Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 апреля 1999 г. N 94 "О мерах по обеспечению сохранности и ремонту жилищного фонда, приобретении и установке приборов учета в жилых домах, учреждениях, организациях бюджетной сферы в республике"

Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что органы местного самоуправления республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания проводят недостаточную работу по сохранности жилищного фонда, его ремонту.

В условиях острой нехватки финансовых средств из года в год уменьшаются ассигнования, выделяемые на капитальный ремонт жилья. В 1998 году на эти цели в республике были израсходованы средства в сумме около 10 млн. рублей, что составляет 93 процента к уровню 1997 года и 44 процента нормативной потребности.

В то же время, с учетом технического состояния жилищного фонда и большого процента его износа, более одного миллиона квадратных метров общей площади жилья, обслуживаемого муниципальными и государственными жилищными предприятиями, подлежит капитальному ремонту. Большинство ведомственного жилья, принятого и принимаемого в муниципальную собственность, находится в неудовлетворительном техническом состоянии.

Жилые дома, построенные в 50-60 годы, многие из которых относятся к первым массовым сериям, подлежат реконструкции и капитальному ремонту, а инженерное оборудование внутри домов - полной замене, так как срок службы его давно истек. Однако эта работа проводится медленно, поэтому подготовка к зиме домов в большинстве случаев проходит формально, что сказывается в зимний период и вызывает много жалоб от жителей республики.

Не обеспечивается сохранность ведомственного жилищного фонда, средства на его содержание и ремонт не выделяются, так как многие предприятия не работают. В то же время постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 1998 года N 267 "О передаче ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность" не выполняется. Так, установленное органам местного самоуправления на 1998 год задание по приему ведомственного жилья выполнено всего лишь на 14 процентов, в том числе в г. Владикавказе - на 6 процентов. Не было принято 29,3 тыс. кв. метров общей площади ведомственного жилья в Пригородном, 4,6 тыс. кв. метров - в Правобережном и 12 тыс. кв. метров - в Ирафском районах.

Многие ведомственные общежития в г. Владикавказе, вопросы обслуживания которых из-за отсутствия средств до сих пор не решаются, находятся в бесхозном состоянии.

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства недополучили от органов местного самоуправления республики около 100 млн. рублей для покрытия затрат по содержанию, ремонту и обслуживанию жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, в том числе около 50 процентов в г. Владикавказе. В условиях жесткого дефицита бюджетного финансирования ими не получено от потребителей за предоставленные услуги около 200 млн. рублей, из них около 7 млн. рублей - от населения за содержание жилья. В связи с этим ухудшается содержание жилищного фонда и качество его обслуживания.

В этих условиях главы местного самоуправления не используют возможности проводимой в республике реформы жилищно-коммунального хозяйства. Для обслуживания жилищного фонда не привлекаются на конкурсной основе предприятия различных форм собственности, а также население путем образования товариществ собственников жилья. Медленно ведется работа по созданию служб заказчика, формированию договорных отношений между собственниками жилищного фонда и подрядными организациями. Не организована работа по установке энергоресурсосберегающих приборов учета в учреждениях, организациях бюджетной сферы, жилых домах. Не выполнены принятые по этому вопросу постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 августа 1997 года N 213 "О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы республики" и распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 апреля 1996 года N 57-р "О приобретении и установке приборов учета".

Значительные средства теряют жилищно-коммунальные предприятия из-за отсутствия центров по выплате компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг малообеспеченным слоям населения в Ардонском, Алагирском, Дигорском, Ирафском и Пригородном районах.

Главы местного самоуправления не приняли достаточных мер по выполнению постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 мая 1998 г. N 73 "Об утверждении Порядка оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории Республики Северная Осетия-Алания", в результате чего продолжается самовольное переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах, о чем свидетельствуют многочисленные жалобы от населения.

В целях сохранности жилищного фонда недостаточно используются возможности Государственной жилищной инспекции, других контролирующих органов республики.

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики (Гусов):

оказать помощь органам местного самоуправления в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства и обеспечить необходимыми нормативными документами для этих целей;

в месячный срок внести предложения по содержанию ведомственных общежитий;

установку приборов учета и регулирования тепла и воды в учреждениях и организациях бюджетной сферы производить по договорам с ними.

2. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики совместно с органами местного самоуправления:

в течение одного месяца подготовить обоснованные ставки оплаты населением за содержание и ремонт мест общего пользования в жилых домах государственного и муниципального жилищного фонда;

обеспечить контроль за порядком заключения и исполнения договоров между службами заказчика и производителями услуг и их потребителями, а также надзор за состоянием жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства любой формы собственности.

3. Главам местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания в течение 1999 года разработать Программу комплексного капитального ремонта и реконструкции муниципального и государственного жилищного фонда республики на период до 2005 года, предусмотрев использование средств республиканского и местных бюджетов, средств населения и инвесторов, внебюджетных средств.

4. Главам местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики:

ежегодно выделять в полном объеме средства, предусмотренные в местных бюджетах на содержание и ремонт жилья;

в течение 1999-2003 годов обеспечить установку общих приборов учета и регулирования воды и тепла во всех существующих жилых домах;

обеспечить прием ведомственного жилья в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 1998 года N 267 "О передаче ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность";

принять меры по выполнению постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 мая 1998 года N 118 "О первоочередных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Республике Северная Осетия-Алания" в части создания служб заказчика, разграничения обязанностей между собственником жилья, управляющей компанией и подрядными организациями, формирования между ними договорных отношений;

обеспечить своевременность и полноту сбора платежей с населения и других потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

принять дополнительные меры по выполнению постановления Правительства республики от 6 мая 1998 года N 73 "Об утверждении Порядка оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории Республики Северная Осетия-Алания".

5. Главам местного самоуправления Ардонского (Калоев), Алагирского (Моргоев), Дигорского (Бердиев), Ирафского (Макоев), Пригородного (Тедеев) районов организовать в 1999 году работу центров по предоставлению гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.

6. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Дзгоев), министерствам и ведомствам республики, финансируемым из республиканского бюджета, ежегодно при разработке прогнозов республиканского бюджета предусматривать средства на приобретение и установку приборов учета и регулирования энергоресурсов в учреждениях и организациях бюджетной сферы.

7. Министерствам и ведомствам республики в месячный срок представить в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства свои заявки на необходимое количество приборов учета и регулирования энергоресурсов в учреждениях и организациях бюджетной сферы и заключить с ним договоры на их установку.

8. Ассоциации газораспределительных организаций по Республике Северная Осетия-Алания "Газовик" (Дзугкоев) производить по заявкам населения установку газовых приборов учета в жилых домах. Приобретение и установку приборов учета осуществлять за счет средств, полученных на эти цели от населения, за исключением утвержденных категорий льготников.

Установку газовых приборов в зданиях, строениях и других объектах, занимаемых учреждениями и организациями бюджетной сферы, осуществлять по договорам с этими ведомствами.

9. Главам администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики и Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (Туганова) разработать систему мер по льготному приобретению и установке приборов учета для малообеспеченных слоев населения.

10. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 августа 1997 г. N 213 "О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями и организациями бюджетной сферы республики";

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 апреля 1996 г. N 57-р "О приобретении и установке приборов учета".

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Каргинова К.Г.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

Т.Мамсуров