Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 февраля 2021 г. по делу N 33-7778/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Семченко А.В., и судей Лобовой Л.В., Рачиной К.А., при секретаре Джемгирове М.Э.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Северная Осетия-Алания на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2020 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-2352/20), которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований МВД по Республике Северная Осетия-Алания к Мельниковой Д.А. о возмещении затрат на обучение отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец МВД по Республике Северная Осетия-Алания обратилось в суд с иском к Мельниковой Д. А, в котором просил взыскать с ответчика сумму, затраченную на обучение в Волгоградской академии МВД России в размере 462 048, 61 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с приказом Волгоградской академии МВД России от 29.08.2013 года N 1074 л/с Мельникова Д. А. зачислена в академию слушателем. Приказом Волгоградской академии МВД России от 26.07.2018 года N 830 л/c. Мельникова Д.А. отчислена из академии в связи с окончанием срока обучения.

Приказом МВД России по Республики Северная Осетия ? Алания от 29.08.2018 года N 1371 л/с Мельникова Д.В. назначена на должность следователя отделения по расследованию преступлений на территории Левобережной части Пригородного района Следственного отдела Отдела МВД России по Пригородному району PCO - Алания, по контракту сроком на 5 лет. В соответствии с пунктом 4.1 2 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 28.08.2018 года заключенного между Министерством внутренних дел Республики Северная Осетия ? Алания Скоковым М.И. и Мельниковой Д.А, предусмотрена обязанность ответчика возместить МВД России затраты на обучение в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 г. N342-ФЗ " О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом Следственного управления МВД по Республике Северная Осетия ? Алания от 02.10.2019 года N 156л/с лейтенант юстиции Мельникова Д.А. уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по соглашению сторон на основании рапорта от 24.09.2019 года.

Таким образом, Мельникова Д.А. не выполнила принятое на себя обязательство согласно п. 4.13 контракта о службе прослужить не менее пяти лет по окончании академии в МВД по Республике Северная Осетия ? Алания.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик Мельникова Д.А. в судебном заседании заявленные требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, которое просит отменить по доводам апелляционной жалобы представитель МВД по Республике Северная Осетия-Алания.

Представитель истца в судебное заседание судебной коллегии не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав ответчика Мельникову Д.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 Закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Частью 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел без уважительных причин по вышеназванным основаниям, указанным в ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Как следует из п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дед Российской Федерации, руководитель, которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с приказом Волгоградской академии МВД России от 29.08.2013 года N 1074 л/с Мельникова Д.А. была зачислена в академию слушателем.

Приказом Волгоградской академии МВД России от 26.07.2018 года N 830 л/c. Мельникова Д.А. отчислена из академии в связи с окончанием срока обучения.

Приказом МВД России по Республики Северная Осетия ? Алания от 29.08.2018 года N 1371 л/с Мельникова Д.А. назначена на должность следователя отделения по расследованию преступлений на территории Левобережной части Пригородного района Следственного отдела Отдела МВД России по Пригородному району PCO - Алания, по контракту сроком на 5 лет.

В соответствии с пунктом 4.1 2 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 28.08.2018 года заключенного между Министерством внутренних дел Республики Северная Осетия ? Алания Скоковым М.И. и Мельниковой Д.А, предусмотрена обязанность ответчика возместить МВД России затраты на обучение в случаях, установленных Федеральным законом от 30.11.2011 г. N342-ФЗ " О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приказом Следственного управления МВД по Республике Северная Осетия ? Алания от 02.10.2019 года N 156л/с лейтенант юстиции Мельникова Д.А. уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 1 части 2 ст. 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по соглашению сторон на основании рапорта от 24.09.2019 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что Мельникова Д.А. была уволена по пункту 1 части 2 статьи 82 Закона N 342-ФЗ, то есть по соглашению сторон, вследствие чего положения части 14 статьи 76 указанного Федерального закона на нее не распространяются, и оснований для взыскания с ответчика затрат на обучение не имеется, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Суд первой инстанции верно указал на то, что положения части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ содержат исчерпывающий список оснований для увольнения сотрудника органов внутренних дел, влекущих его обязанность по возмещению затрат на обучение.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела. Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к изложению заявленных требований, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что Мельникова Д.А. была уволена по соглашению сторон в связи с ее просьбой уволить в кратчайшие сроки, не влияют на правильность выводов суда первой инстанции и не влекут отмену принятого решения.

Таким образом, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 03 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МВД по Республике Северная Осетия-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: