч.2 ст. 44 ЖК РФ);

другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.5 ч.2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 адресст. 46 адреса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 5 адресст. 46 адреса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Исходя из положений ч. 2 адресст. 162 адрес РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы ссылались на незаконное включение в состав коммунальных платежей оплаты стоимости услуги, поименованной в платежных документах как "дежурные", за период с дата, указывая при этом, что решения общего собрания собственников многоквартирного дома об утверждении перечня услуг и работ консьержей, условия их оказания и выполнения не принималось, и что данная услуга фактически не предоставлялась.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что волеизъявление собственников жилых помещений в многоквартирном доме, выраженном на общем собрании собственников и закреплённом в соответствующем решении N 8 от дата, о включении в ЕПД статьи расходов за услуги консьержа, принято без соблюдения соответственной процедуры, поскольку в решении общего собрания не указана сама дополнительная услуга, а также не оговорены необходимые для её оказания перечень услуг и работ, условия их выполнения.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Как обоснованно указал суд, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения установлены постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 290.

Услуги консьержей в этот минимальный и обязательный перечень не входят и могут оказываться на договорной основе в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 17 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утверждённых постановлением Правительства РФ от дата N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Из приведённых нормативных положений следует, что принятие решения об оказании собственникам многоквартирного дома дополнительных услуг, в частности услуг консьержей, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Такое решение принимается с соблюдением процедуры и в форме, предусмотренными нормами жилищного законодательства, в таком решении должны быть определены перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. В нем же должно быть определено лицо, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с иными лицами.

Как указывал в обосновании своих возражений представитель ответчика и следует из материалов дела, протоколом заочного голосования собственников многоквартирного дома от дата N 8 были оформлены результаты голосования по вопросу об утверждении с дата размера расходов, связанных с оказанием услуг, на содержание дежурных консьержей - сумма

Протоколами решений очередного отчетного собрания членов ЖСК "Бирюлево" от дата и дата, проведенного в форме очно-заочного голосования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес, раздел оплаты в ЕПД "оплата консьержек", сохранена в той же сумме сумма, из расчета одной квартиры.

Соответствующие протоколы составлены с соблюдением норм ЖК РФ и ГК РФ, подписаны секретарем правления ЖСК, размещены в общедоступном месте на доске объявлений дома 15 по адрес в адрес дата. Реквизиты подписи протоколов общего собрания содержат сведения о фамилии, инициалах лица, председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания, а также лиц, проводивших подсчет голосов, и собственноручные подписи указанных лиц, дату его составления, что соответствует требования приказа Минстроя РФ от дата N 937/пр.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для выводов о принятии волеизъявления собственников жилых помещений в многоквартирном доме, выраженном на общем собрании собственников и закреплённом в соответствующем решении N 8 от дата, о включении в ЕПД статьи расходов за услуги консьержа, - без соблюдения соответственной процедуры.

Сам факт принятия дата на общем собрании собственников жилья, проведенного в заочной форме, решения об обязании собственников жилья, не являющихся членами ЖСК "Бирюлево", оплачивать услуги консьержа, о включении в платежный документ собственников жилья статьи расходов - на оплату услуг консьержа в размере сумма с квартиры с дата - стороной истцов не опровергался.

При этом, судебная коллегия отмечает, что решением мирового судьи судебного участка N30 адрес от дата, были частично удовлетворены требования ЖСК "Бирюлево" к фио о взыскании платы за жилое помещение и коммунальные услуги - с фио в пользу ЖСК "Бирюлево" взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с дата по дата в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы по оплате услуг представителя в размере сумма В указанном решении судом был рассмотрен и отклонен довод ответчика фио о том, что она не должна оплачивать дополнительные услуги, такие как "сбор на дежурных по подъезду", "сбор на установку калиток", поскольку не является членом ЖСК "Бирюлево" и договор с ЖСК "Бирюлево" не заключала. Кроме того, указанным решением установлено, что решение общего собрания членов ЖСК "Бирюлево" от дата об обязании собственников жилья, не являющихся членами ЖСК "Бирюлево", оплачивать услуги консьержа, а также о включении в платежный документ собственникам жилья статью расходов на оплату услуг консьержа в размере сумма с квартиры с дата принято с соблюдением ЖК РФ.

Также фио самостоятельно обращалась в суд с иском к ЖСК "Бирюлево" о признании недействительным в части решения общего собрания членов Жилищно-строительного кооператива "Бирюлево" от дата об оплате услуг консьержек в размере сумма в месяц с квартиры.

Отказывая истцу фио в удовлетворении требований, Нагатинский районный суд адрес в своем решении по делу N2-6740/2018, пришел к выводу о том, что решение о сохранении в ЕПД статьи "оплата консьержек" - сумма с квартиры принято с соблюдением требований п.33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами жилищно-строительного кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанной организации, определяются органами управления жилищно-строительного кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. Суд указал, что члены ЖСК "Бирюлево" вправе были принять решение о сохранении сметы расходов на оплату консьержек, которое распространяется на собственников помещений в доме, не являющихся членами ЖСК. При этом, указанное решение пролонгирует ранее принятое решение общего собрания собственников от дата. Указанное решение оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истцов (о том, что за период с 2017, 2018, дата общее собрание собственников квартир в многоквартирном доме не проводилось; услуга "дежурный по подъезду" не входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённый постановлением Правительства РФ от дата N 290; истцы не являются членами ЖСК "Бирюлево" и не принимали решения об оказании данной услуги "дежурный", не определяли её стоимость и условия её оказания, включение в оплату коммунальных услуг указанной суммы производится незаконно) не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются соответствующими решениями общего собрания членов Жилищно-строительного кооператива "Бирюлево", принятыми с соблюдением ЖК РФ, и не признанными недействительными (доказательств обратного материалы дела не содержат), судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда о признании незаконным начисления и включения в платежный документ ЖСК "Бирюлево" платежей по услуге "сбор на дежурных по подъезду" по жилому помещению - квартир N14 и N39, расположенных по адресу: адрес и исключении из платежного документа соответствующих граф - с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований фио, фио

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нагатинского районного суда адрес от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска фио, фио к Жилищно-строительному кооперативу "Бирюлево" о признании незаконным начисление платежей, обязании произвести перерасчет - отказать.

Председательствующий:

Судьи: