Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 1 октября 2007 г. N 236 "О создании государственного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 22 октября 2010 г.

Во исполнение Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2007 года N 187 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области защиты населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" и в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности на территории Республики Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Создать государственное учреждение при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций".

2. Утвердить прилагаемый устав государственного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций".

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 июля 2009 г. N 220 "Об оплате труда работников Государственного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций"

3. Установить предельную численность государственного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" в количестве 249 единиц.

4. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания в срок до 20 октября 2007 года:

представить в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения по финансовому обеспечению в 2007-2010 годы полномочий, передаваемых в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Республики Северная Осетия-Алания о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2007 г. N 603;

представить предложения по поэтапной оптимизации предельной численности и штатной структуры государственного учреждения "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" с целью устранения избыточных и дублирующих функций в рамках реализации административной реформы федеральных и республиканских органов власти.

5. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование государственного учреждения при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" за счет средств республиканского бюджета на 2007 и последующие годы.

6. Министерству имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания передать в установленном порядке Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания во временное безвозмездное пользование необходимое для обеспечения его деятельности имущество, находящееся в республиканской собственности.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Е.Г. Дзансолова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осети-Алания#

Н. Хлынцов

Устав
государственного учреждения при Правительстве Республики
Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите
населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания
от чрезвычайных ситуаций"
(утв. постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 1 октября 2007 г. N 236)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 22 октября 2010 г.

I. Общие положения

1. Государственное учреждение при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания "Центр обеспечения деятельности по защите населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций" (далее - ГУ "Центр") является государственным учреждением при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания.

2. Общее руководство ГУ "Центр" осуществляет Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания, непосредственное руководство деятельностью ГУ "Центр" и ее координацию в части выполнения возложенных задач осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания (далее - ГУ МЧС России по РСО-Алания).

3. В своей деятельности ГУ "Центр" руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим уставом.

4. ГУ "Центр" является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Федерального казначейства.

Юридический и почтовый адрес ГУ "Центр": 362008, Республика Северная Осетия-Алания, город Владикавказ, ул. Дзержинского, 70.

Имущество ГУ "Центр" является собственностью Республики Северная Осетия-Алания и закреплено за ним на праве оперативного управления.

5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ГУ "Центр" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. N 129 в пункт 6 раздела I настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Силы и средства ГУ "Центр": поисково-спасательные формирования и дежурно-диспетчерская служба спасения "01" - находятся в оперативном подчинении ГУ МЧС России по РСО-Алания в соответствии с Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 23 июля 2007 года N 187.

7. Предельная численность работников ГУ "Центр" устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

II. Основные задачи ГУ "Центр"

8. Основными задачами ГУ "Центр" являются:

1) участие в организации мероприятий по защите населения и территории Pеспублики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, включая:

осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

участие в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

осуществление в установленном порядке сбора информации в сфере защиты населения и территории Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обмена ею;

участие в организации создания резервов материальных ресурсов и финансовых средств в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

2) осуществление методического руководства по устойчивому функционированию организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

3) участие в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

4) организация мероприятий по гражданской обороне, в том числе по защите населения и территории Республики Северная Осетия-Алания;

5) участие в обучении населения, руководителей организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностных лиц органов местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, иных категорий граждан вопросам гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством;

6) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения аварий на химически опасных и иных объектах, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;

7) участие в организации поиска и спасания людей на водных объектах Республики Северная Осетия-Алания.

III. Основные функции ГУ "Центр"

9. ГУ "Центр" в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) участвует в подготовке предложений по реализации плана гражданской обороны и защиты населения Республики Северная Осетия-Алания;

2) участвует в подготовке и обучении населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

3) проводит мероприятия по подготовке должностных лиц органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, руководителей предприятий и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

4) участвует в создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

5) осуществляет мероприятия по оповещению и информированию населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

6) разрабатывает предложения по планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

7) принимает участие в разработке предложений по мероприятиям, направленным на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

8) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

9) участвует в разработке ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны в Республике Северная Осетия-Алания, аналитических и статистических материалов, предложений для представления Правительству Республики Северная Осетия-Алания;

10) ведет реестр нештатных аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны;

11) осуществляет методическое обеспечение деятельности учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны;

12) направляет своих представителей для участия в работе координационных, совещательных и рабочих органов в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

13) разрабатывает для ГУ МЧС России по РСО-Алания предложения:

по отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

по отнесению территорий к группам по гражданской обороне;

по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны;

по предоставлению участков для установки и (или) установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также по предоставлению имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделения эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

14) участвует в организации мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, функционировании специальной связи;

15) готовит ответы на обращения граждан, организаций, органов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

IV. Полномочия ГУ "Центр"

10. ГУ "Центр" в пределах своей компетенции:

1) запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

2) участвует в проведении в установленном порядке проверки органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

3) участвует в проведении учебно-методических сборов, практических занятий с руководителями органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, учений, соревнований по отработке практических действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) вносит предложения о проведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечения защиты населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций;

5) участвует в работе Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Северная Осетия-Алания;

6) готовит справки, доклады и иную информацию о состоянии безопасной жизнедеятельности на предприятиях, в организациях и на объектах жизнеобеспечения для выработки мер по устранению причин и условий возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) использует при проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и поисково-спасательных работ все средства связи, находящиеся в зонах чрезвычайных ситуаций;

8) имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке средствами связи;

9) осуществляет в установленном порядке функции по управлению закрепленным государственным имуществом;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. N 129 раздел IV настоящего Устава дополнен подпунктами 11-12

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с вышеназванными изменениями

11) взаимодействует в установленном порядке в рамках полномочий с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;

12) обеспечивает в установленном порядке бронирование должностных лиц ГУ "Центр" в целях осуществления в военное время полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2010 г. N 292 раздел IV настоящего Устава дополнен подпунктами 13-26

13) участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания по вопросу обеспечения пожарной безопасности;

14) разрабатывает перечень организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств Республики Северная Осетия-Алания;

15) организует обучение населения мерам пожарной безопасности и тушению пожаров в населенных пунктах, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

16) осуществляет взаимодействие с муниципальными образованиями по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

17) осуществляет контроль за реализацией мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в пределах своей компетенции;

18) участвует в установленном порядке в подготовке в части касающейся государственных докладов о состоянии защиты населения и территорий Республики Северная Осетия-Алания от чрезвычайных ситуаций;

19) участвует в работе комиссии по проверке деятельности муниципальной и добровольной пожарной охраны;

20) оказывает содействие органам местного самоуправления и организациям по вопросам создания подразделений муниципальной и добровольной пожарной охраны;

21) осуществляет в пределах своей компетенции методическую помощь органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям Республики Северная Осетия-Алания в разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

22) участвует в проведении пожарно-технических учений, смотров, соревнований на объектах муниципальных образований;

23) организует, при необходимости, постовую и дозорную службы силами добровольной пожарной дружины;

24) принимает участие в ведении реестра добровольных пожарных дружин;

25) принимает участие в разработке мероприятий по привлечению личного состава муниципальной и добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

26) организует и осуществляет профилактику пожаров на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 апреля 2010 г. N 129 раздел V настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Руководство ГУ "Центр"

11. ГУ "Центр" возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Республике Северная Осетия-Алания".

12. Начальник ГУ "Центр":

1) действует от имени ГУ "Центр" без доверенности, представляет его интересы на территории Республики Северная Осетия-Алания;

2) определяет обязанности заместителей, утверждает положения об отделах, а также должностные регламенты работников ГУ "Центр";

3) отчитывается о деятельности ГУ "Центр" в установленном порядке;

4) принимает решения о назначении на должность и освобождении от должности работников ГУ "Центр", повышении их квалификации, о поощрении и наложении на них взысканий;

5) распоряжается в установленном законом порядке финансовыми и материальными ресурсами ГУ "Центр";

6) издает приказы, обязательные для всех работников ГУ "Центр", и контролирует их исполнение, подписывает служебную документацию по вопросам, отнесенным к компетенции ГУ "Центр";

7) в соответствии с действующим законодательством заключает договоры, выдает доверенности, пользуется правом подписи финансовых и банковских документов;

8) представляет особо отличившихся работников ГУ "Центр" к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;

9) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующими нормативными актами;

10) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГУ "Центр" задач.

13. Начальник ГУ "Центр" имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности начальником ГУ "Центр".