Решение Московского городского суда от 08 февраля 2021 г. по делу N 7-1259/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление заместителя главного государственного инспектора адрес по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес фио N 50/АО/Ф-2019/1591 от дата, решение судьи Бабушкинского районного суда Москвы от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении фио,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя главного государственного инспектора адрес по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес фио N 50/АО/Ф-2019/1591 от дата, оставленным без изменения решением судьи Бабушкинского районного суда Москвы от дата, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящей жалобе фио ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу, указывая, что дело рассмотрено судом с нарушением правил подсудности, постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности; судом не дана оценка представленным заявителем доказательствам невиновности фио в совершении вмененного административного правонарушения.

фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

В силу положений ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.ч.3, 5 ст.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от дата N 218-ФЗ (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости") государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно материалам дела, во исполнение задания на проведение административного обследования объекта земельных отношений от дата проведено административное обследование земельного участка, расположенного по адресу: адрес, г. адрес, кадастровый номер 50:11:0030102:174, общей площадью 622 кв.м, принадлежащего фио

При обмере фактических границ земельного участка и визуальном осмотре установлено, что земельный участок огорожен забором, доступ ограничен, на территории расположен объект капительного строительства (садовый дом, хозяйственные постройки) и установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030102:174 не соответствуют сведениям о границах данного земельного участка, содержащимся в ЕГРН.

Северо-восточная часть земельного участка площадью 275 кв.м. находится в едином землепользовании с земельным участком с кадастровым номером 50:11:0030102:176, площадью 320 кв.м, принадлежащим фио и с земельным участком, площадью 324 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. Юго-западная часть земельного участка с кадастровым номером 50:11:0030102:174, площадью 347 кв.м. находится в едином землепользовании с земельным участком площадью 950 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

При анализе сведений ЕГРН установлено отсутствие зарегистрированных в установленном порядке прав у фио на использование земельного участка площадью 1274 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Действия фио, выразившиеся в самовольном занятии и использовании земельного участка площадью 1274 кв.м. из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина фио в его совершении подтверждены собранными по делу доказательствами: заданием на проведение административного обследования объекта земельных отношений от дата; актом административного обследования объекта земельных отношений от дата с фототаблицей; схемой земельного участка; протоколом об административном правонарушении от дата с указанием обстоятельств правонарушения; иными материалами.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия фио правильно квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ.

Выводы должностного лица и судьи о виновности фио в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы постановление заместителя главного государственного инспектора адрес по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес фио N 50/АО/Ф-2019/1591 от дата, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах срока давности привлечения, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в нем приведено событие административного правонарушения, полно изложены обстоятельства совершения правонарушения, указаны нормы закона, которые нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Доводы жалобы о невиновности фио в совершении вмененного административного правонарушения, ввиду самовольного захвата земельного участка другим сособственником дома и представленные в подтверждение судебные акты, установленные обстоятельства не опровергают и не являются основанием для освобождения заявителя от административной ответственности.

Довод жалобы о нарушении судьей Бабушкинского районного суда адрес при рассмотрении дата жалобы фио правил подсудности, является несостоятельным, поскольку п. 3 ч. 1 ст.30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с этой нормой жалоба фио на постановление заместителя главного государственного инспектора адрес по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес фио N 50/АО/Ф-2019/1591 от дата, вынесенное по адресу: адрес, подлежит рассмотрению по месту рассмотрения дела Бабушкинским районным судом адрес.

Административное наказание фио назначено должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ и соответствует санкции ст. 7.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление заместителя главного государственного инспектора адрес по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по адрес фио N 50/АО/Ф-2019/1591 от дата, решение судьи Бабушкинского районного суда Москвы от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении фио оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио