Постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 28 сентября 2011 г. N 1728 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией местного самоуправления г. Владикавказа"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Уставом муниципального образования город Владикавказ, администрация местного самоуправления г. Владикавказа постановляет:

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2011 г. N 375 "О порядке формирования и ведения Реестра государственных услуг Республики Северная Осетия-Алания"

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 августа 2011 г. N 226 "О внедрении пилотного проекта по выполнению работ в целях предоставления органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания социально значимых государственных (муниципальных) услуг в электронном виде"

См. также постановление Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 28 сентября 2011 г. N 1729 "Об утверждении Порядка разработки административных регламентов предоставления муниципальных услуг и Порядка проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.

2. Определить:

2.1. Отдел организационной работы и взаимодействия с Собранием представителей г. Владикавказ (Уртаев В.А.) - Уполномоченным органом (далее - Уполномоченный орган) по формированию и ведению реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией местного самоуправления г. Владикавказа.

2.2 Отдел информатизации и защиты информации (Бериев С.А.) - Оператором реестра муниципальных услуг.

3. Руководителям структурных подразделений АМС г. Владикавказа в срок до 30 декабря 2011 года сформировать и предоставить сведения о муниципальных услугах согласно Порядку формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией местного самоуправления г. Владикавказа в Уполномоченный орган.

4. Отделу информатизации и защиты информации (Бериев С.А.) разместить сведения реестра на официальном сайте АМС г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ и обеспечить доступ к ним заявителей не позднее 1 февраля 2012 года.

5. Отделу информационного обеспечения (Салиева Д.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте АМС г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ.

6. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы - руководителя аппарата АМС Базаева Д.Г.

Глава администрации

С. Дзантиев

Порядок
формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией местного самоуправления г. Владикавказа
(утв. постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа от 28 сентября 2011 г. N 1728)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

2. Настоящий порядок определяет процесс формирования и ведения Реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией местного самоуправления АМС г. Владикавказа (далее - Реестр).

3. Для реализации целей настоящего порядка используются следующие основные понятия:

- муниципальная услуга - услуга предоставляемая непосредственно структурным подразделением АМС г. Владикавказа. Такие услуги предоставляются по запросам заявителей (физических или юридических лиц) в пределах полномочий, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования г. Владикавказ. Предоставление данных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

- услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (далее - услуги необходимые и обязательные) - услуги оказываемые организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг (промежуточные). К услугам необходимым и обязательным относятся услуги в результате оказания которых заявитель может получить документ, необходимый, в соответствии с нормативными правовыми актами, при обращении за муниципальной услугой, а также услуги, обращение за которыми необходимо для получения муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами.

Услуги необходимые и обязательные - это услуги, оказываемые всеми организациями вне зависимости от их организационно-правовой формы, в том числе бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, казенными учреждениями, государственными унитарными предприятиями подведомственным органам исполнительной власти РСО-Алания, организациям подведомственным АМС г. Владикавказа и другим органам местного самоуправления.

- услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежащие включению в реестр муниципальных услуг и предоставлению в электронной форме в соответствии с Федеральным законом, в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2011 г.

Реестр - информационная система (ресурс), содержащая регулярно обновляемые сведения о муниципальных услугах, оказание которых регламентируется законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе административными регламентами предоставления услуг;

Уполномоченный орган - структурное подразделение АМС г. Владикавказа, организующее формирование и ведение Реестра муниципальных услуг;

Оператор Реестра - структурное подразделение АМС г. Владикавказа, осуществляющее информационное и техническое сопровождение Реестра муниципальных услуг, организовывающее регламентированный доступ к Реестру ответственных лиц структурных подразделений и подведомственных им учреждений для размещения сведений о муниципальных услугах.

4. Цель формирования и ведения Реестра:

обеспечение повышения качества и доступности муниципальных услуг;

оптимизация перечня муниципальных услуг на основе их инвентаризации;

формирование информационной базы о муниципальных услугах, предоставляемых АМС г. Владикавказа, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами и подведомственными им учреждениями.

5. Формирование и ведение Реестра осуществляется на бумажном носителе и в электронном виде.

6. Реестр, формирование и ведение которого осуществляется на бумажном носителе, содержит сведения:

о муниципальных услугах, предоставляемых АМС г. Владикавказа;

об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;

об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета, включаемых в реестр муниципальных услуг в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

7. Реестр, формирование и ведение которого осуществляется в электронной форме, содержит сведения:

о муниципальных услугах, предоставляемых АМС г. Владикавказа указанных в пункте 6.

8. Создание и поддержку программно-технических средств формирования и ведения Реестра в электронном виде осуществляет оператор Реестра.

9. Сведения Реестра образуют информационный ресурс. Далее сведения из Реестра муниципальных услуг, подлежат включению в состав регионального реестра государственных и муниципальных услуг РСО-Алания.

10. В целях обеспечения доступности информации для заявителей сведения об услугах подлежат размещению в муниципальной информационной системе "Официальный сайт АМС г. Владикавказа и Собрания представителей г. Владикавказ", в региональной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг РСО-Алания" и в Федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации".

2. Формирование и ведение Реестра

1. Формирование и ведение Реестра - процедура, обеспечивающая законность, полноту, достоверность и актуальность сведений об услугах АМС г. Владикавказа, размещенных в муниципальной и региональной и Федеральной информационной системе.

2. Процедура формирования и ведения Реестра осуществляется путем:

предоставления сведений об услугах в Уполномоченный орган;

размещения Оператором сведений об услугах в информационных системах.

3. Предоставление сведений об услугах в Реестр осуществляется структурными подразделениями АМС г. Владикавказа в бумажном виде и путем заполнения электронных форм Реестра.

4. В Реестр предоставляются сведения об услугах структурными подразделениями АМС г. Владикавказа, которые непосредственно осуществляют их предоставление. В случае если в организации предоставления услуги участвует несколько структурных подразделений, то предоставление сведений об услугах в Реестр осуществляет структурное подразделение, которое организует предоставление заинтересованному гражданину, индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу итогового результата услуги.

5. Формирование и предоставление сведений в Реестр об услугах, оказываемых непосредственно структурным подразделением АМС г. Владикавказа осуществляется согласно приложениям N 1 и N 5 к настоящему Порядку.

6. Для формирования Перечня и предоставления сведений об услугах, которые являются необходимыми и обязательными, структурное подразделение АМС г. Владикавказа первоначально определяет исчерпывающий перечень предоставляемых им услуг. Далее по каждой из услуг структурное подразделение определяет за каким из документов и(или) услугой, заявитель должен предварительно обратиться в иную организацию. При этом необходимость указанных документов и услуг должна быть предусмотрена нормативными правовыми актами.

Услуга организации, в результате предоставления которой заявитель может получить документ, необходимый при обращении за муниципальной услугой, а также услуга организации, за которой заявителю необходимо обратиться (без получения документа), подлежат включению в Перечень, согласно приложению N 6. В отношении каждой услуги, включенной в перечень, формируются сведения об услуге (паспорт) согласно приложению N 2.

7. Для формирования перечня и предоставления сведений об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета, структурное подразделение АМС г. Владикавказа определяет из перечня услуг, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. N 729-р, услуги, оказываемые учреждениями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) подведомственных данному структурному подразделению АМС г. Владикавказа.

Формирование и предоставление сведений об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), осуществляются согласно приложениям N 3 и N 5.

8. В отношении каждой муниципальной услуги, предоставленной в Реестр, формируется справочная информация, которая определяется согласно приложению N 4.

9. Предоставление сведений об услугах в Реестр осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня установления и (или) изменения сведений, определенных в приложениях N 1-6 к настоящему Порядку.

10. Для выполнения операций по предоставлению сведений об услугах в каждом структурном подразделении АМС г. Владикавказа назначается ответственный в лице руководителя либо его заместителя за предоставление в Реестр сведений об услугах.

11. Ответственные лица АМС г. Владикавказа несут ответственность за полноту, достоверность, актуальность и законность сведений об услугах, предоставляемых для размещения в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их предоставления.

12. Сведения об услугах, предоставленных в Реестр структурными подразделениями, подлежат проверке Уполномоченным органом на актуальность, полноту, достоверность. Электронные формы реестра заверяются электронной цифровой подписью должностного лица уполномоченного органа.

13. Сведения об услугах подлежат проверке в течение 15 рабочих дней со дня их предоставления.

14. Согласование на размещение сведений об услугах осуществляется Оператором после подтверждения электронной цифровой подписью результатов проверки сведений об услугах Уполномоченным органом. Размещенные в Реестре сведения об услугах заверяются электронной цифровой подписью должностного лица оператора реестра.

15. Если по результатам проверки сведений об услугах Уполномоченным органом выявлены нарушения, то сведения об услугах в Реестре не размещаются, а уполномоченный орган направляет соответствующему структурному подразделению АМС г. Владикавказа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном предоставлении сведений об услугах. Повторное предоставление сведений об услугах осуществляется структурным подразделением АМС г. Владикавказа не позднее трех дней с даты уведомления о допущенных нарушениях.

16. Сведения об услугах исключаются из Реестра на следующих основаниях:

вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов РСО-Алания и города Владикавказа, которыми упразднено предоставление услуги;

несоответствие сведений об услугах, размещенных в Реестре, требованиям настоящего Порядка об их полноте и достоверности при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об услугах.

17. Оператор Реестра организует размещение сведений об услугах, оказываемых АМС г. Владикавказа, в Региональном реестре в соответствии с порядком, установленным высшим органом исполнительной власти РСО-Алания.

3. Уполномоченный орган по формированию реестра муниципальных услуг

1. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

осуществляет включение, внесение изменений в сведения о муниципальной услуге в Реестре, а также их исключение;

осуществляет проверку актуальности, полноты и достоверности сведений об услугах, предоставленных в Реестр;

осуществляет фиксирование и хранение информации об истории изменений сведений об услугах, обеспечивает создание и хранение архивных копий Реестра в бумажном виде.

2. Взаимодействует с Уполномоченным органом РСО-Алания по вопросам формирования и предоставления сведений об услугах в Реестр государственных и муниципальных услуг РСО-Алания.

4. Оператор Реестра

1. Оператор Реестра выполняет следующие функции:

обеспечивает возможность круглосуточного доступа граждан и организаций к сведениям о муниципальных услугах города Владикавказа;

организует регламентированный доступ должностных ответственных лиц к Реестру для предоставления и размещения сведений об услугах и обеспечивает их технической поддержкой;

обеспечивает организацию выдачи электронной подписи, логина и пароля;

определяет функциональные требования к программно-техническим средствам формирования и ведения муниципального Реестра;

обеспечивает защиту информации, размещаемой в Реестре, от несанкционированного изменения;

осуществляет фиксирование и хранение информации об ответственных лицах, осуществивших предоставление и размещение сведений об услугах в Реестр, истории изменений сведений об услугах, обеспечивает создание и хранение электронных архивных копий Реестра;

готовит методические рекомендации для структурных подразделений АМС г. Владикавказа по вопросам, связанным с программно-техническим обеспечением формирования и ведения Реестра.

Приложение N 1

к Порядку

формирования и ведения

реестра муниципальных услуг

города Владикавказа,

утвержденному постановлением

АМС г. Владикавказа

от 28 сентября 2011 г. N 1728

Перечень
сведений о муниципальной услуге для размещения в Реестре (паспорт услуги)

1. Наименование (в том числе краткое) муниципальной услуги;

2. Наименование структурного подразделения АМС г. Владикавказа, предоставляющего муниципальную услугу;

3. Наименование структурного подразделения АМС г. Владикавказа, подведомственного учреждения, государственных органов (их структурных подразделений), без привлечения которых не может быть предоставлена муниципальная услуга;

4. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

5. Наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования либо проекта административного регламента;

6. Описание результатов предоставления муниципальной услуги;

7. Категория заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга;

8. Сведения о местах информирования о порядке предоставления муниципальной услуги;

9. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;

10. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги;

12. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации) либо отказа в предоставлении услуги;

13. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения муниципальной услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;

14. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения и получения муниципальной услуги (в электронной форме);

15. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления муниципальной услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если муниципальная услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление муниципальной услуги с указанием нормативного правого акта, которым она утверждена;

16. Показатели доступности и качества муниципальной услуг;

17. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению структурным подразделением АМС г. Владикавказа при предоставлении муниципальной услуги, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;

18. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих;

19. Текст административного регламента либо проекта административного регламента;

20. Сведения о дате вступления в силу административного регламента (при наличии утвержденного административного регламента).

Приложение N 2

к Порядку

формирования и ведения

реестра муниципальных услуг

города Владикавказа,

утвержденному постановлением

АМС г. Владикавказа

от 28 сентября 2011 г. N 1728

Перечень
сведений об услуге, необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги

1. Наименование (в том числе краткое) муниципальной услуги в соответствии с перечнем;

2. Сведения об организации, предоставляющей услугу;

3. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих, а также являющихся основанием для предоставления услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования либо иных регламентирующих деятельность организации нормативных документов;

4. Описание результатов предоставления услуги;

5. Категория заявителей, которым предоставляется услуга;

6. Сведения о местах информирования о порядке предоставления услуги;

7. Срок предоставления услуги, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги;

8. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги;

10. Основания для приостановления предоставления услуги (если возможность приостановления предусмотрена) либо отказа в предоставлении услуги;

11. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок их представления;

12. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в организацию для получения услуги (в электронной форме);

13. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правого акта, которым она утверждена;

14. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей услугу, а также ее сотрудников.

Приложение N 3

к Порядку

формирования и ведения

реестра муниципальных услуг

города Владикавказа,

утвержденному постановлением

АМС г. Владикавказа

от 28 сентября 2011 г. N 1728

Перечень
сведений об услугах муниципальных учреждений и иных организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ)

1. Наименование (в том числе краткое) услуги в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации;

2. Наименование муниципального учреждения или иной организации, в которой размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющего услугу;

3. Наименование структурного подразделения, которое размещает в муниципальном учреждении или иной организации муниципальное задание (заказ);

4. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих, а также являющихся основанием для предоставления услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования либо иных регламентирующих деятельность муниципального учреждения или иной организации;

5. Описание результатов предоставления услуги;

6. Категория заявителей, которым предоставляется услуга;

7. Сведения о местах информирования о порядке предоставления услуги;

8. Срок предоставления услуги, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги;

9. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги;

11. Основания для приостановления предоставления услуги (если возможность приостановления предусмотрена действующим законодательством;

12. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок их представления;

13. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в муниципальное учреждение или иную организацию для получения услуги (в электронной форме);

14. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета такой платы с указанием нормативного правого акта, которым она утверждена;

15. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) муниципального учреждения.

Приложение N 4

к Порядку

формирования и ведения

реестра муниципальных услуг

города Владикавказа,

утвержденному постановлением

АМС г. Владикавказа

от 28 сентября 2011 г. N 1728

Перечень
сведений, содержащихся в разделе справочной информации Реестра

1. Почтовый адрес и адрес местонахождения органа местного самоуправления (его структурного подразделения), организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, государственного и муниципального учреждения;

2. Сведения о структурном подразделении АМС г. Владикавказа и его руководителе, ответственном за предоставление муниципальной услуги;

3. Сведения о руководителях организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, муниципальных учреждений;

4. Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса электронной почты, графики работы органа местного самоуправления его структурного подразделения, организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, государственного и муниципального учреждения;

5. Сведения о платежных реквизитах организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги.

Приложение N 5

к Порядку

формирования и ведения

реестра муниципальных услуг

города Владикавказа,

утвержденному постановлением

АМС г. Владикавказа

от 28 сентября 2011 г. N 1728

Форма реестра
муниципальных услуг, предоставляемых структурными подразделениями администрации местного самоуправления г. Владикавказа и муниципальными учреждениями г. Владикавказа

N	Наименование муниципальной услуги	Наименование структурного подразделения АМС г. Владикавказа, муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу	Получатель (заявитель) муниципальной услуги: физическое лицо/юридическое лицо	Результат предоставления муниципальной услуги	Источник финансирования	Наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 6

к Порядку

формирования и ведения

реестра муниципальных услуг

города Владикавказа,

утвержденному постановлением

АМС г. Владикавказа

от 28 сентября 2011 г. N 1728

Форма перечня
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией местного самоуправления города Владикавказа

N п/п	Наименование муниципальной услуги (в рамках, которой требуется обращение за услугой, которая является необходимой и обязательной).	Наименование услуги, которая является необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги.	Наименование организации, предоставляющей услугу, или сферы деятельности организаций (в случае неопределенного количества таких организаций).	Вид услуги (платная/ бесплатная).	Нормативный правовой акт, устанавливающий требование за обращением к услуге, которая является необходимой и обязательной.
1	2	3	4	5	6